農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的國際比較及啟示課件

1、一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的起源 二、中外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織案例 三、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織特征與發(fā)展趨勢四、聯(lián)系我國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的兩點思考 第1頁/共27頁一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的起源 二、中外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織案例 三一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的起源第2頁/共27頁一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的起源第2頁/共27頁空想社會主義世紀(jì)法國圣西門傅立葉法郎吉有組織的生產(chǎn)消費協(xié)作社，是共同生產(chǎn)、共同消費的集團(tuán)英國歐文平行四邊形的合作新村第3頁/共27頁空想社會主義世紀(jì)法國圣西門傅立葉法郎吉有組織的生產(chǎn) 歐洲是合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，有著悠久的歷史，1844年，在英國北部蘭開夏的小鎮(zhèn)羅虛代爾成立的羅虛代爾公平先鋒社以及其制定的辦

2、社原則，成為合作社歷史上的經(jīng)典之作。 羅虛代爾原則 入社自愿 一人一票 現(xiàn)金交易 按市價銷售 如實介紹商品，不短斤少兩 按業(yè)務(wù)交易量分配盈利 重視對社員的教育；政治和宗教獨立 第4頁/共27頁 歐洲是合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，有著悠久的歷史，1844年， 瑞典，1850年，烏普薩拉縣長羅伯特馮克萊德曼，在歐桑茲布魯建立了第一個農(nóng)民合作社企業(yè)商品供應(yīng)合作社。 法國、荷蘭19世紀(jì)80年代德國19世紀(jì)60年代日本1947年農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法頒布實施，農(nóng)業(yè)協(xié)同組織建立國際合作組織：國際合作聯(lián)盟于1895年成立于英國，1982年11月總部遷至瑞士日內(nèi)瓦，為非官方國際組織 第5頁/共27頁 瑞典，1850年，烏普薩拉

3、縣長羅伯特馮克萊德曼合作組織發(fā)展的兩種模式市場推動模式農(nóng)民自我聯(lián)合為自己服務(wù)的組織，政府的作用在于通過法律法規(guī)為合作社提供一個宏觀發(fā)展空間政府推動模式是組織體系，經(jīng)濟(jì)功能都是在政府的直接推動下實現(xiàn)的。合作社兼有當(dāng)局委托的農(nóng)業(yè)政策職能，政府干預(yù)較多第6頁/共27頁合作組織發(fā)展的兩種模式市場推動模式農(nóng)民自我聯(lián)合為自己服務(wù)的組二、中外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織案例 第7頁/共27頁二、中外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織案例 第7頁/共27頁加利福尼亞杏仁協(xié)會美國，成立于1950年非官方、非盈利的農(nóng)業(yè)合作社資金來源杏仁種植商每年上市產(chǎn)量的提留基金，每磅上繳2美分組 成6300名種植商和110多名加工商理事會有10名理事，擬定

4、行業(yè)政策、擬定運行項目的財政預(yù)算及核查項目效果第8頁/共27頁加利福尼亞杏仁協(xié)會美國，成立于1950年非官方、非盈利的農(nóng)業(yè)加利福尼亞南部水果合作社（新奇士）。由種植橙子、檸檬和葡萄柚等的果農(nóng)為避免“果賤傷農(nóng)”而成立，已有108年歷史。合作社分科研、包裝、銷售三大部分。合作社指導(dǎo)果農(nóng)發(fā)送種植技術(shù)，水果成熟后，合作社統(tǒng)一摘收，按大小質(zhì)量統(tǒng)一分裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一做廣告、統(tǒng)一調(diào)配出口，出售之后，每個成員按銷售扣除摘收、包裝、銷售、廣告等成本費給合作社，剩余所得全部退還成員。第9頁/共27頁加利福尼亞南部水果合作社（新奇士）。由種植橙子、檸檬和葡萄柚盧納爾牛奶生產(chǎn)者合作協(xié)會。印度，1973年成

5、立6萬個奶農(nóng)參加合作社，每個奶農(nóng)一次繳納105盧比會費，200天內(nèi)要向合作社交售80公升牛奶，即可享受防疫和配種等服務(wù)。協(xié)會以1盧比一股向農(nóng)民發(fā)行協(xié)會的股份，然后再向銀行貸款建設(shè)牛奶加工廠，由60名工人和銷售人員負(fù)責(zé)加工和銷售。第10頁/共27頁盧納爾牛奶生產(chǎn)者合作協(xié)會。印度，1973年成立6萬個奶農(nóng)參加 西班牙的蒙德拉貢合作社。1956年成立，這是以工業(yè)為主體，以合作銀行為核心，包括消費、住宅、醫(yī)療、教育、保險、信息咨詢和科技開發(fā)等內(nèi)容的合作社綜合體。蒙德拉貢的經(jīng)驗主要是在資本聯(lián)合和勞動聯(lián)合的結(jié)合方面，進(jìn)行了一些新的嘗試，其中截流社員收益的做法后來得到了廣泛的運用。 第11頁/共27頁 西班

