地鐵運(yùn)營線路施工安全風(fēng)險(xiǎn)與控制探討

1、地鐵運(yùn)營線路施工安全風(fēng)險(xiǎn)與控制探討摘要：地鐵線路建成投入運(yùn)營后，各類設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)、調(diào)試等施工作業(yè) 大多只能在非運(yùn)營時(shí)間內(nèi)完成，時(shí)間短，任務(wù)重，交叉作業(yè)多，極容易發(fā)生施工 安全問題。本文針對(duì)地鐵運(yùn)營線路施工安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行簡要的分析研究。關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營線路；施工風(fēng)險(xiǎn)；策略 地鐵施工存在空間小、各專業(yè)交叉作業(yè)等制約地鐵施工安全的因素，如何控 制好地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)，搞好地鐵施工的安全管理，是我們每個(gè)地鐵施工管理者 深思的課題?，F(xiàn)針對(duì)當(dāng)前地鐵運(yùn)營線路施工安全風(fēng)險(xiǎn)與控制進(jìn)行簡要的剖析研究 以盼能為地鐵同行的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供參考。施工作業(yè)沖突風(fēng)險(xiǎn) 地鐵運(yùn)營線路設(shè)備分別由軌道、接觸網(wǎng)、變電、信號(hào)、

2、通信、車輛、環(huán)控、 屏蔽門、AFC、BAS、FAS、主控等十多個(gè)設(shè)備系統(tǒng)組成，檢修施工作業(yè)量大，交 叉作業(yè)多，且施工需求各有不同，有的需要開車進(jìn)行作業(yè)、有的需停電或掛地線 防護(hù)，相互爭點(diǎn)搶點(diǎn)，存在開車作業(yè)與非開車作業(yè)沖突、停電作業(yè)與帶電作業(yè)沖 突、作業(yè)與運(yùn)營客車沖突、作業(yè)與作業(yè)間相互影響等安全風(fēng)險(xiǎn)，容易造成撞車、 觸電以及設(shè)備損害等安全事故。作業(yè)組織控制不嚴(yán)風(fēng)險(xiǎn) 地鐵運(yùn)營線路施工作業(yè)大多集中在非運(yùn)營時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，作業(yè)時(shí)間緊張，施工人員往往搶時(shí)搶點(diǎn)，作業(yè)效率意識(shí)較強(qiáng)，而安全控制意識(shí)較為薄弱。如作業(yè)組織 控制和管理不嚴(yán)，容易發(fā)生運(yùn)營列車未出清進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)、未做好停電或掛地 線防護(hù)措施就開展施工、錯(cuò)

3、誤進(jìn)入作業(yè)區(qū)域等安全問題，導(dǎo)致人員傷亡事故的發(fā) 生。施工出清不徹底風(fēng)險(xiǎn) 地鐵線路建成投入運(yùn)營后，工作重心由建設(shè)轉(zhuǎn)為運(yùn)營為主，各類設(shè)備設(shè)施檢修維護(hù)施工也是圍繞確保運(yùn)營正常為前提開展的。因此，非運(yùn)營時(shí)間內(nèi)開展的施 工作業(yè)必須在次日地鐵運(yùn)營前結(jié)束，必須做好施工人員撤離、有關(guān)設(shè)備、設(shè)施已 恢復(fù)正常、工器具、物料已撤走等施工出清工作，確保運(yùn)營正常。如施工出清不 徹底，存在遺留工器具、物料或設(shè)備未恢復(fù)正常狀態(tài)等情況，必將危及運(yùn)營列車 的安全運(yùn)行，甚至導(dǎo)致運(yùn)營中斷，影響乘客安全出行。2.地鐵運(yùn)營線路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 地鐵運(yùn)營線路的施工作業(yè)，因地鐵運(yùn)營服務(wù)需要，施工安全風(fēng)險(xiǎn)的形成是由 其施工特點(diǎn)和現(xiàn)狀形成

