事中事后監(jiān)督管理制度

1、有關(guān)規(guī)定， 為加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)全市性社會(huì)團(tuán)體健康有序發(fā)展，騙取登記業(yè)務(wù)主管單位報(bào)是否擅自以及是否按時(shí)有關(guān)規(guī)定， 為加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)全市性社會(huì)團(tuán)體健康有序發(fā)展，騙取登記業(yè)務(wù)主管單位報(bào)是否擅自以及是否按時(shí)特第一項(xiàng)：對(duì)全市性社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)管根據(jù)國(guó)務(wù)院社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例全市性社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)管，制定如下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象經(jīng)市民政局登記的社會(huì)團(tuán)體。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容主要通過登記管理、 日常管理、 業(yè)務(wù)管理、 監(jiān)督管理等手段，全面監(jiān)管社會(huì)團(tuán)體是否存在以下行為：（一）社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)是否存在弄虛作假、等不合法行為；（二）社會(huì)團(tuán)體是否依法進(jìn)行變更、注銷登記；（三）社會(huì)團(tuán)體法人治理結(jié)構(gòu)是否符合要求；（四）社會(huì)團(tuán)體重大

2、活動(dòng)是否向市民政局、告?zhèn)浒覆⒔邮苤笇?dǎo)；（五）社會(huì)團(tuán)體是否依據(jù)法律、法規(guī)從事活動(dòng)；（六）未經(jīng)登記以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體，繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義從事非法活動(dòng)；（七）社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)或被撤銷后，上繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證；1 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年5 月 31 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年5 月 31 日前報(bào)送北海市民政局，接受5 月 31 日前將上一年度的檢查其存在的市民政局以集中年檢過程中， 可要求社會(huì)（九）社會(huì)團(tuán)體是否按規(guī)定進(jìn)行銀行賬戶及印章備案。三、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查根據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例規(guī)定，3 月 31 日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，于年度檢查

3、。直接登記的社會(huì)團(tuán)體可于工作報(bào)告直接報(bào)送市民政局，接受年度檢查。（二）不定期檢查平時(shí)上門走訪調(diào)研， 監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體運(yùn)行情況，問題。重點(diǎn)檢查受到投訴舉報(bào)的社會(huì)團(tuán)體，視情予以處理。四、監(jiān)督檢查程序（一）定期檢查程序1.下發(fā)通知。 每年年初下發(fā)開展全市性社會(huì)團(tuán)體年度檢查的通知，要求社會(huì)團(tuán)體接受檢查。2.實(shí)施檢查。 社會(huì)團(tuán)體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市民政局報(bào)送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度的年度工作報(bào)告。檢查、上門檢查等多種形式進(jìn)行年檢。團(tuán)體就年度工作報(bào)告中涉及的問題進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。3.作出結(jié)論。根據(jù)年度工作報(bào)告， 發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在的問題，并作出合格、基本合格、不合格的年檢結(jié)論。4.進(jìn)行公告。完成年度檢查后，市民

4、政局向社會(huì)公告年度檢2 騙取登記的，由市民政局給予并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)，或者出租、查結(jié)果，并向業(yè)務(wù)主管單位通報(bào)。騙取登記的，由市民政局給予并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)，或者出租、5.責(zé)令整改。 責(zé)令年檢基本合格或不合格的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行限期整改。6.依法處理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及年檢情況，依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行相應(yīng)行政處罰。（二）不定期檢查依照制定計(jì)劃、實(shí)施檢查、通報(bào)結(jié)果、整改處理的程序進(jìn)行。五、監(jiān)督檢查處理（一）全市性社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，或者自取得社會(huì)團(tuán)體法人登記證書 之日起 1 年未開展活動(dòng)的，由市民政局予以撤銷登記。（二）全市性社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，的主

5、管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：1.涂改、出租、出借社會(huì)團(tuán)體法人登記證書出借社會(huì)團(tuán)體印章的；2.違背章程規(guī)定的宗旨和超出業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；6.從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；7.侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、 資助的；3 予1 倍以上 3 倍以下或者違法所得法規(guī)的， 予1 倍以上 3 倍以下或者違法所得法規(guī)的， 由有由市擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行由市民政局、印章和財(cái)務(wù)憑證；被撤銷登記有關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)全市性民辦非企業(yè)單3贈(zèng)、資助的。前

