廣東省低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)指引研究課件

1、廣東省低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)指引Research and Guidelines for Low-Carbon Eco-City Planning & Construction in Guangdong Province of China規(guī)劃引導(dǎo)生活建設(shè)方式改變生活方式廣東省低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)指引規(guī)劃引導(dǎo)生活1項(xiàng)目概況工作背景寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、大街區(qū)機(jī)動(dòng)車依賴用地低效、配套不足 城市服務(wù)功能單一不完善 交通耗能偏高的問(wèn)題 熱島效應(yīng)的問(wèn)題 資源浪費(fèi)與環(huán)境污染的問(wèn)題為踐行新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，推進(jìn)低碳生態(tài)示范省建設(shè)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在2013年7月19日與美國(guó)

2、能源基金會(huì)（中國(guó)可持續(xù)能源項(xiàng)目）共同簽訂合作框架協(xié)議，并將優(yōu)化城市空間形態(tài)布局和制定人性化規(guī)劃導(dǎo)則作為當(dāng)年雙方合作研究的主題。本項(xiàng)目即是針對(duì)這一主題的專項(xiàng)研究工作，旨在現(xiàn)行的規(guī)劃管理體系框架中，提出一套能夠更有效貫徹低碳生態(tài)發(fā)展的理念與方法。項(xiàng)目啟動(dòng)于2013年12月。廣東省低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)研究及指引編制Research and Guidelines for Low-Carbon Eco-City Planning & Construction in Guangdong Province of China1項(xiàng)目概況工作背景寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、大街區(qū)為踐行新型城鎮(zhèn)化和生2工作思路目標(biāo)解讀是以低能

3、耗、低污染、低排放為標(biāo)志的節(jié)能、環(huán)保型城市，是一種強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境綜合平衡的全新城市發(fā)展模式，是建立在人類對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，以降低溫室氣體排放為主要目的而建立起的高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。是以減少碳排放為主要切入點(diǎn)的生態(tài)城市類型，也即“低碳型生態(tài)城市”的簡(jiǎn)稱。 依然缺少明確的界定。（李迅，2013）低碳生態(tài)城市（仇保興，2012）概念由仇保興在2009年城市發(fā)展和規(guī)劃國(guó)際會(huì)議的主題報(bào)告中提出。2工作思路目標(biāo)解讀是以低能耗、低污染、低排放為標(biāo)志的節(jié)能、環(huán)工作思路目標(biāo)解讀2理想現(xiàn)實(shí)汽車+小住宅的生活模式，流行于二戰(zhàn)后的美國(guó)，家家有房、有車、有院是當(dāng)時(shí)退伍軍人回鄉(xiāng)的理想生

4、活模式，也造成了今天美國(guó)城市建設(shè)的問(wèn)題導(dǎo)致的結(jié)果是平均每個(gè)美國(guó)青年20歲之前有一整年的時(shí)間會(huì)在汽車?yán)锒冗^(guò)，嚴(yán)重的影響了環(huán)境、健康與生活品質(zhì)。中國(guó)的理想生活模式？不低碳的城市不健康的生活工作思路目標(biāo)解讀2理想現(xiàn)實(shí)汽車+小住宅的生活模式，流行于二戰(zhàn)工作思路目標(biāo)解讀2預(yù)防慢性病上升為國(guó)策的呼聲可持續(xù)與活力并重低碳與活力規(guī)劃引導(dǎo)生活Planning city, planning life建設(shè)方式改變生活方式Building Rules change Life Style建設(shè)方式生活方式功能、空間、形態(tài)、環(huán)境、活力新型城鎮(zhèn)化，意味著人的城鎮(zhèn)化，那么低碳生態(tài)規(guī)劃就意味著生活方式的低碳生態(tài)化和健康化?！暗吞?/p>

5、+活力+健康”相結(jié)合工作思路目標(biāo)解讀2預(yù)防慢性病上升為國(guó)策的呼聲可持續(xù)與活力并重SOM21世紀(jì)城市設(shè)計(jì)的九項(xiàng)原則可持續(xù)性可達(dá)性多樣性開(kāi)放空間兼容性激勵(lì)政策適應(yīng)性開(kāi)發(fā)強(qiáng)度識(shí)別性道格拉斯法爾可持續(xù)社區(qū)五原則社區(qū)廊道高密度交通模式（公交）高性能基礎(chǔ)設(shè)施功能混合、高密度、第三場(chǎng)所林蔭大道能源基金會(huì)/卡爾索普事務(wù)所低碳城市設(shè)計(jì)的八原則建設(shè)步行優(yōu)先的鄰里社區(qū)優(yōu)先發(fā)展自行車網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建密集的街道網(wǎng)絡(luò)支持高質(zhì)量的公共交通服務(wù)建設(shè)多功能混合的鄰里社區(qū)將土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和公共交通承載能力相匹配確保緊湊型發(fā)展，提倡短程通勤通過(guò)規(guī)范停車和道路使用，增加出行便利性卡爾索普事務(wù)所低碳社區(qū)設(shè)計(jì)的七導(dǎo)則設(shè)計(jì)適宜步行的街道和人行尺度的

