經(jīng)濟新常態(tài)與海南發(fā)展機遇

1、經(jīng)濟新常態(tài)與海南發(fā)展機遇一、經(jīng)濟新常態(tài)：背景與趨勢 經(jīng)濟新常態(tài)不是僅僅是經(jīng)濟的變革，而是綜合性的變革，其中文化上的繼承與創(chuàng)新是關鍵。高壓反腐，從嚴治黨高調惠民，激發(fā)活力低碳環(huán)保，提質增效低調崛起，恩及四夷（一）高壓反腐，從嚴治黨 反腐三部曲不敢腐不能腐不想腐（威懾） （堵漏） （自覺）（執(zhí)行上） （體制機制上） （文化上）只有形成了良性循環(huán)，才能沉淀為文化基因。（二）高調惠民，激發(fā)活力市場取向調子越來越高：計劃與市場，市場發(fā)揮決定性作用大道至簡，有權不可任性（李克強）以政府權力的減法換取市場活力的乘法（李克強）治大國若烹小鮮（習近平引用老子道德經(jīng)）政府清障搭臺，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新（李克強）中小

2、企業(yè)減稅，社保并軌，收入分配改革。（三）低碳環(huán)保，提質增效處在三期疊加背景經(jīng)濟由高速增長換擋為中高速增長前期刺激性政策需要消化經(jīng)濟結構調整的陣痛期由數(shù)量型到質量型，解決產(chǎn)能過剩，結構優(yōu)化升級，綠色GDP，可持續(xù)發(fā)展，兩型社會，清潔生產(chǎn)（四）低調崛起，恩及四夷和平崛起低調崛起低調而無為“韜光養(yǎng)晦”如果低調而有為“低調崛起”如何走出去？一帶一路戰(zhàn)略中國的馬歇爾計劃亞投行中國的布雷頓森林體系二、海南發(fā)展的歷史機遇 海南的優(yōu)勢在于一流的生態(tài)條件，但僅保持在低層次的原始生態(tài)狀態(tài)不是我們的目標。海南應該在保持生態(tài)前提下積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是與海洋有關的技術、產(chǎn)業(yè)和文化的創(chuàng)新創(chuàng)意。（一）海南發(fā)展的機遇回顧

3、（1）汽車事件 1984年出過一個加快海南島開發(fā)建設問題討論紀要：“海南行政區(qū)可以根據(jù)需要，批準進口工農業(yè)生產(chǎn)資料，用于生產(chǎn)建設；可以使用地方留成外匯，進口若干海南市場短缺的消費品。”不過，這個紀要又明文規(guī)定“上列進出口物資和商品只限于海南行政區(qū)內使用和銷售，不得向行政區(qū)外轉銷。”政策用偏，領導撤職，政策收回。（2）海南建省辦特區(qū) 當時有兩個方案：一個是1988年5月，由中日專家合作編制的海南島綜合開發(fā)規(guī)劃； 一個是由著名經(jīng)濟學家劉國光主持的中國社會科學院海南調研組制訂的海南經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究報告。 提出了很多大膽的設想，比如，海南工業(yè)化，自由貿易等。 因三年治理整頓，和領導大換班，失去機會。（

4、3）海南房地產(chǎn)業(yè)失控 從1992年起，各路資金惡炒海南島房地產(chǎn)業(yè)。 房地產(chǎn)業(yè)成為地方財政收入的主要來源，1992年海南全省財政收入的40是直接或間接地由房地產(chǎn)而來，而在?？谑袆t更是高達60以上 1993年下半年，隨著國家加強對宏觀經(jīng)濟調控的力度，海南的房地產(chǎn)泡沫破滅。過度投機給海南的地產(chǎn)和金融業(yè)造成了幾乎致命的打擊。（4）“一省兩地，三足鼎立 ” 1996年2月10日，在省一屆人大四次會議上通過了海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要，正式將海南產(chǎn)業(yè)政策表述為： “努力把海南建設成為中國的新興工業(yè)省、中國熱帶高效農業(yè)基地和中國度假休閑旅游勝地。新興工業(yè)、熱帶農業(yè)和旅游業(yè)將

5、成為我省三足鼎立的產(chǎn)業(yè)基石，實現(xiàn)興島富民”。 經(jīng)歷了十多年的探索、爭論與調整，海南正式確定了“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。當然，這仍然不是完美無缺的，今后仍面臨著修改、補充。（5）“三不雙大” 2003年12月， “大企業(yè)進入、大項目帶動” 在全省經(jīng)濟工作會議上首次被提升到戰(zhàn)略高度，并明確了重點任務。 2006年12月，衛(wèi)留成書記在全省經(jīng)濟工作會議上再次重申：“始終堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的三不原則，全面實施大企業(yè)進入、大項目帶動戰(zhàn)略，集中布局，嚴格控制污染，決不以犧牲環(huán)境和資源為代價?！?“三不雙大”被稱為不同于“珠江模式”、“蘇南模式”、“溫州模式”的“海南模式” 。（

6、6）“兩大一高” 2008年7月在海南省委五屆三次全會上，高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)并列確定為海南可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！按笃髽I(yè)進入、大項目帶動”戰(zhàn)略中多了“高科技支撐”一詞，“高科技支撐”意味著海南今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，不僅需要大公司進入、大項目帶動，還需要發(fā)展具有科技含量高、技術先進的高科技產(chǎn)業(yè)。“兩大”追求的是大，“一高”強調的則是精，即科技含量要高。“一高”是“兩大”的重要補充，“兩大一高”戰(zhàn)略更加明確了海南發(fā)展方向與發(fā)展定位。（7）海南國際旅游戰(zhàn)略 2009年12月，國家批準國際旅游戰(zhàn)略戰(zhàn)略，并提出六大戰(zhàn)略定位。（8）海南旅游特區(qū)（二）海南如何迎接休閑時代的到來工業(yè)4.0與休閑時代到來美國已成為休閑大國我國也有了潛在條件海南需要做好“陸海統(tǒng)籌”，才能接