北美大陸新體制

1、1773年波士頓傾茶事件圖說歷史1775年來克星頓的槍聲1776年簽署獨(dú)立宣言1777年薩拉托加大捷1781年約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役北美大陸上的新體制課標(biāo)要求 說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制共和制與英國君主立憲制的異同。第9課課堂思考 閱讀教材P39大字體第2自然段，請回答：美國獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利結(jié)束后在經(jīng)濟(jì)、外交、政治上面臨的困難是什么？一、聯(lián)邦憲法的制定1、背景：美國獨(dú)立，建立邦聯(lián)制國家經(jīng)濟(jì)：邦聯(lián)政府沒有征稅權(quán)，各州擁有關(guān)稅權(quán)外交：難以形成統(tǒng)一聲音，維護(hù)國家的利益和主權(quán)政治：統(tǒng)治秩序無法保障課堂思考 歷史上，共和制只存在小的城邦國家，如何在一個(gè)大國里確保共和制而中央政府又

2、不會(huì)發(fā)展成帝制?其理論來源是什么？獨(dú)立宣言就是在這里簽署 美國建立了強(qiáng)有力中央政府又面臨的新問題：“制憲之父”麥迪遜 根據(jù)這段話，你能夠得出什么結(jié)論？ “如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！?既要加強(qiáng)中央權(quán)力，維護(hù)國家統(tǒng)一、統(tǒng)治；又要防止專制獨(dú)裁，保障資產(chǎn)階級民主。 當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了。 如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。 孟德斯鳩論法的精神三權(quán)分立孟德斯鳩一、聯(lián)邦憲法的制定1、背景：美國獨(dú)立，建立邦聯(lián)制國家建立強(qiáng)有力的中央政府同時(shí)確保共和制一、聯(lián)邦憲法的制定1、背景：美國

3、獨(dú)立，建立邦聯(lián)制國家建立強(qiáng)有力的中央政府同時(shí)確保共和制2、1787憲法的制定理論來源：孟德斯鳩的分權(quán)理論制憲會(huì)議的召開制憲機(jī)構(gòu)體現(xiàn)原則:課堂思考 閱讀教材P40大字體第1、2、3、自然段、小字體第1自然段、并結(jié)合插圖三權(quán)分立、制約平衡關(guān)系示意圖，請回答：1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？一、聯(lián)邦憲法的制定1、背景：2、1787憲法的制定理論來源：孟德斯鳩的分權(quán)理論制憲會(huì)議的召開（費(fèi)城）體現(xiàn)原則聯(lián)邦制原則聯(lián)邦制分權(quán)制衡原則總統(tǒng)制人民主權(quán)原則民主共和制確立體制聯(lián)邦制原則： 聯(lián)邦政府擁有一系列主權(quán)（立法權(quán)、征稅權(quán)、軍權(quán)、宣戰(zhàn)締約權(quán)），是唯一的主權(quán)機(jī)構(gòu)，高于各州。聯(lián)邦法律是全國最高法律。各州擁有自己的法律

4、，有獨(dú)立的立法、司法、行政部門，保留較大的自由權(quán) 。 實(shí)行中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合。區(qū)別 邦聯(lián)制 聯(lián)邦制 中央政府 地方各州 邦聯(lián)制和聯(lián)邦制對比： 聯(lián)邦制作用：聯(lián)邦制局限：幾乎無權(quán)各項(xiàng)大權(quán)權(quán)力很大有限自治權(quán) 即把各州團(tuán)結(jié)為一個(gè)統(tǒng)一的國家，又保留了各州一定的自治權(quán)，緩和了中央與地方的矛盾，利于政局長期穩(wěn)定，保證美國長足發(fā)展。各州權(quán)力過大，為地方對抗中央提供了可能性，從而為美國內(nèi)戰(zhàn)埋下伏筆。課堂思考1、聯(lián)邦政府權(quán)力由哪幾部分構(gòu)成?2、各部分之間分別具有什么職能？3、各部分之間關(guān)系如何？4、分權(quán)制衡原則有什么好處？分權(quán)制衡原則： 聯(lián)邦政府的主權(quán)被分割為：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三部分，分別由國會(huì)（分為

