軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法

1、PAGE PAGE 2 深圳市地鐵集團有限公司軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法（2021年版）深圳市地鐵集團有限公司二二一年六月PAGE 43目 錄 TOC o h z u HYPERLINK l _Toc515462997 第一章 總 則 PAGEREF _Toc515462997 h 1 HYPERLINK l _Toc515462998 第二章 用語定義 PAGEREF _Toc515462998 h 2 HYPERLINK l _Toc515462999 第三章 部門職責 PAGEREF _Toc515462999 h 4 HYPERLINK l _Toc515463

2、000 第四章 軌道交通運營安全保護區(qū)工程管理程序10 HYPERLINK l _Toc515463001 第五章 軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)工程管理程序 PAGEREF _Toc515463001 h 14 HYPERLINK l _Toc515463002 第六章 評估管理 PAGEREF _Toc515463002 h 16 HYPERLINK l _Toc515463003 第七章 第三方監(jiān)測管理 PAGEREF _Toc515463003 h 18 HYPERLINK l _Toc515463004 第八章 施工配合費 PAGEREF _Toc515463004 h 20 HYPERLI

3、NK l _Toc515463005 第九章 應急管理20 HYPERLINK l _Toc515463006 第十章 執(zhí)法管理 PAGEREF _Toc515463006 h 21 HYPERLINK l _Toc515463007 第十一章 資料管理 PAGEREF _Toc515463007 h 22 HYPERLINK l _Toc515463008 第十二章 技術(shù)要求 PAGEREF _Toc515463008 h 22 HYPERLINK l _Toc515463009 第十三章 其它 PAGEREF _Toc515463009 h 26 HYPERLINK l _Toc51546

4、3010 附圖1 軌道交通運營安全保護區(qū)工程方案審查流程 PAGEREF _Toc515463010 h 27 HYPERLINK l _Toc515463011 附圖2 軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)工程方案審查流程 PAGEREF _Toc515463011 h 28 HYPERLINK l _Toc515463012 附圖3 軌道交通運營安全保護區(qū)工程施工監(jiān)管及軌道交通受工程影響后的處理流程 PAGEREF _Toc515463012 h 29 HYPERLINK l _Toc515463013 附圖4 工程施工應急流程圖 PAGEREF _Toc515463013 h 30 HYPERLINK

5、 l _Toc515463014 附表1 軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)工程勘察作業(yè)審查信息表30 HYPERLINK l _Toc515463015 附表2 軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)工程設計方案審查信息表31 HYPERLINK l _Toc515463016 附表3 軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審查信息表 PAGEREF _Toc515463016 h 33 HYPERLINK l _Toc515463017 附表4 軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程勘察作業(yè)審查信息表 PAGEREF _Toc515463017 h 34 HYPERLINK l _Toc515463018 附表5 軌道交通建

6、設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設計方案審查信息表 PAGEREF _Toc515463018 h 35 HYPERLINK l _Toc515463019 附表6 軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審查信息表 PAGEREF _Toc515463019 h 36 HYPERLINK l _Toc515463020 附表7 軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程停止軌道交通第三方監(jiān)測審查信息表 PAGEREF _Toc515463020 h 37 HYPERLINK l _Toc515463021 附表8 深圳市地鐵集團有限公司軌道交通安保區(qū)簡易工程審查表 PAGEREF _Toc515463021

7、h 38 HYPERLINK l _Toc515463022 附表9 軌道交通運營安全保護區(qū)、建設規(guī)劃控制區(qū)工程通用審查信息表 PAGEREF _Toc515463022 h 40 HYPERLINK l _Toc515463023 附表10 軌道交通運營安全保護區(qū)、建設規(guī)劃控制區(qū)施工安全保障承諾書40PAGE 第一章 總 則第一條 為加強軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程勘察、設計和施工管理，避免或降低外部作業(yè)對軌道交通的影響，保障軌道交通建設、運營安全和臨近軌道交通工程的順利建設，制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)深圳市地下鐵道建設管理暫行規(guī)定（深圳市人民政府令第10

8、1號）、深圳市城市軌道交通運營管理辦法（深圳市人民政府令第278號）、深圳市前海合作區(qū)地鐵安保區(qū)基坑技術(shù)導則、城市軌道交通運營管理規(guī)定（中華人民共和國交通運輸部令2018年第8號）、城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護技術(shù)規(guī)范（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳DBJ/T15-120-2017）、城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護技術(shù)規(guī)范（中華人民共和國行業(yè)標準CJJ/T202-2013）、廣東省城市軌道交通運營安全管理辦法（廣東省人民政府令第276號）、鐵路安全管理條例（國務院令第639號）、鐵路運輸安全保護條例（國務院令第430號）、廣東省鐵路安全管理條例制定。第三條 本辦法適用于深圳市地鐵集團有限公司（以下簡稱“我司”）

9、所轄軌道交通（包括地鐵、城際鐵路）的運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)所有工程項目的管理。第四條 在軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，除應急搶險外，建設單位應當委托專業(yè)機構(gòu)對應急預案、勘察、設計、施工、監(jiān)測方案進行軌道交通安全影響及防范措施可行性評估，根據(jù)評估意見進行修改并送我司審查同意后，方可報行政管理部門予以規(guī)劃、施工許可。在已鋪軌完畢的建設規(guī)劃控制區(qū)進行下列作業(yè)的，也應按本條規(guī)定進行軌道交通安全影響及防范措施可行性評估。作業(yè)包括但不限于下列內(nèi)容：（一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；（二）爆破和機械振動、挖掘、地基加固、鉆探、打樁、頂進、打井、抽水施工；（三）大面積增加或減少

10、載荷活動；（四）在過江（河）隧道段挖沙、疏浚河道；（五）架設、埋設管線，地下坑道穿越軌道交通設施；（六）移動、拆除和搬遷軌道交通設施；（七）對軌道交通出入口、風亭、冷卻塔、變電站等設施設備進行圍圈施工；（八）其它可能危害軌道交通設施安全與運營安全的行為。第五條 運營安全保護區(qū)工程作業(yè)期間應當服從深圳市地鐵運營管理辦公室的監(jiān)督與管理。第六條 工程技術(shù)中心、安全指揮中心、規(guī)劃發(fā)展中心、深圳鐵路投資建設集團有限公司、深圳地鐵建設集團有限公司、深圳地鐵運營集團有限公司、深圳市地鐵運營管理辦公室等軌道交通保護相關單位（部門）應依照各自職責，協(xié)同做好軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程管理工作。各部

