安全管理手冊(定稿)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè) 安全管理手冊中國水利水電第十一工程局安全生產(chǎn)委員會你是安全的，我就是幸福的還記得那首歌嗎？你是幸福的，我就是快樂的。幸福是什么呢？幸福又在哪呢？幸福，是您在茶余飯后享受悠閑的時光時；幸福，是您在節(jié)假日全家老小歡聚一堂；幸福，是您孝敬父母、教育孩子享受天倫之樂幸福就存在于這平淡、真實的生活瞬間?？墒?，您是否想過，我們幸福的生活都來源于我們的健康、我們的安全！只有我們安全了，我們的家庭才是快樂的、圓滿的。翻開厚厚的人身傷亡事故匯編，血淋淋的事實我們不愿再次提起，卻又無法回

2、避。一起起觸目驚心的人身觸電事故，讓我們久久不能平靜。而當(dāng)您知道這是一位年邁父母唯一健康的兒子（女兒），這是一位即將共同擔(dān)負(fù)起撫育責(zé)任的年輕妻子或的丈夫，這是一位從未謀面孩子的父親時我們不僅僅是惋惜，不僅僅是沉痛，強烈的震撼使我們沉默。因為，在一定程度上，我們就是他們，他們就是我們。生命，也許是再庸常不過，但再平常的生命都不該被這么無情的剝奪。是的，“除不可抗力，所有的隱患都可以預(yù)防，任何事故均可避免?！蔽覀儫o法回避事故之后的現(xiàn)實，但是我們完全可以避免事故的發(fā)生。從安全工作規(guī)程的出臺到安全生產(chǎn)法的實施，國家、政府、企業(yè)都把安全放在一個極其重要的位置，難道這些慘痛的教訓(xùn)，不足以讓我們?yōu)樽约贺?fù)起這

3、安全的責(zé)任？難道這些擦肩而逝的幸福，不足以喚起我們對生命的珍惜嗎？“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，在您工作前，可否想過他人和自己的生命價值，可否想過自己的行為和工作將會帶來的后果？別再一而再、再而三的放任了：設(shè)備老化了沒人管，總拿資金短缺做盾牌；電線裸露了不處理，工作太忙也成了理由；工作未完就走人，我不負(fù)責(zé)有人負(fù)；無休止的放任，結(jié)果便是無休止的事故。那么，請您記住吧，在您的身后有一個溫暖幸福的家，家里的每個人都祈盼您的平安歸來，也許我們今天就不會為生命的脆弱而感嘆。安全，就象空氣，與我們的生活、工作息息相關(guān)；安全，猶如陽光，我們無法承受失去它的痛苦。安全，它聯(lián)系著我們每一個人。尊重、愛護、關(guān)心他人，就

4、是尊重、愛護、關(guān)心我們自己。生命，對于我們每一個人來說都只有一次，你是安全的，我就是幸福的。讓我們認(rèn)真地感悟生命的價值，理解安全的意義，讓我們每一個人都在自己的心中植下一棵安全樹，讓所有的人都在安全的大樹下分享樹蔭，共同抵擋風(fēng)雨！安全到底是什么?安全以人為本，就是要愛護和保護人的生命財產(chǎn)，把人看作世間最寶貴的。這里的“人”不是抽象的而是具體的，不是一個概念，而是活生生的生命。凡是漠視甚至鄙視人本身的行為，都是一種罪惡，一種對天理、國法、人情的踐踏。嚴(yán)是愛，松是害，事故出現(xiàn)害幾代。安全是一種尊嚴(yán)，尊嚴(yán)是生命的價值所在，失去尊嚴(yán)，人活著便無意義。遵紀(jì)守法，遵章守紀(jì)，既是對他人的尊重，也是自尊，“三

5、不傷害”就是尊嚴(yán)的體現(xiàn)。一個不按科學(xué)規(guī)程作為的人，就是不自尊，沒有尊嚴(yán)。無知的冒險，無謀的英勇，無常識的松懈、倦怠、大大咧咧，都是對生命的不珍惜，將導(dǎo)致人間悲劇。安全是一種文明。安全技術(shù)要靠科學(xué)技術(shù)，靠文化教育，靠經(jīng)濟基礎(chǔ)，一句話，靠社會的進步和人的素質(zhì)的提高。文明相對于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為。“三違”行為就是野蠻的行為。野蠻是和愚昧聯(lián)系在一起的。人類已進入二十一世紀(jì)，野蠻和愚昧早已成為歷史的陳跡。呼喚安全，呼喚文明，是人類社會發(fā)展的根本利益。安全是一種文化。文化是一個社會、一個國家、一個民族、一個時代普遍認(rèn)同并追求的價值觀和行為準(zhǔn)則，是生活方式的理性表達(dá)。重視安全、尊重生命，是

6、先進文化的體現(xiàn)；忽視安全，輕視生命，是落后文化的表現(xiàn)。一種文化的形成，要靠全社會的努力。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)大量的安全警示語、標(biāo)示牌就是一種文化，全體員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文化，提高安全意識。安全是一種幸福，幸福是一種美好狀態(tài)。當(dāng)人談到幸福時，有誰會聯(lián)想到瓦斯爆炸、輪船沉沒、大廈傾覆、斷肢殘臂、血肉模糊？有誰會把沒有安全感的生活當(dāng)作幸福生活？有誰敢說安全不是長久地享受幸福生活的保證？安全是一種挑戰(zhàn)。每一次重大事故都會促使人反省自身行為，總結(jié)教訓(xùn)，研究對策，發(fā)明新技術(shù)，預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生。也許事故永遠(yuǎn)不會杜絕，于是挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)存在，人的奮斗永遠(yuǎn)不會停止。事故是對人類能力的考驗，人類應(yīng)當(dāng)經(jīng)受得住這種考驗。安全是一筆

