護(hù)士條例解讀課件-8

1、護(hù) 士 條 例 護(hù) 士 條 例 目錄護(hù)士條例立法目的護(hù)士條例立法思路護(hù)士權(quán)利與義務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任4123目錄護(hù)士條例立法目的護(hù)士條例立法思路護(hù)士權(quán)利與義務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生條例國(guó)務(wù)院第206次常務(wù)會(huì)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)職責(zé)職業(yè)資格權(quán)利義務(wù) 2008年1月23日護(hù)士條例條例國(guó)務(wù)院第206次常務(wù)會(huì)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)職責(zé)職業(yè)資格權(quán)利義務(wù)立法背景護(hù)士數(shù)量短缺：護(hù)士缺編的惡性循環(huán)。社區(qū)護(hù)理人才短缺：社區(qū)護(hù)理應(yīng)占護(hù)理人員總數(shù)的一半以上。高學(xué)歷人才短缺：我國(guó)護(hù)士隊(duì)伍仍有57.65%為中專或高職學(xué)歷，護(hù)士本科及以上學(xué)歷僅3.55%。高層次?？谱o(hù)理人才短缺。立法背景護(hù)士數(shù)量短缺：護(hù)士缺編的惡性循環(huán)。立法背景 不容無(wú)視的問(wèn)題，主要

2、表現(xiàn)在三個(gè)方面： 護(hù)士的合法權(quán)益缺乏法律保障。 個(gè)別護(hù)士不能全面、嚴(yán)格地履行護(hù)理職責(zé)，忽視基礎(chǔ)護(hù)理工作，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。 部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重醫(yī)療、輕護(hù)理，醫(yī)護(hù)比例嚴(yán)重失調(diào)。立法背景 不容無(wú)視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方立法目的保障護(hù)士合法權(quán)益增強(qiáng)護(hù)理人員責(zé)任心調(diào)整醫(yī)護(hù)床護(hù)比例立法目的保障護(hù)士增強(qiáng)護(hù)理人員責(zé)任心調(diào)整醫(yī)護(hù)制定有關(guān)護(hù)士行政法規(guī)的必要性規(guī)范護(hù)理行為維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益保障醫(yī)療安全保障人類健康促進(jìn)護(hù)患關(guān)系和諧發(fā)展制定有關(guān)護(hù)士行政法規(guī)的必要性規(guī)范護(hù)理行為維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益保障條例主要內(nèi)容解讀3護(hù)士的概念2是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)，依照本條例規(guī)定從事護(hù)理活動(dòng)，履行保護(hù)生命、減輕痛苦、增進(jìn)安康職

3、責(zé)的衛(wèi)生技術(shù)人員比較指按本方法規(guī)定取得?中華人民共和國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)、?并經(jīng)過(guò)注冊(cè)的護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員 條例主要內(nèi)容解讀3護(hù)士的概念2條例主要內(nèi)容解讀4：護(hù)士條例的根本原那么3護(hù)士人格尊嚴(yán)、人身平安不受侵犯。護(hù)士依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重護(hù)士。比較 護(hù)士的執(zhí)業(yè)權(quán)利受法律保護(hù)。護(hù)士的勞動(dòng)受全社會(huì)的尊重 護(hù)士條例的基本原則（3）護(hù)士人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。護(hù)士依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重護(hù)士。比較 護(hù)士的執(zhí)業(yè)權(quán)利受法律保護(hù)。護(hù)士的勞動(dòng)受全社會(huì)的尊重 條例主要內(nèi)容解讀4：護(hù)士條例的根本原那么3護(hù)士條例的 完全民事行為能力普通全日制三年以上課程學(xué)習(xí)8個(gè)月以上臨床實(shí)習(xí)取得相應(yīng)學(xué)

4、歷證書(shū) 通過(guò)衛(wèi)生部組織 護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試符合衛(wèi)生部健康標(biāo)準(zhǔn)條件從事護(hù)理工作條件 完全民事行為能力普通全日制三年以上課程學(xué)習(xí) 工資報(bào)酬福利待遇社會(huì)保險(xiǎn)衛(wèi)生防護(hù)醫(yī)療保健專業(yè)職務(wù)技術(shù)職稱相關(guān)信息提出意見(jiàn)建議專業(yè)培訓(xùn)學(xué)術(shù)研究協(xié)會(huì)團(tuán)體表彰獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利護(hù)士權(quán)利工資報(bào)酬衛(wèi)生防護(hù)專業(yè)職務(wù)相關(guān)信息專業(yè)培訓(xùn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利護(hù)士權(quán)利護(hù)士義務(wù)規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為提高護(hù)理質(zhì)量保障醫(yī)療安全改善護(hù)患關(guān)系的重要方面條例明確規(guī)定護(hù)士應(yīng)當(dāng)承擔(dān)五方面的義務(wù)：護(hù)士義務(wù)規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為護(hù)士執(zhí)業(yè)的根本準(zhǔn)則搶救垂?；颊呱?應(yīng)先行必要的緊急救護(hù) 及時(shí)向開(kāi)具醫(yī)囑的醫(yī)師提出必要報(bào)告科室負(fù)責(zé)人患者人格和權(quán)利的尊重利于建立相互信任的護(hù)患關(guān)系醫(yī)囑違法必要時(shí)提出