11、門根據(jù)本辦法原則，制定詳細的工作程序。第七條 我司對申請人提交的勘察、設計、施工、評估、第三方監(jiān)測方案的技術(shù)審查，不減免申請人及其委托的各技術(shù)責任單位的任何法律責任。第二章 用語定義第八條 軌道交通運營安全保護區(qū)軌道交通運營線路（包括車輛段、停車場）及周邊的特定范圍內(nèi)設置的保護區(qū)域，具體為：地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米范圍內(nèi)；地面、高架車站及區(qū)間結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米范圍內(nèi)；出入口、通風亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米范圍內(nèi)。前海合作區(qū)內(nèi)軌道交通沿線運營安全保護區(qū)范圍：地下車站主體結(jié)構(gòu)與隧道結(jié)構(gòu)邊外側(cè)80米，且不小于4倍基坑深度的范圍內(nèi)；地面或高架區(qū)間和車站結(jié)構(gòu)邊外側(cè)30米范圍內(nèi)

12、；出入口、通風亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物邊外側(cè)15米，且不小于2倍基坑深度范圍內(nèi)；軌道交通的過海隧道和跨海橋梁外邊線外側(cè)100米范圍內(nèi)。在特殊地質(zhì)條件下或工程屬于特殊作業(yè)，雖然工程所在地超過上述范圍但事實上會對軌道交通設施產(chǎn)生影響的，我司可提出申請擴大城市軌道交通安全保護區(qū)范圍的方案，經(jīng)市規(guī)劃國土部門審定，并報主管部門、市住房建設部門備案后實施。城際鐵路保護區(qū)域需同時滿足鐵路相關規(guī)定。第九條 軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)軌道交通線路（包括車輛段、停車場）交由我司做前期預、工可研起，至開通初期運營前，軌道交通線路及周邊的特定范圍內(nèi)設置的控制和保護區(qū)域，其區(qū)域范圍按照第八條執(zhí)行。第十條 軌道交通設施軌道

13、交通的車站（含出入口、通道、風亭、冷卻塔等附屬結(jié)構(gòu)）、區(qū)間、出入段（場）線、車輛段建（構(gòu)）筑物、軌道交通電纜隧道、變電站等建（構(gòu)）筑物及其內(nèi)部的所有設備設施。第十一條 申請人在軌道交通運營安全保護區(qū)和軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進行工程建設作業(yè)的建設單位。第十二條 專業(yè)評估機構(gòu)具有相應資質(zhì)、受申請人出資委托對規(guī)劃設計方案、施工方案進行軌道交通運營或建設安全影響及防范措施可行性評估的專業(yè)機構(gòu)。第十三條 第三方監(jiān)測單位具有相應資質(zhì)、與申請人及工程參建單位均無隸屬關系、受申請人出資委托承擔受影響軌道交通設施現(xiàn)場監(jiān)測的單位。第十四條 軌道交通建設參建單位在軌道交通設施建設不同階段，承擔軌道交通可行性研究、

14、設計或施工任務并承擔質(zhì)量安全責任的相關單位。第三章 部門職責第十五條 工程技術(shù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導相關單位開展軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程管理工作。（一）統(tǒng)籌建立安保區(qū)分類管理制度。審批深鐵建設組織編制的內(nèi)部管理規(guī)章制度（包括實施細則、窗口服務導則等）。（二）監(jiān)督深鐵建設落實安保區(qū)日常管理工作。評估考核深鐵建設安保區(qū)年度工作。（三）負責安保區(qū)一級及特級項目決策。審批安保區(qū)一級及特級項目方案審查處理意見，判斷方案是否報我司技術(shù)委員會審議。第十六條 深圳地鐵建設集團有限公司（以下簡稱“深鐵建設”）深鐵建設總體承擔軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程項目相關方案審查和技術(shù)工作，

15、負責編制實施細則和窗口服務導則，以“深圳市地鐵集團有限公司”名義（加蓋“深圳市地鐵集團有限公司”公章）出具工程方案審查意見書、回復相關函件等。（一）業(yè)務咨詢與受理設置網(wǎng)絡平臺、電話和技術(shù)人員，負責軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)項目的辦事流程咨詢和技術(shù)方案咨詢；審查申報材料針對性、完整性和合規(guī)性，受理接納申報材料。（二）技術(shù)方案審查負責審查軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)項目的勘察方案、設計方案、施工方案（含監(jiān)測方案、軌道交通結(jié)構(gòu)損傷修復方案和工程變更方案），以及設計、施工對運營安全影響及防范措施可行性評估等，參考相關單位（部門）意見后提出審查意見，重要技術(shù)方案報我司技術(shù)委員會審查

16、，出具審查意見書。（三）運營安全影響及防范措施可行性評估、軌道交通安全監(jiān)測工作效果的測評管理負責對軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)建設方案中的軌道交通安全影響及防范措施可行性評估結(jié)果、監(jiān)測方案和實際效果進行測評管理；提出改進評估和監(jiān)測工作要求并依規(guī)執(zhí)行。（四）完工審查通過判斷軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)建設項目對軌道交通影響是否結(jié)束和項目實施過程是否對軌道交通造成不良影響，以及造成的不良影響是否按照要求恢復，判斷建設項目是否具備完工結(jié)案條件。對具備結(jié)案條件的工程發(fā)出結(jié)案意見文件。（五）配合項目工地現(xiàn)場監(jiān)管組織開工前現(xiàn)場技術(shù)交底，提出現(xiàn)場技術(shù)管控要點和風險管控要點。當工程施工引起

17、軌道交通結(jié)構(gòu)、設施監(jiān)控項目監(jiān)測值超過控制值或結(jié)構(gòu)損傷時，向運管辦提供技術(shù)支持，提出設計方案、施工方案、監(jiān)測方案的調(diào)整要求和軌道交通結(jié)構(gòu)及設施的保護新要求。（六）配合受損軌道交通結(jié)構(gòu)修復審查軌道交通結(jié)構(gòu)修復工程技術(shù)方案，向深鐵運營提供技術(shù)支持。（七）配合運營應急搶險在應急搶險中向深鐵運營提供技術(shù)支持。（八）配合外部工程應急搶險審查外部工程應急搶險技術(shù)方案，在應急搶險中向運管辦提供技術(shù)支持。（九）綜合及輔助業(yè)務匯總當日出具的審查意見書，向運管辦及相關單位（深鐵運營、深鐵投等）發(fā)送掃描件；定期編制月度總結(jié)，年終編制年度總結(jié)，向工程技術(shù)中心匯報；負責更新官網(wǎng)相關信息；負責相關工作的對外解釋；聯(lián)合運管辦

