水庫工程治理考核標準概述

1、7/7附件3 水庫工程治理考核標準 類不項 目考 核 內(nèi) 容標準分賦 分 原 則備 注一、組織治理（150分）1、治理體制和運行機制理順治理體制，明確治理權(quán)限；實行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗、優(yōu)化組合；建立合理、有效的分配激勵機制。40沒有理順治理體制，治理權(quán)限不明確扣10分；未實行管養(yǎng)分離扣5分，內(nèi)部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制的扣10分。實行管養(yǎng)分離包括在內(nèi)部實行管養(yǎng)分離2、機構(gòu)設(shè)置和人員配備治理機構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標準配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓上崗，關(guān)鍵

2、崗位要持證上崗；單位有職工培訓打算并按打算落實實施，職工年培訓率達到30%以上。 30機構(gòu)設(shè)置和人員編制無批文的扣10分；崗位設(shè)置不合理，人員多于部頒標準配備，或技術(shù)人員配備不能滿足治理需要的扣10分；技工不具備崗位技能要求，未實行持證上崗的扣5分；無職工培訓打算扣10分或按職工年培訓率達到30%、20%、10%，分不扣0、5、10分。3、精神文明治理單位領(lǐng)導班子團結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，治理范圍內(nèi)綠化程度高；治理用房按要求設(shè)置，治理有序；配套設(shè)施完善；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀守法，無違反治安治理條例和打算生育條例行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）以上精神文明單位稱號。40

3、單位領(lǐng)導班子不團結(jié)，職工思想不穩(wěn)定扣10分；綠化程度在本省屬好、中、差，分不扣0、3、5分；環(huán)境不優(yōu)美，庭院不整潔扣5分；文、體、圖書等配套設(shè)施不完善扣5分；違反治安治理條例每起扣5分；未獲縣級以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號的扣10分。發(fā)生違反打算生育條例行為扣40分。獲省、部級精神文明單位的，此項滿分4、規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項治理規(guī)章制度，包括人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。20規(guī)章制度不健全，缺一項扣1分；關(guān)鍵崗位制度未明示扣2分；制度執(zhí)行效

4、果為好、中、差，分不扣0、5、10分。5、檔案治理檔案治理制度健全，有專人治理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清晰，存放有序，按時歸檔；檔案治理獲檔案主管部門認可或取得檔案治理單位等級證書。20檔案治理制度不健全扣2分；無專人治理扣2分；檔案設(shè)施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡缺一項扣2分；工程技術(shù)檔案分類不清晰、存放雜亂扣2分；不按時歸檔的扣2分；未獲檔案治理主管部門認可或無檔案治理單位等級證書的扣4分。類不項 目考 核 內(nèi) 容 標準分賦 分 原 則備 注二、安全治理(250分)6、注冊登記按照水庫大壩注冊登記方法進行注冊登記，并及時更正變化的內(nèi)容。20未按規(guī)定

5、進行大壩注冊登記的，此項不得分；未及時更正變化內(nèi)容的扣10分。7、安全鑒定按照水庫大壩安全鑒定方法開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導水庫的安全運行和除險加固。30未按規(guī)定進行大壩安全鑒定的，此項不得分；未將鑒定成果用于指導水庫安全運行和除險加固的扣20分。8、確權(quán)劃界按規(guī)定對水庫工程的治理范圍進行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；治理范圍有明顯界樁、標志和警示標牌；愛護范圍明確。30未進行確權(quán)劃界的，此項不得分；差不多確權(quán)劃界的，領(lǐng)取土地使用證未達到95%的，每低10%扣2分；治理范圍界樁、標志不明顯扣3分；危險區(qū)警示標牌不醒目扣3分；愛護范圍不明確扣4分。9、水行政治理堅持依法管水。工程治理和愛護范

6、圍內(nèi)無違章建筑，無危害工程安全活動；無排放有毒或污染物等破壞水質(zhì)的活動。20工程治理和愛護范圍內(nèi)有違章建筑，或有挖洞、爆破、打井、開礦、棄渣等危害工程安全活動，每處扣3分；水庫水質(zhì)三類以下（含三類）扣10分。10、防汛組織以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制落實，任務明確，措施具體，責任到人；防汛辦事機構(gòu)健全，人員精干；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓、任務落實。30防汛責任制不落實，任務不明確扣10分；措施不具體扣5分；防汛辦事機構(gòu)不健全扣5分；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓、任務不落實扣10分。11、防洪預案有防備超標準洪水預案，搶險、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等預案內(nèi)容齊全，且打算周密，措施

7、得力，可操作性強。20無預案不得分；內(nèi)容不全，每缺一項扣2分；打算不周密，措施不得力，可操作性不強扣10分。12、防汛物料與設(shè)施防汛物料按上級防汛部門下達的定額備齊，有專人治理，建檔立卡；防汛車輛、道路等齊備完好；備用電源使用可靠；預警系統(tǒng)、通訊手段、搶險工具等設(shè)備完好、運行可靠。30防汛物料不能按定額備齊，無專人治理，治理制度不健全扣10分；防汛道路不平坦、不暢通，無專用車輛或車輛不能正常運行扣10分；動力系統(tǒng)、預警系統(tǒng)、通訊設(shè)施、搶險工具等完好率低，運行不可靠扣10分。類不項 目考 核 內(nèi) 容 標準分賦 分 原 則備 注二、安全治理（250分）13、除險加固大壩能按規(guī)劃設(shè)計標準正常運行；病