6、街區(qū)來(lái)強(qiáng)化步行交通將人行安全和便捷的需求納入到建筑設(shè)計(jì)中營(yíng)造便于自行車交通的路網(wǎng)來(lái)降低機(jī)動(dòng)車需求建造以公共交通為導(dǎo)向的街道和社區(qū)來(lái)增加公共交通使用率提倡混合型土地利用模式來(lái)增加出行目的地在步行可及范圍內(nèi)設(shè)置公共綠地以及公共服務(wù)建設(shè)節(jié)能建筑和社區(qū)降低二氧化碳排放理查德瑞吉斯特生態(tài)區(qū)劃五要點(diǎn)建設(shè)形態(tài)決定生活方式（瑞吉斯特，2010：7。） 步行尺度組織空間 好的步行環(huán)境 三維規(guī)劃的思維 整體系統(tǒng) 恢復(fù)開(kāi)放空間Salat S 生態(tài)住區(qū)八原則高密度/功能混合人行道和自行車網(wǎng)絡(luò)健全的短距離交通銜接公共空間自給自足的區(qū)域（循環(huán)）異彩紛呈的社區(qū)活動(dòng)尊重歷史延續(xù)文脈人與空間的關(guān)系ITDPTOD準(zhǔn)則步行環(huán)境自行

7、車網(wǎng)絡(luò)慢性系統(tǒng)連接性步行與車行的便捷連接混合功能高強(qiáng)度緊湊集約車行空間控制日本國(guó)土交通省 城市與地域建設(shè)局低碳城市建設(shè)原則城市結(jié)構(gòu)集約交通需求管理公交優(yōu)先節(jié)能建筑能源活用再生能源保護(hù)吸收元木質(zhì)再生能源降低熱島效應(yīng)可達(dá)性步行、自行車公交密度混合功能緊湊規(guī)劃傳統(tǒng)要素綠色技術(shù)通風(fēng)與降熱綠色與節(jié)能回收與再生碳匯與綠化集水與低影響低碳生態(tài)規(guī)劃=優(yōu)化空間形態(tài)+應(yīng)用綠色技術(shù)2工作思路研究?jī)?nèi)容SOM可持續(xù)性道格拉斯法爾社區(qū)廊道能源基金會(huì)/卡爾索普事務(wù)2工作思路方法借鑒2工作思路方法借鑒2工作思路方法借鑒2工作思路方法借鑒規(guī)劃模式：如何組織要素規(guī)劃環(huán)節(jié)核心建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：設(shè)立目標(biāo)體系街區(qū)建筑局部后退，沿街

8、營(yíng)造綠色袋形空間。建筑靈活布置，減少對(duì)靜觀資源的視線遮擋。規(guī)劃導(dǎo)則：指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)指引：引導(dǎo)建設(shè)運(yùn)作2 規(guī)劃方法：規(guī)劃模式+指標(biāo)體系+空間導(dǎo)則+建設(shè)指引 關(guān)注重點(diǎn)：緊湊、步行、集約、TOD、街區(qū)、鄰里 方法總結(jié)工作思路方法借鑒規(guī)劃模式：如何組織要素規(guī)劃環(huán)節(jié)核心建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：設(shè)立過(guò)去30多年間，廣東省尤其珠江三角洲地區(qū)步入了工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展軌道。在這個(gè)前所未有的歷史性過(guò)程中，發(fā)展與積弊并存，當(dāng)下已經(jīng)出現(xiàn)了諸多城市建設(shè)問(wèn)題，嚴(yán)重影響著理想城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。土地效率的問(wèn)題用地低效與城市蔓延配套不足與引力有限公共服務(wù)的問(wèn)題人均設(shè)施指標(biāo)低下“城中村”問(wèn)題突出城市服務(wù)功能單一不完善交通

9、擁堵與耗能偏高的問(wèn)題路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理城市蔓延和空間結(jié)構(gòu)失調(diào)交通能耗偏高熱島效應(yīng)的問(wèn)題熱島效應(yīng)問(wèn)題突出資源浪費(fèi)與環(huán)境污染的問(wèn)題水環(huán)境、空氣污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問(wèn)題能耗高、能效低的能源利用 “垃圾圍城”現(xiàn)象比較嚴(yán)重街區(qū)尺度過(guò)大、人性場(chǎng)所缺失街區(qū)尺度失衡公共空間不足慢行系統(tǒng)不完善、街道環(huán)境差慢行系統(tǒng)設(shè)施不完善街道環(huán)境差特色景觀風(fēng)貌亟待保護(hù)千城一面，喪失個(gè)性嶺南特色彰顯不足山、水景觀資源得不到相應(yīng)的利用與保護(hù)針對(duì)低碳問(wèn)題，集成廣東經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)廣東傳統(tǒng) 指引重點(diǎn)2工作思路過(guò)去30多年間，廣東省尤其珠江三角洲地區(qū)步入了工業(yè)化和快速城TOD 綠道鄰里中心 BRT生態(tài)線 低碳社區(qū)綠色城市針對(duì)低碳問(wèn)題，集成廣