6、款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，以沒收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額倍以上 5 倍以下的罰款。（三）全市性社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理； 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，民政局撤銷登記。（四）全市性社會(huì)團(tuán)體未經(jīng)登記，活動(dòng)，以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，由市民政局予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。（五）全市性社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)的，封存社會(huì)團(tuán)體法人登記證書的，由市民政局收繳登記證書和印章。第二項(xiàng)：對(duì)全市性民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管根據(jù)國(guó)務(wù)院民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例加強(qiáng)對(duì)全市性民辦非企業(yè)單位的監(jiān)

7、管，位健康有序發(fā)展，制定如下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象經(jīng)市民政局登記的民辦非企業(yè)單位。4 騙是否擅是否按、民辦非企業(yè)單3 月 3騙是否擅是否按、民辦非企業(yè)單3 月 31 日經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初5 月 31 日前將上一年度的工作報(bào)告主要通過登記管理、 日常管理、 業(yè)務(wù)管理、 監(jiān)督管理等手段，全面監(jiān)管民辦非企業(yè)單位是否存在以下行為：（一）民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)是否存在弄虛作假、取登記等不合法行為；（二）民辦非企業(yè)單位是否依法進(jìn)行變更、注銷登記；（三）民辦非企業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)是否符合要求；（四）民辦非企業(yè)單位是否依據(jù)法律、法規(guī)從事活動(dòng)；（五）未經(jīng)登記以及被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位，自以及繼續(xù)以民辦

8、非企業(yè)單位名義從事非法活動(dòng)；（六）民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)或被撤銷后，時(shí)上繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證；（七）民辦非企業(yè)單位是否按規(guī)定接受年度檢查；（八）民辦非企業(yè)單位是否按規(guī)定進(jìn)行銀行賬戶及印章備案。三、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查根據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例位年度檢查辦法規(guī)定，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，審?fù)夂?，?5 月 31 日前報(bào)送市民政局，接受年度檢查。直接登記的民辦非企業(yè)單位可于直接報(bào)送市民政局，接受年度檢查。（二）不定期檢查5 檢查其視情予市民政局年檢過程中， 可要騙取登平時(shí)上門走訪調(diào)研檢查其視情予市民政局年檢過程中， 可要騙取登存在

9、的問題。 重點(diǎn)檢查受到投訴舉報(bào)的民辦非企業(yè)單位，以處理。四、監(jiān)督檢查程序（一）定期檢查程序1.下發(fā)通知。 每年年初下發(fā)開展全市性民辦非企業(yè)單位年度檢查的通知，要求民辦非企業(yè)單位接受檢查。2.實(shí)施檢查。 民辦非企業(yè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市民政局報(bào)送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度的年度工作報(bào)告。以集中檢查、上門檢查等多種形式進(jìn)行年檢。求民辦非企業(yè)單位就年度工作報(bào)告中涉及的問題進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。3.作出結(jié)論。根據(jù)年度工作報(bào)告，發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在的問題，并作出合格、基本合格、不合格的年檢結(jié)論。4.進(jìn)行公告。完成年度檢查后，市民政局向社會(huì)公告年度檢查結(jié)果，并向業(yè)務(wù)主管單位通報(bào)。5.責(zé)令整改。 責(zé)令年檢基本

10、合格或不合格的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行限期整改。6.依法處理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及年檢情況，依法對(duì)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行相應(yīng)行政處罰。（二）不定期檢查依照制定計(jì)劃、實(shí)施檢查、通報(bào)結(jié)果、整改處理的程序進(jìn)行。五、監(jiān)督檢查處理（一）全市性民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，6 由市民政予1 倍以上 3 由市民政予1 倍以上 3 倍以下或者違法所得法規(guī)的，擅自以民辦非企業(yè)由市民政局予以取締， 沒收非3（二）全市性民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，局給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：1.涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位

11、印章的；2.違背章程規(guī)定的宗旨和超出業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；6.從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；7.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；8.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，以沒收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額倍以上 5 倍以下的罰款。（三）全市性民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由市民政局撤銷登記。（四）全市性民辦非企業(yè)單位未經(jīng)登記，單位名義進(jìn)行活動(dòng)的， 或者被撤銷登記的民辦