7、財富?？梢哉埓蠹宜阋还P帳，實際上，這筆帳已被算過多少次；如果安全投入多了，生命財產(chǎn)損失少了，最終勞動成本降低了，企業(yè)經(jīng)濟效益提高了。反之，企業(yè)如一時得利，但終究要虧本。我們講安全，就是要提高人的生存價值，就是在積累財富。安全是權(quán)利也是義務(wù)。在生活和工作中，享受安全與健康的保障，是勞動者的基本權(quán)利，是生命的基本需求，就像吃飯穿衣一樣，甚至有時比吃飯穿衣更重要。每個勞動者不僅擁有這個權(quán)利，而且要尊重并行使這個權(quán)利，不能因利益誘導(dǎo)或暫時困難而玷污了權(quán)利的神圣?！拔乙踩笔菣?quán)利的表達(dá)，也是義務(wù)的表達(dá)。無論貧富，無論職業(yè)，無論城鄉(xiāng)，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必須維護和保障生產(chǎn)和生活的安全狀

8、態(tài)，否則就要受到法律的制裁與懲罰。安全靠什么？安全靠責(zé)任心。在日常的生活工作中，在上班的每時、每分里，安全的隱患隨時都象兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們脆弱的肉體，麻痹的神經(jīng)。只有按分守已、循規(guī)蹈矩、踏踏實實做人做事，強化安全意識，增強責(zé)任心，生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強責(zé)任心，安全才有保障，生命才會美麗。安全靠人，人必須有一定的安全素質(zhì)，即道德修養(yǎng)，責(zé)任心，業(yè)務(wù)技能，健康的身體等；安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，舍得投入，提供良好的工作環(huán)境；安全靠制度，用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為；安全靠機制，建立健全獎懲機制，逐級落實安全責(zé)任，實行重獎中罰；安全靠管理，建立安全管理體系，重視過程控制，實現(xiàn)規(guī)

9、范化管理。安全是一個系統(tǒng)工程，必須長抓不懈。 第一篇 中國水利水電建設(shè)集團公司安全生產(chǎn)管理制度 1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2.安全生產(chǎn)考核管理辦法3.安全生產(chǎn)檢查管理辦法4.安全生產(chǎn)投入管理辦法5.安全教育培訓(xùn)管理辦法6.安全生產(chǎn)事故管理辦法7.安全生產(chǎn)責(zé)任事故處罰辦法8.國際項目安全管理導(dǎo)則9.投資建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法10.設(shè)備安全管理辦法11.消防安全管理辦法12.防汛工作管理辦法13.職業(yè)病防治管理辦法14.施工用電安全管理辦法15.民用爆炸物品管理辦法16.交通安全管理辦法17.特種作業(yè)人員安全管理辦法18.重大危險因素管理辦法19.安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法20.安全技術(shù)措施管理

10、辦法21.安全評價管理辦法22.分包隊伍與臨時用工安全管理辦法23.安全生產(chǎn)會議管理辦法24.安全資料管理辦法25.安全生產(chǎn)管理人員委派制實施辦法26.安全生產(chǎn)督察實施辦法27.安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法28.項目安全總監(jiān)制度實施辦法（暫行）29.水利水電施工安全技術(shù)措施編制導(dǎo)則30.具備安全生產(chǎn)條件的項目、作業(yè)場所、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)31.一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任制度第一章 總 則第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，結(jié)合集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定本制度。第二條 集團公司實行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅持誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰主管

11、誰負(fù)責(zé)的原則；堅持責(zé)任明確，落實到人，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則；堅持分級管理，各負(fù)其責(zé)，自上而下逐級監(jiān)督管理的原則。第三條 通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式，明確集團公司各單位、各層級的安全生產(chǎn)責(zé)任。第四條 集團公司及所屬各單位行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條 集團公司全體員工必須在各自崗位上對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，相互支持，密切配合。第六條 集團公司全體員工除應(yīng)履行本規(guī)定所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)完成集團公司安排的其它安全生產(chǎn)工作。第二章 崗位安全職責(zé)第

12、七條 集團公司總經(jīng)理職責(zé)1、總經(jīng)理是集團公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)集團公司安全生產(chǎn)工作。2、貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策，把安全生產(chǎn)管理工作列入生產(chǎn)經(jīng)營重要議事日程。3、正確處理安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。4、在選聘干部時，把安全生產(chǎn)管理業(yè)績作為重要條件之一，堅持對安全工作不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部不予聘任的原則。5、批準(zhǔn)集團公司安全生產(chǎn)工作計劃、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決定及獎懲等。6、主持或委托安委會副主任主持集團公司安委會會議；及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題。7、保證安全生產(chǎn)工作的各項投入和有效實施。第八條 集團公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)1、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理

13、是集團公司安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人，協(xié)助總經(jīng)理開展安全生產(chǎn)工作，對集團公司安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、根據(jù)國家法律法規(guī)、國家部委有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神，以及集團公司生產(chǎn)經(jīng)營實際組織開展安全生產(chǎn)工作。3、組織制定、實施集團公司安全生產(chǎn)工作計劃。4、主持召開集團公司的安全生產(chǎn)會議，聽取安全監(jiān)督管理部門的工作匯報，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。第九條 集團公司其他副總經(jīng)理職責(zé)集團公司其他副總經(jīng)理是各自分管項目和部門的安全責(zé)任人，對各自分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。第十條 總工程師職責(zé)1、協(xié)助主管安全的副總經(jīng)理開展安全技術(shù)管理工作。2、組織集團公司安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程的修編工作。3、負(fù)責(zé)組織有關(guān)安全

14、科技和職業(yè)危害問題的課題研究。第十一條 總經(jīng)濟師職責(zé)參加重大安全技術(shù)措施、更新改造工程項目的審定，參加安全經(jīng)濟分析活動。第十二條 總會計師職責(zé)1、指導(dǎo)財務(wù)部門建立安全生產(chǎn)專項費用基金。2、審核安全生產(chǎn)投入計劃，并優(yōu)先安排安全生產(chǎn)資金。3、督促并指導(dǎo)有關(guān)部門開展人身保險及工傷撫恤等項工作。 4、檢查各單位的安全生產(chǎn)專項費用提取和使用。第三章 職能部門安全職責(zé)第十三條 總經(jīng)理工作部職責(zé)1、傳達(dá)國家和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、指示和文件。2、負(fù)責(zé)公務(wù)車輛的交通安全管理。3、協(xié)助安排安全生產(chǎn)會議。4、負(fù)責(zé)對勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。5、負(fù)責(zé)集團公司安全生產(chǎn)對外宣傳工作。第十四條

