工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法講義

1、工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法講義一、行政許可法能做，要怎么做進(jìn)行了規(guī)定和規(guī)范。理法制化水平的提高。學(xué)習(xí)。行政許可法是中華人民共和國主席令第七號，由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于 2003 年 827200471章八十三條。行政許可法的立法根本目的在于防止濫用權(quán)力。是對一個人可以做什么事情、怎么做這些事情的限制，比如：施工許可。因此，這種限制必須是基于正當(dāng)?shù)睦碛珊湍康摹Ｏ拗七^多， 禁止做、限制做的事情的范圍過大，人們的行為受到極大的束縛， 社會也會因此失去活力，可以想象，如果連吃飯睡覺談戀愛都要向想在哪兒蓋房子就在哪兒蓋，想蓋成什么樣子就蓋成什么樣子，雖然自由了，但可能不利于社會

2、的可持續(xù)發(fā)展、有限資源的利用、社會公共安全的保障。所以，行政許可法第 1 條對這部法律的立法目的作出了非常明確的規(guī)定（實(shí)施權(quán)嚴(yán)格分離，通常情況下，行使設(shè)定的機(jī)關(guān)不得行使實(shí)施權(quán)， 行使實(shí)施權(quán)的機(jī)關(guān)不得行使設(shè)定權(quán)（設(shè)立行政許可的目的和理由序（設(shè)立行政許可的目的和理由行政管理（1、保障行政機(jī)關(guān)行使設(shè)定和實(shí)施行政許可權(quán)力的正當(dāng)性和合法性，2、對行政機(jī)關(guān)的權(quán)力做出限制和監(jiān)督制定本法?！笨傊?，行政許可法的基本功能是控制、保障和規(guī)范行下幾條：1、行政許可法定原則。包括可以設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和范圍序法定。 （權(quán)限、范圍、條件、程序）2、公開、公平和公正原則。3（辦公制度）4、當(dāng)事人程序性權(quán)利保護(hù)原則。公民、法

3、人和其他組織對行到損害的，有權(quán)依法要求賠償。5、信賴保護(hù)原則。一般情況下，已經(jīng)生效的行政許可是不允許變更的，但是在特殊情況下行政機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。6、禁止隨意轉(zhuǎn)讓原則。二、行政處罰法屬于限制人身自由的行政處罰，只能由公安機(jī)關(guān)行使。如果運(yùn)用不1996317八屆全國人大四次會議通過、同年 10 月 1 日起實(shí)行的中華人民共和國行政處罰法, 對行政處罰權(quán)予以了規(guī)范。行政處罰法規(guī)定了處罰法定的原則,規(guī)定了行政處罰的程序,規(guī)定了行政處罰相對人在行政處罰過程中的權(quán)利,體現(xiàn)了依法治國、依法行政的精神。可能大家都有體會，近年來，我們所從事的工程質(zhì)量監(jiān)督工作變得越來越規(guī)范，約束

4、我們的條條框框越來越多，而責(zé)任越來越重，這代表（整改、約談、局部停工、罰款）作為監(jiān)督執(zhí)法的重要手段，在工作實(shí)踐中越來越重要，所以，我們的監(jiān)督員作為執(zhí)法者，必須學(xué)好、用大家一定要從思想上重視起來，工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法是一項(xiàng)極為復(fù)雜的的工作，需要熟練掌握執(zhí)法程序、質(zhì)監(jiān)程序、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工程管理乃至設(shè)計、勘察、檢測等多方面的內(nèi)容，需要注意的問題很多，要學(xué)會如何規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。去年鄭州市京沙快速路拆遷8的煤矸石燒結(jié)多孔磚，引起墻體爆裂，嚴(yán)重影響工程的主體結(jié)構(gòu)安護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。鄭州市京沙快速路拆遷安置房“匯景嘉園”小區(qū)照片鄭州市京沙快速路拆遷安置房“匯景嘉園”小

5、區(qū)照片鄭州市京沙快速路拆遷安置房“匯景嘉園”小區(qū)照片法行為人不再給予處罰。行政處罰法第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未 被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。要正確理解該條的規(guī)定，應(yīng)把握三點(diǎn)：（1）該條的“發(fā)現(xiàn)時間”是指行政機(jī)關(guān)的立案時間，不是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰的時間；行政處罰追究時效的期限是違法行為發(fā)生之日起計算行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。政處罰。受委托實(shí)施

6、行政處罰的組織必須符合以下條件：（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（三）當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。行政處罰的程序（一般程序）害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。4、調(diào)查終結(jié)同情況，分別作出如下決定：（一）情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。5、陳述、申辯（事先告知；聽證（聽證告知）的除外。行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)；（三）除涉

7、及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（六）行政處罰建議；當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）或者蓋章。6、行政處罰行政機(jī)關(guān)給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的8、復(fù)工通知9、制作行政處罰卷宗、歸檔行政處罰簡易程序我們暫時用不到，雖然省

8、建設(shè)廳早就開始制定建設(shè)行政處罰的簡易程序，但始終沒有出臺，我也就不講了，感興趣的同志可以看一看行政處罰法中關(guān)于簡易程序的原文。我們工作中遇到的工程質(zhì)量行政處罰稍后再講，下面結(jié)合房屋建筑和市（住建部 5 號令）和河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法給大家講一下我們的本職工作：工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。三、工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)：中華人民共和國建筑法中華人民共和國行政處罰法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（豫建201253）（141）建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300-2001）統(tǒng)領(lǐng) 下的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量（中華人民共和國

9、住房個城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 5 號）和河南省住建廳發(fā)布的河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)（豫建）作內(nèi)容、監(jiān)督工作程序到監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理等方面，對工程質(zhì)量監(jiān)督工作作了系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)定，是當(dāng)前我們從事工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要綱領(lǐng)性文件。下面我結(jié)合這兩個文件講一講我在工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法方面的認(rèn)識，希望能給在坐的各位同事、同仁一點(diǎn)啟發(fā)，也請大家多批評指正。監(jiān)督模式的改變從 1984 年工程質(zhì)量監(jiān)督制度確立開始，工程質(zhì)量監(jiān)督方式從計劃經(jīng)濟(jì)時期依靠企業(yè)自我管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎蠓珠_，工程質(zhì)量監(jiān)管職斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任越來越重，質(zhì)監(jiān)工作面臨新的發(fā)展形勢，可以總結(jié)為一句話 這種工程建設(shè)規(guī)模與監(jiān)督執(zhí)法力量不相