18、負責有利于巡查執(zhí)法、軌道交通結(jié)構(gòu)安全和便于軌道交通運營安全保護區(qū)項目管理的新技術(shù)研究、開發(fā)及應用；配合運管辦完成標識牌的方案設計。第十七條 深圳市地鐵運營管理辦公室（以下簡稱“運管辦”）（一）線路巡查及執(zhí)法負責按固定的頻率、在固定時段沿軌道交通運營線路巡查地鐵安全保護區(qū)。對巡查發(fā)現(xiàn)的軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)的擬建項目，要求建設單位將建設方案送我司審查，取得我司同意意見且取得必要的政府主管部門行政許可手續(xù)后方可實施；對巡查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)我司同意的在建項目，要求其立即停工并采取執(zhí)法手段；對未取得必要的政府主管部門行政許可手續(xù)的在建項目，要求其立即停工并完善相關手續(xù)。（二）配合技術(shù)方案審查對深鐵建設轉(zhuǎn)來

19、的軌道交通運營安全保護區(qū)項目的勘察方案、規(guī)劃設計方案、施工方案（含監(jiān)測方案、軌道交通結(jié)構(gòu)損傷修復方案和工程變更方案）以及設計、施工階段對軌道交通安全影響及防范措施可行性評估等提出會簽意見，5個工作日內(nèi)提交深鐵建設。（三）項目工地現(xiàn)場監(jiān)管負責監(jiān)管我司審查通過的軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)建設項目施工過程對軌道交通影響。重點監(jiān)管建設項目是否按我司審查同意的方案組織實施，現(xiàn)場是否存在不利于軌道交通設施的安全隱患，監(jiān)測數(shù)據(jù)變化是否合理和數(shù)據(jù)是否超過我司規(guī)定的安全控制標準。當出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)值超過我司規(guī)定的控制標準、軌道交通結(jié)構(gòu)或設施損傷、監(jiān)測數(shù)據(jù)突變等風險因素時及時要求建設單位采取應對措施，并將現(xiàn)場情況報送我司

20、安全指揮中心、深鐵運營和深鐵建設。（四）配合完工審查配合確認建設項目現(xiàn)場實施情況。（五）外部工程應急搶險負責在出現(xiàn)重大險情時，監(jiān)督、督促外部工程建設單位按應急預案或現(xiàn)場情況進行搶險。（六）綜合及輔助業(yè)務負責軌道交通運營安全保護區(qū)相應法律、法規(guī)、管理制度等宣傳工作；負責軌道交通運營安全保護區(qū)范圍標識牌的制作、安裝，負責后期維護管理；負責與軌道交通運營安全保護區(qū)屬地街道辦、企業(yè)、用地規(guī)劃權(quán)屬單位簽訂聯(lián)合保護協(xié)議；聯(lián)合深鐵建設負責有利于巡查執(zhí)法、軌道交通結(jié)構(gòu)安全和便于軌道交通運營安全保護區(qū)項目管理的新技術(shù)研究、開發(fā)及應用。第十八條 深圳地鐵運營集團有限公司（以下簡稱“深鐵運營”）（一）配合技術(shù)方案審

21、查對深鐵建設轉(zhuǎn)來的軌道交通運營安全保護區(qū)項目的勘察方案、規(guī)劃設計方案、施工方案（含監(jiān)測方案、軌道交通結(jié)構(gòu)損傷修復方案和工程變更方案）以及設計、施工階段對軌道交通安全影響及防范措施可行性評估等提出審查意見，5個工作日內(nèi)提交深鐵建設。（二）現(xiàn)場配合工作配合申請人進行軌道交通設施現(xiàn)狀調(diào)查、隧道詳細形態(tài)測量及軌道交通第三方監(jiān)測等工作。（三）配合項目工地現(xiàn)場監(jiān)管當工程施工引起軌道交通結(jié)構(gòu)、設施監(jiān)控項目監(jiān)測值超過控制值或結(jié)構(gòu)損傷時，向運管辦提供軌道交通行車、軌道、接觸網(wǎng)、結(jié)構(gòu)等設施受影響情況，配合運管辦組織詳細調(diào)查軌道、接觸網(wǎng)、結(jié)構(gòu)等設施受影響情況，配合運管辦對受損設施修復結(jié)果進行驗收。（四）簽訂協(xié)議與申

22、請人簽訂安全施工與文明施工協(xié)議書、軌道交通設施損傷修復協(xié)議書，向申請人收取施工配合費、軌道交通修復保證金。（五）配合完工審查配合提供軌道交通結(jié)構(gòu)現(xiàn)場復查情況或軌道交通結(jié)構(gòu)修復后驗收結(jié)論供深鐵建設判斷是否具備結(jié)案條件。（六）受損軌道交通結(jié)構(gòu)修復負責軌道交通結(jié)構(gòu)損傷程度認定、軌道、隧道、供電、通信、信號、機電設備修復方案審查，組織跟蹤隧道內(nèi)部技術(shù)方案的現(xiàn)場落實、安全監(jiān)管和質(zhì)量驗收。（七）運營應急搶險負責軌道交通設施范圍內(nèi)險情響應、組織搶險、搶險的商務、法務等后續(xù)事務處理。第十九條 深圳鐵路投資建設集團有限公司（以下簡稱“深鐵投”）（一）負責深鐵投管理的城際鐵路施工招標前的建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理如

23、下工作：1對工程選址進行復核，必要時與政府有關部門溝通。2組織（參與）對建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設計方案審查，將審查意見送深鐵建設。（二）配合城際鐵路運營安全保護區(qū)工程技術(shù)方案審查。（三）負責深鐵投管理的城際鐵路施工招標后的建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理如下工作：1對工程技術(shù)方案進行審查，配合深鐵建設提出審查意見。2組織城際鐵路施工單位對建設規(guī)劃控制區(qū)進行巡查。3. 組織施工單位跟蹤技術(shù)方案的現(xiàn)場落實以及安全監(jiān)管。4協(xié)調(diào)處理與城際鐵路建設相沖突的工程建設。5負責現(xiàn)場施工、應急預案實施的配合工作。（四）新線試運營期間，參與城際鐵路運營安全保護區(qū)工程技術(shù)方案審查。（五）配合運管辦執(zhí)法。第二十條 規(guī)劃發(fā)展中心