15、工程科技部職責(zé)組織集團公司現(xiàn)代安全管理科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、引進推廣工作。第十五條 企業(yè)發(fā)展部職責(zé)1、制定集團公司安全生產(chǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃。2、負(fù)責(zé)集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作方面的法律事務(wù)。第十六條 人力資源部職責(zé)1、負(fù)責(zé)員工勞動保護工作。2、在考核提拔干部、調(diào)資晉級、制定獎金分配方案時，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為重點考核內(nèi)容之一。3、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員的隊伍建設(shè)。第十七條 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部職責(zé)1、保證安全生產(chǎn)和勞動保護費用的開支，負(fù)責(zé)監(jiān)督其使用情況。2、建立安全生產(chǎn)專項費用基金，及時支付安全生產(chǎn)用款。3、辦理職工的保險業(yè)務(wù)，以及保險資金返還的使用。4、負(fù)責(zé)安全事故的罰款收繳和管理。第十八條 審計部安全職責(zé)

16、 1、審計安全生產(chǎn)專項費用提取、使用。2、審計事故處理費用。第十九條 監(jiān)察（紀(jì)檢）部職責(zé)1、參與重大生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。2、對職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況進行效能監(jiān)察。第二十條 黨委工作部職責(zé)1、參與對全局性重大安全問題、安全活動的研究和監(jiān)督工作。2、組織黨、工、團組織開展安全教育工作。3、對安全生產(chǎn)管理工作開展群眾監(jiān)督。第二十一條 市場經(jīng)營部職責(zé)1、協(xié)調(diào)各單位在投標(biāo)報價中的安全生產(chǎn)費用。2、督促集團公司各單位嚴(yán)格審查分包隊伍的企業(yè)安全資質(zhì)。第二十二條 信息中心職責(zé)負(fù)責(zé)集團公司在網(wǎng)站上的安全生產(chǎn)宣傳，為集團公司安全生產(chǎn)工作提供網(wǎng)絡(luò)平臺支持和服務(wù)。第二十三條 報社職責(zé)配合安全生產(chǎn)工作開展宣傳

17、活動，發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用。第二十四條 海外事業(yè)部職責(zé)1、監(jiān)督指導(dǎo)集團公司及所屬各單位有關(guān)國際業(yè)務(wù)中的安全生產(chǎn)工作。2、貫徹落實集團公司國際業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。3、培訓(xùn)國際工程安全生產(chǎn)管理人員。第二十五條 投資事業(yè)部職責(zé)1、監(jiān)督指導(dǎo)投資有限公司及所屬各單位的安全生產(chǎn)工作。2、貫徹落實集團公司投資建設(shè)項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第二十六條 基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部職責(zé)1、監(jiān)督指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工中，貫徹落實集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第四章 集團公司安全監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)第二十七條 安全生產(chǎn)委員會職責(zé)1、貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策。2、制定集團公司安全生產(chǎn)

18、管理的目標(biāo)、規(guī)章制度。3、定期召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作的重大事項。4、研究安全事故的處理決定，表彰安全生產(chǎn)工作中成績優(yōu)異的單位和個人。第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部（安委會辦公室）職責(zé) 1、負(fù)責(zé)集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和安委會日常工作。2、貫徹落實集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查考核，督促整改重大安全隱患。4、及時、如實向有關(guān)部門報告安全事故。5、負(fù)責(zé)組織集團公司安全生產(chǎn)會議及重大的安全宣傳教育活動。第五章 各單位安全職責(zé)第二十九條 集團公司所屬各單位是獨立的法人單位，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，在集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)下，按照“分

19、級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各二級單位、各工作生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。第三十條 各單位通過建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,把集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系擴展到每個項目、每個部位，延伸到每個班組、每位員工,做到橫到邊、豎到底，不留死角。在集團公司系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)建一套涵蓋齊全、責(zé)任明確、層次清晰、銜接順暢的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)考核管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)考核管理工作，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法主要考核各單位安全生產(chǎn)過程控制和最終結(jié)果，分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內(nèi)

20、容。第三條 本辦法實行“生產(chǎn)性死亡責(zé)任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故，造成重大影響的；超出安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位，即為安全生產(chǎn)不合格單位。第四條 集團公司每年對各單位安全生產(chǎn)做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定；對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位（項目部）和個人（項目經(jīng)理、安全人員、其他人員）予以表彰和獎勵；對發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰。第二章 考核評價第五條 安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制。一、考核評價各單位本部，使用附表1、2、3，標(biāo)準(zhǔn)分為200分。二、考核評價項目部、二級單位，使用附表4、5、6、7，標(biāo)準(zhǔn)分為200分。

21、三、對各單位綜合考核評價時，既考評各單位本部，又考評項目部（考評項目為聯(lián)營體時，聯(lián)營體考核得分按股權(quán)比例計入各單位），使用附表8，標(biāo)準(zhǔn)分為200分?？己说梅?80200分的單位，為安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀單位； 160179.9分，為安全生產(chǎn)管理良好單位；140159.9分，為安全生產(chǎn)管理合格單位；140分以下，為安全生產(chǎn)管理不合格單位。四、對夾江水工廠安全生產(chǎn)管理的考核評價時，考慮其生產(chǎn)的特殊性，按照附表914及其相應(yīng)的說明要求進行考核。五、對各單位的綜合考核得分，折合成百分制后，作為“安全生產(chǎn)責(zé)任制”年終考核得分，計入集團公司“三項責(zé)任制”考核。第六條 安全生產(chǎn)考核評分表的構(gòu)成及考核評價說明：一、