10、稱的形勢下，鑒于傳統(tǒng)監(jiān)督5概念關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量及工 程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主 體）和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督抽查機(jī)確定本行政區(qū)域內(nèi)一個或若干個受檢工程或?qū)δ骋粋€工程中一項(xiàng) 或若干項(xiàng)內(nèi)容的隨機(jī)檢查活動。監(jiān)督抽測程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測或測量的監(jiān)督檢查活動。工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容:設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；工程實(shí)體質(zhì)量；( 三)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為；(四)抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；(五)抽

11、查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。從上面的規(guī)定可以明確看出，除了竣工驗(yàn)收必須實(shí)施監(jiān)督，我們的主要監(jiān)督手段已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌椴楹吞幜P，也就是說，不要說停也許有的同志會說，這種監(jiān)督辦法不適合我們中小城市的情況，我們不看停檢點(diǎn)、不參加基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收，參建各方責(zé)任主體就沒人約束，工程就管不住了，工程質(zhì)量就無法保證。不可否認(rèn)，這種擔(dān)心有一定道理，作為質(zhì)量監(jiān)督人員尚且存在這種心理，更別說施工單位、監(jiān)理單位等參建各方責(zé)任主體了，這種思想上和行為上的慣性仍然要存在一段時間，要有一個過渡期。但是，監(jiān)督執(zhí)法模的交警。我們的監(jiān)督人員到現(xiàn)場不是替代企業(yè)直接控制工程質(zhì)量或工程，事先不定點(diǎn)、不定期、

12、不提前告知，一是可以避免受檢單位嚴(yán)重不足之間的矛盾，提高監(jiān)督效率。工程質(zhì)量監(jiān)督的程序：(二)組成監(jiān)督組(三)制定監(jiān)督計劃(四）(五)對工程實(shí)體質(zhì)量的抽查(六)對重要分部工程驗(yàn)收的抽查（七）對工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督（八）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告（九）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（長期保存，十六年至五十年）(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料 ; (二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，同時輔以必要的監(jiān)督檢測;或局部停工；行為，對責(zé)任主體實(shí)施不良行為記錄或建議行政處罰?？梢钥闯龉こ藤|(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的特征：履行綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能差別化監(jiān)督抽查監(jiān)督方式以其不定點(diǎn)、不定期、不提前告知的隨機(jī)特性，避免受

13、檢單位弄虛作假敷衍應(yīng)對檢查，確保了監(jiān)督執(zhí)法工作的公正補(bǔ)上述缺陷。工程重要程度也有差別，同時參建單位的信譽(yù)和質(zhì)量保證能力參差不齊，這就需要對不同的建設(shè)項(xiàng)目、不同的參建單位進(jìn)行不同頻次的監(jiān)督執(zhí)法。與抽查監(jiān)督方式相適應(yīng)，監(jiān)督執(zhí)法人員還需遵循差別化的監(jiān)督執(zhí)法方式。差別化監(jiān)督，是工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工程規(guī)模、重要性要加大抽查力度。差別化監(jiān)督針對性較強(qiáng)，一方面能夠更好的利用有限的監(jiān)督執(zhí)的質(zhì)量問題加大抽查力度，能夠引起參建企業(yè)對普遍性和比較嚴(yán)重專項(xiàng)監(jiān)管等因素，因此需要采取綜合檢查、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督方式來改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式的重要探索。具等。如有條件，還可攜帶筆記本電腦、無線網(wǎng)卡、便攜式打印機(jī)。場有關(guān)人

14、員出示執(zhí)法證件。監(jiān)督執(zhí)法人員組織建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人召開施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作會議。參會人員首先須逐一在會議簽說明監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)，決定是否需要對監(jiān)督執(zhí)法抽查計劃的抽查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)遇到工程實(shí)際情況無法按照計劃內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查時，可參照計劃中的相關(guān)條款對檢查部位、檢查內(nèi)容等作適當(dāng)調(diào)整，但須在質(zhì)量監(jiān)督記錄中注明原因。監(jiān)督執(zhí)法人員需保存工監(jiān)督執(zhí)法人員按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法抽查計劃中規(guī)監(jiān)督執(zhí)法人員每次進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，均需形成質(zhì)量監(jiān)督記錄，應(yīng)包括現(xiàn)場檢查的時間段、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)下發(fā)的行政處理或行政處罰文書的名稱、編號等，同時，應(yīng)記錄相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作要求。監(jiān)督執(zhí)法前準(zhǔn)

15、備監(jiān)督執(zhí)法前準(zhǔn)備相關(guān)文件及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、照相機(jī)、簡易量測工具等。如有條件還可攜帶筆記本電腦、無線網(wǎng)卡、便攜式打印機(jī)監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場出示執(zhí)法證件組織召開現(xiàn)場會議，聽取參建單位情況匯報，說明監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)會議簽到，應(yīng)對所有到場人員逐一簽到，寫清單位、職務(wù)、姓名、聯(lián)系方式等，存留會議照片開展現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作按抽查計劃進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，作好記錄，留存音像資料是是否存在違法違規(guī)行為收集相關(guān)書證及音像資料，依法向相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人下達(dá)責(zé)令整改通否簽認(rèn)建設(shè)單位收到工程竣工報告后。對符合竣工驗(yàn)收要求的組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理單位分別

16、匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價；形成經(jīng)驗(yàn)收組人員（建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位）簽署的工程竣工驗(yàn)收文件。參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不新組織工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗(yàn)收報告。監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告；驗(yàn)收組成人員及竣工驗(yàn)收方案；抽查施工資料；抽查實(shí)體質(zhì)量及觀感質(zhì)量；.執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況；對工程竣工的驗(yàn)收形成記錄；位重新組織驗(yàn)收，同時載入監(jiān)督報告:不具備竣工驗(yàn)收條件組織驗(yàn)收的；執(zhí)行國家驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的、