12、非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，7 尚不構(gòu)成犯罪的，由市民政被撤銷登記的， 由市民政為加強(qiáng)對(duì)全市性制定如下監(jiān)管騙取登記等法財(cái)產(chǎn)；涉嫌犯罪的尚不構(gòu)成犯罪的，由市民政被撤銷登記的， 由市民政為加強(qiáng)對(duì)全市性制定如下監(jiān)管騙取登記等依法給予治安管理處罰。（五）全市性民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的，局封存其登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證；局收繳登記證書和印章。第三項(xiàng)：對(duì)全市性基金會(huì)的監(jiān)管根據(jù)國(guó)務(wù)院基金會(huì)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，基金會(huì)的監(jiān)管， 促進(jìn)全市性基金會(huì)健康有序發(fā)展，制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象經(jīng)市民政局登記的基金會(huì)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容主要通過登記管理、 日常管理、 業(yè)務(wù)管理、 監(jiān)督管理等手段，全面監(jiān)管基金

13、會(huì)是否存在以下行為：（一）基金會(huì)在申請(qǐng)登記時(shí)是否存在弄虛作假、不合法行為；（二）基金會(huì)是否依法進(jìn)行變更、注銷登記；（三）基金會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)是否符合要求；（四）未經(jīng)登記以及被撤銷登記后的基金會(huì)是否擅自以及繼續(xù)以基金會(huì)名義開展活動(dòng)；8 是否按時(shí)上繳登印章式樣、銀3 月 3是否按時(shí)上繳登印章式樣、銀3 月 31 日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單接受年度檢查。 直接登記的市民政局以集中檢開展活動(dòng)，是否按規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度等；（六）基金會(huì)被責(zé)令停止活動(dòng)或被撤銷后，記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證；（七）基金會(huì)是否按規(guī)定接受年度檢查；（八）基金會(huì)是否按規(guī)定進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼、行賬號(hào)以及稅務(wù)登記證件復(fù)印件備案。

14、三、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查根據(jù)基金會(huì)管理?xiàng)l例 、基金會(huì)年度檢查辦法規(guī)定，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年位審查同意的上一年度的工作報(bào)告，基金會(huì)可于 3 月 31 日前將上一年度的工作報(bào)告直接報(bào)送市民政局，接受年度檢查。（二）不定期檢查平時(shí)上門走訪調(diào)研， 監(jiān)督基金會(huì)運(yùn)行情況， 檢查其存在的問題。重點(diǎn)檢查受到投訴舉報(bào)的基金會(huì)，視情予以處理。四、監(jiān)督檢查程序（一）定期檢查程序1.下發(fā)通知。 每年年初下發(fā)開展全市性基金會(huì)年度檢查的通知，要求基金會(huì)接受檢查。2.實(shí)施檢查。 基金會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市民政局報(bào)送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度的年度工作報(bào)告。9 年檢過程中， 可要求基金會(huì)市民或者自取得登記證書年檢過程中，

15、 可要求基金會(huì)市民或者自取得登記證書由市就年度工作報(bào)告中涉及的問題進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。3.作出結(jié)論。根據(jù)年度工作報(bào)告，發(fā)現(xiàn)基金會(huì)存在的問題，并作出合格、基本合格、不合格的年檢結(jié)論。4.進(jìn)行公告。完成年度檢查后，市民政局向社會(huì)公告年度檢查結(jié)果，并向業(yè)務(wù)主管單位通報(bào)。5.責(zé)令整改。 責(zé)令年檢基本合格或不合格的基金會(huì)進(jìn)行限期整改。6.依法處理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及年檢情況，依法對(duì)基金會(huì)進(jìn)行相應(yīng)行政處罰。（二）不定期檢查依照制定計(jì)劃、實(shí)施檢查、通報(bào)結(jié)果、整改處理的程序進(jìn)行。五、監(jiān)督檢查處理（一）全市性基金會(huì)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，政局應(yīng)當(dāng)撤銷登記：1.在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的，之日起 12 個(gè)月內(nèi)

