2022年7月國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案1

1、第11頁 共11頁2022年7月國開(中央電大)行管本科西方行政學(xué)說期末考試試題及答案2022年7月國開(中央電大)行管本科西方行政學(xué)說期末考試試題及答案 說明：試卷號(hào)：1259；課程代碼：01588；適用專業(yè)及層次：行政管理、本科；考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項(xiàng)選擇題 1.行政學(xué)的直接理論根底是A。 A.政治學(xué) B.官房學(xué) C.行政法學(xué) D.社會(huì)學(xué) 2.古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即B。 A.市場(chǎng) B.政黨 C.言論 D.監(jiān)視 3.被稱作“組織理論之父”的

2、是C。 A.杰佛遜 B.威爾遜 C.韋伯 D.古利克 4.在法約爾看來，(C不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動(dòng)的根底。 A.指揮 B.組織 C.方案 D.控制 5.從組織理論上看，法約爾所討論的主要是D。 A.組織行為問題 B.組織協(xié)調(diào)問題 C.組織管理問題 D.組織構(gòu)造問題 6.懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)視的有效性，保證權(quán)利運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)視不能超出的行政單位的數(shù)目為D。 A.4個(gè) B.5個(gè) C.6個(gè) D.7個(gè) 7.人們認(rèn)為，假如說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是C。 A.凡杰佛遜 B.威爾遜 C.古利克

3、D.潘恩 S.厄威克在管理學(xué)方面的主要奉獻(xiàn)是B。 A.提出了一般管理理論 B.把古典管理理論系統(tǒng)化 C.建立了普遍性管理理論 D.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)展了相當(dāng)深人的研究 9.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是C。 A.古德諾 B.韋伯 C.巴納德 D.懷特 10.西蒙在行政行為研究上是以B為根本概念提出一組概念工具的。 A.方案 B.決策 C.組織 D.決定 二、不定項(xiàng)選擇題 11.林德布洛姆的論著不包括C。 A.政策分析p B.政策過程 C.公共行政 D.政治與市場(chǎng) 12.在林德布洛姆看來，漸進(jìn)決策需要遵循的根本原那么包括ABD。 A.積小變?yōu)榇笞冊(cè)敲?B.按

4、部就班原那么 C.平穩(wěn)過渡原那么 D.穩(wěn)中求變?cè)敲?13.新公共行政學(xué)的根本主題不包括D。 A.參與 B.分權(quán) C.代議官僚制 D.集權(quán) 14.在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想根底仍然是20世紀(jì)西方文化中的全選等價(jià)值觀念。 A.科學(xué) B.理性 C.效益 D.效率 15.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括ABD。 A.政治構(gòu)架 B.社會(huì)要素 C.文化要素 D.符號(hào)系統(tǒng) 16.新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運(yùn)作過程全選。 A.分配 B.整合 C.邊際交換 D.社會(huì)情感 17.德魯克認(rèn)為目的管理包括以下階段ABD。 A.制定目的 B.對(duì)成果進(jìn)展檢查和評(píng)價(jià)

5、C.管理過程 D.實(shí)現(xiàn)目的 18.德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽，可以制定以下策略ABC。 A.修改工資報(bào)酬制度 B.改善物質(zhì)環(huán)境 C.通過談話理解原因 D.到其他組織挖人補(bǔ)缺 19.奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析p 過程都要包括的根本階段不包括A。 A.前期調(diào)研 B.總體概述 C.廣泛探究 D.多方比擬 20.在美國，(D不是由選民選舉產(chǎn)生的。 A.總統(tǒng) B.州長 C.眾議院議員 D.國務(wù)卿 21.布坎南提出要借助于C來完善選舉制度，因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個(gè)體都有充分的鼓勵(lì)說出其對(duì)某一公共物品的真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實(shí)際偏

6、好構(gòu)造。 A.目的明確法 B.權(quán)利競(jìng)爭(zhēng)法 C.濡求顯示法 D.權(quán)利表達(dá)法 22.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論進(jìn)展后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有全選。 A.想象 B.解構(gòu) C.去領(lǐng)地化 D.變樣 23.法默爾透過后現(xiàn)代的透鏡，從ABC等方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)展了闡釋。 A.特殊 B.科學(xué) C.技術(shù) D.邏輯 24.在粗哲看來，以下哪些是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的？(全選) A.轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) B.傳播明晰的愿景并掃除障礙 C.正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī) D.建立信任 25.霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改良政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不包括B。 A.為質(zhì)量而管理 B.追求效率

7、 C.開發(fā)人力資 D.適應(yīng)技術(shù) 26.奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任包括全選。 A.建立市場(chǎng)規(guī)那么 B.為消費(fèi)者提供信息 C.利用政策平衡供求關(guān)系 D.鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生 27.奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測(cè)量提供的信息去改良自己業(yè)績的方法是BCD。 A.按業(yè)績制定目的 B.按業(yè)績付酬 C.按業(yè)績進(jìn)展管理 D.按效果作預(yù)算 28.新公共管理理論對(duì)管理持有的理念包括AB。 A.管理的自由化 B.管理的市場(chǎng)化 C.管理的政治化 D.管理的集權(quán)化 29.美國行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在C中討論了傳統(tǒng)管理方法對(duì)復(fù)雜組織內(nèi)部個(gè)體心理開展的影響。 A.個(gè)體與