17、抽查的工程實(shí)體質(zhì)量與驗(yàn)收記錄及相關(guān) 文件不相符的；住宅工程未按規(guī)定實(shí)施分戶檢查驗(yàn)收的；報告不全的；重要的分部（子分部）(6)工程建設(shè)各責(zé)任主體違法違規(guī)行為未處理完畢的。3、檢查情況及發(fā)現(xiàn)問題4、監(jiān)督執(zhí)法情況（行政處理及處罰）5、執(zhí)法人員簽名6、當(dāng)事人簽名舉例說明檢查內(nèi)容：設(shè)計變更中，原設(shè)計有重大修改、變動的，施工圖設(shè)計文件是否重新報審：1行報驗(yàn)、是否在報驗(yàn)符合要求后在工程中使用。檢查情況及發(fā)現(xiàn)問題：行現(xiàn)場檢驗(yàn)且未按規(guī)范要求進(jìn)行取樣復(fù)試，并已使用到工程實(shí)體中，（GB50204-2002） 5.2.1的規(guī)定。監(jiān)督執(zhí)法情況2，2012第00111（現(xiàn)場筆錄）1要求施工單位對上述問題進(jìn)行整改，并書面回

18、復(fù)整改報告。整執(zhí)法人員簽名張三（執(zhí)法證號）李四（執(zhí)法證號）當(dāng)事人簽名參建各方承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。工程各參建單位應(yīng)當(dāng)針對本執(zhí)法組織提出的問題舉一反三，全面自查并整改該工程存在的質(zhì)量問題， 應(yīng)對報送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位（單位名稱、職務(wù)、姓名、日期：XX 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理王 XX2012 年 10 10日施工單位（單位名稱、職務(wù)、姓名、日期：XX工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理錢XX2012年10月10監(jiān)理單位（單位名稱、職務(wù)、姓名、日期：XX工程建設(shè)監(jiān)理公司總監(jiān)理工程師孫XX2012 年10月 10 日至建設(shè)行政處罰（建設(shè)行政處罰示范文本）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法案件卷 宗2012年度建罰字第

19、號案由建設(shè)違法當(dāng)事人市XX地產(chǎn)發(fā)展有限公立案日期2012 年 月 日本案共本頁卷內(nèi)文書目錄序號文號2106D-XXXX2D-XXXX32012XXX5XXX5XXX通知書送達(dá)回證562012建案登字第7立案審批表詢問筆錄67-88勘驗(yàn)筆錄99照片1010現(xiàn)場（檢查）筆錄11題名行政執(zhí)法委托書行政執(zhí)法證（行政執(zhí)法證（案件登記表責(zé)令停止違法行為通知書頁號備1234XXX162012建案登字第案件處理審批表17XXX172012建案登字第XXX18192012建結(jié)審字第XXX HYPERLINK l _TOC_250001 行政處罰決定書18行政處罰結(jié)案報告19 HYPERLINK l _TOC_2

20、50000 案件結(jié)案審批表2020罰沒繳款收據(jù)21卷內(nèi)文書目錄序號21文號題名被詢問人身份證頁號22備注復(fù)印件22當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照23復(fù)印件23當(dāng)事人公司資質(zhì)24復(fù)印件案件登記表職報案姓名郭 XX性別男年齡職報案姓名郭 XX性別男年齡36監(jiān)督科長巡查發(fā)現(xiàn)報業(yè)方式案單位報案人或市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站2012XXXX時間住址公民工作被性別年齡姓名單位舉法人法定職董事報XX李 XX單位代表人務(wù)長人地址市 XX 路 XX報案報案XXXXXXXX1 號樓工程未經(jīng)竣工內(nèi)驗(yàn)收擅自投入使用。容（此處填寫：建議進(jìn)行初步調(diào)查）承辦建簽字：李XX（執(zhí)法證號）議張XX（執(zhí)法證號）2012XXXX承（此處填寫：同意，由李X

21、X、張XX進(jìn)行初步調(diào)查）辦部門簽（質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字意質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)公章）見2012XXXX（2012）XXX市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司：注：1、本通知書適用于依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)等違法行為。2、送達(dá)時，應(yīng)有送回證。 騎縫章 責(zé)令停止違法行為通知書（2012）XXX市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司：經(jīng)查：你單位建設(shè)的 XX 小區(qū) 1 號樓工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）2012XXXX 日 XXXXXX1XX） 等候處理。特此通知。（建設(shè)行政主管部門章）行政機(jī)關(guān)印章XXXXXX注：1、本通知書適用于依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)等違法行為。2、送達(dá)時，應(yīng)有送回證。立案審批表初步了解違法

22、事實(shí)承辦人意見XXXXXXXX1工驗(yàn)收擅自投入使用，違反了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條之規(guī)定，屬違法行為。（此處填寫：建議立案處理）簽名：李 XX （執(zhí)法證號） 張 XX （執(zhí)法證號） 2012 年 XX 月 XX 日（此處填寫：同意）承辦部意法制機(jī)構(gòu)（質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)公章） 2012 年 XX 月 XX 日簽名年月日備注詢問筆錄（首頁）詢問時間： 2012年 XX月 XX 日 XX時 XX 分 至 XX 時分詢問地點(diǎn)： 市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站XX 科被詢問人姓名： 周XX139373XXXXX 所在單位（住址）市XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司 與本案關(guān)系 本案當(dāng)事人詢問人：李XX 豫D01-

23、XXXX)記錄人：張XX 豫D01-XXXX) 在場人：劉XX （XX 單位XX 職務(wù)）XXXX是我們的執(zhí)法證件，請你驗(yàn)證，現(xiàn)在就你公司在XX 路XXXX 小區(qū)答：我公司是市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司，地址在市 XX 路 XX 號，公司法人：李 XX。問：XX 小區(qū) 1 號樓項(xiàng)目的基本情況是什么？答：XX 小區(qū) 1XXXX240000 , 20XXXXXX20XXXX問：XX 小區(qū) 1 號樓因何原因未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用？答：因?yàn)楫?dāng)時急于安置返遷戶，便于 20XX 年 XX 月 XX 日投入使用。問：該工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用，違反了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條之規(guī)定，你知道嗎？答：知道，