16、未按章程規(guī)定開展活動(dòng)的；2.符合注銷條件， 不按照條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動(dòng)的。（二）全市性基金會(huì)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，民政局給予警告、責(zé)令停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷登記：1.未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；2.在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄10 市民政局應(yīng)由市民政局封存登維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 促市民政局應(yīng)由市民政局封存登維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 促以及3.不按照規(guī)定辦理變更登記的；4.未按照本條例的規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的；5.未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；6.不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。全市性基金會(huì)及其相關(guān)機(jī)

17、構(gòu)有前款所列行為的，當(dāng)提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。（三）未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以全市性基金會(huì)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)名義開展活動(dòng)的， 由市民政局予以取締， 沒收非法財(cái)產(chǎn)并向社會(huì)公告。（四）全市性基金會(huì)被責(zé)令停止活動(dòng)的，記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。第四項(xiàng)：對(duì)非法社會(huì)組織的監(jiān)管根據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例、基金會(huì)管理?xiàng)l例 和取締非法民間組織暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)非法社會(huì)組織的監(jiān)管，進(jìn)社會(huì)和諧，制定如下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象在北海市內(nèi)， 未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義跨縣區(qū)活動(dòng)，11 或者重點(diǎn)檢查受到投訴舉報(bào)的非法市民政局由市民政局予以取締，被撤銷登記

18、后繼續(xù)以社會(huì)組織名義跨縣區(qū)活動(dòng)的非法社會(huì)組織?；蛘咧攸c(diǎn)檢查受到投訴舉報(bào)的非法市民政局由市民政局予以取締，二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義跨縣區(qū)開展活動(dòng)，或者被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義跨縣區(qū)開展活動(dòng)的；（二）未經(jīng)登記，擅自以基金會(huì)名義跨縣區(qū)開展活動(dòng)，被撤銷登記的基金會(huì)繼續(xù)以基金會(huì)名義跨縣區(qū)開展活動(dòng)的；（三）未經(jīng)登記， 擅自以民辦非企業(yè)單位名義跨縣區(qū)開展活動(dòng)，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義跨縣區(qū)開展活動(dòng)的。三、監(jiān)督檢查方式根據(jù)監(jiān)督、檢查、舉報(bào)等情況，對(duì)屬于市民政局管轄的非法社會(huì)組織違法行為依法進(jìn)行查處。社會(huì)組織，依法予以處理。四、監(jiān)督檢查程序（

19、一）立案。對(duì)屬于市民政局管轄的非法社會(huì)組織的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行立案。（二）調(diào)查。依法對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查取證依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（三）作出決定。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的非法社會(huì)組織，依法作出取締決定，宣布該組織為非法，并予以公告。五、監(jiān)督檢查處理（一）對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的非法社會(huì)組織，12 市民政局依法沒收的非法財(cái)市民政局收繳其印章、標(biāo)制作師執(zhí)業(yè)資1 人，取得民政行業(yè)市民政局依法沒收的非法財(cái)市民政局收繳其印章、標(biāo)制作師執(zhí)業(yè)資1 人，取得民政行業(yè)（二）非法社會(huì)組織被取締后，產(chǎn)必須按照國(guó)家規(guī)定公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；（三）對(duì)被取締的非法社會(huì)組織，識(shí)、資料、財(cái)務(wù)憑證等，并登記造冊(cè)，需要銷毀的，

20、按照有關(guān)規(guī)定予以銷毀；（四）取締非法社會(huì)組織后， 按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)將有關(guān)檔案材料立卷歸檔。第五項(xiàng)：對(duì)假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對(duì)象假肢、矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)， 包括國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位、大專院校、科技性的社會(huì)團(tuán)體等設(shè)立不具備企業(yè)法人條件的假肢、矯形器裝配部門。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）所生產(chǎn)裝配的假肢和矯形器（輔助器具）屬于中國(guó)傷殘人員專門用品目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品；（二）擁有取得假肢或者矯形器（輔助器具）格證書并已注冊(cè)登記的專業(yè)技術(shù)人員不少于特有工種職業(yè)資格證書的假肢裝配工或者矯形器裝配工不少于13 打磨修飾、 鉗115 平方米；打磨修飾、 鉗115 平方米；依法

