企業(yè)投資項(xiàng)目評核工作方案(3篇)

1、第16頁共16頁企業(yè)投資項(xiàng)目評核工作方案第一章總則第一條為進(jìn)一步推動我縣企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度改革，促進(jìn)企業(yè)投資健康、有序發(fā)展，根據(jù)和市人民政府辦公室_和_規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)類、限制類企業(yè)投資項(xiàng)目，按本辦法規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告。第三條縣政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄(以下簡稱目錄)中所稱“上報(bào)國家、省、市核準(zhǔn)”是指上報(bào)國家、省、市發(fā)展和改革委員會或省、市經(jīng)濟(jì)委員會核準(zhǔn)。目錄中所稱“各級政府投資主管部門”，是指各級政府發(fā)展和改革委員會(我縣為縣發(fā)展改革物價(jià)局)。

2、各級政府投資主管部門統(tǒng)稱為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。第四條企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制項(xiàng)目申請書，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。第五條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行規(guī)定。其他各類企業(yè)在本縣境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。第二章項(xiàng)目申請書的內(nèi)容及編制第六條申請人(項(xiàng)目申報(bào)單位)應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請書一式五份。項(xiàng)目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。其中按目錄規(guī)定應(yīng)報(bào)省政府投資主管部門核準(zhǔn)或經(jīng)初審后報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請書應(yīng)由具備乙級及以上資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制(上報(bào)國家核準(zhǔn)的需具備甲級資質(zhì))。項(xiàng)目申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)申請人情況。包括

3、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成等情況。(二)擬建項(xiàng)目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、投資來源、項(xiàng)目法人組建等。(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。(四)資源利用和能源耗用分析。應(yīng)對資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評價(jià)，要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。(五)生態(tài)環(huán)境影響分析。包括對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境以及風(fēng)景名勝等特殊環(huán)境的影響。建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境條件調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響分析，提_保護(hù)措施。(六)經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會資源和對社會的貢獻(xiàn)，評價(jià)投資項(xiàng)目

4、的經(jīng)濟(jì)合理性。分析擬建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評價(jià)項(xiàng)目的可行性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。第七條申請人在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請書時(shí)，需根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：(一)城市規(guī)劃行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。(二)國土資源行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按分級規(guī)定出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見。(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。第八條申請人應(yīng)對所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章核準(zhǔn)程序第九條企業(yè)投資建設(shè)須核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)按國家、省、市、縣核準(zhǔn)權(quán)限，向相應(yīng)

5、的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請書。縣屬企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由_、省政府投資主管部門核準(zhǔn)或市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請書，由市政府投資主管部門按管理權(quán)限核準(zhǔn)或逐級向上級投資主管部門申報(bào)。第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)_認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請書后當(dāng)場或在_個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人，要求申請人澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)M(jìn)行調(diào)整。申請人申報(bào)材料經(jīng)_符合要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以正式受理，并向申請人出具受理通知書。第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請后，如有必要，應(yīng)在_個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。接受委托

6、的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評估報(bào)告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估時(shí)，可要求申請人就有關(guān)問題進(jìn)行說明。第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)_時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門職能，應(yīng)征求意見。相關(guān)部門在收到征求意見函(附項(xiàng)目申請書)后_個(gè)工作日內(nèi)，須向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面_意見；逾期沒有及時(shí)反饋書面審核意見的，視為同意。第十三條可能會對公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)_時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別是所在居民及團(tuán)體的意見。對于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評議制度。第十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理企業(yè)投資項(xiàng)目申請書后_個(gè)工作日內(nèi)，做出對項(xiàng)目申請書是否核準(zhǔn)_決定并向社

7、會公布，或向上級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在_個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)或?qū)徍私Y(jié)論的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意可以延長_個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知申請人，說明延期理由。項(xiàng)目需委托咨詢評估、征求意見和進(jìn)行專家評議的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的核準(zhǔn)期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人所需時(shí)間。第十五條對同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門；對不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向申請人出具不予核準(zhǔn)通知書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門。第十六條申請人對項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力第十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)下列條件對項(xiàng)目進(jìn)