8、組織 B.個(gè)體與開展 C.個(gè)性與組織 D.個(gè)性與開展 30.公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動(dòng)的過程.在這種互動(dòng)過程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起的合作伙伴關(guān)系主要包括ACD)。 A.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系 B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C.主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系 D.組織之間的會(huì)談協(xié)商關(guān)系 三、判斷題 31.古利克的個(gè)人興趣一直都主要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。對(duì)) 32.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又可以應(yīng)用于私人部門的根本原那么之上。對(duì)) 33.厄威克認(rèn)為，管理過程由三個(gè)職能組成：方案、組織和協(xié)調(diào)。

9、錯(cuò)) 34.巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目的和信息交流這三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。對(duì)) 35.巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個(gè)人方面，命令被承受的性質(zhì)。錯(cuò)) 36.當(dāng)代西方行為學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。( 對(duì)) 37.在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實(shí)與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論根據(jù)是邏輯實(shí)證學(xué)派的知識(shí)理論。錯(cuò)) 38.在方法上，理性決策形式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)展改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定，因此主張不連續(xù)的修改，而不是引起動(dòng)亂的變革，逐步對(duì)政策加以修改并

10、最終改變政策。錯(cuò)) 39.里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造及文化、歷史與公共行政之間的互相影響進(jìn)展比擬研究，進(jìn)而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科。對(duì)) 40.里格斯在行政生態(tài)學(xué)中以菲律賓作為交融型行政形式的典型代表，以泰國作為棱柱型行政形式的典型代表，以美國作為衍射型行政形式的典型代表，對(duì)它們作了深人分析p 。(錯(cuò)) 四、簡答題 41.簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。 (1通過工時(shí)研究和分析p ，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)；(2)采用一種叫做“差異計(jì)件制”的刺激性付酬制度；(3工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。 42.

11、簡述麥格雷戈的Y理論的思想根底。 麥格霄戈的“Y理論是基于“需要層次說”概括出來的。播要層次說是美國著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。在他看來，人的根本需要可以為五個(gè)層次： (1生理的需要；(2平安的需要；(3感情和歸屬上的需要；(4)尊重的需要；(5自我實(shí)現(xiàn)的需要。 五、闡述題 43.威爾遜對(duì)行政學(xué)最大的奉獻(xiàn)是什么？試述其主要內(nèi)容。 威爾遜最大的奉獻(xiàn)就在于提出了政治一行政二分法并據(jù)此將行政學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科從政治學(xué)中別離出來。 威爾遜對(duì)行政管理的本質(zhì)主要是通過將其與政治和憲政制度等概念進(jìn)展比擬而提醒的。 就其與政治的關(guān)系而言，一方面，行政管理不同于政治；另一方面，行政管理與政治又親密相關(guān)。 至于行

12、政管理與憲政制度的關(guān)系，他認(rèn)為，盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼，行政學(xué)的研究是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)分配的研究親密聯(lián)絡(luò)在一起的。”但行政管理從本質(zhì)上不同于憲政制度。 這里，威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運(yùn)行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研究后來的開展從研究對(duì)象上勾畫出了一個(gè)初步的框架。 詳細(xì)： 威爾遜最大的奉獻(xiàn)就在于提出了政治一行政二分法并據(jù)此將行政學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科從政治學(xué)中別離出來。 威爾遜對(duì)行政管理的本質(zhì)主要是通過將其與政治和憲政制度等概念進(jìn)展比擬而提醒的。他認(rèn)為:“行政管理是政府工作中極為顯著的一局部,它就是行動(dòng)中的政府;它就是政府的執(zhí)行,政府的操作,就是政府工作中最顯

13、眼的局部,并且具有與政府本身同樣悠久的經(jīng)歷?！本推渑c政治的關(guān)系而言,一方面,行政管理不同于政治,“行政管理是置身于政治所特有的范圍之外的。行政管理的問題并不屬于政治問題。雖那么行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的,但政治卻無需乎自找費(fèi)事地去直接指揮行政管理機(jī)構(gòu)”?！罢问窃谥卮蠖?guī)毡樾缘氖马?xiàng)方面的國家活動(dòng),而在另一方面,行政管理那么是“國家在個(gè)別和細(xì)微事項(xiàng)方面的活動(dòng)。因此,政治是政治家的特殊活動(dòng)范圍,而行政管理那么是技術(shù)性職員的事情。政策假如沒有行政管理的幫助就將一事無成,但行政管理并不因此就是政治。”另一方面,行政管理與政治又親密相關(guān),“行政管理的領(lǐng)域是一種事務(wù)性的領(lǐng)域。行政管理作為政治生活

14、的一個(gè)組成局部僅僅與企業(yè)辦公室所采用的工作方法是社會(huì)生活的一局部一模一樣,僅僅與機(jī)器是制造品的一局部一模一樣。但是行政管理卻同時(shí)又大大高出于純粹技術(shù)細(xì)節(jié)的那種單調(diào)內(nèi)容之上,其事實(shí)根據(jù)就在于通過行政管理那比擬高深的理論它與政治學(xué)智慧所派生的經(jīng)久不敗的原理以及政治進(jìn)步所具有的永久真理是直接相關(guān)聯(lián)的”。至于行政管理與憲政制度的關(guān)系,他認(rèn)為,盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼,行政學(xué)的研究是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)分配的研究親密聯(lián)絡(luò)在一起的”,但行政管理從本質(zhì)上不同于憲政制度,“公共行政就是公法的明細(xì)而且系統(tǒng)的執(zhí)行活動(dòng)。一般法律的每一個(gè)詳細(xì)執(zhí)行細(xì)節(jié)都是一種行政行為然而指導(dǎo)這些應(yīng)予進(jìn)展的工作的一般性法律,卻顯然是在行政管理之外和之上的。有關(guān)政府活動(dòng)的大規(guī)模方案并不屬于行政管理范圍。因此,憲