22、附表1為考核各單位本部評分匯總表。 二、附表2為考核各單位事故控制評價表，事故包括生產(chǎn)性死亡、生產(chǎn)性重傷、直接經(jīng)濟損失達(dá)30萬元以上的安全事故。三、附表3為考核各單位本部安全管理評價表。四、附表4為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）評分匯總表。五、附表5為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）事故控制評價表。六、附表6為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）安全管理評價表。七、附表7為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）現(xiàn)場管理評價表。八、評分表中每個考核項，完成較好的，得基準(zhǔn)分；一般的，得一半分；沒做或較差的，不得分。九、考核時，按照評分表中的規(guī)定內(nèi)容，逐項進行考核評分，采取分?jǐn)?shù)扣除法，按照表內(nèi)各項具體扣分要求累計扣

23、分，單項最低得分為0分。第七條 對考核得分相同的單位，其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。第八條 安全事故歸屬劃分原則。一、分包單位發(fā)生的安全事故，按事故責(zé)任劃分。事故主要責(zé)任是發(fā)包單位的，計入發(fā)包單位；事故主要責(zé)任是分包單位或分包單位應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任的，計入分包單位。二、聯(lián)營體發(fā)生的安全事故，按聯(lián)營體的屬性劃分。屬于緊密性聯(lián)營體的，按聯(lián)營份額比例計入相應(yīng)的母體單位；屬于松散型聯(lián)營體的，計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。三、臨時用工發(fā)生的安全事故，按勞務(wù)合同劃分，計入用人單位。第三章 評先評優(yōu)第九條 集團公司每年開展安全生產(chǎn)先進企業(yè)、安全生產(chǎn)先進項目部、安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理

24、的評選活動，對評為先進單位和個人的予以表彰。第十條 安全生產(chǎn)先進企業(yè)必須同時滿足以下基本條件：1、本年度安全生產(chǎn)考核得分160分以上；2、上年度被考評為安全生產(chǎn)良好或優(yōu)秀單位。第十一條 安全生產(chǎn)先進項目部必須同時滿足以下基本條件：1、經(jīng)集團公司或所在單位考核（需經(jīng)集團公司核準(zhǔn)）得分160分以上；2、項目開工滿一年以上；3、自項目開工或上年度被考評為安全生產(chǎn)良好或優(yōu)秀項目部；第十二條 安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理必須同時滿足以下基本條件：1、所在的項目部被評為安全生產(chǎn)先進項目部；2、本人在該項目任職滿一年以上；3、本人近兩年內(nèi)沒有安全生產(chǎn)管理的不良記錄。第十三條 安全生產(chǎn)先進企業(yè)在考評為良好和優(yōu)秀的單位

25、中產(chǎn)生，具體的評選數(shù)量，由集團公司安委會根據(jù)考核結(jié)果和實際情況確定，原則上控制在良好和優(yōu)秀單位總數(shù)的30%左右。第十四條 安全生產(chǎn)先進項目部和優(yōu)秀項目經(jīng)理的產(chǎn)生由各單位推薦，報集團公司批準(zhǔn)。推薦的安全生產(chǎn)先進項目部數(shù)量（優(yōu)秀項目經(jīng)理的人數(shù)）規(guī)定如下：1、年產(chǎn)值20億元以上的，不超過5個（人）；2、年產(chǎn)值10-20億元的，不超過3 個（人）；3、年產(chǎn)值510億元的，不超過2 個（人）；4、年產(chǎn)值5億元以下的，不超過1個（人）。第十五條 被評為安全生產(chǎn)先進企業(yè)的單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核年薪的績效部分，增加10% ，以示嘉獎；被考評為安全生產(chǎn)管理良好及以上單位的，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核年薪的績效部分，增

26、加3%，以示鼓勵。第十六條 被評為集團公司安全生產(chǎn)先進項目部和安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理的，由集團公司給予表彰，授予榮譽稱號。各單位依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定對受表彰的項目部、項目經(jīng)理給予獎勵。第十七條 集團公司每年對各單位安全部門的工作進行綜合考核，評選安全生產(chǎn)先進個人，并由集團公司給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵。安全生產(chǎn)先進個人的評選條件： 1、所在單位被考核得分160分以上；2、認(rèn)真貫徹落實集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)會議、文件精神； 3、部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務(wù)、工作敬業(yè)、堅持原則；4、及時、如實報告安全事故情況；5、安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、準(zhǔn)確。第四章 考核方式第十八條 集團公司負(fù)責(zé)組織對各單位

27、安全生產(chǎn)的考核工作，每年下半年，組成若干考核組，考核組長由集團公司任命，并就考核任務(wù)、具體要求、組織紀(jì)律等進行專項培訓(xùn)，確?？己艘?guī)范、公正。考核結(jié)束后，集中總結(jié)匯報，歸類分析，反饋整改意見和要求。以考核檢查為載體，不斷促進集團公司安全生產(chǎn)管理水平的全面提高。第十九條 對項目部的考核檢查，采用隨機抽樣的方式進行，每個單位的抽查數(shù)量不少于2個項目部。為使抽查結(jié)果具有代表性，被抽查的項目部，應(yīng)在考核組長培訓(xùn)期間（或在考核單位本部時）隨機確定，不得提前通知被檢單位或項目部。第二十條 各單位負(fù)責(zé)對所屬二級單位、項目部的安全生產(chǎn)工作進行考核，并制定考核細(xì)則和實施辦法，考核面不應(yīng)低于項目總數(shù)的30%；包括本

28、年度其他各類方式的安全檢查在內(nèi)的考核檢查面，應(yīng)達(dá)到項目總數(shù)的100%。第二十一條 各單位應(yīng)在每年一月初（或集團公司年度安全生產(chǎn)工作會前），將上年度安全生產(chǎn)考核檢查工作總結(jié)報送集團公司，并按要求推薦安全生產(chǎn)先進項目部、優(yōu)秀項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)先進個人。附表1：單位名稱： 考評時間： 序號考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分得 分1事故控制702安全管理1303總分200附表2：事故控制考核評分表單位名稱： 考評時間：序號考核項目基本要求扣分原則基準(zhǔn)分得分1生產(chǎn)性死亡不發(fā)生生產(chǎn)性死亡事故億元產(chǎn)值死亡率低于0.15人時，每死亡1人扣15分；億元產(chǎn)值死亡率高于0.15人時，超出部分每死亡1人扣20分。402生產(chǎn)性重傷生產(chǎn)性重