4、的。為有效控制地鐵運(yùn)營線路施工安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)針對(duì)性地 提出了以下的應(yīng)對(duì)策略，例如：統(tǒng)籌制定施工計(jì)劃、設(shè)立施工請(qǐng)銷點(diǎn)制度等措施 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)加以防控，化解地鐵運(yùn)營線路車與車、車與人、人與電的安全矛盾， 避免因施工作業(yè)組織不當(dāng)而發(fā)生安全事件。2.1 統(tǒng)籌制定施工計(jì)劃 設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或管理人員對(duì)各系統(tǒng)專業(yè)施工作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，按作業(yè)地 點(diǎn)和性質(zhì)將作業(yè)劃分為A、B、C類進(jìn)行管理，各施工單位對(duì)照作業(yè)類別將所要開 展的施工作業(yè)提前擬定施工計(jì)劃需求，注明作業(yè)部門、施工日期、作業(yè)起止時(shí)間 作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)域、安全事項(xiàng)及其他應(yīng)說明的問題等，提交給專門的機(jī)構(gòu)或管 理人員，統(tǒng)一對(duì)施工空間、時(shí)間、安全防護(hù)以及配合資源進(jìn)行

5、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排， 平衡各方施工需求，將相互沖突作業(yè)安排在不同的時(shí)間和空間進(jìn)行，并審批形成 總體施工計(jì)劃下發(fā)各施工單位嚴(yán)格按計(jì)劃開展施工，在源頭上有效防止施工單位 各自為政，交叉作業(yè)產(chǎn)生的作業(yè)沖突安全風(fēng)險(xiǎn)。（1）A 類作業(yè)，指在正線、輔助線施工或影響行車的施工。（2）B 類作業(yè)，指在車廠范圍內(nèi)進(jìn)行的施工。（3）C 類作業(yè)，指在車站、主所、控制中心范圍內(nèi)不影響行車的施工。2.2 設(shè)立嚴(yán)格的施工請(qǐng)銷點(diǎn)制度 總體施工計(jì)劃制定下發(fā)后，為確保各施工單位嚴(yán)格按施工計(jì)劃規(guī)定的作業(yè)時(shí) 間、區(qū)域、安全防護(hù)要求執(zhí)行，防止運(yùn)營列車未出清擅自進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)、未做 好停電或掛地線防護(hù)措施就開展施工、錯(cuò)誤進(jìn)入作業(yè)區(qū)域等安全

6、問題，在作業(yè)實(shí) 施時(shí)必須設(shè)立嚴(yán)格的施工請(qǐng)銷點(diǎn)制度，加強(qiáng)作業(yè)組織控制，強(qiáng)化安全自控和他控 力度。（1）強(qiáng)化自控。a ）每項(xiàng)作業(yè)設(shè)立 “施工負(fù)責(zé)人”，須經(jīng)過培訓(xùn)后取得安全合格證，并實(shí)行持證 上崗制度，“施工負(fù)責(zé)人”負(fù)責(zé)在該項(xiàng)作業(yè)的組織、安全和管理。b ）作業(yè)前開展安全交底。施工作業(yè)前進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，堅(jiān)持班前安全 談話，明確責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，使每一位施工作業(yè)人員明白本次作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)源 及控制方法，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。（2）強(qiáng)化他控。施工請(qǐng)點(diǎn)組織按區(qū)域進(jìn)行集中管控，根據(jù)作業(yè)類別劃分正線 軌行區(qū)、車站、車廠三個(gè)區(qū)域分別由行調(diào)、車站和車廠負(fù)責(zé)管理，加強(qiáng)作業(yè)的管 控。a ）A 類作業(yè)須經(jīng)行調(diào)批準(zhǔn)，方

7、可進(jìn)行。b ） B 類作業(yè)須經(jīng)車廠調(diào)度員同意方可進(jìn)行；如影響正線行車須報(bào)行調(diào)批準(zhǔn)。 c ）C 類作業(yè)須經(jīng)車站批準(zhǔn)方可施工。（3）施工人員請(qǐng)銷點(diǎn)作業(yè)管控程序：設(shè)立專門安全防護(hù)措施和要求 地鐵運(yùn)營線路施工空間密閉，且較為集中，除上述提到的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 外，還應(yīng)結(jié)合作業(yè)的特點(diǎn)設(shè)立專門的安全防護(hù)措施，進(jìn)一步加大施工安全防控力 度，確保作業(yè)安全。（1）接觸網(wǎng)檢修或需接觸網(wǎng)停電和配合掛地線的作業(yè)，必須做好停電或掛地 線安全防護(hù)措施后才可進(jìn)行作業(yè)。（2）工程車及調(diào)試列車作業(yè)時(shí)，車站原則上須在作業(yè)區(qū)域兩端對(duì)應(yīng)的軌道中 央放置一盞紅閃燈，警示其它施工作業(yè)不得進(jìn)入開車作業(yè)區(qū)域內(nèi)。（3）人、工程車在同一區(qū)域作業(yè)