8、行_：(一)符合國家和地方的法律法規(guī)；(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃；(三)符合國家宏觀調(diào)控政策；(四)主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；(五)未影響國家經(jīng)濟(jì)社會安全；(六)合理開發(fā)并有效利用資源；(七)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；(八)未對公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第十八條申請人依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法_土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。第十九條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期_年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效

9、期屆滿日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期決定。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動失效。第二十條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新_核準(zhǔn)手續(xù)。第二十一條對應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、消防、工商管理、招投標(biāo)管理等部門不得_后續(xù)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第五章

10、法律責(zé)任第二十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。第二十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、_的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十四條咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關(guān)部門依法予以處罰。第二十五條申請人以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)

11、目的監(jiān)管。對于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。第六章附則第二十七條事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)縣政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄內(nèi)的項(xiàng)目，參照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。企業(yè)投資項(xiàng)目評核工作方案（二）第一章總則第一條為進(jìn)一步推動我縣企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度改革，促進(jìn)企業(yè)投資健康、有序發(fā)展，根據(jù)和市人民政府辦公室_和_規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)類、限制類企業(yè)投資項(xiàng)目，

12、按本辦法規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告。第三條縣政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄(以下簡稱目錄)中所稱“上報(bào)國家、省、市核準(zhǔn)”是指上報(bào)國家、省、市發(fā)展和改革委員會或省、市經(jīng)濟(jì)委員會核準(zhǔn)。目錄中所稱“各級政府投資主管部門”，是指各級政府發(fā)展和改革委員會(我縣為縣發(fā)展改革物價(jià)局)。各級政府投資主管部門統(tǒng)稱為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。第四條企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制項(xiàng)目申請書，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。第五條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行規(guī)定。其他各類企業(yè)在本縣境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按

13、本辦法執(zhí)行。第二章項(xiàng)目申請書的內(nèi)容及編制第六條申請人(項(xiàng)目申報(bào)單位)應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請書一式五份。項(xiàng)目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。其中按目錄規(guī)定應(yīng)報(bào)省政府投資主管部門核準(zhǔn)或經(jīng)初審后報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請書應(yīng)由具備乙級及以上資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制(上報(bào)國家核準(zhǔn)的需具備甲級資質(zhì))。項(xiàng)目申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)申請人情況。包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成等情況。(二)擬建項(xiàng)目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、投資來源、項(xiàng)目法人組建等。(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。(四)資源利用和能源耗用分析。應(yīng)對資源開發(fā)利用的可能性、合

14、理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評價(jià)，要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。(五)生態(tài)環(huán)境影響分析。包括對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境以及風(fēng)景名勝等特殊環(huán)境的影響。建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境條件調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響分析，提_保護(hù)措施。(六)經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會資源和對社會的貢獻(xiàn)，評價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。分析擬建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評價(jià)項(xiàng)目的可行性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。第七條申請人在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請書時(shí)，需根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：(一)城市規(guī)劃行政主

15、管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。(二)國土資源行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按分級規(guī)定出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見。(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。第八條申請人應(yīng)對所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章核準(zhǔn)程序第九條企業(yè)投資建設(shè)須核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)按國家、省、市、縣核準(zhǔn)權(quán)限，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請書?？h屬企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由_、省政府投資主管部門核準(zhǔn)或市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請書，由市政府投資主管部門按管理權(quán)限核準(zhǔn)或逐級向上級投資主管部門申報(bào)。第十條

16、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)_認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請書后當(dāng)場或在_個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人，要求申請人澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)M(jìn)行調(diào)整。申請人申報(bào)材料經(jīng)_符合要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以正式受理，并向申請人出具受理通知書。第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請后，如有必要，應(yīng)在_個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評估報(bào)告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估時(shí)，可要求申請人就有關(guān)問題進(jìn)行說明。第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)_時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門職能，應(yīng)征求意見。相關(guān)部門在收到征求意見函(附項(xiàng)目申請書)后_個(gè)工作