10、東經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)廣東傳統(tǒng) 指引重點(diǎn)2工作思路TOD 綠道針對(duì)低碳問(wèn)題，集成廣東經(jīng)驗(yàn)，發(fā)小橋水口涼亭古樹(shù)廟堂人家 天井、架空層挑檐騎樓針對(duì)低碳問(wèn)題，集成廣東經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)廣東傳統(tǒng) 指引重點(diǎn)2工作思路小橋水口涼亭天井、架空層挑檐騎樓針對(duì)低碳問(wèn)題，集成廣東經(jīng)3規(guī)劃指引綜合宏觀與微觀綜合宏觀和微觀層面需求，以街區(qū)層面需求為主兼顧現(xiàn)實(shí)與理想關(guān)注低碳與活力指引規(guī)劃與建設(shè)針對(duì)特色與問(wèn)題適用新建與整治重視降低碳排放，也要關(guān)注提升城市活力品質(zhì)保持廣東低碳傳統(tǒng)特色與解決現(xiàn)狀問(wèn)題并重兼顧中心城市的高標(biāo)準(zhǔn)與外圍發(fā)展中地區(qū)可實(shí)施為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供指引，為城市建設(shè)提供路徑滿足新建地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與整治地區(qū)品質(zhì)提升低碳活力宏觀微觀理想現(xiàn)

11、實(shí)規(guī)劃建設(shè)新建整治特色問(wèn)題指引思路目標(biāo)體系：目標(biāo)、原則、模式、指標(biāo)3規(guī)劃指引綜合宏觀與微觀綜合宏觀和微觀層面需求，以街區(qū)層面需3規(guī)劃指引目標(biāo)體系：目標(biāo)、原則、模式、指標(biāo)3規(guī)劃指引目標(biāo)體系：目標(biāo)、原則、模式、指標(biāo)3+空間設(shè)計(jì)要求低碳技術(shù)控制 規(guī)劃指引目標(biāo)體系：目標(biāo)、原則、模式、指標(biāo)CAZ鄰里中心3+規(guī)劃指引目標(biāo)體系：目標(biāo)、原則、模式、指標(biāo)CAZ鄰里中心3規(guī)劃指引目標(biāo)體系：目標(biāo)、原則、模式、指標(biāo)空間要素a 小尺度街區(qū)b 密路網(wǎng)c 功能混合d TOD模式e 活力中心f 鄰里中心g 集約建設(shè)與地下空間開(kāi)發(fā)h 綠道i 公共空間體系j 退讓界面k 綠化碳匯l 低影響開(kāi)發(fā)廣東實(shí)踐與策略的整合：小街區(qū)+功能混

12、合+CAZ+鄰里中心+TOD+綠道體現(xiàn)低碳規(guī)劃諸要素的系統(tǒng)性和整體性3規(guī)劃指引目標(biāo)體系：目標(biāo)、原則、模式、指標(biāo)空間要素a 小尺度低碳活力中心綠色鄰里中心軌道、BRT、新交通、有軌電車、公交、綠道、交通管理TOD（軌道+BRT）+綠道城市層面 City scale街區(qū)層面 Block scale尺度Scale空間Space交通Traffic界面Interface環(huán)境Environment資源Resource形態(tài)Form功能Function 小尺度街區(qū)開(kāi)發(fā) 街區(qū)尺度變小、開(kāi)放、連接 人性化場(chǎng)所打造 覆蓋率與連通性、大空間優(yōu)化、小空間利用 功能混合，建設(shè)雙中心 活力中心與鄰里中心 控制退讓間距，引導(dǎo)

13、退讓用地利用 間距控制與利用引導(dǎo) 塑造低碳街區(qū)形態(tài) 通風(fēng)降熱、山水景觀保護(hù)、TOD集約開(kāi)發(fā) 綠化碳匯與低碳傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng) 綠化碳匯引導(dǎo)，傳統(tǒng)低碳設(shè)計(jì)手法的復(fù)興 微循環(huán)順暢與慢行優(yōu)先 微循環(huán)，慢行通達(dá)與安全，機(jī)動(dòng)車的限制 低碳能源設(shè)施與低影響開(kāi)發(fā) 綠色能源，低影響開(kāi)發(fā)，資源回收形態(tài)結(jié)構(gòu) Urban structure生態(tài)環(huán)境 Eco environment土地利用 Land use交通體系 Traffic system保持結(jié)構(gòu)特色，完善中心體系，合理密度分區(qū)綠廊綠帶控制，山水資源保護(hù)，生態(tài)線劃定集約土地利用，軌道沿線開(kāi)發(fā)，地上地下綜合公交主導(dǎo)，密路網(wǎng)，微循環(huán)3規(guī)劃指引目標(biāo)體系：目標(biāo)、原則、模式、指標(biāo)兩

14、中心、四系統(tǒng)、八要素低碳活力中心綠色鄰里中心軌道、BRT、新交通、有軌電車、公交3規(guī)劃指引街區(qū)指引8要素28要點(diǎn)街區(qū)再分與內(nèi)部開(kāi)放形態(tài)布局與強(qiáng)度控制界面引導(dǎo)與退讓管理城市空間與人性場(chǎng)所功能混合與活力中心路網(wǎng)通達(dá)與地塊連接綠化碳匯與建筑環(huán)境A-1 街區(qū)初劃A-2 街區(qū)再分A-3 街區(qū)連接A-4 街區(qū)開(kāi)放B-1 混合功能B-2 活力中心B-3 鄰里中心C-1 通風(fēng)廊道控制C-3 TOD開(kāi)發(fā)模式下的街區(qū)形態(tài)E-1 公共空間覆蓋率E-2 大型廣場(chǎng)的控制與優(yōu)化E-3 大綠地和大水面E-4 社區(qū)體育公園F-1 退讓間距控制F-2 退讓用地利用D-4 非機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)的構(gòu)建D-1 路網(wǎng)微循環(huán)D-2 便捷的公

