杰欣印刷包裝有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、鹽城市杰欣印刷包裝突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明編制日期：2021年4月2日該編制說(shuō)明主要分為七局部：1、編制原那么；2、編制過(guò)程概述；3、 重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明；4、演練情況說(shuō)明；5、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明；6、審 合情況說(shuō)明；7、修改情況說(shuō)明。一、編制原那么：本次應(yīng)急預(yù)案是首次編制，按照企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案?jìng)浒腹芾矸椒ǎㄔ囆校┉h(huán)發(fā)20154號(hào)、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估指南（試行）、江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么等要 求進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守以下原那么：遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策原那么；遵循科學(xué)、規(guī)范、客觀和真實(shí)性原那么；以人為本、合理保障人民群眾，特別是周邊公眾的身體健

2、康和環(huán)境 安全原那么；把事故引起廠界外人群傷害、環(huán)境質(zhì)量惡化及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù) 測(cè)和防護(hù)作為重點(diǎn)，明確企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施原那么。二、編制過(guò)程概述（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)別，結(jié)合本公司部門(mén)職能分工，成 立以總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分 工和工作計(jì)劃。預(yù)案編制人員見(jiàn)表1。表1預(yù)案編制人員表3職務(wù)來(lái)自部門(mén)及職位名稱姓名組長(zhǎng)總經(jīng)理吉春雨成員副總指揮吉桂搶險(xiǎn)救災(zāi)組王玉林環(huán)保應(yīng)急組謝國(guó)偉疏散救護(hù)組孫之浩職務(wù)來(lái)自部門(mén)及職位名稱姓名后勤保障組曹兆高通訊警戒組何云偉(2)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)急預(yù)案小組收集與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)

3、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、 國(guó)內(nèi)外同行業(yè)發(fā)生的事故以及企業(yè)的技術(shù)資料、基本情況等。應(yīng)急預(yù)案工作組主要對(duì)單位基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、周邊環(huán)境狀況 及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和說(shuō)明。在此基礎(chǔ)上，分析出公司主 要風(fēng)險(xiǎn)源，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)源采取哪些預(yù)防措施及應(yīng)急措施。在總體調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)(或事業(yè))單位現(xiàn)有 的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力 進(jìn)行評(píng)估，明確進(jìn)一步需求。(3)征求關(guān)鍵崗位員工和可能受影響的居民、單位代表的意見(jiàn)公司組織周邊居民及企業(yè)在會(huì)議室召開(kāi)鹽城市杰欣印刷包裝有限 公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案征求意見(jiàn)會(huì)，征求相關(guān)人員的意見(jiàn)，并對(duì) 所提出意見(jiàn)進(jìn)行整改。(4

4、)應(yīng)急預(yù)案編制在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的 類(lèi)型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、 設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以 及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接。(5)組織對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行推演組織企業(yè)員工對(duì)預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行推演，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的缺乏，從而能夠及時(shí)調(diào)整。而能夠及時(shí)調(diào)整。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制流程見(jiàn)圖2-lo環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制一愜窠編制準(zhǔn)法組織機(jī)構(gòu)監(jiān)控預(yù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制一愜窠編制準(zhǔn)法組織機(jī)構(gòu)監(jiān)控預(yù)信息報(bào)環(huán)境應(yīng)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急終及職而

5、 警 告急監(jiān)測(cè)急響應(yīng) 止組織機(jī)構(gòu)監(jiān)控預(yù)信息報(bào)環(huán)境應(yīng)組織機(jī)構(gòu)監(jiān)控預(yù)信息報(bào)環(huán)境應(yīng)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急終及職而 警 告急監(jiān)測(cè)急響應(yīng) 止預(yù)案編制評(píng)審，演練評(píng)審，演練發(fā)布與修if信息公開(kāi)評(píng)審，演練發(fā)布與修if信息公開(kāi)預(yù)案管理_ _ _ 圖2”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制流程圖三、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定，我公司的最大可信事件為：1為油墨泄露事 件。油墨為液體泄漏，油墨桶因員工操作不當(dāng)或外力影響等情況下，導(dǎo) 致油墨泄漏，員工采取沙土覆蓋或沖洗的方式對(duì)油墨進(jìn)行處置?？紤]泄 漏至處置反響時(shí)間為5min。那么事故持續(xù)時(shí)間為5min,泄漏后的液體化學(xué)品形成液池，在液池外表進(jìn)行質(zhì)量揮發(fā)。風(fēng)險(xiǎn)事故中引起的燃燒、爆炸同時(shí)會(huì)伴

6、生大量的煙塵、一氧化碳、 二氧化碳以及未燃燒的物料，將對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境產(chǎn)生影響，主要影響廠 區(qū)、周邊企業(yè)職工。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)采取有效措施減少泄漏量，可使有害有毒物質(zhì) 對(duì)環(huán)境的總體影響減弱，需要迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并立 即進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴防毒面具，穿防靜電工作 服，合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。通過(guò)定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲(chǔ)的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù) 量與其臨界量的比值(Q),評(píng)估工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)以及 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性(E),按照矩陣法對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn) 行劃分，確定本公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法(HJ 941-201