29、傷人數(shù)控制在0.6人/每億元產(chǎn)值以內(nèi)重傷人數(shù)低于0.6人/每億元產(chǎn)值時，每重傷1人扣6分，重傷人數(shù)高于0.6人/每億元產(chǎn)值時，每發(fā)生1人次扣10分10330萬元以上重大事故不發(fā)生一次直接經(jīng)濟損失30萬元及以上的重大設(shè)備事故發(fā)生一起扣10分104職工群體健康事故發(fā)生一起扣10分105合計70附表3：安全管理考核評分匯總表序號考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分得分1第一責(zé)任者職責(zé)到位情況402安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備403制度建設(shè)和日常管理504總 分130附表3-1： 第一責(zé)任者職責(zé)到位考核評分表單位名稱： 考評時間： 序號考核項目基本要求扣分原則基準(zhǔn)分得分1貫徹上級要求認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國家和集團公司安全管理的規(guī)定和

30、有關(guān)會議精神，根據(jù)會議文件精神及時布置工作沒有傳達(dá)貫徹、沒有組織落實每次、項各扣2分。32督促檢查督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患沒有組織做或組織工作不落實43應(yīng)急救援組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案無或不全24安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施沒有在報表中明確安全費用報價每次扣2分65安委會議每年至少四次，了解動態(tài)，制定對策，督促落實沒有開會每缺一次扣2分，會議內(nèi)容空泛扣2分66管理規(guī)章制度建立和完善有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項規(guī)章制度，建立企業(yè)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程體系。責(zé)任制不完善扣2分，各級人員安全職責(zé)不清扣2分，規(guī)章制度不全

31、扣2分，執(zhí)行不認(rèn)真扣2分。107事故管理按要求報告事故，按“四不放過”原則組織事故調(diào)查處理沒有按要求報告事故扣9分，沒按照有關(guān)原則組織事故調(diào)查處理扣5分98合計40附表3-2： 機構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)考核評分表單位名稱： 考評時間： 序號考核項目基本要求扣分原則基準(zhǔn)分得分1機構(gòu)設(shè)置設(shè)置獨立安全部門，成立安委會并及時調(diào)整組成人員無獨立機構(gòu)，扣8分；沒有及時調(diào)整組成人員扣4分82專管領(lǐng)導(dǎo)設(shè)有主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)分管多項工作，增一項扣1分，沒有設(shè)置扣5分53人員配備不少于3人，滿足工作需要每少一人扣4分，人員素質(zhì)不能滿足要求扣2分84人員考核每年對二級單位安全部門負(fù)責(zé)人的工作進行考核評定發(fā)現(xiàn)1人未考核

32、扣1分55持證上崗安全管理人員持證上崗發(fā)現(xiàn)1人未持證上崗扣1分46培訓(xùn)情況安監(jiān)人員每年必須按規(guī)定接受集團公司或政府有關(guān)部門的培訓(xùn)考核沒有參加培訓(xùn)，1 人扣1分107合計40附表3-3： 制度建設(shè)和日常管理考核評分表單位名稱： 考評時間： 序號考核項目基本要求扣分原則基準(zhǔn)分得分1責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位沒有制定和落實安全責(zé)任制每一位扣1分102安全制度計劃制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程、工作計劃沒有制定制度和操作規(guī)程扣5分，沒有工作計劃扣2分。53培訓(xùn)教育有計劃、有落實、有培訓(xùn)教育及考試檔案沒有計劃扣2分，沒有檔案扣3分，沒開展培訓(xùn)扣5分。54安全檢查按規(guī)定組織檢查，對重大危險隱患有檢查

33、、有記錄、有整改、有監(jiān)控沒有組織檢查扣5分，檢查項目數(shù)少于15%扣2分55信息報送及時全面反映安全動態(tài)和信息，不及時一次扣0.5分26考核每年對二級單位進行考核評定一個單位未被考評扣1 分57事故管理報告及時，調(diào)查清楚，處理嚴(yán)肅，整改落實，建檔立案不符合每一次、項各扣1分58危險因素辨識和控制掌握重大危險因素分布，進行危險因素辨識和控制未做扣5分59分包單位和臨時用工對分包單位和臨時用工按規(guī)定進行管理未按規(guī)定有效開展管理扣8分810合計50安全生產(chǎn)檢查管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)檢查工作，及時排查整改事故隱患，督促落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，制定本辦法。第二條 安全檢查分

34、為日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等，各單位應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點制定實施細(xì)則。第二章 安全檢查的組織實施第三條 安全檢查組織及實施一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查：日常檢查由項目部專（兼）職安全人員負(fù)責(zé)，每天對所管轄施工區(qū)域進行巡回檢查。班組檢查由班（組）長負(fù)責(zé)組織，對當(dāng)班作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。施工隊檢查由各作業(yè)隊長組織，對作業(yè)現(xiàn)場和日常安全管理工作進行檢查。二、專項檢查和專業(yè)檢查，由各單位或所屬的二級單位、項目部（聯(lián)營體）等，組織有關(guān)專業(yè)部門開展的有針對性的安全檢查。三、綜合檢查由集團公司、各單位或所屬的二級單位、項目部（聯(lián)營體）等，組織有關(guān)部門人員，進行的全

35、面大檢查。項目部（聯(lián)營體）每月應(yīng)在施工現(xiàn)場組織一次綜合檢查；集團公司、各單位或所屬的二級單位根據(jù)需要，安排綜合檢查的次數(shù)和范圍，但每年不得少于一次。第四條 安全檢查主要方式有：一、現(xiàn)場檢查；二、儀器檢測；三、查閱文件、記錄、報表等；四、聽取匯報、召開座談會等。第三章 安全檢查的主要內(nèi)容第五條 日常檢查主要是糾正違章，排查事故隱患，檢查安全設(shè)施的完善、安全防護用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。第六條 季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺風(fēng)及雨季檢查等。第七條 專項檢查主要包括爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、豎井開挖、水上（下）施工等危險作業(yè)而進行的特殊檢查。第八