24、我公司愿意接受處罰。（此處被詢問人填寫：以上記錄無誤，與本人陳述一致。簽名、指紋）（可續(xù)頁被詢問人簽名（簽名、指紋）年月日 拒絕簽名理由：詢問人簽名（簽名）年月日記錄人簽名（簽名） 年月日注：詢問筆錄分頁時，被詢問人要在筆錄分頁間按指紋，頁邊上下各一個?？彬?yàn)時間勘驗(yàn)地點(diǎn)勘 驗(yàn) 人 勘驗(yàn)對象應(yīng)邀參加人在場當(dāng)事人 勘驗(yàn)情況勘驗(yàn)筆錄（首頁）2012 年 XX 月 XX 日 XX 時 XX 分 至 XX 時 XX 分XX 路 XX 號李XX(D-XXXX)記錄人張 XX(D-XXXX)XX 小區(qū) 1 號樓張 XX（XX 單位 XX 職務(wù)） 周 XXXX 小區(qū) 1 號樓未經(jīng)竣工驗(yàn)收已投入使用?？彬?yàn)人簽名

25、年家屬簽名李XX(豫D01-XXXX)年月張XX(豫D01-XXXX)年月張XX （指紋）年月周XX （指紋）年月日注：1、應(yīng)邀參加人應(yīng)寫明姓名、單位和職務(wù)。2、勘驗(yàn)時，如當(dāng)事人或其成年家屬拒不到場，不影響勘驗(yàn)，應(yīng)將情況記入筆錄?，F(xiàn)場（檢查）筆錄（首頁）被調(diào)（檢）查人姓名周XX年齡58職業(yè)工程部經(jīng)理被調(diào)（檢）查單位名稱市XX地產(chǎn)發(fā)展有限公司地址XX 路 XX（檢查時間2012年XX 月 XX 日XX 時 XX 分 至 XX 時 分現(xiàn)場座落位置XX 路 XX號出席現(xiàn)場的執(zhí)法人員李XX(豫D01-XXXX)張XX豫D01-XXXX)被調(diào)（檢）XX （指紋）調(diào)（檢）查人簽名：李XX (豫D01-XX

26、XX) 見證人簽名：張XX （指紋）注：1、應(yīng)寫明應(yīng)邀出席人姓名、單位和職務(wù)。2、如當(dāng)事人或其成年家屬拒不到場，不影響檢查，應(yīng)將情況記入筆錄。3、現(xiàn)場檢查筆錄的正文部分，除按照常規(guī)的要求制作好，對下列關(guān)系量罰的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)做到（1）對當(dāng)事人的資格、身份（如是否有法定的許可證、營業(yè)執(zhí)照）（2）對正在現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè) 的人數(shù)或者涉及的人員要進(jìn)行清點(diǎn)，并詢問、記錄有關(guān)情況（3）對違法的規(guī)模進(jìn)行記錄并拍照（4） 對違法涉及的證據(jù)要清點(diǎn)數(shù)量，記明名稱、規(guī)格、包裝、標(biāo)識、質(zhì)量、數(shù)量、形狀、顏色、質(zhì)地等， （5）對執(zhí)法人員制止捕撈情況（是否不聽、是否仍在轉(zhuǎn)移物品、是否對抗以及其他異常表現(xiàn) 等）要加以記錄（6）依法采

27、取的查封、扣押情況，也要記錄（7）行政處罰事先告知書（存根）（2012 年）建先告字第 XXX 號市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司：你單位因建設(shè)的 XX 小區(qū) 1 號樓工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用的行為，涉嫌違反了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條的規(guī)定，從你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社（40000 50000 。根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)擬對你單位做出責(zé)令限期組織竣工驗(yàn)收并處六十萬元罰款的處罰。根據(jù)行政處罰法第三十二條規(guī)定，單位可以自收到本告知書之日起三日內(nèi)到 市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（大道XX號） 進(jìn)行陳述和申辯。逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述、申辯權(quán)利。（2012 年）建先

28、告字第 XXX 號市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司：你單位因建設(shè)的 XX 小區(qū) 1 號樓工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用的行為，涉嫌違反了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條的規(guī)定，從你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社（40000 50000 。根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)擬對你單位做出責(zé)令限期組織竣工驗(yàn)收并處六十萬元罰款的處罰。根據(jù)行政處罰法第三十二條規(guī)定，單位可以自收到本告知書之日起三日內(nèi)到 市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（大道XX號） 進(jìn)行陳述和申辯。逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述、申辯權(quán)利。行政機(jī)關(guān)印年月行政處罰聽證告知書（存根）（2012 年）建聽告字第 XXX 號市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限

29、公司：你單位因建設(shè)的 XX 小區(qū) 1 號樓工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用的行為，涉嫌違反了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條的規(guī)定，從你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害和證據(jù)看你單位的違法行為屬于一（涉案面積40000均不足50000。根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)擬對你單位做出責(zé)令限期組織竣工驗(yàn)收并處六十萬元罰款的處罰。如你（單位）要求聽證，應(yīng)當(dāng)自收到本告知書之日起三日內(nèi)到市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督（大道XX號提交申請逾期視為放棄聽證權(quán)利（如放棄聽證，在此處填寫：我公司不聽證。簽名、指紋）聯(lián)系人：李XX電話：58XXXXX行政機(jī)關(guān)印章建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條的規(guī)定，從你單位違