7、8)中對(duì)于企 業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單，鹽城市杰欣印刷包裝 突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“一般一般-大氣(Q0) + 一般-水(qo)r o詳見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。四、演練情況說(shuō)明2021年3月14日，由總指揮吉春雨組織各部門(mén)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急演練。演練地點(diǎn)為鹽城市杰欣印刷包裝內(nèi)，演練內(nèi)容為 模擬環(huán)境污染事故程序現(xiàn)場(chǎng)演練。應(yīng)急演練暴露的問(wèn)題清單及解決措施 如下表4 1：表4-1暴露問(wèn)題及解決措施序號(hào)暴露問(wèn)題采納情況解決措施1員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害的識(shí)別 能力、應(yīng)急救援知識(shí)有待 提高已采納對(duì)員工的預(yù)案管理工作及基礎(chǔ)教育進(jìn)行了培 訓(xùn)，提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害的識(shí)別能力以及應(yīng) 急救援知識(shí)2演練準(zhǔn)備工

8、作需要進(jìn)一 步加強(qiáng)已采納管理部門(mén)就信息及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作進(jìn)行了 深度教育3演練整體協(xié)調(diào)性有待加 強(qiáng)已采納針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，再次制定了演 練方案并且讓員工重新演練，提高演練整體 協(xié)調(diào)性五、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明2021年4月6日，公司召集周邊居民及企業(yè)在會(huì)議室召開(kāi)鹽城市 杰欣印刷包裝突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案征求意見(jiàn)會(huì)，主要形成 以下意見(jiàn)見(jiàn)表5-1：表5意見(jiàn)收集及采納情況序號(hào)意見(jiàn)或建議采納情況說(shuō)明1缺少應(yīng)急物資清單已采納已補(bǔ)充應(yīng)急物資2缺少應(yīng)急互助協(xié)議已采納已簽訂應(yīng)急互助協(xié)議3沒(méi)有周邊企業(yè)號(hào)碼已采納已增加周邊企業(yè)號(hào)碼2021年4月6日，公司按照內(nèi)部評(píng)審計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)及熟悉鹽城 市杰欣印刷包裝突發(fā)環(huán)

9、境事件應(yīng)急預(yù)案，召集相關(guān)人員就預(yù) 案的合理性及操作性進(jìn)行了內(nèi)部審核，參加人員為應(yīng)急指揮體系全部人 員。經(jīng)查看預(yù)案內(nèi)容及認(rèn)真討論，主要形成以下意見(jiàn)見(jiàn)表5-2：表5-2意見(jiàn)收集及采納情況六、評(píng)審情況說(shuō)明序號(hào)意見(jiàn)或建議采納情況說(shuō)明1完善應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表己采納已完善應(yīng)急物資2完善應(yīng)急預(yù)案演練體系已采納已完善應(yīng)急預(yù)案演練體系1、內(nèi)部評(píng)審2021年4月6日，公司按照內(nèi)部評(píng)審計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)及熟悉鹽城 市杰欣印刷包裝突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，召集相關(guān)人員就預(yù) 案的合理性及操作性進(jìn)行了內(nèi)部審核，參加人員為應(yīng)急指揮體系全部人 員。經(jīng)查看預(yù)案內(nèi)容及認(rèn)真討論，主要形成以下意見(jiàn)見(jiàn)表6-1：表6-1意見(jiàn)收集及采納情況2、外部評(píng)

10、審序號(hào)意見(jiàn)或建議采納情況說(shuō)明1完善應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表已采納己完善應(yīng)急物資2完善應(yīng)急預(yù)案演練體系已采納已完善應(yīng)急預(yù)案演練體系2021年4月6日，公司召集周邊居民及企業(yè)在會(huì)議室召開(kāi)鹽城市杰欣印刷包裝突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案征求意見(jiàn)會(huì)，主要形成 以下意見(jiàn)表6-2：表6-2意見(jiàn)收集及采納情況七、修改情況說(shuō)明序號(hào)意見(jiàn)或建議采納情況說(shuō)明1缺少應(yīng)急物資清單已采納補(bǔ)充應(yīng)急物資清單2缺少應(yīng)急互助協(xié)議已采納簽訂應(yīng)急互助協(xié)議3沒(méi)有周邊企業(yè)號(hào)碼已采納增加周邊企業(yè)號(hào)碼1、內(nèi)部評(píng)審修改情況說(shuō)明2021年4月14日，鹽城市杰欣印刷包裝組織預(yù)案評(píng)審小組進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估小組在聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真審閱了鹽城市杰欣印刷包裝突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案文件后，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，桌面推演，認(rèn) 真討論形成具體修改意見(jiàn)。預(yù)案編制小組根據(jù)修改意見(jiàn)對(duì)預(yù)案進(jìn)行了認(rèn) 真修改。