自然災(zāi)害應(yīng)急管理實用制度

1、自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度第一章總則第一條為了規(guī)范公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件對付法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急方案和股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理方法，擬定本制度。第二條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則：(一)以人為本，關(guān)愛生命。(二)預(yù)防事故與應(yīng)搶救援相結(jié)合。(三)一致領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條公司安全生產(chǎn)委會是公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上自然災(zāi)害的應(yīng)搶救援工作。第四條公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，其工

2、作職責(zé)：(一)組織擬定、完滿公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)搶救援管理方法、應(yīng)搶救援方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位、項目的應(yīng)急管理工作。(二)督查檢查各單位、項目貫徹執(zhí)行公司自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。（三）組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。第五條各單位、項目應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)搶救援組織系統(tǒng)。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)搶救援工作負(fù)責(zé)人，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的詳盡推行，其他各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)搶救援方案要求分工配合展動工作。第三章應(yīng)急方案管理第六條各單位、項目應(yīng)結(jié)合本單位、項目的危險源及危險性解析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)搶救援整體方案、專項方案和現(xiàn)場辦理方案，并保證各方案之間的相互連結(jié)

3、。第七條各單位、項目編制的應(yīng)急方案應(yīng)組織本單位、項目有關(guān)人員和專家進(jìn)行評審，形成記錄并簽字，保證應(yīng)急方案的完滿性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后下發(fā)。第九條各單位、項目編制的應(yīng)急方案依照屬地管理的原則，分別報送所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)督查管理部門及有關(guān)部門備案，同時報送到公司備案。第十條各單位、項目應(yīng)采用多種形式睜開應(yīng)急方案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高全體員工應(yīng)急辦理能力。第十一條各單位、項目應(yīng)擬定方案演練計劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點每年最少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急方案演練；要依照危險性解析，每年不如期的組織睜開重要工序、部位、特種設(shè)備的現(xiàn)場辦理方案應(yīng)急演練。第

4、十二條在應(yīng)急方案演練結(jié)束后，各單位、項目應(yīng)組織有關(guān)人員對方案演練收效進(jìn)行評估，解析存在的問題，提出對方案的更正建議。第十三條各單位、項目應(yīng)當(dāng)最少每三年對應(yīng)急方案校正一次，應(yīng)依照生產(chǎn)實質(zhì)和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時對方案進(jìn)行動向校正，并依照報備程序重新備案。第十四條公司依照安全生產(chǎn)核查管理方法，每年對各單位、項目的應(yīng)急方案編制和管理工作進(jìn)行考評。第四章事故、災(zāi)害解析和分級第十五條依照公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險解析，確定以下作業(yè)為重要危險峻素監(jiān)控對象：（一）高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。（二）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。（三）大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。（四）易燃易爆物

5、品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。（五）大件運輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。（六）特種設(shè)備的安拆、運行。(七)大件起重吊裝施工。(八)場內(nèi)客運。（九）防汛、防洪、泥石流、防自然災(zāi)害。（十）其他第十六條安全事故和自然災(zāi)害依照傷亡人數(shù)分為特別重要事故、重要事故、較大事故、一般事故四級。（一）死亡30人及以上，也許100人及以上重傷的為特別重要事故。（二）死亡1029人，也許50人以上100人以下重傷的為重要事故。（三）死亡39人，也許10人以上50人以下重傷的為較大事故。（四）死亡12人，也許10人以下重傷的為一般事故。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十七條自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位、項目應(yīng)馬上啟動應(yīng)急方案，控制

6、形勢擴(kuò)大或升級，同時按程序向上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。第十八條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)搶救援工作依照分級響應(yīng)原則，依照安全事故和自然災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。（一）特別重要和重要事故應(yīng)急響應(yīng)（I級響應(yīng)）特別重要和重要事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、項目應(yīng)馬上向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)督查管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向公司報告。公司在接到報告后馬上啟動應(yīng)急方案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向公司安環(huán)部報告，并續(xù)報新情況。（二）較大事故應(yīng)急響應(yīng)（II級響應(yīng)）較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、項目應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)督查管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向公司報告。公司在接到報告后，馬上啟動應(yīng)急方案，并組織人員趕赴

7、現(xiàn)場組織救援，并向公司安環(huán)部續(xù)報新情況。（三）一般事故應(yīng)急響應(yīng)（III響應(yīng)）一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、項目在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)督查管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向公司報告。公司應(yīng)在8小時內(nèi)報公司安環(huán)部。同時對事故所發(fā)生項目部馬上睜開應(yīng)搶救援。第十九條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)應(yīng)搶救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場獲取有效控制，以致次生、衍生的隱患除掉后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。第六章后期辦理第二十條善后辦理事故發(fā)生單位、項目部應(yīng)搶救援組織應(yīng)做好善后辦理工作，牢固員工情緒。同時全面睜開安全檢查，除掉事故隱患。第二十一條檢查與總結(jié)事故發(fā)生單位、項目部應(yīng)依照“四不放過”原則，解析安全事故或自然災(zāi)害的來由、性質(zhì)、影響、

8、責(zé)任，并對應(yīng)搶救援工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。第二十二條信息宣布各事故發(fā)生單位、項目部應(yīng)及時宣布事故信息,并在信息宣布時堅持腳扎實地、及時、正確的原則。第二十三條信息宣布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任解析、防范措施等。第七章應(yīng)急保障第二十四條應(yīng)急組織及人員各單位、項目應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)搶救援管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式；應(yīng)建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)搶救援隊伍，通知應(yīng)急響應(yīng)時期內(nèi)外面聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。第二十五條應(yīng)急預(yù)防各單位、項目應(yīng)經(jīng)過各項安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防范各樣事故的發(fā)生，并經(jīng)過起初采用各項預(yù)防措施，如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強(qiáng)教育等方式加強(qiáng)各項應(yīng)急預(yù)防工作。第二十六條應(yīng)急設(shè)備物質(zhì)及資本各單位、項目應(yīng)準(zhǔn)備用于對付安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活