15、交換乘D-3 步行可達(dá)性和連接性G-1 綠化碳匯G-2 建筑環(huán)境G-3 低碳傳統(tǒng)C-2 景觀周邊地區(qū)形態(tài)控制E-5 微型場(chǎng)所D-5 機(jī)動(dòng)車停車管理能源利用與資源循環(huán)H-1 綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施H-2 水資源利用與低影響開(kāi)發(fā)H-3 資源回收尺度Scale空間Space交通Traffic界面Interface環(huán)境Environment資源Resource形態(tài)Form功能Function3規(guī)劃指引街區(qū)指引8要素街區(qū)再分與內(nèi)部開(kāi)放形態(tài)布局與強(qiáng)度控制3規(guī)劃指引街區(qū)指引A 街區(qū)再分與內(nèi)部開(kāi)放A-1 街區(qū)初劃：街區(qū)初劃采用小尺度。A-3 街區(qū)連接：通過(guò)地上地下連接，加強(qiáng)街區(qū)之間的聯(lián)系。A-2 街區(qū)再分：通過(guò)支路

16、網(wǎng)加密進(jìn)行街區(qū)再分。 A-4 街區(qū)開(kāi)放：開(kāi)放大型社區(qū)。 在規(guī)劃建設(shè)的不同階段落實(shí)“小街區(qū)”理念，引導(dǎo)小尺度街區(qū)的建設(shè)、促進(jìn)街區(qū)內(nèi)部空間開(kāi)放。 規(guī)劃初期的尺度控制尺度細(xì)分的管理手段街區(qū)連接的設(shè)計(jì)指引開(kāi)發(fā)管理的操作建議3規(guī)劃指引街區(qū)指引A 街區(qū)再分與內(nèi)部開(kāi)放A-1 街區(qū)初劃：街3規(guī)劃指引街區(qū)指引A-1 街區(qū)初劃A-1-1 街區(qū)初劃推薦尺度【例】廣東小尺度街廓規(guī)劃實(shí)踐控制引導(dǎo)新建整治混住商產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治混住商產(chǎn)表5-5 廣東省部分城市中心區(qū)商業(yè)街區(qū)及居住街區(qū)的初劃案例表表5-4 街廓尺度初劃表在規(guī)劃初期，通過(guò)指標(biāo)管理（如規(guī)范制定），控制街區(qū)初劃的尺度。3規(guī)劃指引街區(qū)指引A-1 街區(qū)初劃A-1-1

17、 街區(qū)初劃推薦尺3規(guī)劃指引街區(qū)指引A-2-1 打通與加密支路網(wǎng) A-2-2 通過(guò)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則控制引導(dǎo)街區(qū)再分 A-2 街區(qū)再分控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)針對(duì)有改造機(jī)遇的大街區(qū)，通過(guò)容積率獎(jiǎng)勵(lì)等手段，引導(dǎo)修詳層面街區(qū)尺度進(jìn)一步細(xì)分。3規(guī)劃指引街區(qū)指引A-2-1 打通與加密支路網(wǎng) A-2-2 3規(guī)劃指引街區(qū)指引A-3-1 街區(qū)之間設(shè)置立體連接 A-3-2 規(guī)范管理街區(qū)立體連接A-3 街區(qū)連接控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)方式1：二層平臺(tái)方式2：建筑連廊方式3：地下通道深圳華強(qiáng)北的地下空間規(guī)劃方式1：在規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定中增補(bǔ)相關(guān)規(guī)定要求，或出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃管理辦法由于立體連接涉及到不同

18、用地、街區(qū)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、容積率計(jì)算以及建設(shè)施工時(shí)序等多方面關(guān)系問(wèn)題。因此，應(yīng)在各城市的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)劃或標(biāo)準(zhǔn)中增加相應(yīng)的條文，出臺(tái)管理辦法，如廣州市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法。 方式2：開(kāi)展立體連接相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃研究在公共開(kāi)放空間專項(xiàng)規(guī)劃、TOD綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中，重點(diǎn)研究立體連接的相關(guān)問(wèn)題，或者在城市總體或片區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展立體連接相關(guān)的規(guī)劃研究，指引相關(guān)地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。如華強(qiáng)北片區(qū)地下空間資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃研究4。在小尺度街區(qū)，通過(guò)立體連接等多種方式，保障街區(qū)之間的可達(dá)性和連接性。3規(guī)劃指引街區(qū)指引A-3-1 街區(qū)之間設(shè)置立體連接 A-3-3規(guī)劃指引街區(qū)指引A-4 街區(qū)開(kāi)放A-4-1 通過(guò)建設(shè)

19、步行街，增加大尺度街區(qū)的開(kāi)放性 控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)A-4-2 開(kāi)放街區(qū)底層空間，增加街區(qū)活力控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)A-4-3 居住街區(qū)鼓勵(lì)采用“住區(qū)開(kāi)放組團(tuán)封閉”的模式控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)A-4-4 通過(guò)管理策略實(shí)現(xiàn)街區(qū)開(kāi)放控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)廣州六運(yùn)小區(qū)的開(kāi)放式規(guī)劃與管理實(shí)踐由于天河商圈的蓬勃發(fā)展和小區(qū)自身的功能需求，廣州六運(yùn)小區(qū)從一個(gè)只有居住功能的傳統(tǒng)居住小區(qū)，逐漸或被動(dòng)或主動(dòng)地發(fā)展成如今內(nèi)部商店遍布的混合功能的居住小區(qū)，給天河南住區(qū)帶來(lái)了活力。對(duì)難以增加支路的大街區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)步行街區(qū)的建設(shè)，保障步行可達(dá)性。通過(guò)管理手段引導(dǎo)大型居住街區(qū)對(duì)外開(kāi)放。3規(guī)劃指引街區(qū)指引A-4 街

