金融工作簡報

1、金融工作簡報（2015年第15期）金融工作簡報（2015年第15期）為貫徹落實總書記重要指示精神，加快推進脫貧攻堅步伐，全市各銀行金融機 構(gòu)牢記囑托，積極作為，創(chuàng)新推出一系列精準扶貧政策和金融產(chǎn)品，取得較好成 效。截至3月底，全市扶貧貸款余額達62.4億元，比去年同期增長8.14%?，F(xiàn) 將各銀行金融（監(jiān)管）機構(gòu)推進精準脫貧工作中的主要舉措、成效和市農(nóng)業(yè)銀行制 定的中國農(nóng)業(yè)銀行吉安分行2016年金融扶貧工作意見整理摘錄如下，供參 考。人民銀行吉安中支創(chuàng)新制定扶貧信貸政策導向效果評估暫行辦法，建 立扶貧信貸政策導向效果評估機制，促進涉農(nóng)金融機構(gòu)創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù) 模式，增加扶貧信貸投入，有效發(fā)

2、揮了金融扶貧“造血”功能。該辦法獲得 全省人民銀行系統(tǒng)優(yōu)秀項目二等獎，并已在全省推廣。吉安銀監(jiān)分局著力打通 農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，實現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村“村村通”。目 前，全市累計布放各類銀行機具2.43萬臺，設(shè)立便民服務(wù)點5589個，提前完成 “鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)，村村有機具，人人有服務(wù)”目標。市農(nóng)發(fā)行樹立“扶貧+”理 念，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，大力支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧移民搬遷等項目。目 前，已支持遂川和萬安兩縣易地扶貧搬遷項目2個，審批貸款12億元;吉安縣“扶 貧+新型城鎮(zhèn)化”和“扶貧+農(nóng)村路網(wǎng)”項目各1個，審批貸款10億元;永新農(nóng)民 集中住房項目1個，審批貸款1.8億元;井岡山“扶

3、貧+水利”項目2個，審批貸 款3.1億元。市工行在全市主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)助農(nóng)取款點，切實解決農(nóng)民小額取款 難的問題。同時，積極發(fā)放大學生助學貸款，解決了部分生活困難家庭子女入學 問題。市中行一是積極推廣個人經(jīng)營貸款、商戶小額銀保貸款、商戶聯(lián)保貸款、 個人抵質(zhì)押循環(huán)貸款、中銀商融通，支持個體工商戶、農(nóng)村貧困人員等城鄉(xiāng)居民 創(chuàng)業(yè)。二是以地域性強、品質(zhì)優(yōu)、市場前景好的特色融資需求為主要支持對象， 創(chuàng)新個人貸款新產(chǎn)品，全力支持貧困縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。如：永豐縣的稻谷收購貸、 吉水縣的大米加工貸和井岡蜜柚種植貸等。三是大力推進農(nóng)村小微企業(yè)貸款，開 通并啟動12家網(wǎng)點的微型金融業(yè)務(wù)資格，對小微企業(yè)貸款全部采用信用貸

4、款， 全力支持吉安具有“專、精、特、新”特點的小微企業(yè)發(fā)展。市建行為農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化龍頭企業(yè)提供全方面的.金融服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新推出善融商務(wù)電商 平臺，實現(xiàn)集融資、銷售、結(jié)算為一體的綜合性金融服務(wù)。目前，已有135戶商 戶入駐，累計交易總量達7700萬元。市交通銀行積極調(diào)整授信投向指引，將 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為支持類業(yè)務(wù)。目前已向井岡山國際農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 標準廠房項目授信2億元。吉安農(nóng)商行（農(nóng)信社）單列扶貧信貸計劃，對符合條 件的貧困戶做到了 “應(yīng)貸盡貸”，并實行利率優(yōu)惠和貼息政策。優(yōu)化貸款流程， 下放貸款權(quán)限，專設(shè)獨立審批官，確保小額三農(nóng)貸款和扶貧貸款在1-2天完成審 批和發(fā)放。為建

5、檔立卡貧困戶量身定做了 “百福扶貧貸”，目前正與當?shù)卣畬?接，將于近期實施。市郵儲銀行在支農(nóng)產(chǎn)品方面，先后推出了 “公司+傳統(tǒng)小 貸”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、煙農(nóng)貸款、農(nóng)機補貼貸款等。在模式創(chuàng)新方面， 根據(jù)當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)開發(fā)金融產(chǎn)品，推出了 “煙草貸”、“三寶貸款”（金桔、板 鴨、狗牯腦茶）、“工信聯(lián)盟助業(yè)貸款”、“信用村整體授信小額貸款”等產(chǎn)品。 截至3月末，該行支農(nóng)貸款余額達32.47億元。九江銀行吉安分行主動策應(yīng)政 府工作導向，對路網(wǎng)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、兩房建設(shè)等項目進行配套金融服務(wù)，至 今累計投放貸款超過50億元。推出“公司+傳統(tǒng)微貸”組合產(chǎn)品，對優(yōu)質(zhì)小微企 業(yè)及個體工商戶提高授信額度。