24、負責本部門管理的軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理的如下工作：（一）對工程選址進行復核，必要時與政府有關部門溝通。（二）組織（參與）規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程技術(shù)方案審查，將審查意見送深鐵建設。第二十一條 安全指揮中心（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急指揮工作。（二）組織或參與安全生產(chǎn)事故事后調(diào)查處理工作。第二十二條 黨群辦公室應急事件發(fā)生后，負責社會公眾及媒體單位的聯(lián)絡、接觸與接待來訪工作，負責危機信息的搜集、發(fā)布與管控工作，代表我司對外發(fā)布信息。第二十三條 審計法律中心負責軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)與我司有關的法律糾紛案件的協(xié)調(diào)處理和相關法務工作。第四章 軌道交通運營安全保護區(qū)工程管理程序第二十

25、四條 方案審查（一）技術(shù)方案審查部門：深鐵建設。（二）申請人在勘察方案、設計方案、施工方案完成并根據(jù)評估報告修改后分階段向我司提出審查申請，提交申請表軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)工程勘察/設計/施工作業(yè)審查信息表（附表1/2/3）及表中資料清單中所列資料紙質(zhì)版、電子版各一份。審查后進行過變更的方案應重新報審。（三）方案審查流程（詳細流程見附圖1）1、一般程序（適用于影響等級二級及以下工程項目）申請人遞交資料深鐵建設受理征求包括深鐵運營、深鐵投等相關單位（部門）意見深鐵建設提出初審意見深鐵建設審定深鐵建設出文（審查意見書）深鐵建設告知運管辦、深鐵運營、深鐵投、申請人等相關單位資料轉(zhuǎn)交運管辦、深鐵運營

26、使用和存檔。2、影響等級一級、特級工程項目申請人遞交資料深鐵建設受理征求包括深鐵運營、深鐵投等相關單位（部門）意見深鐵建設提出初審意見工程技術(shù)中心會簽（工程技術(shù)中心判斷方案是否報技術(shù)委員會審議需要的報技術(shù)委員會審議）深鐵建設提出審查意見集團安全總監(jiān)、分管領導審核集團總經(jīng)理審定深鐵建設出文（審查意見書）深鐵建設告知運管辦、深鐵運營、深鐵投、申請人等相關單位資料轉(zhuǎn)交運管辦、深鐵運營使用和存檔。（四）簡易工程審查軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)條狀或點狀開挖的管溝、路面、景觀等完工后地面標高保持不變的工程或經(jīng)深鐵建設確認為對軌道交通無影響或影響極小的工程，可不進行軌道交通安全影響及防范措施可行性評估，申請人

27、按軌道交通安保區(qū)簡易工程審查表（附表8）填報，深鐵建設直接審查并加蓋深鐵建設公章。軌道交通安保區(qū)簡易工程審查表完成簽字蓋章后與其它出具的審查意見書同等效力。簡易工程認定類別及標準詳見附表8。第二十五條 開工條件（一）申請人已取得我司同意施工方案的審查意見書，落實審查意見、繳納施工配合費并取得施工許可證。（二）申請人需在軌道交通結(jié)構(gòu)內(nèi)對工程項目影響范圍進行標識。申請人與深鐵運營對受影響段軌道交通設施進行現(xiàn)狀調(diào)查，描述結(jié)構(gòu)開裂、滲漏水、設備工作狀況等并按我司要求進行隧道詳細形態(tài)測量，完成現(xiàn)狀調(diào)查報告后各方簽字蓋章確認。（三）隧道內(nèi)所有監(jiān)測點布設完畢，初始值送運管辦和深鐵運營備案，監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)接入我

28、司軌道交通安保區(qū)信息管理系統(tǒng)。（四）依據(jù)評估結(jié)果所需的預加固工程加固完畢。（五）施工場地內(nèi)用醒目標識標出軌道交通線位、以及距軌道交通線位30米或50米位置，并設置軌道交通線位警示告示牌。（六）按照針對軌道交通設施的應急預案，應急隊伍及物資落實到位。（七）申請人與深鐵運營簽訂完成安全與文明施工協(xié)議。（八）通過運管辦組織的開工條件驗收。第二十六條 巡查運管辦對全線軌道交通運營安全保護區(qū)進行巡查，檢查并處理未批先做的工程，掌握已審查工程施工進度、軌道交通保護技術(shù)方案落實情況和工程對軌道交通的影響程度。巡查工作編入月度、季度和年度運營安全保護區(qū)管理報告，巡查記錄保存一年。運管辦根據(jù)巡查工作職責細化巡查

29、相關規(guī)定和制度。（一）巡查發(fā)現(xiàn)異常情況的報告流程1、發(fā)現(xiàn)異常情況立即電話上報運管辦線路負責人。2、對現(xiàn)場情況拍照取證并上傳至深圳地鐵安保區(qū)信息化管理系統(tǒng)，拍照內(nèi)容應包括：施工項目信息告示牌、施工現(xiàn)場近景和遠景等至少3張照片。3、將發(fā)現(xiàn)異常情況的具體時間、地點、發(fā)生的情況上傳至深圳地鐵安保區(qū)信息化管理系統(tǒng)。4、及時關注運管辦線路負責人的反饋信息，按指示處理。5、根據(jù)現(xiàn)場情況填寫軌道交通安全保護區(qū)每日巡查工作記錄。（二）施工現(xiàn)場 存在安全隱患的處理流程1、經(jīng)運管辦線路負責人確認安全隱患后，巡查員立即口頭告知申請人可能會對軌道交通運營安全造成的影響。2、暫停對軌道交通設施有影響部位工程的施工，對現(xiàn)場

30、進行保護，禁止無關人員靠近。3、等待運管辦線路負責人到達現(xiàn)場，按指示處理。4、運管辦通知深鐵運營現(xiàn)場核查。5、處理完畢，巡查員繼續(xù)巡查。（三）巡查質(zhì)量控制保障措施運管辦根據(jù)巡查職責和巡查要求采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟、合約等措施制定巡查制度保障巡查質(zhì)量。第二十七條 工程施工過程的監(jiān)管運管辦審閱工程施工對軌道交通影響的監(jiān)測報告，檢查軌道交通設施受工程建設影響情況，定期向深鐵運營通報可能影響軌道交通運營的重要施工節(jié)點、施工工序。第二十八條 軌道交通受工程影響后的處理方式工程施工造成軌道交通安全控制指標超標、造成軌道交通設施損傷或?qū)壍澜煌ㄟ\營造成影響后，運管辦應告知申請人暫停施工、修復損傷或立即消除施工