20、區(qū)開(kāi)放A-4-1 通過(guò)建設(shè)步行街3規(guī)劃指引街區(qū)指引B-1 功能混合：引導(dǎo)不同土地用途混合使用，在立體空間上加強(qiáng)功能的混合利用，促進(jìn)街區(qū)就業(yè)與居住平衡發(fā)展。B-3 鄰里中心：建設(shè)鄰里中心。B-2 活力中心：構(gòu)建活力中心。B 功能混合與活力中心通過(guò)功能混合，做到服務(wù)便利、減少出行的目的，達(dá)到減少碳排放的作用，結(jié)合TOD開(kāi)發(fā)模式，在城市中心和社區(qū)中心構(gòu)建活力中心和鄰里中心的集中化的公共服務(wù)設(shè)施布局模式。功能混合的原則性和指標(biāo)性要求公共中心和社區(qū)中心的兩個(gè)抓手3規(guī)劃指引街區(qū)指引B-1 功能混合：引導(dǎo)不同土地用途混合使用3規(guī)劃指引街區(qū)指引B-1-1 控制混合街區(qū)建筑量比例 B-1 功能混合控制引導(dǎo)新建整

21、治商混住產(chǎn)B-1-2 引導(dǎo)街區(qū)土地兼容混合控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)B-1-3 混合功能街區(qū)采用立體的功能混合方式B-1-4 提高混合功能街區(qū)的街區(qū)數(shù)量比例B-1-5 引導(dǎo)街區(qū)在一定范圍內(nèi)職住平衡發(fā)展控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)混合用地比例控制標(biāo)準(zhǔn)一覽表職住平衡指數(shù)平衡表控制功能混合的指標(biāo)，鼓勵(lì)立體混合，引導(dǎo)職住平衡。3規(guī)劃指引街區(qū)指引B-1-1 控制混合街區(qū)建筑量比例 B-13規(guī)劃指引街區(qū)指引B-2 活力中心B-2-1 活力中心的概念及范圍B-2-2 活力中心的構(gòu)成要素B-2-4 以TOD開(kāi)發(fā)、公交及步行主導(dǎo)為發(fā)展模式，建設(shè)活力中心B-2-5 建設(shè)公

22、共空間體系完善、市民活動(dòng)豐富的活力中心B-2-6 通過(guò)功能完善保證活力中心建設(shè)的人口支撐B-2-3 建設(shè)功能混合的活力中心 功能混合：混合街區(qū)+24小時(shí)活力公交主導(dǎo)：公交為主+慢行連接人性空間：活力空間+步行品質(zhì)人口支撐：集約開(kāi)發(fā)+職住平衡在功能混合、公交主導(dǎo)、人性空間、人口支撐等方面提出設(shè)計(jì)引導(dǎo)要求。3規(guī)劃指引街區(qū)指引B-2 活力中心B-2-1 活力中心的概念3規(guī)劃指引街區(qū)指引B-3 鄰里中心B-3-2 完善鄰里中心的功能設(shè)置，公益性設(shè)施與經(jīng)營(yíng)性設(shè)施并重控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)文教體衛(wèi)+柴米油鹽鼓勵(lì)建設(shè)鄰里中心，減少出行需求。提出鄰里中心的模式及核心的十項(xiàng)基本公益設(shè)施和十二項(xiàng)基本商業(yè)功能，重

23、視半徑500m的步行尺度的空間作用。B-3-1 鄰里中心的概念及尺度控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)B-3-3 鄰里中心的空間布局控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)重視500m半徑的步行尺度3規(guī)劃指引街區(qū)指引B-3 鄰里中心B-3-2 完善鄰里中心的3規(guī)劃指引街區(qū)指引B-3 鄰里中心提出建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)建議，并總結(jié)結(jié)合鄰里中心開(kāi)展總體規(guī)劃、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐案例做法，作為借鑒。B-3-4 鼓勵(lì)鄰里中心采用“以商養(yǎng)公”的建設(shè)模式B-3-5 采用合理的鄰里中心運(yùn)營(yíng)模式B-3-6 針對(duì)舊區(qū)的鄰里中心建設(shè)策略3規(guī)劃指引街區(qū)指引B-3 鄰里中心提出建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)建議，3規(guī)劃指引街區(qū)指引C-3 TOD開(kāi)發(fā)模式下的街區(qū)形態(tài)

24、：按照TOD開(kāi)發(fā)模式的強(qiáng)度分布進(jìn)行街區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。C-2 景觀周邊地區(qū)建筑形態(tài)控制：控制景觀周邊地區(qū)的建筑形態(tài)。C-1 通風(fēng)廊道控制：通過(guò)控制通風(fēng)廊道控制街區(qū)的形態(tài)，控制建筑覆蓋率。C 形態(tài)布局與強(qiáng)度控制通過(guò)街區(qū)形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到降低熱島效應(yīng)、保護(hù)山水景觀、塑造集約形態(tài)格局的作用?？刂仆L(fēng)廊道，降低熱島效應(yīng)控制山邊水邊建筑形態(tài)，保護(hù)山水景觀資源塑造集約緊湊的建筑形態(tài)3規(guī)劃指引街區(qū)指引C-3 TOD開(kāi)發(fā)模式下的街區(qū)形態(tài)：按照T3規(guī)劃指引街區(qū)指引C-1 通風(fēng)廊道控制C-1-1 有利于通風(fēng)的街區(qū)布局C-1-3 通過(guò)控制建筑形態(tài)引導(dǎo)城市空氣流通C-1-2 有利于通風(fēng)的街墻形式C-1-4 建議詳細(xì)規(guī)劃設(shè)