5、眾議院和參議院） 、總統(tǒng)、和最高法院行使，又相互制約。 總統(tǒng)：行政權(quán)、簽約權(quán)、任命權(quán)；國會(huì)：立法權(quán)、征稅權(quán)、彈劾總統(tǒng)、對外宣戰(zhàn)；聯(lián)邦法院：司法權(quán)，最高司法解釋權(quán)。國會(huì)總統(tǒng)內(nèi)閣最高法院總統(tǒng)可否決國會(huì)通過的法律國會(huì)可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的法官必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法行 政立 法司 法分權(quán)與制衡分權(quán)制衡原則的好處：分權(quán)制衡原則可以有效防止聯(lián)邦政府權(quán)力過于集中而導(dǎo)致專制或獨(dú)裁，從而解決了既要建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，又要在這樣一個(gè)大國里確保共和制的難題。人民主權(quán)原則 總統(tǒng)和議會(huì)議員都是民主選舉產(chǎn)生的，均實(shí)行任期制?？v議員由各

6、洲按人口比例選出，任期2年；參議員由各洲議會(huì)選出，每洲2名，任期6年，每2年改選三分之一。總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，任期4年。 強(qiáng)調(diào)：權(quán)利來源于人民，體現(xiàn)了人民主權(quán)的原則。1、按照憲法規(guī)定，國會(huì)議員如何產(chǎn)生？2、一位在職的教育部部長能否同時(shí)擔(dān)任美國國會(huì)議員？ 不能。因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會(huì)議員。3、如果總統(tǒng)先生違法,你們有權(quán)處置嗎?參議員：由各州議會(huì)選出 眾議員：選民直接選出 眾議院可對總統(tǒng)提出彈劾，并交由參議院審理，當(dāng)然聯(lián)邦法院大法官會(huì)主持審判。課堂延伸美國參議院答記者問： 1、美國曾于2011年對利比亞發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，作為國家元首、政府首腦和軍隊(duì)的總司令，您擁有對外宣戰(zhàn)的權(quán)力

7、嗎？ 總統(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，只有國會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)。2、希拉里作為美國國務(wù)卿是總統(tǒng)先生任命的嗎？ 是的，總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級官員，但需征得國會(huì)同意。3、據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果認(rèn)為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務(wù)。不可以，除非大法官犯罪，終身任職?？偨y(tǒng)奧巴馬一、聯(lián)邦憲法的制定1、背景：2、1787憲法的制定3、性質(zhì)及特點(diǎn)：資產(chǎn)階級性質(zhì);分權(quán)與制衡。 材料1：憲法公開允許奴隸制存在。眾議員名額 ，在本聯(lián)邦各州中，按照各自人口比例進(jìn)行分配。各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三（指黑人）予以確定。自由人總數(shù)包括必須服一定年限勞役的

8、人，但不包括未被征稅的印第安人。 1787年憲法 材料2：美國婦女一直都在爭取她們的選舉權(quán)直到年批準(zhǔn)的美國憲法第條修正案中賦予美國婦女選舉權(quán) 請思考：結(jié)合以上兩個(gè)材料及教材P40大字體第4自然段，如何評價(jià)美國1787年憲法？一、聯(lián)邦憲法的制定4、評價(jià)積極是世界近代第一部成文憲法使美國成為聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國保證了美國的長治久安和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消極種族歧視，允許奴隸制存在，不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利。1、背景：2、1787憲法的制定3、性質(zhì)及特點(diǎn)：探究： 為什么18世紀(jì)末期的美國能創(chuàng)建民主共和的新體制?北美大陸沒有經(jīng)歷過完整的封建時(shí)代北美人民通過獨(dú)立戰(zhàn)爭擺脫了英國的殖民統(tǒng)治，

9、具有追求獨(dú)立、自由的傳統(tǒng)北美資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為民主共和政體的確立奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)啟蒙思想的影響和獨(dú)立宣言的感召杰出人物和政治精英的個(gè)人素質(zhì)和歷史作用一、聯(lián)邦憲法的制定二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭一、聯(lián)邦憲法的制定二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭1、內(nèi)戰(zhàn)原因重要原因：中央政府和州政府存在權(quán)力矛盾，各州州權(quán)主義根深蒂固。根本原因：北方工業(yè)經(jīng)濟(jì)和南方種植園經(jīng)濟(jì)的矛盾直接原因：林肯主張廢除黑人奴隸制一、聯(lián)邦憲法的制定二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭1、內(nèi)戰(zhàn)原因2、內(nèi)戰(zhàn)（18611865）目的：“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”依據(jù)：聯(lián)邦政府有權(quán)強(qiáng)制各州實(shí)施聯(lián)邦法律3、影響肯定了聯(lián)邦法律至上性，維護(hù)了國家統(tǒng)一與穩(wěn)定。促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展鞏固體