31、對軌道交通設施和運營的影響。深鐵建設組織相關單位審查修復方案，運管辦監(jiān)督、督促軌道交通設施外部工程建設單位按修復方案施工或按應急預案、現(xiàn)場情況搶險，深鐵運營牽頭組織跟蹤隧道內(nèi)部技術(shù)方案的現(xiàn)場落實以及安全監(jiān)管。申請人在完成以下工作之一后方可復工：（一）造成軌道交通安全控制指標超標申請人應向我司提報對軌道交通結(jié)構(gòu)有影響部位的施工進度計劃，與我司協(xié)商處理方案，采取措施消除后續(xù)施工對軌道交通結(jié)構(gòu)的影響后方可復工。（二）造成軌道交通設施損傷工程施工造成軌道交通結(jié)構(gòu)開裂、漏水、管片崩角、錯臺、掉塊等損傷后，申請人應向我司提報軌道交通設施修復計劃與施工方案，涉及軌行區(qū)作業(yè)的還應向深鐵運營提報施工計劃。修復方

32、案經(jīng)我司審定后，申請人組織施工單位按照審定方案對軌道交通設施進行修復。修復工作完成并經(jīng)我司驗收合格后方可復工。（三）其他影響工程施工造成軌道交通設施和軌道交通運營其他影響后，由我司根據(jù)具體情況實施后續(xù)處理方式。對造成軌道交通設施重大影響的工程，修復方案報我司技術(shù)委員會審查。對軌道交通運營造成影響的工程，按照應急事件處理。（四）簽訂軌道交通設施損傷修復協(xié)議書、交納修復保證金經(jīng)我司判定或?qū)I(yè)評估機構(gòu)評估軌道交通設施或運營安全可承受后續(xù)工程施工的影響的情況下，申請人可向我司申請在工程施工對軌道交通設施影響結(jié)束后修復軌道交通設施損傷。申請人在與我司深鐵運營簽訂軌道交通設施損傷修復協(xié)議書、交納修復保證金

33、后方可復工。修復保證金可由申請人委托雙方認可的中介機構(gòu)提出，或由雙方協(xié)商確定。工程施工監(jiān)管及軌道交通受工程影響后的處理流程詳見附圖3。第二十九條 索賠方式工程施工對軌道交通設施造成損傷或?qū)壍澜煌ㄟ\營造成影響后，申請人不愿承擔賠償責任的，深鐵運營應及時告知審計法律中心，由審計法律中心對索賠方式進行指導。第三十條 工程結(jié)案除簡易工程外，當滿足以下所有條件時，方可停止對工程施工的監(jiān)管： （一）工程已完工或深鐵建設組織相關單位判定剩余工程不影響軌道交通運營安全；（二）軌道交通設施變形進入穩(wěn)定階段，即達到建筑變形測量規(guī)范規(guī)定的最后100天的沉降速率小于0.010.04mm/d；（三）工程對軌道交通影響

34、結(jié)束后按我司要求進行隧道詳細形態(tài)測量，標明工程影響前后詳細形態(tài)變化量； （四）工程施工對軌道交通造成的損傷由申請人全部修復完畢或與我司達成一致，并經(jīng)我司驗收合格；（五）相關資料移交我司備案；（六）收到我司同意結(jié)案的文件。第五章 軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)工程管理程序第三十一條 方案審查（一）技術(shù)方案審查部門：深鐵建設。（二）申請人在勘察方案、設計方案、施工方案完成并根據(jù)評估報告修改后分階段向我司提出審查申請，提交申請表軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程勘察/設計/施工作業(yè)審查信息表（附表4/5/6）及表中資料清單中所列資料紙質(zhì)版、電子版各一份。先于軌道交通規(guī)劃建設之前已施工的工程，其設計和施工方案應送我

35、司備案。審查后進行過重大變更的方案應重新報審。（三）方案審查流程（詳細流程見附圖2）1、勘察方案審查流程申請人遞交資料深鐵建設受理在建線路征詢深鐵建設、深鐵投等建設管理部門意見深鐵建設提出處理意見深鐵建設審定深鐵建設出具審查意見書深鐵建設告知建設管理部門、申請人等相關單位。2、設計方案、施工方案審查流程申請人遞交資料深鐵建設受理根據(jù)受影響軌道交通工程的進展組織規(guī)劃發(fā)展中心、深鐵建設（深鐵投）設計和建設管理部門、軌道交通參建單位會審審查意見反饋深鐵建設（軌道交通參建單位出具正式書面意見）深鐵建設與申請人洽商意見一致性深鐵建設提出處理意見深鐵建設審定（一級、特級由我司審定）深鐵建設出具審查意見書深

36、鐵建設告知建設管理部門、申請人等相關單位。軌道交通結(jié)構(gòu)已建成的建設控制區(qū)內(nèi)工程方案審查流程參考運營安全保護區(qū)工程方案審查流程執(zhí)行，過程需征求軌道交通參建單位意見。軌道交通在建期間的建設規(guī)劃控制區(qū)工程和軌道交通設施質(zhì)保期內(nèi)的運營安全保護區(qū)工程，設計方案、施工方案審查意見最終由深鐵建設提出并審定（報技術(shù)委員會審議的由我司審定），軌道交通參建單位應認可并執(zhí)行我司審定的最終意見。（四）在建軌道交通已建成結(jié)構(gòu)的，建設控制區(qū)內(nèi)工程對軌道交通影響等級劃分參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第三十二條 建設規(guī)劃控制區(qū)的巡查（一）軌道交通土建施工單位未進場時，不安排專人巡查。深鐵建設、深鐵投設計管理

37、部門應向市規(guī)劃國土行政主管部門提出軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)建設工程管理要求，應安排設計單位關注軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程規(guī)劃和建設情況。（二）軌道交通土建施工單位進場后，由深鐵建設、深鐵投建設管理部門負責安排施工單位進行巡查。工作流程為：施工單位沿線路巡查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審查的施工后，將巡查結(jié)果報建設管理部門，由建設管理部門處理。第三十三條 工程施工過程的監(jiān)管軌道交通土建施工單位未進場時，不安排專人監(jiān)管。軌道交通土建施工單位進場后，由深鐵建設、深鐵投建設管理部門負責安排施工單位進行監(jiān)管，監(jiān)理單位和監(jiān)測單位配合監(jiān)管。第六章 評估管理第三十四條 評估宜貫穿于外部作業(yè)的設計、實施多個階段全過程，包括軌道交

38、通設施既有結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評估、外部作業(yè)影響預評估、外部作業(yè)施工過程評估、外部作業(yè)影響后評估，評估報告分階段向我司提交。評估的一般規(guī)定、技術(shù)要求參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第三十五條 專業(yè)評估機構(gòu)的資質(zhì)需至少符合以下條件之一：（一）具有國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢（城市軌道交通專業(yè)）甲級資質(zhì)；（二）具有工程設計綜合資質(zhì)甲級或市政公用（含軌道交通、輕軌）行業(yè)甲級資質(zhì)；（三）具有工程勘察綜合類甲級或?qū)I(yè)類巖土工程甲級資質(zhì)；（四）具有軌道交通及地下工程專業(yè)的科研和教學資格。（五）涉及城際鐵路項目，應具有工程設計綜合資質(zhì)甲級或鐵路工程設計資質(zhì)甲級（I）資質(zhì)。第三十六條 申請人在規(guī)劃設計過程、施