25、計(jì)開(kāi)展風(fēng)環(huán)境、熱環(huán)境模擬研究控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)指引：提出有利于降低熱島促進(jìn)空氣流通的建筑布局形態(tài)。技術(shù)研究建議：建議詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)展風(fēng)環(huán)境、熱環(huán)境模擬研究。3規(guī)劃指引街區(qū)指引C-1 通風(fēng)廊道控制C-1-1 有利于通風(fēng)3規(guī)劃指引街區(qū)指引C-2 景觀周邊地區(qū)建筑形態(tài)控制C-2-2 控制景觀廊道，保障自然景觀通透C-2-1 景觀周邊地區(qū)的概念及范圍C-2-3 控制景觀周邊地區(qū)的建筑高度C-2-4 出臺(tái)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制景觀相鄰地區(qū)的建筑形態(tài)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引

26、導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)針對(duì)山水特色景觀地區(qū)周邊的建筑高度、廊道及形態(tài)進(jìn)行控制引導(dǎo)。3規(guī)劃指引街區(qū)指引C-2 景觀周邊地區(qū)建筑形態(tài)控制C-2-23規(guī)劃指引街區(qū)指引C-3 TOD開(kāi)發(fā)模式下的街區(qū)形態(tài)C-3-2 TOD開(kāi)發(fā)的分級(jí)C-3-1 TOD模式的概念及特點(diǎn)C-3-3 圈層式布局站場(chǎng)周邊用地，鼓勵(lì)土地混合使用控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)提出TOD開(kāi)發(fā)模式下的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和布局形態(tài)的基本要求。3規(guī)劃指引街區(qū)指引C-3 TOD開(kāi)發(fā)模式下的街區(qū)形態(tài)C-3-3規(guī)劃指引街區(qū)指引D 路網(wǎng)通達(dá)與地塊連接D-1 路網(wǎng)微循環(huán)：加強(qiáng)街區(qū)內(nèi)部交通的順暢與街區(qū)之間的連接的通達(dá)。 D-

27、3 步行可達(dá)性與連接性：鼓勵(lì)步行，加強(qiáng)步行的可達(dá)性與連接性。 D-2 便捷的公交換乘：注重軌道站點(diǎn)與公交站點(diǎn)的接駁，提升公交換乘的便捷性。D-4 非機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)的引導(dǎo)：建立連續(xù)的自行車網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 D-5 機(jī)動(dòng)車停車管理：分區(qū)域限制機(jī)動(dòng)車停車。 鼓勵(lì)低碳交通出行方式，在路網(wǎng)微循環(huán)、公交、慢行和靜態(tài)交通等幾個(gè)方面，提出規(guī)劃建設(shè)指引，達(dá)到使用綠色出行方式節(jié)能降碳的作用。路網(wǎng)微循環(huán)公交換乘便捷性慢行系統(tǒng)靜態(tài)交通3規(guī)劃指引街區(qū)指引D 路網(wǎng)通達(dá)與地塊連接D-1 路網(wǎng)微循環(huán)：3規(guī)劃指引街區(qū)指引D-2 便捷的公交換乘D-2-1 提升公交站點(diǎn)覆蓋率D-2-2 控制公交換乘距離D-2-3 引導(dǎo)公交站點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，

28、塑造良好換乘環(huán)境D-2-4 軌道站點(diǎn)與公交站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接駁D-2-5 以步行連廊連接軌道站點(diǎn)與周邊建筑及設(shè)施D-2-6 連接公交站點(diǎn)與周邊建筑及設(shè)施在公交站點(diǎn)覆蓋率、換乘的便捷性、接駁方面，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)指引。D-1 路網(wǎng)微循環(huán)D-1-1 增加街區(qū)內(nèi)部的可達(dá)性D-1-2 提升街區(qū)之間的連接性D-1-3 適當(dāng)采用較小的轉(zhuǎn)彎半徑加強(qiáng)街區(qū)內(nèi)部交通的順暢與街區(qū)之間的連接的通達(dá)。 3規(guī)劃指引街區(qū)指引D-2 便捷的公交換乘D-2-1 提升公交3規(guī)劃指引街區(qū)指引沿街步道控制D-3 步行可達(dá)性與連接性D-3-1 設(shè)置連通的步行網(wǎng)絡(luò)D-3-3 營(yíng)造良好的步行區(qū)域的空間環(huán)境D-3-2 保證沿街步道通行的順暢D-3-

