清雪破冰應(yīng)急救援預(yù)案

1、清雪破冰應(yīng)急救援預(yù)案一、編制目的為了有效防止暴風雪后的路面造成人身傷害、設(shè)備損壞等重大及 以上災(zāi)害事故，及時有效地實施突發(fā)事件情況下的應(yīng)急救援工作，提 高工區(qū)應(yīng)對路面冰雪造成設(shè)備、車輛滑移損壞事件的處置能力，預(yù)防 和控制衍生災(zāi)害的發(fā)生，把事故損失降到最低，最大限度地減少事故 造成的損失和社會影響，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急救援預(yù)案適用于*工程經(jīng)理部所轄范圍內(nèi)因大面積降 雪，路面冰雪造成設(shè)備、車輛滑移應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急工作原那么1、以人為本、確保平安的原那么。最大限度地減輕或防止因災(zāi)造 成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的平安。2、分級響應(yīng)、分級負責的原那么。應(yīng)急處置工作

2、以屬地管理為主, 由工區(qū)負責組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資 源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責任人和責權(quán)范圍。3、快速反響、及時有效的原那么。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處 理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊 密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。4、統(tǒng)一指揮的原那么。各級各部門各單位按照職責分工，密切配八、保障措施（一）通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組全體人員及值班人員 必須保證全天24小時通 訊暢通。（二）物資保障所有應(yīng)急救援物品，指定專人保管和維護保養(yǎng)，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。應(yīng)急物資如下:序號名稱單位數(shù)量備注1應(yīng)急指揮車輛32裝載機臺

3、23挖掘機臺24防滑鏈套25急救箱個56常用小夾板對57擔架副38止血袋個109氧氣袋個1010粗鹽袋2011警戒帶盤512反光錐個5013指揮旗面10紅、綠九、應(yīng)急善后處置1、當事故得到控制，總指揮宣布清雪破冰應(yīng)急行動結(jié)束。值班 負責人通知各相關(guān)部門應(yīng)急行動結(jié)束。2、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。3、做好傷亡人員的善后賠償工作。4、協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查，工會參與事故原因的調(diào)查、分 析、處置，按照“四不放過”的原那么處理。5、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當?shù)卣畱?yīng)急辦，總結(jié)事故 應(yīng)急處置經(jīng)驗，對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善。十、預(yù)案管理（一）應(yīng)急培訓檢查1、應(yīng)定期組織人員學習車輛機械平安操作

4、規(guī)程及管理制度等， 增強平安意識、平安技能和應(yīng)急知識。2、組織機械人員“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行模擬演練。各組員按 其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。3、工程實施前，對涉及機械車輛操作的人員進行平安生產(chǎn)宣傳 教育，學習關(guān)于平安生產(chǎn)的規(guī)定、條例和平安生產(chǎn)操作規(guī) 程及雨雪天氣下操作考前須知，并要求在施工中嚴格遵守有關(guān)規(guī)定, 按照技術(shù)操作規(guī)程施工，消除不平安因素。4、廣泛開展平安生產(chǎn)的宣傳教育，懂得平安生產(chǎn)的科學知識， 牢固樹立“平安高于一切，責任重于泰山”的思想，自覺自愿的遵守 各項平安生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，提高全體職工的平安意識和自保、互 保能力。5、建立經(jīng)常性的平安教育和培訓考核制度，加強工前教育、工中

5、檢查、工后講解，積極開展各項平安活動。(二)預(yù)案演練1、為保證本預(yù)案的順利實施，工區(qū)要按照預(yù)案要求，定期組織 不同類型的實戰(zhàn)演練，提高防范和處置重特大生產(chǎn)平安事故的技能， 增強實戰(zhàn)能力。重大事故應(yīng)急救援預(yù)案每半年應(yīng)演練一次，通過演練(桌面演練、 功能演練、全面演習)檢查應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序了解程度，及 時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作程序和應(yīng)急準備中的缺乏，增強應(yīng)急小組及人員之間 的配合和協(xié)調(diào)能力，確保預(yù)案一旦啟動，能及時有序地展開救援。、獎懲一旦發(fā)生事故，工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急救援預(yù)案以后， 各應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位履行職責，不得借故延誤。在應(yīng)急救援工 作中有以下表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定

