民用潔凈蜂窩煤推廣工作方案

1、民用潔凈蜂窩煤推廣工作方案為貫徹落實(shí) X 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) X 市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 7 個實(shí)施方案的通知（ X 政辦 X62 號）要求，減少燃煤散燒對大氣污染的影響，根據(jù) X 省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法（ X 發(fā)改能源 X1176 號），自 X 年 10 月份起在全市全面推廣使用民用潔凈蜂窩煤，特制定如下推廣工作方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神， 牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以保障人民群眾身體健康、 改善 X 大氣環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，在 X 市行政區(qū)域內(nèi)全面推廣使用民用潔凈蜂窩煤， 促進(jìn)民用煤高效清潔利用，減少民用面源污染，推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善，為我市早日躋身全省“

2、第一方陣”提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境保障。二、基本原則（一）煤源定點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。全市民用潔凈煤建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定點(diǎn)采購。（二）生產(chǎn)定點(diǎn)，配送統(tǒng)一。全市建立定點(diǎn)生產(chǎn)民用潔凈蜂窩煤企業(yè)，并統(tǒng)一進(jìn)行配送，確保質(zhì)量。（三）財政補(bǔ)貼，限量銷售。對定點(diǎn)生產(chǎn)民用潔凈蜂窩煤企業(yè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，建立底冊，定范圍、定量銷售。（四）全面覆蓋，分期推廣。在全市范圍內(nèi)一次性建立潔凈煤加工中心，為全市提供潔凈民用煤，定點(diǎn)潔凈蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)，市區(qū)一次性覆蓋到位，縣（市）分期推廣。三、工作任務(wù)（一）建設(shè)潔凈煤加工中心。 X 年 9 月份之前依托 X 建立 X 市民用潔凈煤加工中心，負(fù)責(zé)提供全市民用潔凈煤，年加工潔凈煤能力萬噸。（二）建設(shè)

3、潔凈蜂窩煤定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。 X 年 9 月底之前由 X 在 X 公司籌建 X 市民用潔凈蜂窩煤定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)， 為 X 區(qū)和市 X 區(qū)居民提供生活燃煤。各縣（市）原則上于 9 月底之前籌建本轄區(qū)潔凈蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)，為本轄區(qū)居民提供生活用煤。今年 9 月底之前覆蓋到縣（市）政府所在地建成區(qū)范圍，明年 9 月底之前覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。（三）潔凈蜂窩煤銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。 市區(qū)范圍內(nèi)每個區(qū)按照居民居住分布情況結(jié)合原來的蜂窩煤加工點(diǎn)合理設(shè)置潔凈蜂窩煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，保證居民就近購買、方便運(yùn)輸、滿足居民需求。（四）制定 X 市民用潔凈煤及潔凈蜂窩煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 我市推廣使用的民用潔凈煤標(biāo)準(zhǔn)為：全硫（ St ，ad）/%0.5

4、 、灰分（ Aad）/%16、揮發(fā)分（ Vdaf）/%10、低位熱值（ Qnet，ar ） 5600 大卡 /公斤。潔凈蜂窩煤標(biāo)準(zhǔn)為：各項(xiàng)物理指標(biāo)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，低位熱值Qnet，ar ）4700 大卡/ 公斤，全硫（St ，ad）/%0.5 、灰分（Aad）/%16、揮發(fā)分（ Vdaf）/%10。（五）整頓蜂窩煤市場。 9 月份在全市范圍內(nèi)開展蜂窩煤市場集中整頓，堅(jiān)決依法取締無證生產(chǎn)經(jīng)營民用蜂窩煤加工點(diǎn)。 X 年 9 月 30 日以后市區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁運(yùn)輸、銷售非潔凈民用煤，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸不達(dá)標(biāo)的蜂窩煤。各縣（市）政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的蜂窩煤加工銷售市場進(jìn)行集中整頓，依法取締非潔凈煤蜂窩煤加工