8、險水庫有除險加固規(guī)劃及實施打算，未除險前有安全度汛措施。20未按規(guī)定進行大壩安全鑒定的，此項不得分；二、三類壩無除險加固規(guī)劃（由有資質(zhì)單位編制）及實施打算的扣10分；未除險前沒有制定安全度汛措施的扣10分。一類壩或已除險加固工程此項滿分14、更新改造大壩及其附屬工程更新改造有規(guī)劃，經(jīng)費落實，項目按時完成，質(zhì)量符合要求，有竣工驗收報告。20工程更新改造無規(guī)劃扣5分；經(jīng)費不落實，項目不能按時完成扣5分；質(zhì)量不符合要求扣5分；無竣工驗收報告扣5分。15、安全生產(chǎn)防洪、安全生產(chǎn)方面無重大責任事故。30發(fā)生重大責任事故（指上級主管部門認定的），此項不得分；在設(shè)計標準內(nèi)，工程及設(shè)施、設(shè)備不能正常運行扣20

9、分。獲地市級以上安全生產(chǎn)先進單位的，此項滿分三、運行治理（400分）16、工程檢查主、副壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門機電設(shè)備等，汛前、汛后各檢查一次（閘門機電設(shè)備要求進行試車），平常每月檢查兩次（相鄰兩次檢查時刻不小于10天），在高水位、水位突變、地震等專門情況下應增加次數(shù)；工程各部位檢查內(nèi)容齊全，檢查記錄規(guī)范，有初步分析及處理意見，并有負責人簽字。40不能正常巡視檢查扣10分；專門情況下未進行增加檢查扣10分；檢查內(nèi)容不全，每缺一項扣5分；檢查、試車記錄不規(guī)范、無簽字扣5分；無初步分析及處理意見扣5分。17、工程觀測固定人員、固定儀器、固定測次、固定時刻進行觀測，觀測項目、頻率、精度應滿

10、足規(guī)范要求；高水位或異常情況時加測，觀測設(shè)備完好率達到規(guī)范要求，觀測設(shè)施先進、自動化程度高；觀測有專門記錄，有初步分析意見；觀測資料內(nèi)容齊全，符合規(guī)范要求，能用計算機按時整編刊印。40觀測工作不能做到“四固定”，觀測項目、頻率、精度不滿足規(guī)范要求，每項扣5分；高水位或異常情況時未加測扣5分；觀測設(shè)備完好率達不到規(guī)范要求，設(shè)備落后，自動化程度低扣5分；記錄不規(guī)范，無初步分析意見扣5分；觀測資料內(nèi)容不齊全，成果達不到規(guī)范要求扣10分；不能用計算機按時整編刊印扣5分。18、工程養(yǎng)護主、副壩壩頂平坦，壩坡整齊美觀，無缺損，無樹根、高草，防浪墻、反濾體完整，廊道、導滲溝、排水溝暢通，無蟻害。 輸、泄水建

11、筑物進出口岸坡完整、過水斷面無淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。灌溉、發(fā)電、供水等生產(chǎn)設(shè)施完好、運行正常。40壩頂、壩坡等建筑物不平坦、不整齊、不美觀，導滲溝、排水溝等有堵塞，壩坡有蟻害等，每項扣5分。 輸、泄水建筑物進、出口岸坡不完整，過水斷面有淤積和障礙物，每項扣5分；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房有碳化、裂縫、破損等，每項扣5分。生產(chǎn)設(shè)施有損壞、不能正常運用，每處扣5分。19、機電設(shè)備維護有金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備維護制度并明示；設(shè)備維修養(yǎng)護好，運用靈活，安全可靠；備用發(fā)電機組能隨時啟動，正常運行；機房內(nèi)整潔美觀；維修養(yǎng)護記錄規(guī)范。40無維護制度或未明

12、示扣5分；金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備要緊構(gòu)件有損傷、有銹蝕，油料不適宜扣10分；閘門漏水，啟閉不靈活，不安全扣10分；備用發(fā)電機組養(yǎng)護不行，不能隨時啟動，不能正常運行扣5分；機房內(nèi)不整潔、不美觀扣5分；維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范扣5分。類不項 目考 核 內(nèi) 容 標準分賦 分 原 則備 注三、運行治理（400分）20、工程維修做好工程歲修、搶修工作，發(fā)覺問題及時處理、上報；維修質(zhì)量符合要求；大修工程有維修設(shè)計、批復文件；修復及時， 按打算完成任務；有竣工驗收報告。40發(fā)覺問題不及時處理、上報扣10分；維修質(zhì)量不合格扣10分；大修工程無設(shè)計、批復文件扣10分；未按打算完成修復任務扣5分；無竣工驗收報告扣5分。21