5、報(bào)告尊重關(guān)心保護(hù)隱私遵守法律、法規(guī)、規(guī)章診療技術(shù)規(guī)范病情危急通知醫(yī)師 緊急情況必要救護(hù)護(hù)士義務(wù) 公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作 突發(fā)事件，服從安排，參與救護(hù)防控應(yīng)急護(hù)士執(zhí)業(yè)的根本準(zhǔn)則搶救垂危患者生命 及時(shí)向開(kāi)具醫(yī)囑的醫(yī)師提出護(hù)士義務(wù)建立本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)良好紀(jì)錄和不良記錄 護(hù)士執(zhí)業(yè)良好紀(jì)錄包括護(hù)士受到的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)以及 完成政府指令性任務(wù)的情況等內(nèi)容 護(hù)士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護(hù)士因違反條例以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。 護(hù)士義務(wù)建立本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)良好紀(jì)錄和不良記錄條例主要內(nèi)容解讀8執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件注冊(cè)主管機(jī)關(guān)、辦理期限、有效期注冊(cè)

6、變更再注冊(cè)護(hù)士監(jiān)管和考核條例主要內(nèi)容解讀8執(zhí)業(yè)注冊(cè)條例主要內(nèi)容解讀9護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件1護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)。條例主要內(nèi)容解讀9護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件1條例主要內(nèi)容解讀10護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件2申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有完全民事行為能力；在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國(guó)務(wù)院教育主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)；通過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試；符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的安康標(biāo)準(zhǔn)。條例主要內(nèi)容解讀10護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的

7、條件2條例主要內(nèi)容解讀11護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件3護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自通過(guò)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出；逾期提出申請(qǐng)的，除應(yīng)當(dāng)具備前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格。條例主要內(nèi)容解讀11護(hù)士執(zhí)業(yè)的條件和注冊(cè)的條件3條例主要內(nèi)容解讀12注冊(cè)主管機(jī)關(guān)、辦理期限、有效期8申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定，對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予注冊(cè)，并發(fā)給護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予注

8、冊(cè)，并書(shū)面說(shuō)明理由。護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年。條例主要內(nèi)容解讀12注冊(cè)主管機(jī)關(guān)、辦理期限、有效期8條例主要內(nèi)容解讀13注冊(cè)變更9護(hù)士在其執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。收到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。護(hù)士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，收到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門還應(yīng)當(dāng)向其原執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門通報(bào)。 條例主要內(nèi)容解讀13注冊(cè)變更9條例主要內(nèi)容解讀14再注冊(cè)110護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿前30日向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主

9、管部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予延續(xù)，延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年；對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。 條例主要內(nèi)容解讀14再注冊(cè)110條例主要內(nèi)容解讀15再注冊(cè)2護(hù)士有行政許可法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)情形的，原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)。1衛(wèi)生行政許可復(fù)驗(yàn)期屆滿或者有效期屆滿未延續(xù)的；2賦予公民特定資格的衛(wèi)生行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；3法人或其他組織依法終止的；4衛(wèi)生行政許可被依法撤銷、撤回、或者衛(wèi)生行政許可證件被依法撤消的；5因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；6法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生行政

10、許可的其他情形。 條例主要內(nèi)容解讀15再注冊(cè)2條例主要內(nèi)容解讀32對(duì)護(hù)理工作禁業(yè)要求21-1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得允許以下人員在本機(jī)構(gòu)從事診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)：未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員；未依照本條例第九條的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)的護(hù)士；護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的護(hù)士。條例主要內(nèi)容解讀32對(duì)護(hù)理工作禁業(yè)要求21-1條例主要內(nèi)容解讀33實(shí)習(xí)護(hù)士從事護(hù)理工作的要求21-2在教學(xué)、綜合醫(yī)院進(jìn)展護(hù)理臨床實(shí)習(xí)的人員應(yīng)當(dāng)在護(hù)士指導(dǎo)下開(kāi)展有關(guān)工作。 條例主要內(nèi)容解讀33實(shí)習(xí)護(hù)士從事護(hù)理工作的要求21-2條例主要內(nèi)容解讀44護(hù)士的責(zé)任131-1護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有以下情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政