29、4 鼓勵(lì)設(shè)置立體過(guò)街設(shè)施D-4 非機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)的引導(dǎo)D-4-1 滿足自行車系統(tǒng)的可達(dá)性要求D-4-3 設(shè)置自行車過(guò)街設(shè)施D-4-2 保證騎行環(huán)境的安全性要求D-4-4 配置完善的自行車停車設(shè)施營(yíng)造良好的步行環(huán)境，建設(shè)立體過(guò)街設(shè)施，保證步行的順暢和可達(dá)。針對(duì)自行車的可達(dá)性、安全性進(jìn)行規(guī)劃指引，鼓勵(lì)配置自行車停車設(shè)施。自行車流線避讓公交停靠站3規(guī)劃指引街區(qū)指引沿街步道控制D-3 步行可達(dá)性與連接性D-3規(guī)劃指引街區(qū)指引D-5 機(jī)動(dòng)車停車管理 D-5-1 軌道樞紐地區(qū)、城市中心地區(qū)控制停車上限，鼓勵(lì)公交出行D-5-2 管理路內(nèi)停車控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)根據(jù)建筑容量的大小對(duì)

30、停車位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級(jí)劃分。 加強(qiáng)公交可達(dá)性和機(jī)動(dòng)車可達(dá)性的差異化供給。控制城市中心區(qū)內(nèi)的停車位供給數(shù)量。低碳理念下，軌道樞紐地區(qū)、城市中心地區(qū)控制停車上限，鼓勵(lì)公交出行。深圳市劃分三類停車供應(yīng)區(qū)域。一類區(qū)域?yàn)橥＼嚥呗钥刂茀^(qū)：全市的主要商業(yè)辦公核心區(qū)和原特區(qū)內(nèi)軌道車站周圍500m范圍內(nèi)的區(qū)域。配建車位不超過(guò)相應(yīng)分類配建標(biāo)準(zhǔn)下限的80% 3規(guī)劃指引街區(qū)指引D-5 機(jī)動(dòng)車停車管理 D-5-1 軌道樞3規(guī)劃指引街區(qū)指引E-2 大型廣場(chǎng)的控制與優(yōu)化：控制廣場(chǎng)尺度，優(yōu)化城市廣場(chǎng)的空間與功能。 E-1 公共空間覆蓋率：提升公共空間覆蓋率。 E 城市空間與人性場(chǎng)所E-4 社區(qū)體育公園：規(guī)劃建設(shè)體育公園。 E-3

31、 大綠地和大水面：合理規(guī)劃城市中的大綠地，保護(hù)大水面與河流。 E-5 微型場(chǎng)所：整合利用城市中的微型場(chǎng)所。 率大小對(duì)公共空間的比率進(jìn)行控制，并對(duì)存在典型問(wèn)題的大空間和小空間分別提出規(guī)劃設(shè)計(jì)指引。公共空間系統(tǒng)和比例的問(wèn)題大空間的問(wèn)題小空間的問(wèn)題3規(guī)劃指引街區(qū)指引E-2 大型廣場(chǎng)的控制與優(yōu)化：控制廣場(chǎng)尺度3規(guī)劃指引街區(qū)指引E-1 公共空間覆蓋率E-1-1 提高公共空間覆蓋率控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)公共空間覆蓋率規(guī)模大于5000m2的城市公園綠地按照500m的服務(wù)半徑，應(yīng)覆蓋80%的居住用地面積，工業(yè)區(qū)及其他功能區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上。 應(yīng)對(duì)公共開(kāi)放空間的布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使全市公共開(kāi)放空間系統(tǒng)化、

32、整體化。E-1-2 提升公共開(kāi)放空間可達(dá)性控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)公共開(kāi)放空間的可達(dá)性提高公共空間的覆蓋率和可達(dá)性。3規(guī)劃指引街區(qū)指引E-1 公共空間覆蓋率E-1-1 提高公共3規(guī)劃指引街區(qū)指引E-2 大型廣場(chǎng)的控制與優(yōu)化控制新建大廣場(chǎng)的尺度，對(duì)已有大廣場(chǎng)提出改造優(yōu)化策略。E-2-1 控制大型廣場(chǎng)的尺度中心城區(qū)人口200萬(wàn)以上的城市的主城區(qū)及組團(tuán)中心不得超過(guò)5ha，中心城區(qū)人口100-200萬(wàn)的城市中心不得超過(guò)3ha，中心城區(qū)人口50-100萬(wàn)的城市不得超過(guò)2ha，中心城區(qū)人口50萬(wàn)以下的城市和鎮(zhèn)不得超過(guò)1ha。 E-2-2 引導(dǎo)大型廣場(chǎng)的空間建設(shè)綠化：建設(shè)“大樹(shù)廣場(chǎng)”提升景觀品質(zhì)，降低廣場(chǎng)溫

33、度設(shè)施：增加休憩服務(wù)設(shè)施提升廣場(chǎng)活力，服務(wù)市民生活E-2-3 完善大型廣場(chǎng)的功能配置商業(yè)：廣場(chǎng)界面增加商業(yè)服務(wù)功能地下綜合開(kāi)發(fā)：進(jìn)行地下功能的綜合開(kāi)發(fā) 深圳市民中心前后廣場(chǎng)，因?yàn)榭臻g、設(shè)施、綠化景觀不同，活力差異十分明顯。3規(guī)劃指引街區(qū)指引E-2 大型廣場(chǎng)的控制與優(yōu)化控制新建大廣場(chǎng)3規(guī)劃指引街區(qū)指引E-3 大綠地和大水面E-3-1 建設(shè)5000m2以上的喬木為主的城市公園，構(gòu)建綠網(wǎng)體系控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)街區(qū)公園的綠化及水系比例從規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理角度保護(hù)大綠地、大水面，降低熱島效應(yīng)。E-3-2 保護(hù)大水面與河流控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)水系降低熱島效應(yīng)示意E-3-3 保護(hù)城市湖泊河流水系的