13、、報汛及洪水預報建立有庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)，并實現(xiàn)自動測報，系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常；建立洪水預報模型，進行洪水預報調(diào)度，并實施自動預報；測報、預報合格率符合規(guī)范要求。40無庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)扣5分；未實現(xiàn)自動測報扣10分；測報系統(tǒng)運行不正?？?分；無洪水預報模型扣5分；未實施自動預報調(diào)度扣10分；洪水預報合格率達不到60%，或水文報汛系統(tǒng)有缺、漏報扣5分。22、防洪調(diào)度有調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程和調(diào)度制度；調(diào)度原則及調(diào)度權(quán)限清晰；嚴格執(zhí)行調(diào)度方案，并有記錄；及時進行洪水調(diào)度考評，有年度總結(jié)。40無調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度制度扣10分；調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限不清晰扣5分；未嚴格執(zhí)行調(diào)度方案和上級（指有調(diào)度權(quán)）指令扣10分

14、；洪水調(diào)度考評為好、一般、差的分不扣0、5、10分（未進行洪水調(diào)度考評的扣10分）；無年度總結(jié)扣5分。在不發(fā)生洪水情況下，洪水調(diào)度考評不扣分23、興利調(diào)度有經(jīng)批準的年度興利調(diào)度運用打算并及時修正；認真執(zhí)行打算，有年度總結(jié)。30無批準的年度興利調(diào)度運用打算扣10分；未進行季、月打算修正扣10分；不認真執(zhí)行打算扣5分；無年度總結(jié)扣5分。24、操作運行有閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，并明示；操作人員固定，定期培訓，持證上崗；按操作規(guī)程和調(diào)度指令運行，無人為事故；記錄規(guī)范。40無閘門、啟閉設(shè)備操作規(guī)程扣10分；規(guī)程未明示扣5分；操作人員不固定，不能定期培訓，未做到持證上崗扣5分；未按操作規(guī)程和調(diào)度指令運行扣

15、10分；有人為事故扣5分；記錄不規(guī)范，無負責人簽字扣5分。25、治理現(xiàn)代化有治理現(xiàn)代化進展規(guī)劃和實施打算；積極采納新技術(shù)、新材料、新工藝，積極探究治理創(chuàng)新，增加治理工作科技含量，提高治理水平；積極推進治理現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。50無進展規(guī)劃和實施打算扣10分；不能積極采納新技術(shù)、新材料、新工藝，治理工作科技含量不高扣10分；辦公設(shè)施現(xiàn)代化水平在本省或流域內(nèi)屬高、中、低，分不扣0、5、10分；未建立單位信息數(shù)據(jù)庫和單位計算機局域網(wǎng)扣10分，未加入?。ɑ蛄饔颍┧畔⒕W(wǎng)絡(luò)扣10分。類不項 目考 核 內(nèi) 容 標準分賦 分 原 則備 注四、經(jīng)濟治理（200分）26、水資源利用有灌溉、發(fā)電、供水治理制度；

16、有年度灌溉、發(fā)電、供水打算和實時修正打算；渠系利用系數(shù)高，開展發(fā)電優(yōu)化調(diào)度，供水計量準確；按批準打算完成生產(chǎn)任務100。30無治理制度，每缺一項扣2分；無年度用水打算和實時修正打算，每缺一項扣2分；渠系利用系數(shù)達不到0.5，未開展發(fā)電優(yōu)化調(diào)度，供水計量不準確，每項扣3分；未按打算完成生產(chǎn)任務，每項扣3分。27、費用收取水價、電價等按批準文件執(zhí)行，有水費征收方法；有用水協(xié)議；治理單位有經(jīng)主管部門批準的年度收入打算；完成打算100%；積極征收其他各種規(guī)費。50水價、電價等未按批準文件執(zhí)行，無收費方法扣10分；無用水、用電協(xié)議扣10分；未按打算完成征收任務（農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)用水、其它用水、發(fā)電分不計算

17、征收率，取其算術(shù)平均值），每減少5%扣3分；未按規(guī)定收取其他規(guī)費扣5分。28、財務治理維修養(yǎng)護、運行治理等費用來源渠道暢通，財政撥款及時足額到位；有主管部門批準的收入、支出年度打算，開支合理；財務賬目治理規(guī)范，財務制度執(zhí)行好，無違規(guī)違紀行為。50資金來源渠道不穩(wěn)定扣20分；財政撥款不能及時足額到位扣10分；無主管部門批準的收入、支出年度打算扣5分；財務制度不健全，賬目治理不規(guī)范扣5分；財稅、財務檢查及審計報告中有違規(guī)違紀行為的，每起扣10分。無財政撥款任務的，視同完成。29、工資、福利及社會保障人職員資按有關(guān)規(guī)定及時兌現(xiàn)，福利待遇不低于當?shù)仄骄?；按?guī)定建立職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療等社會保險。50工資按年度不能足額發(fā)放，