11、府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至由原發(fā)證部門撤消其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)：發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的；發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報(bào)告的；泄露患者隱私的；發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命安康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的。條例主要內(nèi)容解讀44護(hù)士的責(zé)任131-1條例主要內(nèi)容解讀45護(hù)士的責(zé)任2護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。31-2護(hù)士被撤消執(zhí)業(yè)證書(shū)的，自執(zhí)業(yè)證書(shū)被撤消之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。32條例主要內(nèi)容解讀4

12、5護(hù)士的責(zé)任2條例主要內(nèi)容解讀46他人侵犯護(hù)士權(quán)益的責(zé)任33擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護(hù)士依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，侮辱、威脅、毆打護(hù)士，或者有其他侵犯護(hù)士合法權(quán)益行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處分法的規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 條例主要內(nèi)容解讀46他人侵犯護(hù)士權(quán)益的責(zé)任33醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任護(hù)士義務(wù)的履行需要醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行監(jiān)督護(hù)士權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供物質(zhì)保障據(jù)此，條例規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三方面的職責(zé)： 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任護(hù)士義務(wù)的履行需要醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行監(jiān)督按照衛(wèi)生部要求 配備護(hù)士護(hù)理質(zhì)量、患者安全密切相關(guān)未達(dá)配備標(biāo)準(zhǔn)，條例實(shí)施三年內(nèi)達(dá)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任按照衛(wèi)生部要求

13、護(hù)理質(zhì)量、患者安全密切相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任保障護(hù)士合法權(quán)益提供衛(wèi)生防護(hù)用品，采取有效衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為護(hù)士繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的護(hù)士，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予津貼制定實(shí)施護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)臨床專科護(hù)理發(fā)展和?？谱o(hù)理崗位的需要，開(kāi)展對(duì)護(hù)士的?？?護(hù)理培訓(xùn) 以此作為護(hù)士執(zhí)業(yè)、技術(shù)職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的客觀依據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任保障護(hù)士合法權(quán)益提供衛(wèi)生防護(hù)用品，采取有效衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)護(hù)理管理工作不得允許未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)執(zhí) 業(yè)注冊(cè)者在本機(jī)構(gòu)從事護(hù)理活動(dòng)建立護(hù)士崗位責(zé)任制并進(jìn)行監(jiān)督檢查不履行職責(zé)或違反

14、職業(yè)道德受到投訴，經(jīng)查證屬實(shí)，醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)護(hù)士作出處理，并將調(diào)查處理情況告知投訴人加強(qiáng)護(hù)士管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)護(hù)理管理工作加強(qiáng)護(hù)士管護(hù)士條例的意義護(hù)士條例的出臺(tái)，激發(fā)廣大護(hù)士的工作熱情，促進(jìn)護(hù)理工作的規(guī)范化，護(hù)理事業(yè)將更加健康、快速地發(fā)展人民群眾的健康需求將得到更好的滿足。 護(hù)士條例的意義護(hù)士條例的出臺(tái)，我國(guó)護(hù)理專業(yè)化開(kāi)展的重要性和緊迫性安康是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展的動(dòng)力和源泉護(hù)理作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成局部，與人民群眾的安康利益和生命平安密切相關(guān)護(hù)理工作面對(duì)的是一個(gè)更加開(kāi)放的醫(yī)療市場(chǎng)護(hù)理專業(yè)的開(kāi)展也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)護(hù)理專業(yè)化開(kāi)展的重要性和緊迫性安康是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展的出身貴族家境優(yōu)裕 擅長(zhǎng)音樂(lè)與繪畫(huà) 率領(lǐng)38名護(hù)士 ，參加克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中傷員的護(hù)理 畢生致力于護(hù)理改革發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就 學(xué)習(xí)南丁格爾精神出身貴族家境優(yōu)裕 擅長(zhǎng)音樂(lè)與繪畫(huà) 率領(lǐng)38名護(hù)士 ，參加克里發(fā)揚(yáng)、光大南丁格爾精神愉快從事護(hù)理教育的專業(yè)理念 身著高雅的護(hù)士服，頭戴圣潔的燕帽拓展護(hù)理工作內(nèi)涵樹(shù)立“以病人為中心的整體護(hù)理理念提升專業(yè)水平和文化素質(zhì)運(yùn)用護(hù)理知識(shí)、技能為病人提供優(yōu)質(zhì)高效的護(hù)理效勞 最大限度地挖掘和顯現(xiàn)生命的潛能正