36、條 專業(yè)檢查主要包括設(shè)備、用電、危險化學(xué)品、防火、交通和起重作業(yè)等而進行的單項集中檢查。第九條 綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場兩方面。第四章 安全檢查的基本要求第十條 日常檢查應(yīng)按規(guī)定填寫日常檢查日志，對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好相關(guān)記錄。第十一條 季節(jié)性檢查、專項檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃，檢查結(jié)束后應(yīng)編寫檢查報告，并填寫安全檢查登記表（附表1）。第十二條 集團公司、各單位組織的綜合檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)考核管理辦法做出評價。第十三條 項目部組織的綜合檢查應(yīng)形成書面材料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責(zé)任人、整改期限及檢查驗收人員。年終綜合檢查應(yīng)做出自查評價。第十四條 安

37、全檢查登記表（附表1）由檢查人員填寫，檢查負(fù)責(zé)人和被檢單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，由組織檢查的單位安全生產(chǎn)管理部門存檔備查。第五章 事故隱患整改第十五條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正，對一般問題和隱患應(yīng)立即整改。第十六條 安全檢查中，發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的，應(yīng)以隱患整改通知書（附表2）的形式，具體明確下達(dá)：一、整改部位和內(nèi)容；二、整改措施建議；三、整改日期；四、經(jīng)費來源；五、整改責(zé)任人和驗收人員。第十七條 隱患整改通知書由檢查負(fù)責(zé)人簽字，整改責(zé)任人和驗收人員簽字認(rèn)可，一式三份，各存一份。第十八條 隱患整改后，經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負(fù)責(zé)人。隱患整改通知書由各單位或項

38、目部安全部門存檔。第十九條 安全檢查要注重實效，避免走過場。檢查人員和受檢單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章，又能及時整改、立即糾正。對違背本辦法規(guī)定，造成事故和損失的，依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。附表1： 安全生產(chǎn)檢查登記表受檢單位： （蓋章） 序號：受檢單位檢查類別檢查單位檢查時間年 月 日檢查內(nèi)容：檢查結(jié)果和檢查評價意見：檢查負(fù)責(zé)人： 受檢單位負(fù)責(zé)人：參加檢查人員： 附表2： 隱患整改通知書整改單位 受檢時間 年 月 日 整改單位負(fù)責(zé)人整改單位安全負(fù)責(zé)人員整改部位和整改內(nèi)容：整改措施： 整改負(fù)責(zé)人： 年 月 日整改結(jié)果： 整改驗收人： 年 月 日檢查負(fù)責(zé)人： 參加

39、檢查人員： 安全生產(chǎn)投入管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)投入管理工作，制定本辦法。第二條 為了保證安全生產(chǎn)人、財、物等資源配置，各單位應(yīng)提取安全生產(chǎn)專項費用，?？顚Ｓ谩５谌龡l 安全生產(chǎn)專項費用，主要用于本辦法第十四條規(guī)定的費用開支范圍。各單位可以在各自的安全生產(chǎn)專項費用提取、管理和使用辦法中，具體明確提取比例和使用范圍，但必須采取有效措施，保證未列入范圍的項目費用開支。第二章 安全生產(chǎn)專項費用來源第四條 安全生產(chǎn)專項費用的來源主要包括：1、按規(guī)定提取的安全生產(chǎn)專項費用；2、安全事故罰款。 第五條 集團公司總部的安全生產(chǎn)專項費用，從投資收益中提取，按總經(jīng)理辦公會議確認(rèn)的數(shù)額列支。第

40、六條 對事故責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)濟處罰款項，列入集團公司總部的安全生產(chǎn)專項費用。第七條 各單位應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，制定安全生產(chǎn)專項費用的提取、管理和使用辦法，并報集團公司備案。第三章 安全生產(chǎn)投入計劃編制與實施第八條 安全生產(chǎn)投入計劃以項目部為基礎(chǔ)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，自下而上，匯總編制。第九條 年度安全生產(chǎn)投入計劃編制后，由單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)與年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達(dá)。月計劃根據(jù)月生產(chǎn)計劃安排和安全需要編制，由項目部主要責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。第十條 安全生產(chǎn)投入計劃編制和實施應(yīng)明確各有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門責(zé)任。計劃應(yīng)包括項目內(nèi)容、預(yù)算、實施方案、責(zé)任人、完成期限等，履行編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)等。

41、第十一條 各單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)投入計劃，如發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時調(diào)整計劃，優(yōu)先保證安全生產(chǎn)投入的需要。第十二條 簽訂工程分包合同時，在合同條款中，要明確分包商安全生產(chǎn)專項費用的數(shù)量，安全監(jiān)管部門要采取有效措施，檢查監(jiān)督，保證分包單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。第四章 安全投入的統(tǒng)計第十三條 為了規(guī)范管理，統(tǒng)一安全生產(chǎn)投入的口徑，保證安全生產(chǎn)投入穩(wěn)步增長，各單位要加強安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計管理工作，制定具體的實施細(xì)則，明確統(tǒng)計部門、財務(wù)部門、安全部門的職責(zé)。第十四條 安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用：1、安全宣傳、教育、培訓(xùn)，重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等

42、；2、勞動防護用品；3、作業(yè)場所的安全設(shè)施；4、安全警示裝置、安全標(biāo)識；5、安全設(shè)備、裝置、器材和儀器等；6、安全設(shè)施技術(shù)改造，專項措施費用；7、塵、毒、噪等環(huán)境治理，職業(yè)病防治；8、安全生產(chǎn)科研，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編；9、安全檢查考核，安全評價；10、重大危險因素監(jiān)控，應(yīng)急預(yù)案；11、事故救援和調(diào)查處理；12、安全生產(chǎn)獎勵；13、安全管理人員工資、差旅費、辦公費；14、其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用開支。第五章 安全生產(chǎn)投入資金的管理第十五條 集團公司和各單位安全生產(chǎn)投入實行預(yù)算管理，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)費預(yù)算編制，報總經(jīng)理（局長、廠長、經(jīng)理）批準(zhǔn)。第十六條 各單位要優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入