10、制 閱讀教材P41第3子目，請思考： 美國兩黨制什么時(shí)候形成的？ 兩黨分別代表誰的利益？ 政黨政治在美國的政治運(yùn)作中發(fā)揮 了什么作用？ 課堂思考 一、聯(lián)邦憲法的制定二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭三、兩黨制1、形成：19世紀(jì)中期2、基礎(chǔ)：19世紀(jì) 中期民主黨：種植園奴隸主共和黨：工業(yè)資產(chǎn)階級和西部農(nóng)場主現(xiàn)在民主黨：多數(shù)婦女、少數(shù)民族、低收入階層和老年人共和黨：男人、白人、高收入階層和年輕人一、聯(lián)邦憲法的制定二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭三、兩黨制1、形成2、基礎(chǔ)3、影響總統(tǒng)、議員、州長、市長的選舉都受兩黨操縱 完善體制4、作用 月日，在美國中期選舉中民主黨大獲全勝，共和黨丟失的席位中有個(gè)席位與腐敗有關(guān) 民主黨2

11、004年政綱在經(jīng)濟(jì)方面主張減稅和增加對醫(yī)療保健及教育的投入，還主張通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)設(shè)廠，以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。美國財(cái)長保爾森(民主黨）說:美國不能在經(jīng)貿(mào)上與中國為敵，中美經(jīng)貿(mào)合作對美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。 2008年美國總統(tǒng)選舉的共和黨參選人朱利安尼呼吁美國應(yīng)增加軍事力量以嚇阻中國對美國安全的挑戰(zhàn)。兩黨奉行的政策路線的根本出發(fā)點(diǎn)， 都是為了捍衛(wèi)美國的國家利益。其本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨。 作用1、兩黨通過競爭，可以互相監(jiān)督，在一定程度上，可以限制執(zhí)政黨濫用權(quán)力。成為分權(quán)制衡體制的重要組成部分。作用2、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨會(huì)實(shí)行更多的利民政策。體現(xiàn)民主原則。獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利邦聯(lián)體制下困難

12、重重1787年制憲會(huì)議召開1787年憲法南北戰(zhàn)爭兩黨制形成課堂小結(jié)確立體制鞏固體制完善體制啟蒙思想和歷史借鑒聯(lián)邦制總統(tǒng)制民主共和制項(xiàng)目英國君主立憲制美國總統(tǒng)制共和制國家元首元首產(chǎn)生元首任期元首權(quán)力政府首腦政府產(chǎn)生政府與議會(huì)權(quán)力中心美國共和制與英國君主立憲制的比較核心特征都是代議制民主；都實(shí)行政黨政治；都實(shí)行分權(quán)制衡。相同：國王世襲終身制無（統(tǒng)而不治）首相議會(huì)產(chǎn)生由議會(huì)選舉中多數(shù)黨領(lǐng)袖組建的，并對議會(huì)負(fù)責(zé)。議會(huì)總統(tǒng)選民選舉任期制掌握國家實(shí)權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)任命互相制約與平衡總統(tǒng)合作探究： 美國的政治體制建設(shè)對我國的政治文明建設(shè)有何啟迪？辛亥革命時(shí)期，我們照搬的美國式民主沒有使中國走向獨(dú)立、富強(qiáng)。印尼、菲律賓等國完全照搬了美國式民主，卻導(dǎo)致它們成為世界上最腐敗的國家。泰國仿照了美式民主，泰國民眾到現(xiàn)在卻依然生活在政局動(dòng)蕩之中。我國的臺(tái)灣地區(qū)照搬了美國式民主，臺(tái)灣政壇卻上演了一幕幕誰能打、誰會(huì)騙誰就得勢的荒誕劇。 自由、民主是全人類的共同追求。但是，由于國情不同，歷史傳統(tǒng)不同，各國人民所選擇的政體也會(huì)有所差異。制度，只可借鑒，不能照搬。其實(shí)，世界各國無論實(shí)行何種政體，只要是符合國情的，符合人民真實(shí)愿望的，都是好的制度。參眾兩院立 法總統(tǒng)內(nèi)閣行 政總統(tǒng)可否決國會(huì)通過的法律國會(huì)可以三分之二多數(shù)通