30、法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害和證據(jù)看你單位的違法行為屬于一（涉案面積40000均不足50000。根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)擬對你單位做出責(zé)令限期組織竣工驗(yàn)收并處六十萬元罰款的處罰。如你（單位）要求聽證，應(yīng)當(dāng)自收到本告知書之日起三日內(nèi)到市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督（大道XX號提交申請逾期視為放棄聽證權(quán)利聯(lián)系人：李XX電話：58XXXXX行政機(jī)關(guān)印章地址：大道XX號年月日注：送達(dá)時，應(yīng)有送達(dá)回證。案件調(diào)查終結(jié)報告（首頁）當(dāng)事人的基本情況：市XX地產(chǎn)發(fā)展有限公司，法定代表人：李調(diào) 查 時 間 2012 年 XX 月 XX 日 至 2012 年 XX 月 XX日調(diào)查人員簽名：李XX

31、豫D01-XXXX)、張 XX 豫 D01-XXXX) 當(dāng)事人的違法事實(shí)情節(jié)和社會危害程度市XX地產(chǎn)發(fā)展有限公司在XX路XX號建設(shè)的XX小區(qū)1號樓工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用，違反了建工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條之規(guī)定注：1、本報告視案情可長可短。2、處罰依據(jù)要寫明法條內(nèi)容。3嚴(yán)重或特別嚴(yán)重。案由違法當(dāng)事立 案 日 期 調(diào)查終結(jié)主 要 違 法 事實(shí)案件處理審批表（2012 年）建處批字第 XXX 號建設(shè)違法XX2012XXXX2012XXXXXX 小區(qū) 1 號樓未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用承辦人意見及法律依據(jù)：承辦部門意見：（此處填寫：同意）法制機(jī)構(gòu)意見：（質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)公章）年月日簽名

32、：年月日執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見：簽名：年月日行政處罰決定書（2012 年）建罰字第 007 號被處罰人（自然人）姓名性別年齡住址被處罰人（單位）名稱市XX地產(chǎn)發(fā)展有限公司地址市 XX 路 XX法定代表人或負(fù)責(zé)人李XX職務(wù)董事長經(jīng)查，你（單位）在XXXXXX1收擅自投入使用。以上違法事實(shí)由 1、案件調(diào)查詢問筆錄；2、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄；3、現(xiàn)場圖你（ 單位） 應(yīng)當(dāng)自接到本決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至XXXXXXXXXXXXXXXXXX三加處罰款。如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向 市政府法制辦或省議或者不向人民法院起訴又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院或依法強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)

33、印年月注：本決定一式四份，分別送達(dá)當(dāng)事人、送達(dá)主管部門備案、留做申請強(qiáng)制執(zhí)行、存檔。受 送 達(dá) 人XX受 送 達(dá) 人XX送達(dá)文書名稱及件數(shù)2012XXX停止違法行為通知書 1 份送 達(dá) 地 點(diǎn)XXXXXX受送達(dá)人簽名送 達(dá) 地 點(diǎn)XX送 達(dá) 地 點(diǎn)XXXXXX備注注：行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)7784備注送 達(dá) 回 證受 送 達(dá) 人送達(dá)文書名稱及件數(shù)市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司（2012 年）建先告字第 XXX 號行政處罰事先告知書一份備備注注：行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)7784達(dá)當(dāng)事人。送 達(dá) 回 證受 送 達(dá) 人送達(dá)文書

34、名稱及件數(shù)市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司（2012 年）建聽告字第 XXX 號行政處罰聽證告知書一份備備注注：行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)7784達(dá)當(dāng)事人。送 達(dá) 回 證受 送 達(dá) 人送達(dá)文書名稱及件數(shù)市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司（2012 年）建罰字第 XXX 號行政處罰決定書一份備備注注：行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)7784達(dá)當(dāng)事人。名稱址名稱址XX展有限公司XX 路 XX法定代表人當(dāng)事人地電話李 XX139XXXXX XXX姓名所在單位年電齡話案件市XX地產(chǎn)發(fā)展有限公司在XX路XX號建設(shè)的XX小區(qū)簡要 1 號樓工程，未竣工驗(yàn)收

35、擅自投入使用。違反了建設(shè)工情況 質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條之規(guī)定。行政處罰1、限期組織竣工驗(yàn)收、罰款六十萬元內(nèi)容執(zhí)行按程序執(zhí)行復(fù)議結(jié)案訴訟結(jié)案強(qiáng)制執(zhí)方式執(zhí)行罰款已繳納，執(zhí)行完畢結(jié)果填表人：年月日案件結(jié)案審批表（2012 年）建終身字第 XXX 號當(dāng)事人市 XX 地產(chǎn)發(fā)展有限公司法定代表人李XX辦案時間案由2012 年X 月 XX 日至X 月 XX 日辦案人建設(shè)違法李XX張XX結(jié)果罰款六十萬元，當(dāng)事人已執(zhí)行完畢。收繳罰款票據(jù)原件附后。執(zhí)行承辦人意見建議結(jié)案。簽名： （簽名、執(zhí)法證號）年月日承辦法制部門機(jī)構(gòu)意見簽名：意 見年月日簽名：年月日執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示簽名年 月 日新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室監(jiān)制復(fù)工通

36、知書（存根）（2012）XXX：你單位。本機(jī)關(guān)依法于年月日以要求你（單位）停工?，F(xiàn)已對問題核查處理完畢，同意你（單位）自即日起復(fù)工。注：送達(dá)時，應(yīng)有送達(dá)回證。行政機(jī)關(guān)印年月 騎縫章 復(fù)工通知書（2012 年）建復(fù)工字第 XXX 號：你單位。本機(jī)關(guān)依法于年月日以要求你（單位）停工?，F(xiàn)已對問題核查處理完畢，同意你（單位）自受 送 達(dá) 人受 送 達(dá) 人送達(dá)文書名稱及件數(shù)（2012）XXX復(fù)工通知書一份送 達(dá) 地 點(diǎn)受送達(dá)人簽名或蓋章收到日期年月日送達(dá)人備注送 達(dá) 回 證 PAGE PAGE 67第一章 質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法案由匯總表94 18 條，施工單位的19 條，監(jiān)理單位的23 條，設(shè)計單位條，檢測單位