6、給予獎勵：(1)出色完成應(yīng)急處理任務(wù)，成績顯著的。(2)使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著地。(4)有其他特殊的。在應(yīng)急救援工作中有以下行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī) 定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。(2)不按照規(guī)定報告事故真實情況的。(3)拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃。(4)有其他危害應(yīng)急工作行為的。十二、附件附件一：工區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)小組成員聯(lián)絡(luò)方式姓名職 務(wù)聯(lián)系 備注丁立明工程經(jīng)理郭有宏工程副經(jīng)理高英杰總工程師劉樹祥副經(jīng)

7、理翁守勇副經(jīng)理于占忠平安總監(jiān)陳?，F(xiàn)工程管理部部長楊延濤平安環(huán)保部部長常廣寬物資設(shè)備部部長梁春凱綜合辦公室附件二：建設(shè)單位及監(jiān)理通訊建設(shè)單位及監(jiān)理通訊緊急聯(lián)絡(luò)表姓 名職 務(wù)聯(lián)系 備注姓名職務(wù)聯(lián)系 備注附件三：醫(yī)院急救聯(lián)系急救醫(yī)院清單醫(yī)院名稱醫(yī)療特色地 址聯(lián)系 附件四：當?shù)卣爸鞴懿块T聯(lián)絡(luò)緊急事故對外聯(lián)絡(luò)表單位或部門地址 火警 119急救 120匪警 110報警救助 須知X 說明重大生產(chǎn)平安事故基本情況和已采取了什么措施，以便救援 人員事先做好應(yīng)急準備。X講清楚事故發(fā)生的具體位置。X 說明報救者單位、姓名、（或事故地）的 ，以便救護車（消 防車、警車）找不到地方隨時 聯(lián)系。X獲取進一步信息，確認

8、聯(lián)系人的姓名和 號碼。X通完話后派出人員在現(xiàn)場外等候接應(yīng)，同時清除現(xiàn)場道路上的障礙，以便救護車輛能及時進行救護。附件五：應(yīng)急醫(yī)院位置合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急 處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人 員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。事故應(yīng)急救援工作 實行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、單位自(互)救與社會救援相 結(jié)合的原那么”。堅持做到：平安第一，預(yù)防為主；以人為本，減少危害；整合 資源，協(xié)同應(yīng)對；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依靠科技，加強管理。在觸 電急救過程中，要做到保護人員平安優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先, 保護環(huán)境優(yōu)先，遵循迅

9、速、就地、準確、堅持的原那么。四、事故類型及危險源分析(-)事故類型冬季暴風雪天氣可能造成施工便道路面積雪結(jié)冰，積雪結(jié)冰后的 路面濕滑，造成延誤工期、設(shè)備滑移造成人身、設(shè)備損壞事故等風險 事故。(二)事故原因分析(1)驟降暴風雪。(2)降雪后路面積雪結(jié)冰未及時清理，清雪破冰措施不到位。(3)機械設(shè)備操作人員未按操作規(guī)程作業(yè)，停放機械設(shè)備。(4)車輛操作人員未按操作規(guī)程作業(yè)，強行在冰雪路面行駛。(5)現(xiàn)場平安設(shè)施不到位。(6)應(yīng)急機制不完善，造成時間衍生事件。五、組織機構(gòu)及職責為了實施在發(fā)生生產(chǎn)平安事故時的救援工作，盡量減少事故的危 害，保障人身健康和平安、財產(chǎn)平安。特成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)。事故