17、日內(nèi)，須向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面_意見；逾期沒有及時(shí)反饋書面審核意見的，視為同意。第十三條可能會對公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)_時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別是所在居民及團(tuán)體的意見。對于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評議制度。第十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理企業(yè)投資項(xiàng)目申請書后_個(gè)工作日內(nèi)，做出對項(xiàng)目申請書是否核準(zhǔn)_決定并向社會公布，或向上級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在_個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)或?qū)徍私Y(jié)論的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意可以延長_個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知申請人，說明延期理由。項(xiàng)目需委托咨詢評估、征求意見和進(jìn)行專家評議的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的核準(zhǔn)期限內(nèi)

18、，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人所需時(shí)間。第十五條對同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門；對不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向申請人出具不予核準(zhǔn)通知書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門。第十六條申請人對項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力第十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)下列條件對項(xiàng)目進(jìn)行_：(一)符合國家和地方的法律法規(guī)；(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃；(三)符合國家宏觀調(diào)控政策；(四)主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；(五)未影響國家經(jīng)濟(jì)社會安全；(六)合理開發(fā)

19、并有效利用資源；(七)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；(八)未對公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第十八條申請人依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。第十九條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期決定。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動失效。第二十條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及

20、時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。第二十一條對應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、消防、工商管理、招投標(biāo)管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第五章法律責(zé)任第二十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。第二十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、_的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法

21、移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十四條咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關(guān)部門依法予以處罰。第二十五條申請人以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。第六章附則第二十七條事業(yè)單位、社會團(tuán)體

22、等非企業(yè)單位投資建設(shè)縣政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄內(nèi)的項(xiàng)目，參照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。企業(yè)投資項(xiàng)目評核工作方案（三）為了促進(jìn)全市農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)村衛(wèi)生室疾病控制、婦幼保健、基本醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)保障廣大群眾健康服務(wù)需求，結(jié)合枝-_實(shí)際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，按照省、_加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的部署要求，緊緊圍繞村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度的工作重點(diǎn)，通過構(gòu)建村衛(wèi)生室考核評價(jià)體系，探索建立有目標(biāo)、有責(zé)任、監(jiān)督到位、科學(xué)評價(jià)的管理機(jī)制，促進(jìn)全市村衛(wèi)生室整體服務(wù)能力不斷提高，為廣大群眾提供安全方便的基

23、本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。二、考核原則堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正、公開的原則。三、考核機(jī)構(gòu)市衛(wèi)生局成立枝-_市農(nóng)村衛(wèi)生室考核委員會(具體_附后)，負(fù)責(zé)全市村衛(wèi)生室考核的具體實(shí)施工作和具體工作制度的制定。各鎮(zhèn)(街辦)衛(wèi)生院設(shè)立考核小組，衛(wèi)生院院長任考核小組組長，在考核委員會指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的考核工作。四、考核對象全市持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的村衛(wèi)生室五、考核內(nèi)容村衛(wèi)生室考核主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：(一)公共衛(wèi)生服務(wù)方面愛國衛(wèi)生及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等工作落實(shí)到位。(二)基本醫(yī)療服務(wù)方面嚴(yán)格按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開展診療項(xiàng)目，對常見病、多發(fā)病能夠正確診斷、合理治療；對急危重病人能夠正確處置、及時(shí)轉(zhuǎn)診。處方、門診病歷書寫規(guī)范，門診日志各項(xiàng)登記記錄完整清楚；合理用藥，不濫用抗生素、激素、維生素；不過度用藥；醫(yī)療廢棄物按規(guī)范要求處理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，嚴(yán)格消毒措施，杜絕醫(yī)療事故，防范醫(yī)療差錯。按時(shí)參加各種業(yè)務(wù)例會和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并做好相關(guān)記錄。(三)各項(xiàng)政策及制度執(zhí)行方面做好新農(nóng)合及基本藥物制度政策宣傳，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定。做到門診費(fèi)用即看即報(bào)，定期公示參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)償情況、基本藥物價(jià)格。按規(guī)定配備和使用基本藥物，實(shí)行零差率銷售。按照枝衛(wèi)發(fā)_35_文件規(guī)定的“五統(tǒng)一”要求做好村衛(wèi)生室一體化管理。各項(xiàng)內(nèi)部管理制度齊全，人員職責(zé)分工明確，財(cái)務(wù)管理