34、規(guī)劃建議E-3-4 保護(hù)城市湖泊河流水系的建設(shè)建議控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)3規(guī)劃指引街區(qū)指引E-3 大綠地和大水面E-3-1 建設(shè)503規(guī)劃指引街區(qū)指引E-4 社區(qū)體育公園E-4-1 合理布局社區(qū)體育公園E-4-3 滿足社區(qū)體育公園的功能要求E-4-2 因地制宜的建設(shè)社區(qū)體育公園E-4-4 采用高效的機(jī)制建設(shè)與管理社區(qū)體育公園在居住區(qū)，合理利用零散用地，建設(shè)社區(qū)體育公園。E-5 微型場(chǎng)所在公共用地，對(duì)不同地塊的附屬空間進(jìn)行整合，提高用地效率。E-5-1 整合附屬空間（非獨(dú)立占地）E-5-2 整合附屬空間（獨(dú)立占地）社區(qū)體育公園建設(shè)的珠海實(shí)踐。3規(guī)劃指引街區(qū)指引E-4 社

35、區(qū)體育公園E-4-1 合理布局社3規(guī)劃指引街區(qū)指引F-2 退讓空間利用：合理利用退讓空間，優(yōu)化街道空間環(huán)境。 F-1 退讓間距控制：控制建筑退讓間距，塑造良好的街道空間。 F 界面管理與退讓控制建筑退讓道路區(qū)域是塑造城市特色和提升生活品質(zhì)的重要區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)界面形態(tài)、退讓間距以及退讓區(qū)域的利用提出規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)要求。建筑如何退讓退讓用地如何用3規(guī)劃指引街區(qū)指引F-2 退讓空間利用：合理利用退讓空間，優(yōu)3規(guī)劃指引街區(qū)指引F-2 退讓空間利用控制退讓區(qū)域的建設(shè)行為，規(guī)范退讓區(qū)域的使用管理，在建構(gòu)筑物、綠化、街道家具等方面，提出規(guī)劃要求，塑造街道的空間品質(zhì)。F-2-1 退讓區(qū)域建設(shè)連續(xù)的騎樓和雨篷F-2

36、-3 建設(shè)連續(xù)、安全且適合步行的步行臺(tái)階F-2-2 美化退讓區(qū)域的圍墻的空間景觀F-2-4 規(guī)范退讓區(qū)域的物品擺放F-2-5 引導(dǎo)退讓區(qū)域的茶座與攤點(diǎn)布局F-2-6 在退讓區(qū)域種植喬木F-2-7 合理布局商業(yè)界面退讓區(qū)域的地面綠化F-2-9 退讓區(qū)域建筑界面采用立體綠化方式F-2-8 合理布局非商業(yè)界面退讓區(qū)域的地面綠化建構(gòu)筑物街道家具綠化景觀3規(guī)劃指引街區(qū)指引F-2 退讓空間利用控制退讓區(qū)域的建設(shè)行為3規(guī)劃指引街區(qū)指引G-2 建筑環(huán)境：控制建筑環(huán)境，避免光污染和噪聲污染。 G-1 綠化碳匯：采用立體綠化、屋頂綠化等多種形式，增加街區(qū)綠化率。 G 綠化碳匯與建筑環(huán)境G-3 低碳傳統(tǒng)：采用廣東省

37、傳統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)設(shè)計(jì)手法，建設(shè)騎樓、雨篷及風(fēng)雨廊等建構(gòu)筑物，采用嶺南水鄉(xiāng)建筑及景觀設(shè)計(jì)要素。對(duì)街區(qū)的綠化方式進(jìn)行引導(dǎo)，增強(qiáng)碳匯能力，對(duì)廣東地區(qū)傳統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)中具有的騎樓、雨篷、天井、水鄉(xiāng)空間等低碳特色進(jìn)行保護(hù)和利用引導(dǎo)。綠化碳匯建筑環(huán)境低碳傳統(tǒng)3規(guī)劃指引街區(qū)指引G-1 綠化碳匯：采用立體綠化、屋頂綠化等3規(guī)劃指引街區(qū)指引G-1 綠化碳匯G-1-1 提升植林率G-1-2 提高本地植被指數(shù)G-1-3 提高綠化覆蓋率G-1-4 發(fā)展立體綠化控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)a 生產(chǎn)防護(hù)綠地b 道路綠地c 公共綠地d 居住綠地 公共設(shè)施綠地 工業(yè)綠地 市政設(shè)施綠地喬木40%地被與草坪?jiǎn)棠?0%喬木90%喬木+灌木100%喬木+灌木70%喬木+灌木080%地被與草坪?jiǎn)棠?0%喬木+灌木70%地被與草坪綠化植林率提高植林率，通過(guò)多種方式，增加綠化碳匯能力。G-2 建筑環(huán)境G-2-1 控制光污染控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)G-2-2 控制噪音控制引導(dǎo)新建整治商混住產(chǎn)重點(diǎn)對(duì)光污染和噪音等方面，提出建筑環(huán)境控制的要求。3規(guī)劃指引街區(qū)指引G-1 綠化碳匯G-1-1 提升植林率G-3規(guī)劃指引街