39、工作業(yè)前委托專業(yè)機構(gòu)對軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程規(guī)劃設計方案、施工方案進行城市軌道交通運營安全影響及防范措施可行性評估。第三十七條 發(fā)生重大設計變更、施工工法變更的工程，應重新進行評估。第三十八條 設立評估結(jié)果負面效果評價機制（一）評價方法1.出現(xiàn)一次評估數(shù)據(jù)造假情況，定為負面效果A類；2.出現(xiàn)一次評估方法錯誤或一次評估結(jié)果嚴重失準情況（），定為負面效果B類；3.出現(xiàn)一次評估結(jié)果失準情況（），定為負面效果C類；4.累積出現(xiàn)兩次負面效果C類，定為負面效果B類；累積出現(xiàn)兩次負面效果B類，定為負面效果A類。其中：，項目允許值參見第十二章技術(shù)要求中第六十條規(guī)定。深鐵建設根據(jù)評估機構(gòu)的負

40、面評價效果建立評估機構(gòu)考核檔案。（二）評價結(jié)果有效期自本辦法頒布之日起，每三年為一個有效循環(huán)期。（三）評價結(jié)果的利用對于負面效果A類，我司將要求申請人更換評估機構(gòu)重新評估，并重新報審方案。對于負面效果B類，我司將告知申請人評估機構(gòu)的負面評價效果，要求申請人對評估機構(gòu)嚴加管理。第七章 第三方監(jiān)測管理第三十九條 影響等級為特級、一級、二級的軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)建設工程，申請人應委托我司認可的第三方監(jiān)測單位對軌道交通設施和與軌道交通設施密切相關的工程部位進行監(jiān)測。影響等級為三級的軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)建設工程由深鐵建設根據(jù)工程建設規(guī)模和受影響段軌道交通設施現(xiàn)狀確定是

41、否需要進行第三方監(jiān)測。第四十條 第三方監(jiān)測的一般規(guī)定、技術(shù)要求、實施要求參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第四十一條 監(jiān)測方案應反映施工對軌道交通的影響，明確監(jiān)測的對象、范圍、測項、頻率、監(jiān)測設備、預警報警值、信息提交方式。具體監(jiān)測項目及控制值應滿足本辦法對技術(shù)指標的要求。第四十二條 監(jiān)測方案應通過工程項目監(jiān)理單位的審查，監(jiān)理審查表隨監(jiān)測方案一并提交。申請人在項目開工前，應安排第三方監(jiān)測單位按照我司批準的監(jiān)測方案布置監(jiān)測設施，完成第三方監(jiān)測初始讀數(shù)。我司（運管辦及深鐵運營）、申請人、第三方監(jiān)測單位三方共同對第三方監(jiān)測確認監(jiān)測范圍正確、監(jiān)測設備安裝牢固、初始讀數(shù)準確。第四十三條 第

42、三方監(jiān)測報告（一）監(jiān)測報告分為日報、周報、月報，施工完成且監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定后提交監(jiān)測總結(jié)報告。監(jiān)測報告中的數(shù)據(jù)表格和圖示應按照我司統(tǒng)一規(guī)定的格式制作。（二）第三方監(jiān)測日報、周報、月報及總結(jié)報告應評價施工對軌道交通設施及運營的影響。（三）第三方監(jiān)測單位應定期將監(jiān)測報告遞交到運管辦和深鐵運營、深鐵建設。第四十四條 第三方監(jiān)測單位應根據(jù)監(jiān)測警戒值標準及時向運管辦、申請人和施工單位發(fā)出預警和報警。當?shù)谌奖O(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)異常時，應立即通報運管辦。第四十五條 滿足以下所有條件時，申請人可向我司提交軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程停止軌道交通第三方監(jiān)測審查信息表（附表7）申請停止軌道交通第三方監(jiān)測：（一

43、）工程對軌道交通結(jié)構(gòu)設施及運營影響結(jié)束；（二）軌道交通結(jié)構(gòu)設施變形進入穩(wěn)定階段，即達到建筑變形測量規(guī)范規(guī)定的最后100天的沉降速率小于0.010.04mm/d；（三）提交格式符合我司要求的第三方監(jiān)測總結(jié)報告、工程對軌道交通影響結(jié)束后隧道詳細形態(tài)測量報告并標明工程影響前后詳細形態(tài)變化量。第四十六條 設立第三方監(jiān)測負面效果評價機制（一）評價方法1.出現(xiàn)一次監(jiān)測數(shù)據(jù)造假或監(jiān)測方法錯誤情況，定為負面效果A類；2.出現(xiàn)一次非誤差范圍內(nèi)的監(jiān)測結(jié)果失準情況，定為負面效果B類；3.出現(xiàn)一次監(jiān)測報表不規(guī)范、信息傳遞不及時、監(jiān)測設備影響軌道交通運營、違反運營安全規(guī)定等工作不規(guī)范情況，定為負面效果C類；4.累計出現(xiàn)

44、兩次負面效果C類，定為負面效果B類；累計出現(xiàn)兩次負面效果B類，定為負面效果A類。深鐵建設根據(jù)第三方監(jiān)測單位的負面評價效果建立第三方監(jiān)測單位考核檔案。（二）評價結(jié)果有效期自本辦法頒布之日起，每三年為一個有效循環(huán)期。（三）評價結(jié)果的利用對于負面效果A類，我司將要求申請人更換第三方監(jiān)測單位，重新編制方案報審。對于負面效果B類，我司將告知申請人第三方監(jiān)測單位的負面評價效果，要求申請人對第三方監(jiān)測單位嚴加管理。第八章 施工配合費第四十七條 施工配合費的用途用于我司人員配合申請人完成工程所付出的勞務費用。第四十八條 施工配合費的收費標準根據(jù)施工、隧道詳細形態(tài)測量和第三方監(jiān)測等引起的現(xiàn)場配合工作量及工程對軌