37、12 條。編號案類處罰依據(jù)案由處種違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注XW001工程（行為）質(zhì)類建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l 第七十三條建設(shè)單位任意壓縮合理工期XXXXXX罰款工程的建設(shè)單位，在建過程中有任意壓縮合理期的行為。件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書。會議紀(jì)要、往來函件等。其他證據(jù)：詢問筆錄等。XW002工程建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l建設(shè)單位明示或暗示 質(zhì)量例第五十六條第三項(xiàng)， 設(shè)計單位或施工單位類第七十三條違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書。XXXXXX 地 XXX 2. 2.證明降低工程質(zhì)量的依據(jù)：工程建xx 標(biāo)準(zhǔn)第x罰款 或暗示設(shè)計單位或施工單 xxx；證明建設(shè)單位有明示或暗示設(shè)

38、計位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo) 或施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)降低工程準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的行為。 質(zhì)量的證據(jù)材料，如有關(guān)會議紀(jì)要、往來函件等。3. 其他證據(jù)：詢問筆錄等。編號案類處罰依據(jù)案由處種違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注XW003工程建設(shè)工程質(zhì)量 質(zhì)量管理?xiàng)l例第五類六條第五項(xiàng)、第七十三條建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理罰款XXX 工程為成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，該建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)行工程監(jiān)理。XXX 公司作為XXX 地XXX 工程的建設(shè)單位，違返了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十二條第二款第三項(xiàng)。1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2、證明該建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理的證據(jù)：

39、 規(guī)劃許可證、施工許可證等；證明該工程未實(shí)行監(jiān)理的證據(jù)：工程招投標(biāo)文件、技術(shù)資料等XW004建設(shè)工程質(zhì)量工程管理?xiàng)l例第五質(zhì)量六條第七項(xiàng)、第類十三條建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的罰建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的XXX 公司作為XXX 地XXX 工程的建設(shè)單位，明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。1、證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2規(guī)范的要求等。證明建設(shè)單位明示或暗示施工 單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè) 備的證據(jù)，如有關(guān)會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等。 3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。編號案類處罰依據(jù)案由處種違法行為基本描述主要證據(jù)材料

40、備注XW005工程 建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量 類 十三條建設(shè)項(xiàng)目未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用XXX 公司作為XXX 地XXX 罰款組織竣工驗(yàn)收，擅自交使用1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2、證明該工程已交付使用的證據(jù)：工程已使案表等。XW006工程建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量 管理?xiàng)l例第五十 驗(yàn)收不合格建設(shè)單位罰款六、八條第二項(xiàng)、擅自交付使類第七十三條XXX 公司作為XXX 地XXX 1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2、證明該工程已交付使用的證據(jù)：工程已使表C8-1） （或其它單位簽署的不同意驗(yàn)收的記錄；XXX 分部或其他項(xiàng)目驗(yàn)收記錄上的格記

41、錄等。3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。XW007建設(shè)工程質(zhì)量工程 質(zhì)量 類 十 三 條建設(shè)單位對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收XXX 公司作為XXX 地XXX 罰款工程不合格安裝合格工驗(yàn)收。1身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2、證明該工程不合格的證據(jù)：工程質(zhì)量不合3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。編號案件處罰依據(jù)類別案由處種違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注施工單位在施工中偷工減料XXX 公司作為XXX 地XXX 工程XXX 樓的施工過程中有偷工減料的行為施工單位在施建設(shè)工工中使用不合程質(zhì)量管格建筑材料、工程理?xiàng)l例建筑構(gòu)配件和XW008質(zhì)量第六十四設(shè)備類條、第七十三條施工單位再施施工單位在施建設(shè)工工中使用不合程

42、質(zhì)量管格建筑材料、工程理?xiàng)l例建筑構(gòu)配件和XW008質(zhì)量第六十四設(shè)備類條、第七十三條施工單位再施工中不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工施工單位在施工中不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、責(zé)XXX部位的施工過程令停中有使用不合格建筑產(chǎn)停材料、建筑構(gòu)配件和業(yè)、備吊銷許可XXX 公司作為XXX 證XXX 工程XXX 樓的工過程中有不按照工程設(shè)計圖紙XXX 施工的行為。XXX 公司作為XXX 地XXX 工程樓的施工過程中有XXX 的行為， 屬于不按XXX 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第XXX 條施工1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2相應(yīng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等，證明施工用材料數(shù)量等實(shí)際情況的現(xiàn)場 照片、現(xiàn)場抽測檢驗(yàn)

43、報告或測量結(jié)果記錄。3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書復(fù)印件、施工許可證復(fù)印件、中標(biāo)通知書等。1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2、證明施工單位使用不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備的證據(jù)：設(shè)計圖紙、 檢測報告、施工合同、相應(yīng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等，施工用材料、構(gòu) 3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書復(fù)印件、施工許可證復(fù)印件、中標(biāo) 通知書等。1、證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2現(xiàn)場施工實(shí)際情況照片、抽測檢驗(yàn)報告或測量結(jié)果記錄。1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2施工技術(shù)資料、檢測報告、施工合同、相應(yīng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

44、的要求等。 3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書復(fù)印件、施工許可證復(fù)印件、中標(biāo) 通知書等。編號案件別處罰依據(jù)案由處種違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、XW009工程質(zhì)量類建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十五條、第七十三條施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)施工單位未對涉罰款吊 銷 許可證XXX 公司在XXX 地XXX工程的施工過程中未對XXX 備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)XXX 公司在XXX 地XXX工程的施工過程授權(quán)委托書等。2行檢驗(yàn)的證據(jù)：建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝 土進(jìn)場的記錄或臺賬、施工現(xiàn)場使用的現(xiàn)場照片、技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)中規(guī)