43、資金，落實到位。第十七條 各級財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的財務(wù)收支管理。第十八條 違背本辦法規(guī)定，不能保證安全生產(chǎn)必要的投入，造成事故和損失的，依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。安全教育培訓(xùn)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全體員工的安全素質(zhì)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。第二條 對安全管理人員的教育培訓(xùn)，由集團公司或各單位組織，對員工及分包單位職工的安全教育培訓(xùn)，由各單位和項目部組織。第二章 組織管理第三條 集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部是集團公司安全教育培訓(xùn)歸口管理部門，負(fù)責(zé)擬定總部安全教育培訓(xùn)計劃，并督促、檢查、考核各單位的安全教育培訓(xùn)工作。第四條 各單位

44、的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)，保證安全教育培訓(xùn)所需的資源。第五條 各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)責(zé)任部門，配備專職或兼職的培訓(xùn)管理人員。第六條 各級安全教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)檔案。內(nèi)容包括：1、教育培訓(xùn)計劃；2、教學(xué)大綱、課程安排表；3、學(xué)員花名冊、學(xué)員基本情況、考試成績等。第三章 管理人員安全教育第七條 各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每年參加有關(guān)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于20小時。 第八條 安全生產(chǎn)專（兼）職管理人員，除了參加有關(guān)主管部門規(guī)定的安全培訓(xùn)、并取得相應(yīng)證書外，每年應(yīng)參加由集團公司或地方有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，時間不少于

45、20小時。第九條 項目經(jīng)理必須按規(guī)定參加有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證后，才能上崗。 第四章 生產(chǎn)崗位職工安全教育第十條 各單位對新入場人員必須進行三級安全生產(chǎn)教育，并經(jīng)考試合格后，方可安排工作。第十一條 各單位特種作業(yè)人員實施持證上崗制度。對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、登高架設(shè)、廠內(nèi)機動車駕駛以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒物質(zhì)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全知識與安全操作技能培訓(xùn)、并經(jīng)過考核。取得特種作業(yè)資格后方可上崗作業(yè)。凡特種作業(yè)人員，無證（或證件過期失效）上崗作業(yè)，將按有關(guān)規(guī)定追究項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十二條 凡離崗90天以上的員工，重新上崗前必須進行相應(yīng)

46、的安全教育。第十三條 施工中采用新技術(shù)、新機具、新設(shè)備，制造新產(chǎn)品或工人調(diào)換工種，應(yīng)進行新崗位安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗。第十四條 有分包行為的單位，應(yīng)督促或組織分包單位，對其員工進行安全培訓(xùn)考核，并建檔。沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)或考試不合格的，不準(zhǔn)安排上崗工作。第五章 其 它第十五條 各單位應(yīng)根據(jù)各自特點，開展全員安全教育。安全教育的形式可多樣化。包括：1、舉辦安全教育培訓(xùn)班； 2、利用廣播、電視、錄像、報紙、黑板報、宣傳欄、圖片展覽、報告會、講座、演講、安全知識考試；3、“安全月”、“安全周”“安全日”活動； 4、班前班后安全會，生產(chǎn)過程中相互提醒； 5、建立安全生產(chǎn)、勞動保護教育

47、室等。第十六條 各單位安全生產(chǎn)教育計劃的實施情況，納入集團公司對各單位年度安全生產(chǎn)工作考核的主要內(nèi)容之一。第十七條 違背本辦法規(guī)定，造成事故和損失的，依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。安全生產(chǎn)事故管理辦法第一章 總 則第一條 為了強化安全生產(chǎn)事故管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全體員工的安全意識和責(zé)任感，制定本辦法。第二條 發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，積極救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三條 本辦法所稱安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、危化品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。第四條 安全事故分類一、人身傷亡事故1、輕傷

48、事故：只有輕傷的事故。2、重傷事故：只有重傷及以下的事故。3、傷亡事故：一般事故（指一次死亡1-2人的事故）；重大事故（指一次死亡3-9人的事故）；特大事故（指一次死亡10-29人的事故）；特別重大事故（指一次死亡30人以上的事故）。二、設(shè)備、財產(chǎn)損失事故：1、一般事故：直接經(jīng)濟損失2-30萬元； 2、重大事故：直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故；3、特大事故：直接經(jīng)濟損失100-500萬元以上的事故；4、特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。第二章 事故信息管理第五條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即如實報告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門，同

49、時以最快的方式向集團公司報告事故的簡要情況。不得隱瞞不報、謊報。第六條 集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部在接到事故報告后應(yīng)及時報告集團公司領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。第七條 安全事故報告規(guī)定一、輕、重傷事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在當(dāng)月安全報表報送時間內(nèi)報集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。二、死亡事故1、一般傷亡事故發(fā)生后，立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在12小時內(nèi)報告集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。集團公司按規(guī)定報告國家有關(guān)部門。2、重大傷亡事故發(fā)生后，立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理門報告，并在8小時內(nèi)報告集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。集團公司接到報告后，應(yīng)立即報告國家國資委和電監(jiān)會，并立即通報公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成

50、員。3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后，立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在4小時內(nèi)報告集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。集團公司接到報告后，應(yīng)立即報告國家安監(jiān)總局、國資委和電監(jiān)會，并立即通報公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。第八條 書面快報和統(tǒng)計報表1、發(fā)生死亡事故的，應(yīng)將事故的基本情況，盡快以書面的形式報送集團公司。事故快速報送書格式見附表1。2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表分月報表和年報表（見附表2、3）。月報表在次月4日前報出；年報在次年1月底前報出。月報和年報應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。第三章 事故調(diào)查第九條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事

51、故擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。第十條 安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開展事故調(diào)查，為按照“四不放過”的要求處理事故提供有力的保證。第十一條 事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位應(yīng)組織事故調(diào)查組。事故調(diào)查組工作職責(zé)：1、協(xié)助政府部門開展調(diào)查（一般死亡及以上的事故）；2、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，確定事故性質(zhì)，查明責(zé)任單位和主要責(zé)任者；3、提出防止事故方法；4、提出事故處理意見；5、寫出事故調(diào)查報告。第十二條 按事故分類，明確事故調(diào)