10、應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長：*副組長：*組 員：*應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部。應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長的職責：負責應(yīng)急救援工作的啟動。負責 應(yīng)急救援行動期間各部門的運作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急救援預(yù)案合理部署應(yīng) 急救援策略和現(xiàn)場救援隊協(xié)同工作，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。如應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長不在時，職責由副組長履行。應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，下設(shè)應(yīng)急救援技術(shù)組、應(yīng)急救援后勤組、應(yīng) 急救援組、應(yīng)急救援警衛(wèi)組、應(yīng)急救援醫(yī)療組。應(yīng)急救援組織機構(gòu)下設(shè)五個職能組：a應(yīng)急救援技術(shù)組組長：*組員：*b應(yīng)急救援后勤組組長：*組員：*c應(yīng)急救援通訊組組長：*組員：*d應(yīng)急救援警衛(wèi)組組長：*組員：*e應(yīng)急救援醫(yī)療組組長：*組員：

11、*f應(yīng)急救援隊隊長：作業(yè)隊長副隊長：作業(yè)隊技術(shù)負責人成員：現(xiàn)場隊長技術(shù)員質(zhì)檢員材料員。3各職能組職責a應(yīng)急救援技術(shù)組：負責搶險工作的技術(shù)指導。b應(yīng)急救援后勤組：負責應(yīng)急搶險設(shè)備物資的供應(yīng)。c應(yīng)急救援通訊組：負責傳達應(yīng)急搶險信息及應(yīng)急組織需要的詳 細情況并配備備用通訊系統(tǒng)。d應(yīng)急救援警衛(wèi)組：負責在現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，必要時求救 公安、交警的支援，并實行交通管制，保證搶險、疏散、物資供應(yīng)通 道的暢通。e應(yīng)急救援醫(yī)療組：負責應(yīng)急救援的緊急簡單救護及醫(yī)療。f應(yīng)急救援隊：在應(yīng)急救援領(lǐng)導小組指揮下開展搶險工作。.5應(yīng)急救援時各部室職責a應(yīng)急救援領(lǐng)導小組（在應(yīng)急救援時為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部）， 負責組織、協(xié)

12、調(diào)和指揮應(yīng)急救援工作。b平安環(huán)保部負責應(yīng)急救援實施工作以及日常監(jiān)督和指導。C工程質(zhì)量部負責應(yīng)急救援工作的技術(shù)指導、應(yīng)急救援施工 現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作、救援設(shè)備物資的供應(yīng)。d物資設(shè)備部負責應(yīng)急救援物資的提供。e計劃合同部負責救援資金計劃落實。f財務(wù)部負責救援資金到位。g綜合辦公室負責應(yīng)急救援的處理及善后工作。六、預(yù)警預(yù)防(一)預(yù)防措施.建立健全工作響應(yīng)機制，積極與當?shù)貧庀蟛块T形成聯(lián)動，及時 獲取降雪天氣預(yù)警信息，并及時啟動響應(yīng)級別；隨時關(guān)注當?shù)貧庀蟛?門發(fā)布的天氣預(yù)報，當發(fā)布強降雪的預(yù)報后，根據(jù)本地區(qū)預(yù)報的降雪 量和降雪強度適時安排人員進行24小時值班；二是當遇到降雪天氣 時，對室外的設(shè)備增加檢查次數(shù)

13、，管理人員必須親自到現(xiàn)場檢查設(shè)備 運行情況。.驟降雨雪后，及時安排人員、機械對路面的冰雪進行清理，必 要時采取撒鹽清雪破冰措施；.加強車輛、設(shè)備操作人員平安培訓教育，提升人員在冰雪路面 行駛的平安意識；(1)駕駛員應(yīng)做到精力集中，認真觀察路面上車輛、行人動態(tài)，做到提前準確判斷。車輛行駛時應(yīng)注意保持足夠的行車間距。車輛行駛時應(yīng)根據(jù)氣候、道路情況、車速等保持適當?shù)钠桨矙M向間距。（4）車輛行駛必須保持技術(shù)狀況良好，嚴禁帶“病”行駛。.堅持“平安第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原那么。一是對雪災(zāi) 容易造成損壞的關(guān)鍵部位定期進行平安檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺 陷；二是建立預(yù)警機制。.堅持“分層分區(qū)、相互協(xié)調(diào)

