道路建設(shè)工程全過程跟蹤審核實(shí)施方案

1、道路建設(shè)工程全過程跟蹤審核實(shí)施方文檔僅供參考全過程跟蹤審核項(xiàng)目實(shí)施方案一、審核目的、原則及審核依據(jù)（一）審核目的為了更好的保證*縣城一民營區(qū)工業(yè)新區(qū)道路連接線（*路）道 排工程（以下簡稱本工程）建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審核服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助 建設(shè)單位對本工程的項(xiàng)目管理，有效降低工程造價(jià)，充分發(fā)揮建設(shè)資 金的投資效益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉政建設(shè)，發(fā)揮造價(jià)管理的核心 作用，針對建設(shè)項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)、交易（招投標(biāo)）、施工、竣工的不同 階段，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制審核各階段的工程造價(jià)成果文件，真實(shí)反映 各階段的工程造價(jià)，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的 范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。確保建設(shè)資金的合理、安全、有效使

2、 用；保障項(xiàng)目順利移交資產(chǎn)，保障項(xiàng)目投資合法、合規(guī)。（二）審核依據(jù)1、國家計(jì)委關(guān)于重申執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通 知；2、中華人民共和國招投標(biāo)法；中華人民共和國合同 法；3、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查管理規(guī) 定的通知；4、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法（財(cái)政部財(cái)建369 號(hào)）；5、工程造價(jià)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程；6、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（）、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（）山西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)補(bǔ)充規(guī)定（）7、山西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)（1）；8、與工程造價(jià)管理有關(guān)的規(guī)定；9、其它；（1）本項(xiàng)目相關(guān)的招標(biāo)文件及補(bǔ)充的答疑或說明等、標(biāo)底、投 標(biāo)文件及補(bǔ)充的澄清或說明等、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書；（2

3、）工程施工合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、質(zhì)監(jiān)合同、工 程設(shè)備工程材料及物資采購訂購合同、其它與本項(xiàng)目有關(guān)的合同、工 程設(shè)計(jì)變更（現(xiàn)場洽商）令（單）；（3）國家主管部委及項(xiàng)目所在地有關(guān)部門頒發(fā)（布）的標(biāo)準(zhǔn)、 工程技術(shù)規(guī)范、工程施工規(guī)范、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（4）項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)批復(fù)文件、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)概 算、批準(zhǔn)的修正初步設(shè)計(jì)及調(diào)整初步設(shè)計(jì)概算；（5）與工程項(xiàng)目有關(guān)的市場價(jià)格信息、同類項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)及 其它有關(guān)的信息資料；（6）工程價(jià)款支付文件和工程索賠文件；（7）其它與工程項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)和委托方對與本項(xiàng)目審核 的要求等；（8）施工單位規(guī)費(fèi)證書。（三）審核原則在跟蹤審核過程中，我公司依據(jù)山

4、西省工程造價(jià)管理辦法（省政府令第161號(hào)）工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程（中價(jià)協(xié) 第016號(hào)）、本工程建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審核服務(wù)合同文件及項(xiàng)目 全過程跟蹤審核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行，遵循以下原則和方法：（1）事前審核、事中審核和事后審核相結(jié)合；（2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查與審核控制和審核評價(jià)相結(jié)合；（3）以促進(jìn)控制工程造價(jià)和規(guī)范工程管理為重點(diǎn)，并充分關(guān)注 造價(jià)、工期、質(zhì)量三者關(guān)系；（4）做好與建設(shè)工程管理部門、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)、及其它工程造 價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通。在跟蹤審核過程中，堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則；遵守職業(yè) 道德，嚴(yán)守秘密，堅(jiān)持廉潔、高效、實(shí)事求是；對出具報(bào)告的真實(shí) 性、合法性、有效性負(fù)責(zé)；確保投資的合規(guī)合

5、法。二、服務(wù)內(nèi)容（一）工程前期決策及交易審核1、建設(shè)程序合規(guī)性審核（1）投資立項(xiàng)合規(guī)性審核；審核項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否已按照國家 和地方規(guī)定，辦理了各項(xiàng)支持性手續(xù)。文檔僅供參考（2）項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)性審核；審核項(xiàng)目建設(shè)是否嚴(yán)格按照建設(shè)程 序辦理各項(xiàng)手續(xù)，組織建設(shè)。2、審核建設(shè)工程招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)）；審 核建設(shè)工程勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、設(shè)備材料購貨合同；并 出具意見及建議。審核重點(diǎn)為：（1）招投標(biāo)方面審核目標(biāo)：審核和評價(jià)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適 當(dāng)性、合法性和有效性；招投標(biāo)資料依據(jù)的充分性和可靠性；招投標(biāo) 程序及其結(jié)果的真實(shí)性、合法性和公正性，以及工程發(fā)包的合法性和 有效性等。主要審核內(nèi)容及控制要點(diǎn)：入、施工招投標(biāo)的審查與評價(jià)a、招投標(biāo)前準(zhǔn)備工作的審查與評價(jià)。主要檢查招標(biāo)項(xiàng)目是否具 備相關(guān)法規(guī)和制度中規(guī)定的必要條件，招投標(biāo)的程序和方式是否符合 有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定；是否存在人為肢解工程項(xiàng)目、規(guī)避招投標(biāo)等 違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)；標(biāo)段的劃分是否適當(dāng)，有否標(biāo)段劃分