8、時(shí)，按施工前進(jìn)方向，列車在前，人員在后 原則上不得顛倒或列車運(yùn)行前后皆有作業(yè)；非隨車施工人員與列車應(yīng)有50 米以 上的安全間隔距離，原則上列車不得隨便后退，如有需要?jiǎng)榆嚂r(shí)須施工負(fù)責(zé)人和 車長協(xié)商后才能動(dòng)車確保人身安全。同時(shí)作業(yè)人員應(yīng)在自己現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)來車方向 設(shè)置紅閃燈防護(hù)。（4）在開行工程車進(jìn)行作業(yè)的封鎖作業(yè)區(qū)前后方必須保證至少有一個(gè)站臺(tái)區(qū) 或站間區(qū)間空閑作為防護(hù)區(qū)域；在開行高速調(diào)試列車的封鎖作業(yè)區(qū)前后方必須保 證至少有一個(gè)站間區(qū)間空閑作為防護(hù)區(qū)域。以確保相鄰區(qū)域作業(yè)絕對(duì)安全。（5）考慮外單位進(jìn)場(chǎng)施工對(duì)地鐵環(huán)境、相關(guān)規(guī)定不夠熟悉，需安排專業(yè)人員 對(duì)其作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控，防止安全事故發(fā)生。強(qiáng)化施工

9、出清檢查與確認(rèn) 施工作業(yè)結(jié)束后，由于施工時(shí)間較短，施工人員的施工出清工作往往較為倉 促，容易出現(xiàn)施工出清不徹底，存在遺留施工物品而影響次日的正常運(yùn)營。為有 效防止類似情況，應(yīng)從以下方面進(jìn)行防控。（1）嚴(yán)格執(zhí)行施工出清制度，強(qiáng)化施工負(fù)責(zé)人施工出清安全意識(shí)，施工結(jié)束 后必須負(fù)責(zé)做好施工區(qū)域出清工作，檢查確認(rèn)所有作業(yè)有關(guān)人員已撤離、有關(guān)設(shè) 備、設(shè)施已恢復(fù)正常、工器具、物料已撤走等工作后，才能到車站或車廠辦理注 銷施工登記手續(xù)，車站或車廠做好確認(rèn)工作，加強(qiáng)互控。（2）做好施工結(jié)束后的運(yùn)營前檢查工作，例如測(cè)試各系統(tǒng)設(shè)備正常情況，檢 查站臺(tái)軌行區(qū)出清情況、開行首班列車限速壓道檢查線路情況等等，發(fā)現(xiàn)情況及 時(shí)處理，防止施工遺留、設(shè)備未恢復(fù)等因素影響行車安全和正常運(yùn)營投入工作。結(jié)束語隨道地鐵線網(wǎng)的形成，為滿足乘客出行需求，運(yùn)營服務(wù)時(shí)間將不斷延長，設(shè) 備檢修施工時(shí)間將受到進(jìn)一步壓縮，而隨著設(shè)備的老化，中大修項(xiàng)目增多，施工 效率需求又隨之增大，安全與效率之間如何平衡將是施工管理人員需面對(duì)的問題 在實(shí)際工作中，我們應(yīng)根據(jù)施工組織情況的變化，不斷研究優(yōu)化施工組織及安全 防控措施，創(chuàng)新施工管理手段，確保施工作業(yè)既安全又高效地順利開展。參考文獻(xiàn)：方樹薇.北京地鐵無砟軌道開裂機(jī)理及其對(duì)列車運(yùn)營