14、、各負其責”的原那么。制定清雪破 冰應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急處理體系。（二）預(yù)警行動平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組接到可能導致平安生產(chǎn)事故災(zāi)難的 信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單 位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。1、接警接到平安事故信息，經(jīng)初步核實后立即報告、救援組織（醫(yī)院、 消防隊等）、建設(shè)指揮部、安監(jiān)局、公安部門和公司安質(zhì)部。任何施工人員都可以直接向救援組織（醫(yī)院、消防隊等）、監(jiān)理、 建設(shè)指揮部、安監(jiān)局、公安部門、報警。報警內(nèi)容：事故發(fā)生的單位名稱、時間、事故類型、傷亡人數(shù)（含 被困人數(shù)）及危險程度和現(xiàn)場搶救情況，所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、 器材、交通路線、聯(lián)系 、聯(lián)系

15、人姓名等。2、出警事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到平安事故信息后，及時分析、確定應(yīng)對方案。七、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1、事故報告原那么事故單位應(yīng)遵循“迅速、準確”的原那么，在第一時間內(nèi)上報重大 事故情況。2、事故報告程序事故單位發(fā)生重大事故后應(yīng)立即向應(yīng)急救援辦公室報告，報告事 故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告后續(xù)情況。同時根據(jù)實 際情況判斷是否要求與no、120、H9聯(lián)系增援。3、事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急辦公室接報后應(yīng)立即報告應(yīng)急救援總指揮，總指揮接報 后應(yīng)立即下達啟動應(yīng)急預(yù)案命令，指揮有關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場， 勘察事故情況，通知相關(guān)部門就近調(diào)動搶險隊伍、機械設(shè)備實施應(yīng)急 救援。啟動應(yīng)急救援預(yù)案

16、（在實施應(yīng)急預(yù)案的同時要判斷是否應(yīng)要求 啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案）同時應(yīng)向上級主管部門或主管領(lǐng)導匯報。4、報告內(nèi)容（1）事故發(fā)生時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。（2）事故發(fā) 生的簡要經(jīng)過，險情的基本情況。（3）原因的初步分析。（4）已采取的 救援措施。（二）應(yīng)急處置1、信息報告處置程序（1）輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直接或者逐級報告工程負責人;(2)重傷、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生 后，工程負責人應(yīng)當立即報告安監(jiān)部門、公安部門、人民檢察院，同 時直接或者逐級報告公司負責人；(3)公司負責人接到一般事故、較大事故、重大事故、特別重大 事故報告后，應(yīng)當

17、立即上報所在地安監(jiān)。2、應(yīng)急處置原那么堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反響，分級負責，協(xié) 調(diào)一致的原那么，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確 保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù) 案。3、事故應(yīng)急措施(1)事故發(fā)生時處置措施保護事故現(xiàn)場并設(shè)置警示標志，待事故現(xiàn)場清理后，道路恢復通 行。(2)有遇險人員時的處置措施遇險人員要積極自救，同時要想方設(shè)法通知被救援人員自己所處 的準確位置，以便得到及時救援，救援人員到達現(xiàn)場后，在保證自身 平安的前提下，利用相關(guān)救援設(shè)備、物資(根據(jù)儲藏物資裝備確定)， 對遇險人員進行搶救、搜救，傷員救出后迅速轉(zhuǎn)移至平安地帶。4、

18、考前須知(1)進入事發(fā)現(xiàn)場人員必須佩帶好平安帽。(2)搶救受傷人員(特別是重傷人員)，一定要在現(xiàn)場或附近就地急救，切忌盲目長途護送到醫(yī)院，以免延誤搶救時間。(3)險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入, 發(fā)生意外。（4）救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動。（5）及時將搶救進展情況報告應(yīng)急自救小組組長。（6）做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。（三）處置措施1、止血方法：（1）毛細血管出血：血液從傷口滲出，出血量少，色紅，危險性 小，只需要在傷口上蓋上消毒紗布或干凈手帕等，扎緊即可止血。（2）靜脈出血：血色暗紅，緩慢不斷流出。一般抬高出血肢體以 減少出血，然后在出血處放幾層紗布，加壓包扎即可到達止血目的。（3）動脈出血：血色鮮紅，出血來自傷口的近心端，呈搏動性噴 血，出