52、查處理權(quán)限，分級負(fù)責(zé)。正確把握“四不放過”的原則，從事故調(diào)查處理的過程中，汲取教訓(xùn)，真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定，由各單位明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，要以書面的形式報集團公司。一般傷亡事故、重大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由單位分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查（對一般死亡事故，協(xié)助政府部門開展調(diào)查），必要時，單位分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由各單位安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論（單位調(diào)查組和政

53、府調(diào)查組意見不一致時，按就高從重的原則處理），在聽取集團公司安監(jiān)部門的意見后，做出事故處理決定。并就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況，以書面的形式報集團公司。對于影響重大的一般傷亡、重大財產(chǎn)損失事故，集團公司可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。第十三條 重大及以上傷亡事故、特大及以上財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，協(xié)助政府部門開展調(diào)查。影響重大的，單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；必要時，集團公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理（或委派安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人）

54、要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由各單位安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論（單位調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時，按就高從重的原則處理），就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實情況、事故處理意見等，以書面的形式報集團公司，由集團公司安委會做出事故處理的決定，經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十四條 政府有關(guān)部門依法對事故進行調(diào)查時，有權(quán)向事故有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何組織和個人不得拒絕和隱瞞。第十五條 各單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系，自覺接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設(shè)備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。第十六條 在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi)，單位調(diào)查組應(yīng)將調(diào)

55、查報告報送本單位安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)委員會。經(jīng)同意，調(diào)查工作結(jié)束。第十七條 事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報告，報告集團公司。第十八條 發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟損失超過100萬元以上的事故和造成嚴(yán)重社會影響的事故，事故責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須向集團公司就事故過程、原因、善后處理、整改措施、對有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、對本單位安全生產(chǎn)形勢的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識、下一步安全工作思路和打算等具體事項“說清楚”。第十九條 “說清楚”以會議形式進行，會議由集團公司總經(jīng)理或委托主管安全工作的副總經(jīng)理主持，視情況在公司領(lǐng)導(dǎo)、安委會委員，安全、監(jiān)察、人事等部門負(fù)責(zé)人范圍

56、內(nèi)，確定參加會議的人員，集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)會議的組織工作。第四章 事故處罰程序第二十條 輕傷、重傷、一般傷亡事故（含一般設(shè)備、財產(chǎn)損失事故）由事故單位按照有關(guān)規(guī)定和要求，對事故責(zé)任人進行行政處分和經(jīng)濟處罰。對一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟處罰，應(yīng)事先征求集團公司的意見，做出決定后，抄報集團公司。第二十一條 重大及以上傷亡事故（含重大及以上設(shè)備、財產(chǎn)損失事故），事故單位除了接受政府有關(guān)部門的處罰外，應(yīng)由事故單位按照有關(guān)規(guī)定，提出對事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟處罰的意見，由集團公司做出對事故單位和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰的決定。附表1 事故快速報送書1.企業(yè)詳細(xì)名稱 地址電話 2.發(fā)生事故

57、日期 年 月 日 時 分3.事故發(fā)生地點 4.事 故 類 別 5.事故傷亡情況：死亡 人 重傷 人 輕傷 姓名傷害情況（死、重、輕）工種及級別性別年齡本工種工齡受過何種安全教育估計財務(wù)損失附注6、事故的經(jīng)過和初步原因：7、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限：單位公章： 企業(yè)負(fù)責(zé)人： 制表人： 年 月 企業(yè)職工傷亡事故月報表單位名稱： 隸屬關(guān)系 國民經(jīng)濟行業(yè) 經(jīng)濟類型 企業(yè)規(guī)模 年 月 傷亡事故件數(shù)（件）傷 亡 人 數(shù) （人）直 接 經(jīng) 濟損 失（元）受 傷 害 人損 失 工 作 日總數(shù)（工日）總計重大傷亡事故死亡事故重傷事故輕傷事故總計死 亡重 傷輕 傷其中：非本企業(yè)人員死亡重

58、傷輕傷1234567891011121314 事故件數(shù)傷 亡合 計（人）技術(shù)和設(shè)計上有缺陷設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷安全設(shè)施缺少或有缺陷生產(chǎn)場地環(huán)境不良個人防護用品缺少或有缺陷沒有安全操作規(guī)程或不健全違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律勞動組織不合理對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識其他死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷事故類別序號12345678910111213141516171819202122232425總 計1 物體打擊2提升、車輛傷害3機械傷害4起重傷害5觸 電6淹 溺7灼 燙8火 災(zāi)9高處墜落10坍 塌11

59、冒頂片幫12透 水13放 炮14火藥爆炸15瓦斯煤塵爆炸16其他爆炸17煤與瓦斯突出18中毒和窒息19其他傷害20 單位負(fù)責(zé)人簽章： 處（科）負(fù)責(zé)人簽章： 制表人簽章： 報出時間：企 業(yè) 職 工 傷 亡 事 故 月（年）報 表 年 月單位名稱 隸屬關(guān)系 經(jīng)濟類型 企業(yè)規(guī)模 制表單位：中國水利水電建設(shè)集團公司 國民經(jīng)濟行業(yè) 傷亡事故件數(shù)（件）傷亡人數(shù)（人）直接經(jīng)濟損失（元）受傷害人損失工作日總數(shù)（工日）總計重大死亡事故死亡事故重傷事故輕傷事故總計死亡重傷輕傷其中：非本企業(yè)人員死亡重傷輕傷1234567891011121314單位負(fù)責(zé)人簽章： 處（科）負(fù)責(zé)人簽章： 制表人簽章： 報出日期： 年 月

60、 日安全事故和違規(guī)行為處罰暫行辦法第一章 總 則第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，懲處安全生產(chǎn)違規(guī)行為，保障廣大員工生命和國家財產(chǎn)安全，制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)國家安全生產(chǎn)法、國務(wù)院安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)和集團公司安全生產(chǎn)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定制定。第三條 本規(guī)定所稱安全事故，包括：1.施工生產(chǎn)事故2.火災(zāi)事故3.交通事故4.渡汛事故5.民用爆炸物品和危險化學(xué)品事故6.鍋爐、壓力容器、場內(nèi)機動車輛和特種設(shè)備事故7.環(huán)境污染事故8.?；肥鹿?.職業(yè)病危害事故10.職工群