45、定檢驗(yàn)的具體要求等。3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書復(fù)印件、施工許可證復(fù)印件、中標(biāo)通知書等。1授權(quán)委托書等。2、證明未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣及結(jié)構(gòu)安全的試中未對涉及結(jié)構(gòu)的塊、試件以及有XXX 部位試塊、試關(guān)材料取樣檢測以及有關(guān)材料取樣測檢測的證據(jù)：試塊、試件及有關(guān)材料取樣檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計圖紙具體要求、具體材料運(yùn)輸單或登記臺賬、施工現(xiàn)場使用該材料的照片等。3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書復(fù)印件、施工許可證復(fù)印件、中標(biāo)通知書等。XW010量類建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十九條、第七十三條的裝修工程，沒罰有設(shè)計方案擅自施工XXX 公司在XXX 地XXX工程的施工過程XXXX 樓X

46、X 建筑主體或者承重結(jié)擅自施工1授權(quán)委托書等。2、證明沒有設(shè)計方案擅自施工的證據(jù)：原結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙該部位的具體布置、現(xiàn)場施工的實(shí)際照片等。3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書復(fù)印件、施工許可證復(fù)印件、中標(biāo)通知書等。編號案件別處罰依據(jù)案由處罰種類違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l房屋建筑使用者工程質(zhì)例第六十在裝修過程中擅量類九條、第七自變動房屋建筑十三條主體和承重結(jié)構(gòu)XXX 公司作為XXX 房屋使用者罰款在裝修過程中擅自變更房屋建筑 主體和承重結(jié)構(gòu)1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2的證據(jù)：原結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙該部位的具體布置、現(xiàn)場裝修施工

47、的實(shí)際照片等3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書復(fù)印件等。XW012工程質(zhì)量類二條第二 三條工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)罰款吊銷許可 證XXX XXX 地XXX工程的監(jiān)理單位再工程中轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2往來函件等。3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。XW013工程質(zhì)量類七條第一 三條筑施工企業(yè)串 減低工程質(zhì)量罰款許可證XXX監(jiān)理公司作為XXX設(shè)單位或者建筑質(zhì)量的行為1、證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2降低工程質(zhì)量的證據(jù)：原工程質(zhì)量的有關(guān)要求，如設(shè)計 圖紙、施工合同、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；目前施工中工程質(zhì) 量現(xiàn)場照片、檢測

48、報告、施工技術(shù)資料等；相關(guān)會議紀(jì) 要、往來函件。3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。編號案類處罰依據(jù)案由處種違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注工程XW014質(zhì)量建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程建筑材罰款XXX 監(jiān)理公司作為XXX沒收地XXX工程的監(jiān)理單違法位有將不合格的建設(shè)所得、1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2設(shè)備的具體要求；現(xiàn)場使用材料、建筑構(gòu)配類十七條第二項(xiàng)第七十三條料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字吊銷 程建筑材料建筑構(gòu)配許可 和設(shè)備按照合格簽字的證行為件和設(shè)備的照片；對現(xiàn)場使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備抽樣檢測報告；現(xiàn)場使用材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備監(jiān)

49、理單位簽字驗(yàn)收合格的資料等。3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。工程XW015質(zhì)量類建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十六條第七項(xiàng)、第七十三條工程監(jiān)理單位與監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)XXX 監(jiān)理公司作為XXX罰款地XXX工程的監(jiān)理單沒收 位有與被監(jiān)理工程的違法工承包單位以及建筑材所得、 料建筑構(gòu)配件和設(shè)備吊銷應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者許可其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)證建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為1、證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等。2資質(zhì)證書等。3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。編號案類處罰依據(jù)案由處種違法行為基本描述主要證據(jù)

50、材料備注XW016工程建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量 管理?xiàng)l例第五未取得資質(zhì)擅自承擔(dān)XXX 罰款1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。2、證明未取得資質(zhì)擅自承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的證據(jù)：類六條第三十二檢測業(yè)務(wù)擅自承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的行為 資質(zhì)證書及范圍；已出具的檢測報告等；3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。XW017工程建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量 管理?xiàng)l例第二類七條檢測機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)XXX檢測機(jī)構(gòu)隱瞞了XXX 情況或提供的警告材料為虛假材料，屬于瞞有關(guān)情況或者提供虛材料申請資質(zhì)的行為1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。2、證明隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的證等3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。XW0

51、18工程建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量 管理?xiàng)l例第二類八條第三十二條以欺騙賄賂等不正當(dāng)罰手段取得資質(zhì)證書XXX 檢測機(jī)構(gòu)有以欺騙（或賄賂）等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的行為1、證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。2、證明以不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的證據(jù)： 資質(zhì)證書；往來函件；證人證言等；3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。編號案類處罰依據(jù)案由處種違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注XW019類建設(shè)工程質(zhì)量十二條檢測機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動XXX 檢測機(jī)構(gòu)對XXX 的罰款檢測屬于超出資質(zhì)范圍事檢測活動的行為1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。2資質(zhì)證書檢測范圍內(nèi)容；出具的檢測報告； 3、其

52、他證據(jù)：詢問筆錄等。XW020類建設(shè)工程質(zhì)量十二條1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、檢測機(jī)構(gòu)涂改、倒賣、XXX 檢測機(jī)構(gòu)有涂改、倒身份證復(fù)印件等。2、證明涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)警告賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資證據(jù)：資質(zhì)證書；國家機(jī)關(guān)登記的資質(zhì)證書相證書質(zhì)證書的行為關(guān)信息；出租（或出借、轉(zhuǎn)讓）的相關(guān)協(xié)議或合同；往來函件等；3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。XW021類建設(shè)工程質(zhì)量使用不符合條件的檢測人員XXX檢測機(jī)構(gòu)有使用不罰款符合條件的檢測人員的為1、證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。2應(yīng)使用的檢測人員條件的具體規(guī)

53、定3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書等。編號案類處罰依據(jù)案由處種違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注XW022工程 建設(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量 類 十二條未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項(xiàng)XXX 檢測機(jī)構(gòu)未上報XXX 罰款檢測不合格事項(xiàng)，屬于按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違規(guī)為和檢測不合格事項(xiàng)的行為1、證明處罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。2、證明未上報違法違規(guī)行為或不合格事項(xiàng)的片；檢測的實(shí)際數(shù)據(jù)；出具的檢測報告等； 3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書等。XW023建設(shè)工程質(zhì)量工程 質(zhì)量 類 十 二 條未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章XXX 檢測機(jī)構(gòu)對XXX 罰款檢測未按規(guī)定在檢測報上簽字蓋章1、證明處