45、道交通影響等級劃分（等級劃分參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護技術(shù)規(guī)范執(zhí)行），施工配合費一般按以下定額標準收取，特殊工程實際收取的金額以雙方合同約定的金額為準。1特級項目按每項90萬元收取。2一級項目按每項60萬元收取。3二級項目按每項50萬元收取。4.導致軌道交通損傷的，需另行收取施工配合費，按配合維修實際工作量計?。恢率管壍澜煌▎討鳖A案的，需另行收取啟動應急預案產(chǎn)生的實際費用。第四十九條 施工配合費的免收條件政府投資項目向深鐵運營提供有效證明材料并經(jīng)深鐵運營審核同意后可免收施工配合費。第九章 應急管理第五十條 申請人在提交施工作業(yè)申請時，應提交工程施工應急預案并落實應急隊伍及物資。施工

46、應急預案應通過我司審查。第五十一條 運管辦在項目施工進行過程中根據(jù)工程對軌道交通的影響程度，到現(xiàn)場監(jiān)督檢查應急預案落實情況。第五十二條 工程施工應急發(fā)生應急事件后深鐵運營須第一時間通知安全指揮中心和審計法律中心。由運管辦對應急事件認定后啟動應急，申請人落實應急預案和相關技術(shù)方案，深鐵建設給予技術(shù)支持。深鐵建設負責應急預案及必要的勘察、設計方案的技術(shù)審查，運管辦負責監(jiān)督、督促外部工程建設單位按應急預案或現(xiàn)場情況進行搶險；深鐵運營牽頭跟蹤軌道交通設施內(nèi)部技術(shù)方案的現(xiàn)場落實及安全監(jiān)管并按照運營應急相關制度啟動相應的客運組織應急預案。工程施工應急流程見附圖4。第五十三條 應急實施過程中涉及費用支出、單

47、位委托等需我司多部門聯(lián)動或需向政府報告請示的相關事宜，按我司相應專項制度或我司批示執(zhí)行。第十章 執(zhí)法管理第五十四條 深圳市運營管理辦公室負責軌道交通運營安全保護區(qū)工程管理行政執(zhí)法。第五十五條 收到軌道交通運營安全保護區(qū)工程預警和報警后，深圳市運營管理辦公室應到現(xiàn)場調(diào)查取證，深鐵建設、深鐵運營等有關部門對深圳市運營管理辦公室給予技術(shù)支持。第五十六條 對于巡查和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的未批先做工程、不按我司審定方案施工的工程，施工不規(guī)范或施工存在潛在風險的工程，深圳市運營管理辦公室應及時到現(xiàn)場執(zhí)法。第十一章 資料管理第五十七條 申請人在進行設計施工時需要的軌道交通結(jié)構(gòu)相關資料，我司已經(jīng)向深圳市檔案局歸檔的

48、，應由申請人到市檔案局查閱；我司未歸檔的或市檔案局資料無法滿足設計施工要求的，可到我司按檔案管理程序辦理查閱手續(xù)。第五十八條 軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程的審查資料、運營安全影響及防范措施可行性評估、第三方監(jiān)測總結(jié)報告以及軌道交通損傷修復工程的設計、施工、驗收資料等按我司歸檔資料管理辦法歸檔。第十二章 技術(shù)要求第五十九條 軌道交通運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程的設計技術(shù)要求（一）除非我司批準，軌道交通結(jié)構(gòu)外邊線四周的3m范圍內(nèi)不能進行任何工程建設。（二）未經(jīng)許可，不得在軌道交通車站、區(qū)間隧道上方及周邊實施大面積的加卸載、注漿和抽水等影響結(jié)構(gòu)受力形式的作業(yè)。（三）嚴禁在車站及附

49、屬結(jié)構(gòu)上方施鉆；嚴禁在區(qū)間隧道上方施鉆；地質(zhì)鉆探孔位置與軌道交通設施水平凈距離原則上不應小于3米。（四）管線、構(gòu)筑物、其他設施需跨越、橫穿或涉及軌道交通設施的，與軌道交通設施的垂直凈距離原則上不應小于3米。（五）基坑或邊坡支護的錨桿、錨索、土釘至軌道交通工程設施的各方向凈距離不應小于3米。（六）地面建筑距風亭的風口凈距不應小于5m。（七）工程基礎與基坑支護應采用對軌道交通設施影響小的形式，施工時應嚴格控制基坑外地下水位降幅。（八）施工時不得影響軌道交通車站出入口的正常運營和軌道交通風亭、冷卻塔、變電站等設施的正常運行。第六十條 在進行軌道交通設施現(xiàn)狀調(diào)查之前完成的設計方案，應在現(xiàn)狀調(diào)查、隧道詳

50、細形態(tài)測量之后根據(jù)隧道實際健康狀況重新自審設計方案。如經(jīng)我司審查同意的設計方案發(fā)生變更，應重新報審。第六十一條 地鐵設施安全控制指標（一）車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標車站及隧道的水平位移、豎向位移、徑向收斂、變形縫差異變形、隧道軸線變形曲率半徑、隧道變形相對變曲、車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載、車站及隧道振動速度等指標的控制值按下式確定：其中：項目允許值；安全控制系數(shù)，具體值由深鐵建設根據(jù)地鐵設施健康檔案、隧道形態(tài)、地鐵服役現(xiàn)況和評估報告確定；控制值（具體數(shù)值參見表1）。（二）軌道安全控制指標運營線路軌道靜態(tài)尺寸容許變形值：軌道高低、軌向變形4mm10m；兩軌道橫向高差4mm；三角坑高低差4mm18

51、m；扭曲變形4mm6.25m；軌距+3mm，-2mm；道床脫空量5mm。表1車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標標準值安全控制指標控制值Ri車站及隧道結(jié)構(gòu)水平位移10mm車站及隧道結(jié)構(gòu)豎向位移10mm車站及隧道結(jié)構(gòu)徑向收斂10mm變形縫差異變形5mm隧道軸線變形曲率半徑15000m隧道變形相對變曲12500車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載10kPa車站及隧道振動速度12mms盾構(gòu)管片接縫張開量2mm盾構(gòu)管片裂縫寬度0.2mm其它混凝土構(gòu)建裂縫寬度0.3mm注：為建（構(gòu)）筑物豎向荷載及降水、注漿等施工因素而引起的車站、隧道外壁附加荷載；為由于打樁振動、爆炸產(chǎn)生的震動車站、隧道引起的峰值速度。完成鋪軌后才開始施工

52、的建設規(guī)劃控制區(qū)工程，地鐵設施安全控制指標參照運營安全保護區(qū)工程的指標執(zhí)行。第六十二條 城際鐵路設施安全控制指標（一）車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標車站及隧道的水平位移、豎向位移、徑向收斂、變形縫差異變形、隧道軸線變形曲率半徑、隧道變形相對變曲、車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載、車站及隧道振動速度等指標的控制值按下式確定：其中：項目允許值；安全控制系數(shù)，具體值由深鐵建設根據(jù)城際鐵路設施健康檔案、隧道形態(tài)、城際鐵路服役現(xiàn)況和評估報告確定；控制值（具體數(shù)值參見表1）。表1車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標標準值安全控制指標控制值Ri車站及隧道結(jié)構(gòu)水平位移5mm車站及隧道結(jié)構(gòu)豎向位移5mm車站及隧道結(jié)構(gòu)徑向收斂10m