21、及時(shí)查處促進(jìn)全市公益性公墓健康（三）具有測(cè)量取型、石膏加工、抽真空成型、工裝配、對(duì)線調(diào)整、熱塑成型、假肢功能訓(xùn)練等專用設(shè)備和工具；（四）具有獨(dú)立的接待室、假肢或者矯形器（輔助器具）制作室和假肢功能訓(xùn)練室，使用面積不少于（五）在工商部門登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。三、監(jiān)督檢查方式日常監(jiān)督、定期抽查。四、監(jiān)督檢查措施與工商等部門聯(lián)合不定期監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）進(jìn)行材料審查、實(shí)地抽查；（三）做好監(jiān)督檢查記錄；（四）提出監(jiān)督檢查報(bào)告及處理決定。六、監(jiān)督檢查處理對(duì)未經(jīng)資格認(rèn)定、 擅自開展相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，并向社會(huì)公示。第六項(xiàng)：對(duì)公益性公墓的監(jiān)管為加強(qiáng)對(duì)全市公益

22、性公墓的監(jiān)管，14 、廣西殯葬管理?xiàng)l例是否按照規(guī)是否存是否按照整改意見進(jìn)個(gè)別特殊情況及其有序發(fā)展，制定如下監(jiān)管制度。、廣西殯葬管理?xiàng)l例是否按照規(guī)是否存是否按照整改意見進(jìn)個(gè)別特殊情況及其一、監(jiān)督檢查對(duì)象經(jīng)市民政局審批的公益性公墓。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容主要通過審批管理、 日常業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督等來(lái)監(jiān)管公益性公墓的行為是否符合殯葬管理?xiàng)l例他有關(guān)規(guī)定，具體包括下列事項(xiàng)：（一）公益性公墓申建單位在申請(qǐng)建設(shè)時(shí)是否符合法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)條件；（二）公益性公墓建設(shè)是否經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，定進(jìn)行，是否具備開展?fàn)I業(yè)服務(wù)必需的條件；（三）公益性公墓是否依法進(jìn)行變更、注銷登記；（四）公益性公墓是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受年度檢查，在違反法

23、律和行政規(guī)定規(guī)章的行為；（五）未經(jīng)審批以及被撤銷后的公益性公墓是否擅自以及繼續(xù)以公益性公墓名義開展業(yè)務(wù)；（六）公益性公墓被責(zé)令限期整改的，行整改和整改是否到位；（七）公益性公墓是否按規(guī)定向市民政局報(bào)備相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)資料。三、監(jiān)督檢查方式（一）審批管理以審核申報(bào)資料的形式進(jìn)行，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。15 一般在每年2 個(gè)月下發(fā)開展全市年度檢查的通市民政局以集可要求公基本合格一般在每年2 個(gè)月下發(fā)開展全市年度檢查的通市民政局以集可要求公基本合格、 不合格的年檢1.定期檢查：市民政局實(shí)行公益性公墓年檢制度，每年對(duì)全市公益性公墓的建設(shè)和管理情況進(jìn)行一次全面檢查，12 月份進(jìn)行。2.不定期檢查：平時(shí)上門走訪調(diào)研，

24、監(jiān)督公益性公墓運(yùn)行情況，檢查其存在的問題。重點(diǎn)檢查受到投訴舉報(bào)的公益性公墓，對(duì)違反法規(guī)事件予以處理。四、監(jiān)督檢查程序1.下發(fā)通知。每年提前知，要求公益性公墓接受檢查。2.實(shí)施檢查。 公益性公墓在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市民政局報(bào)送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度的年度工作報(bào)告。中檢查、比例抽查等多種形式進(jìn)行年檢。年檢過程中，益性公墓就年度工作報(bào)告中涉及的問題進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。3.作出結(jié)論。根據(jù)年度工作報(bào)告以及平時(shí)掌握的情況，發(fā)現(xiàn)公益性公墓存在的問題，并作出合格、結(jié)論。4.進(jìn)行公告。完成年度檢查后，市民政局向社會(huì)公告年度檢查結(jié)果，并向業(yè)務(wù)主管單位通報(bào)。5.責(zé)令整改。 責(zé)令年檢基本合格或不合格的公益性公墓進(jìn)行限期