54、罰主體的依據(jù)；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。2、證明未在檢測報告上簽字蓋章的證據(jù)：未簽字蓋章的檢測報告；3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書等。XW024建設(shè)工程質(zhì)量工程 質(zhì)量 類 二 條未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測XXX 檢測機(jī)構(gòu)對XXX 的檢測有未按照國家有關(guān)工罰款程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)XXX進(jìn)行檢測的行為1、證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。2、證明未按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢測的證據(jù)：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢測的相關(guān)規(guī)定；具體檢測的內(nèi)容和出具的檢測報告等；3、其他證據(jù)：詢問筆錄、資質(zhì)證書等。建筑工程施工質(zhì)建筑工程施工質(zhì)違反的技術(shù) 量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)GB50300-20013.0.3 第

55、4 款行為認(rèn)定依據(jù)（法律、 建設(shè)工程質(zhì)量管法規(guī)及規(guī)范 理?xiàng)l例第二十八性文件）條建設(shè)工程質(zhì)量管處罰處理依 款百分之二以上百據(jù)分之四以下的款；七十三條，處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。案件編號處罰依據(jù)案類別處罰違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注種類1復(fù)印件等；工程建設(shè)工程質(zhì)量檢委托方委托未取得相XXX 委托方委托未取得相2、 證明委托方委托未取得相應(yīng)資質(zhì)XW028質(zhì)量類測管理辦法第三十一條第一項(xiàng)應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測罰款應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對 XXX進(jìn)行檢測的檢測機(jī)構(gòu)的證據(jù)：檢測報告；委托單；檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)；3質(zhì)證書等。XW029工程 建設(shè)工程質(zhì)量檢質(zhì)量 測管理辦法第三類 十一條第二項(xiàng)委托

56、方明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告1、證明處罰主體的依據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；2、證明委托方明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)XXX 罰款測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告， 報告的證據(jù)檢測單位出具的檢測報篡改或偽造檢測報告告；委托單；往來函件；委托方現(xiàn)的檢測報告等；3、其他證據(jù)：詢問筆錄、委托方資質(zhì)證書等。案件編號處罰依據(jù)案類別處罰違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注種類工程XW030質(zhì)量類建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第三十一條第三項(xiàng)委托方弄虛作假送檢試樣XXX 委托方送檢的XXX 為罰款弄虛作假送檢試樣1、證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；2、作假送檢試樣的證據(jù)：檢測機(jī)構(gòu) 3、證據(jù)：詢問筆錄、委托方資

57、質(zhì)證 書等。工程XW031質(zhì)量類市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定第三十一條擅自采用沒有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)核準(zhǔn)的 罰款新技術(shù)、新材料的1、證明處罰主體的依據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書XXX 公司作為XXX 工程的 等；XXX 單位，有擅自采用沒 2、證明該工程采用沒有工程建設(shè)標(biāo)現(xiàn)場對新材料抽測的檢測報告等；3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。案件編號處罰依據(jù)案類別處罰違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注種類XW032工程 市政公用設(shè)施抗質(zhì)量 災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定類 第三十二條擅自變動或者破壞市政公用設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施、抗震抗風(fēng)構(gòu)件、隔震或者振動控制裝置、安全監(jiān)測系統(tǒng)、健康監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急自動處置系統(tǒng)以及地震反

58、應(yīng)觀測系統(tǒng)等設(shè)施的XXX公司作為 XXXXXX 工程施工單位，有擅自變動或者破壞市政公用 設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施抗震抗罰款構(gòu)件隔震或者振動控制裝置、安全監(jiān)測系統(tǒng)、健康測系統(tǒng)應(yīng)急自動處置系統(tǒng)以及地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等 設(shè)施的行為1、主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等；2、擅自變動或者破壞市政公用設(shè)施3、證據(jù)：詢問筆錄等。XW033工程 市政公用設(shè)施抗質(zhì)量 災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定類 第三十三條未對經(jīng)鑒定不符合抗震要求的市政公用設(shè)施進(jìn)行改造、改建或者抗震加固，又未限制使用的XXX 公司作為XXX XXX 市罰款政公用設(shè)施進(jìn)行改造、改建或抗震加固，又未限制使用的行為1、證明處罰主體的依據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印

59、件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等；2、證明未進(jìn)行改造、改建或抗震加固，又未限制使用的證據(jù)：現(xiàn)場使用照片、檢測報告等；3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。案件編號處罰依據(jù)案類別處罰備注違法行為基本描述主要證據(jù)材料種類XW034工程質(zhì)量類民用建筑節(jié)能管理規(guī)定第二十五條擅自使用沒有國家標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審定的新技術(shù)、新材料將不適用于抗震設(shè)防區(qū)的新技術(shù)、新材料用于抗震設(shè)防區(qū)XXX 公司作為XXX 地XXX工程施工單位，有擅自使用沒有國家標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審行為罰款XXX 公司作為XXX 地 XXX工程施工單位，有將不適用于抗震設(shè)防區(qū)的新區(qū)的行為4、 證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等；5、 證明擅自使

60、用沒有國家標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審定的新技術(shù)、新材料證據(jù)： 現(xiàn)場采用的新技術(shù)、新材料施工照片；材料運(yùn)輸單、登記臺賬；6、 其他證據(jù)：詢問筆錄等。1、證明處罰主體的依據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等；2、不適用于抗震設(shè)防區(qū)的新技術(shù)、新材料用于抗震設(shè)防區(qū)證據(jù)：現(xiàn)場使用的新技術(shù)、材料的照片；使用新材料的相關(guān)證明文件，如合格證、檢測報告等；抗震設(shè)防區(qū)對該新技術(shù)、新材料的具體規(guī)定等；3、其他證據(jù)：詢問筆錄等。案件編號處罰依據(jù)案類別處罰違法行為基本描述主要證據(jù)材料備注種類1、證明處罰主體的證據(jù)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計XXX XXX 地XXX 有未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)