5、點(diǎn)， 確保民用潔凈蜂窩煤推廣工作有序開展。（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立民用潔凈煤銷售檢測制度，采取定期和不定期相結(jié)合的檢測方式，對定點(diǎn)生產(chǎn)民用潔凈煤質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)禁高硫、高灰分民用煤在市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、加工、銷售。由有資質(zhì)的煤炭質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對民用潔凈煤加工中心及蜂窩煤定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保進(jìn)入銷售網(wǎng)點(diǎn)的蜂窩煤達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。四、職責(zé)分工市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、X 供電公司等部門和單位配合依法取締不符合環(huán)保要求的非潔凈蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)。 市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)對潔凈煤加工中心、民用潔凈蜂窩煤生產(chǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)的動態(tài)管理，并做好日常協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對民用煤

6、污染源開展日常監(jiān)控， 并對民用潔凈煤加工中心、蜂窩煤定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)保達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對潔凈煤生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。市工商局依據(jù)相關(guān)職能部門的檢驗(yàn)檢測結(jié)果， 對銷售不符合潔凈煤標(biāo)準(zhǔn)的民用煤行為依法進(jìn)行查處。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)民用潔凈蜂窩煤市場價格管控工作， 制定民用潔凈蜂窩煤市場銷售價格，杜絕哄抬價格現(xiàn)象發(fā)生。市財政局負(fù)責(zé)市區(qū)民用潔凈煤補(bǔ)貼資金的籌措落實(shí)。縣（市）潔凈蜂窩煤補(bǔ)貼資金由縣（市）財政落實(shí)。市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助市聯(lián)席會議各成員單位對蜂窩煤市場的整頓，防止和嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。X供電公司負(fù)責(zé)依法拆除不符合環(huán)保要求的蜂窩煤加工企業(yè)的供電設(shè)施。X 負(fù)責(zé)潔凈煤

7、加工中心及X區(qū)及市 X 區(qū)的潔凈蜂窩煤定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)管理和組織保障潔凈煤的供應(yīng)。各縣（市）區(qū)政府、市 X 區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)潔凈蜂窩煤的推廣工作。 X 區(qū)、 X 政府、市 X 區(qū)管委會負(fù)責(zé)無償提供本轄區(qū)內(nèi)潔凈蜂窩煤銷售網(wǎng)點(diǎn)、 經(jīng)營過程的協(xié)調(diào)監(jiān)管、 老的蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)的排查、關(guān)閉等工作。各縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)潔凈蜂窩煤的生產(chǎn)及銷售工作，并參照市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對潔凈蜂窩煤價格進(jìn)行財政補(bǔ)貼。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 潔凈蜂窩煤的推廣應(yīng)用工作由 X 市商品煤質(zhì)量管理聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、財政局、公安局、 X 供電公司、各縣（市）區(qū)政府、市 X 區(qū)管委會等聯(lián)席會議成員單位要按照各自的職責(zé)分工開展工作。（二）完善補(bǔ)貼政策。 各級政府將民用潔凈蜂窩煤推廣工作投入和補(bǔ)貼列入一般財政預(yù)算支出，實(shí)行民用潔凈蜂窩煤價格補(bǔ)貼制度，鼓勵居民使用符合環(huán)保要求的民用潔凈蜂窩煤。X 區(qū)、市 X 區(qū)民用潔凈蜂窩煤價格補(bǔ)貼資金根據(jù)各區(qū)實(shí)際銷售量由市財政和區(qū)財政各負(fù)擔(dān) 50%，各縣（市）財政負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)民用潔凈蜂窩煤價格補(bǔ)貼。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要在全市范圍內(nèi)通過廣播、電視、報紙、公告、橫幅等各種形式廣泛宣傳推廣應(yīng)用潔凈蜂窩煤對改善我市大氣質(zhì)量、保障我市居民人身健康的作用和意義，做到家喻戶曉、人人皆