25、整改。6.依法處理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及年檢情況，依法對(duì)公益性公墓進(jìn)行相應(yīng)行政處罰。16 騙取審批的，或由市民政局給予警告，法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)由市民政局予以撤銷；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給2 項(xiàng)行政權(quán)力：騙取審批的，或由市民政局給予警告，法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)由市民政局予以撤銷；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給2 項(xiàng)行政權(quán)力：（一）公益性公墓在申請(qǐng)審批時(shí)弄虛作假，者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由市民政局予以撤銷審批。（二）公益性公墓有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：1.涂改、出租、出借公益性公墓批準(zhǔn)文件的；2.違背章程規(guī)定的宗旨和超出業(yè)務(wù)

26、范圍進(jìn)行活動(dòng)的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；（三）公益性公墓違反其他法律、依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷的，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；予行政處罰。第七項(xiàng)：對(duì)受委托單位的監(jiān)管市民政局全部委托下放縣級(jí)民政部門行使的1.遺體存放延時(shí)、運(yùn)出火葬區(qū)審批；2.對(duì)故意損毀或者擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的處罰。17 定期檢查和綜合檢查；為切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，特制定以下制度。定期檢查和綜合檢查；一、監(jiān)督檢查對(duì)象承接市民政局全部委托下放管理權(quán)限的縣級(jí)民政部門。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容市民政局對(duì)受

27、委托單位行使行政權(quán)力監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）行政執(zhí)法主體業(yè)務(wù)掌握情況；（二）行政執(zhí)法主體的合法性；（三）具體行政行為的合法性和規(guī)范性；（四）相關(guān)工作制度建立、健全和實(shí)施情況；（五）規(guī)范性文件的合法性；（六）參考依據(jù)的準(zhǔn)確性；（七）對(duì)行政管理相對(duì)人實(shí)施監(jiān)督檢查情況；（八）受理行政復(fù)議、行政訴訟等情況；（九）在辦公場(chǎng)所公開相關(guān)信息情況；（十）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。三、監(jiān)督檢查方式市民政局對(duì)受委托單位實(shí)施行政權(quán)力監(jiān)督的方式主要有：（一）聽取受委托機(jī)關(guān)的匯報(bào)；（二）查閱行政權(quán)力行使的有關(guān)文件和資料；（三）對(duì)受委托單位及其工作人員進(jìn)行考核、測(cè)評(píng)；（四）對(duì)受理的相關(guān)投訴、舉報(bào)案件等依法進(jìn)行調(diào)查處理；（

28、五）對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；（六）對(duì)權(quán)力行使情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、18 構(gòu)成犯罪違規(guī)違法作出行政決定有下列法人和其他組織（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。構(gòu)成犯罪違規(guī)違法作出行政決定有下列法人和其他組織四、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）進(jìn)行資料審查、實(shí)地調(diào)查；（三）做好監(jiān)督檢查記錄；（四）作出監(jiān)督檢查決定；（五）跟蹤調(diào)查監(jiān)督檢查決定履行情況。五、監(jiān)督檢查措施（一）建立科學(xué)合理的監(jiān)督檢查制度；（二）對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查培訓(xùn)；（三）依法依規(guī)對(duì)受委托單位違法行為進(jìn)行查處，的，依法追究刑事責(zé)任；（四）及時(shí)采取補(bǔ)救和糾正措施。六、監(jiān)督檢查處理（一）受委托單位行使權(quán)力過程中，

29、的，市民政局可依法依規(guī)，撤銷相關(guān)行政決定；（二）受委托單位工作人員在行使行政權(quán)力過程中，情形之一的， 市民政局將依法依規(guī)追究受委托單位及相關(guān)工作人員的法律責(zé)任：1.有徇私舞弊、瀆職失職行為的；2.利用職務(wù)上的便利，設(shè)卡、刁難管理相對(duì)人，索取、收受他人財(cái)物的；3.違法實(shí)施行政權(quán)力給國(guó)家利益或者公民、19 市的合法權(quán)益造成損害的；市4.對(duì)投訴、舉報(bào)違法實(shí)施行政許可行為的公民、法人和其他組織打擊報(bào)復(fù)的；5.有其他違法行為，經(jīng)督促不予改正的。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）因受委托單位及其工作人員的責(zé)任而產(chǎn)生賠償?shù)?，民政局履行賠償責(zé)任后，向受委托單位及相關(guān)責(zé)任人追償。第八項(xiàng)：對(duì)福利企