6、牙的蒙德拉貢合作社。1956年成立，這是 平湖黃姑鎮(zhèn)渡船橋村土地股份合作社。2006年12月成立。 共有社員323名，其中土地承包經(jīng)營權(quán)入股社員322戶，入股土地272畝，現(xiàn)金入股1個，2萬元。 合作社設(shè)置總股權(quán)138股，土地承包權(quán)每畝折算人民幣5000元，每畝計0.5股，合136股，資金入投2萬元，折合2股。 合作社經(jīng)工商部門注冊登記，注冊資金138萬。第12頁/共27頁 平湖黃姑鎮(zhèn)渡船橋村土地股份合作社。2006年三、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織特征與發(fā)展趨勢第13頁/共27頁三、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織特征與發(fā)展趨勢第13頁/共27頁國際合作聯(lián)盟原則恪守合作制的基本原則自愿和成員資格開放民主的成員控制成員經(jīng)

7、濟(jì)參與自治和獨立教育、培訓(xùn)、宣傳合作社之間合作關(guān)心社區(qū)第14頁/共27頁國際合作聯(lián)盟原則恪守合作制的基本原則自愿和成員資格開放民主的合作社成員所有制不變 建立在農(nóng)戶或家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上，加入合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料和財產(chǎn)，所有制性質(zhì)不變，以惠顧式返還獲取利益。第15頁/共27頁合作社成員所有制不變第15頁/共27頁政府鼓勵，以立法創(chuàng)環(huán)境1889年德國頒布第一部合作社法1895年瑞典頒布“合作社協(xié)會法”1922年美國“卡泊沃爾斯臺德法案”，明確合作社的法律地位1926年美國，“合作社銷售法”1947年日本制定“農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法”2004年浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例（我國第一部關(guān)于農(nóng)民合作社地方性法規(guī)）第

8、16頁/共27頁政府鼓勵，以立法創(chuàng)環(huán)境1889年德國頒布第一部合作社法189各國政府實施優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，對合作社組織的發(fā)展給予財政、金融等經(jīng)濟(jì)和其他政策支持。美國的金融支持體系聯(lián)邦土地銀行向農(nóng)場主提供用于基本建設(shè)、不動產(chǎn)的長期抵押貨款聯(lián)邦中間信貸銀行為生產(chǎn)信貸提供資金，再由信貸協(xié)會向農(nóng)場主提供短期貸款合作銀行向農(nóng)場主合作社提供貸款，以中長期為主第17頁/共27頁各國政府實施優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，對合作社組織的發(fā)展給予財政、金融橫向集中化合作社為提高自己的競爭實力，首先就是通過合并、聯(lián)合等各種方式，擴大自己的規(guī)模，增強自己的實力，以利于參加激烈的市場競爭。這一變化在世界各國是帶有普通性的。合作社數(shù)目減

9、少了，營業(yè)額擴大了，市場占有率提高了。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢第18頁/共27頁橫向集中化合作社為提高自己的競爭實力，首先就是通過合并、聯(lián)合縱向一體化合作社的業(yè)務(wù)不僅限于生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售，而是擴大到從“田間到餐桌”的一系列業(yè)務(wù)。合作社出現(xiàn)縱向一體化。農(nóng)工商之間密切配合，可以順利完成從生產(chǎn)到消費整個過程；為了增加附加值，可以賺取更多的利潤；增加了很多工序，可以安置更多人就業(yè)。所以二次大戰(zhàn)以后，農(nóng)工商一體化已成為各國合作社發(fā)展的一種共同趨勢。各國農(nóng)業(yè)服務(wù)組織服務(wù)項目越來越完善，范圍也越來越廣泛。第19頁/共27頁縱向一體化合作社的業(yè)務(wù)不僅限于生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售，經(jīng)營企業(yè)化由于市場

10、競爭的激烈和合作社規(guī)模的擴大以及社員構(gòu)成的變化，合作社經(jīng)營企業(yè)化的發(fā)展趨勢越來越明顯：由非盈利性轉(zhuǎn)向盈利性；民主管理的改進(jìn)；資本報酬的嚴(yán)格限制有些放松；利潤返還辦法多樣化按交易量多少返還利潤、社員向合作社購買生產(chǎn)資料時可略低于市場價格，社員向合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品時可略高于市場價格、對公共積累的處理有了改進(jìn)。有些合作社把公共積累分配到社員個人賬戶，以明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第20頁/共27頁經(jīng)營企業(yè)化由于市場競爭的激烈和合作社規(guī)模的擴大以及社員構(gòu)成的支持體系化政府不僅在法律上給予確認(rèn)和支持，而且構(gòu)建針對合作經(jīng)濟(jì)的金融體系，特別是全球化經(jīng)濟(jì)的影響，各國政府更是在政策上給予支持。第21頁/共27頁支持體系化政府不僅在法律上給予確認(rèn)和支持，而且構(gòu)建針對合作經(jīng)利益多元化西方國家的合作社利益訴求已非經(jīng)濟(jì)上的。合作社作為非官方的民間團(tuán)體，往往能影響國家立法、農(nóng)業(yè)政策等。 第22頁/共27頁利益多元化西方國家的合作社利益訴求已非經(jīng)濟(jì)上的。合作社作為非四、聯(lián)系我國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的兩點思考 第23頁/共27頁四、聯(lián)系我國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的兩點思考 第23頁/共27必須對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展給予大力的推動、引導(dǎo)和支持 觀念模糊法律滯后機制缺失通過推動、引導(dǎo)和支持來解決目前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問題第24頁/共27頁必須對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)