53、m變形縫差異變形5mm隧道軸線變形曲率半徑15000m隧道變形相對變曲12500車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載10kPa車站及隧道振動速度12mms盾構(gòu)管片接縫張開量2mm盾構(gòu)管片裂縫寬度0.2mm其它混凝土構(gòu)建裂縫寬度0.3mm軌道軌向和高低偏差2mm注：為建（構(gòu)）筑物豎向荷載及降水、注漿等施工因素而引起的車站、隧道外壁附加荷載；為由于打樁振動、爆炸產(chǎn)生的震動車站、隧道引起的峰值速度。（二）軌道安全控制指標運營線路軌道靜態(tài)尺寸容許變形值：軌道高低、軌向變形2mm10m；兩軌道橫向高差2mm；三角坑高低差4mm18m；扭曲變形4mm6.25m；軌距+3mm，-2mm；道床脫空量5mm。（三）完成鋪

54、軌后才開始施工的建設規(guī)劃控制區(qū)工程，城際鐵路設施安全控制指標參照運營安全保護區(qū)工程的指標執(zhí)行。第六十三條 第三方監(jiān)測的實際變形值達到安全控制指標的60%時，第三方監(jiān)測單位應向運管辦、申請人、施工單位發(fā)出預警；當達到安全控制指標的80%時，須發(fā)出報警，評估機構(gòu)應開展工程后續(xù)施工安全評估，申請人應立即啟動應急預案，并采取有效措施確保軌道交通設施安全和運營安全。第十三章 其它第六十四條 本辦法自頒布之日起實施，原地鐵運營安全保護區(qū)和建設規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法（2018年發(fā)布）同時廢止。第六十五條 本辦法實施過程中，若出臺嚴于本辦法的條款、標準、規(guī)范或制度，則執(zhí)行相對嚴格的條款、標準、規(guī)范或制度。第六

55、十六條 本辦法解釋權(quán)屬于深圳市地鐵集團有限公司工程技術(shù)中心。附圖1 軌道交通運營安全保護區(qū)工程方案審查流程注：1、外部作業(yè)級別劃分標準參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護技術(shù)規(guī)范。2、深鐵建設以“深圳市地鐵集團有限公司”名義出文，加蓋“深圳市地鐵集團有限公司”公章。附圖2 軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)工程方案審查流程注：1、外部作業(yè)級別劃分標準參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護技術(shù)規(guī)范。2、深鐵建設以“深圳市地鐵集團有限公司”名義出文，加蓋“深圳市地鐵集團有限公司”公章。附圖3 軌道交通運營安全保護區(qū)工程施工監(jiān)管及軌道交通受工程影響后的處理流程附圖4 工程施工應急流程圖附表1 軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)

56、工程勘察作業(yè)審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章）建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話勘察單位名稱勘察單位項目負責人電話評估機構(gòu)名稱項目位置區(qū) 路（方位）與軌道交通的關系軌道交通號線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1. 勘察計劃與方案 2. 勘察孔與軌道交通平、剖面位置關系CAD圖（圖上附表注明勘察孔坐標、與軌道交通結(jié)構(gòu)邊線距離） 3. 運營安全影響及防范措施可行性評估報告及評估機構(gòu)的資質(zhì)證明文件 4. 安全保障承諾書 5. 作業(yè)單位的資質(zhì)證明文件 6. 其它備注本表一式兩份附表2 軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)工程設計方案審

57、查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章） 建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話設計單位名稱設計單位項目負責人電話評估機構(gòu)名稱項目位置區(qū) 路（方位）與軌道交通的關系軌道交通號線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1.建設項目選址意見書（復印件） 2.總平面CAD圖（1：500地形圖上標出與軌道交通的位置關系） 3. 基坑、基礎、道路等設計平、剖面CAD圖（僅提供與軌道交通有關的內(nèi)容，圖中標出與軌道交通的空間位置關系、對應地質(zhì)柱狀圖） 4.對軌道交通設施的監(jiān)測設計方案及監(jiān)測布點平、剖面CAD圖 5.運營安全影響及防范措施可行性評估報

58、告及評估機構(gòu)的資質(zhì)證明文件 6.與軌道交通設施相關的巖土工程勘察報告 7.與軌道交通保護有關的工程設計計算書 8.深圳市規(guī)定的專項工程專家審查意見 9. 其它備注本表一式兩份附表3 軌道交通運營安全保護區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章）建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話施工單位名稱施工單位項目負責人電話評估機構(gòu)名稱項目位置區(qū) 路（方位）與軌道交通的關系軌道交通號線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1.經(jīng)我司審核批準的設計方案審查意見書 2.對軌道交通有影響部位的施工組織設計、進度計劃及監(jiān)理審查表 3.

59、保證軌道交通安全的專項防護方案和應急預案及監(jiān)理審查表 4.對軌道交通設施的第三方監(jiān)測內(nèi)容、實施方案、監(jiān)測布點平、剖面CAD圖及監(jiān)測單位的資質(zhì)證明文件 5.運營安全影響及防范措施可行性評估報告及評估機構(gòu)的資質(zhì)證明文件 6.深圳市規(guī)定的專項工程專家審查意見 7.安全保障承諾書 8. 工程規(guī)劃許可證（復印件） 9. 建設單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復印件 10. 其它備注本表一式兩份附表4 軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程勘察作業(yè)審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章）建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話勘察單位名稱勘察單位項目負責人電話評估機構(gòu)名稱項

60、目位置區(qū) 路（方位）與軌道交通的關系軌道交通號線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1. 勘察計劃與方案 2. 勘察孔與軌道交通平、剖面位置關系CAD圖（圖上附表注明勘察孔坐標、與軌道交通結(jié)構(gòu)邊線距離） 3. 運營安全影響及防范措施可行性評估報告及評估機構(gòu)的資質(zhì)證明文件 4.安全保障承諾書 5.作業(yè)單位的資質(zhì)證明文件 6. 其它備注本表一式兩份附表5軌道交通建設規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設計方案審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項目名稱建設單位名稱（蓋章） 建設單位法定代表人建設單位項目負責人電話設計單位名稱設計單位項目負責人電話評估機構(gòu)名稱項目位置區(qū) 路（方位