30、業(yè)的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對(duì)象依法在北海市工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的福利企業(yè)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容企業(yè)實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工或在職職工人數(shù)是否發(fā)生變化。三、監(jiān)督檢查方式認(rèn)定機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門、殘聯(lián)對(duì)福利企業(yè)進(jìn)行年檢。四、監(jiān)督檢查措施日常監(jiān)督、定期抽查。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）進(jìn)行材料審查、實(shí)地抽查；20 注銷其福利企業(yè)資格，殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的；收回（三）做好監(jiān)督檢查記錄；注銷其福利企業(yè)資格，殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的；收回（四）提出監(jiān)督檢查報(bào)告及處理決定。六、監(jiān)督檢查處理企業(yè)實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工或在職職工人數(shù)如果發(fā)生變化，不符合福利企業(yè)資格條件的，福利企業(yè)

31、證書，并書面通知主管稅務(wù)部門。第九項(xiàng)：對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對(duì)象國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）是否違反國(guó)家關(guān)于老年人、法律法規(guī)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益；（二）是否取得社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書（三）年檢是否合格；（四）是否進(jìn)行非法集資；（五）是否存在未辦理變更手續(xù)， 其活動(dòng)超出許可范圍的現(xiàn)象；（六）其他違法行為。三、監(jiān)督檢查方式定期對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行年度檢查。21 行政處分，涉嫌犯罪的，由民政部門根據(jù)情行政處分， 涉嫌犯罪行政處分，涉嫌犯罪的，由民政部門根據(jù)情行政處分， 涉嫌犯罪依法移送日常監(jiān)

32、督、定期抽查、危險(xiǎn)隱患排查、重大案件查處。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）進(jìn)行材料審查、實(shí)地抽查；（三）做好監(jiān)督檢查記錄；（四）提出監(jiān)督檢查報(bào)告及處理決定。六、監(jiān)督檢查處理（一）民政部門對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的審批和年檢工作實(shí)行政務(wù)公開，有違反國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)和本辦法規(guī)定的， 視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、司法機(jī)關(guān)處理。（二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。1.違反國(guó)家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；2.未

33、取得社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書擅自執(zhí)業(yè)的；3.年檢不合格，限期整改后仍不合格的；4.進(jìn)行非法集資的；5.未辦理變更手續(xù)，其活動(dòng)超出許可范圍的；6.其他違法行為。22 （區(qū)）民政部門。有關(guān)規(guī)定， 發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人徇私舞弊的其他行為的，（區(qū)）民政部門。有關(guān)規(guī)定， 發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人徇私舞弊的其他行為的，由任免機(jī)關(guān)為加強(qiáng)對(duì)調(diào)撥、 分配、管理市本級(jí)自然災(zāi)害救助物資的監(jiān)督管理，依據(jù)自然災(zāi)害救助條例制定此管理制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象接收和使用市本級(jí)自然災(zāi)害救助儲(chǔ)備物資的縣二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）是否將市調(diào)撥的自然災(zāi)害救助儲(chǔ)備物資用于災(zāi)民生活救助；（二）分配物資是否經(jīng)過民政局班子討論決定；（三）物資是否用于非救災(zāi)安排。三、監(jiān)督檢查方式定期對(duì)市調(diào)撥救災(zāi)物資進(jìn)行檢查四、監(jiān)督檢查措施日常監(jiān)督、定期抽查、重大案件查處五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）查看縣區(qū)民政部門對(duì)市調(diào)撥物資的分配和管理情況；（三）查看物資分配臺(tái)賬，抽查物資落實(shí)到戶情況。六、監(jiān)督檢查處理按照自然災(zāi)害救助條例員有濫用職權(quán)、玩忽職守、23 涉嫌犯罪的， 涉嫌犯罪的， 依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十一項(xiàng)：對(duì)調(diào)撥分配市本級(jí)接收的救災(zāi)捐贈(zèng)款物的監(jiān)管為加強(qiáng)對(duì)調(diào)撥分配政府部門接受的救災(zāi)捐贈(zèng)