6、截至3月末，該行小微貸款余額達30.74億元， 同比增長22.18%。上饒銀行吉安分行 積極探索開發(fā)適合貧困地區(qū)發(fā)展特點的 貸款專項產(chǎn)品和服務(wù)模式，圍繞特色種養(yǎng)殖業(yè)、小型農(nóng)產(chǎn)品收購加工業(yè)、民族手 工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面開展產(chǎn)品創(chuàng)新，并擬于近期推出異地扶貧、光伏扶貧、 電商扶貧等創(chuàng)新項目試點。（綜合科）中國農(nóng)業(yè)銀行吉安分行2016年金融扶貧工 作意見（摘錄）一、精準目標，全力打造農(nóng)行金融扶貧特色（一）信貸扶貧。1. 注重涉農(nóng)信貸增量投放。全年投放基礎(chǔ)性貸款16.2億元，平均每個支行不低于 1億元，單個支行不低于0.5億元，重點縣域支行不低于2億元。2.推動政府 增信聯(lián)動發(fā)展。推動轄內(nèi)13個縣級政

7、府全部與市分行簽訂金融精準扶貧合作協(xié) 議，每個縣域支行至少推動1個政府增信項目，對接支持當?shù)? -2項富民產(chǎn)業(yè)， 全轄帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富5000戶以上。3.加快產(chǎn)品創(chuàng)新推進步伐。在“油茶貸”、“財政惠農(nóng)信貸通”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“蜜柚貸”、“茶葉貸”、“安 居貸”、“葡萄貸”等四項新產(chǎn)品，其中“財農(nóng)通”同業(yè)份額不低于35%，支持 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭發(fā)展，帶動貧困戶脫貧致富。年內(nèi)“四項”新產(chǎn)品至少開 辦三項業(yè)務(wù)，每個支行至少開辦1項新產(chǎn)品。4.依托信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進放貸。年內(nèi) 全轄評選10個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個信用村，每個支行完成1-2個信用村整村推進信 貸扶貧，全面開展信用農(nóng)戶評選工作，對存量優(yōu)良客

8、戶加大信用貸款支持力度。 二、精準施策，傾力促進信貸扶貧投放跨越（一）明確重點，加大基礎(chǔ)信貸投放。 一是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、綠色蔬菜、竹木花卉、茶葉煙葉 等當?shù)亓蟾幻癞a(chǎn)業(yè)，投放農(nóng)戶貸款年增量1.5億元以上，支持貧困戶數(shù)量15000 戶，其中：扶貧開發(fā)重點縣不低于2000戶，非重點縣不低于1000戶。實現(xiàn)有勞 動致富能力的貧困戶有一項產(chǎn)業(yè)覆蓋，增加貧困戶造血功能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。支持 省級及以上龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體擴大規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，輻射帶動貧困戶脫貧致 富，其中：5個國家扶貧重點縣平均支持扶貧龍頭企業(yè)3-5

9、家、輻射帶動貧困戶 50-100戶。支持生產(chǎn)要素聚集、產(chǎn)業(yè)升級突出、示范引領(lǐng)明顯的“ 1+13”農(nóng)業(yè) 科技示范園建設(shè)，提高對貧困人員的就業(yè)吸納能力。二是支持新型城鎮(zhèn)化。圍繞 當?shù)爻擎?zhèn)化進程，重點支持經(jīng)營性現(xiàn)金流能夠覆蓋的農(nóng)村地區(qū)水、電、路、氣、 房等基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、保障房以及水污染治理、垃圾處理等項目，完善城 鎮(zhèn)功能和承載能力;支持貧困地區(qū)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和高標準農(nóng)田建設(shè)，提高 糧食安全生產(chǎn)保障能力;積極探索政府購買服務(wù)、PPP三方合作等信貸模式，2016 年每個縣域支行至少營銷1個城鎮(zhèn)化項目。三是支持地方主導產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)。 加強對全市電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造等25個主導產(chǎn)業(yè)和1

10、6個主要行業(yè)的 客戶分析，廣泛開展營銷調(diào)查工作，擇優(yōu)支持；圍繞“園區(qū)、集群、商圈、產(chǎn)業(yè) 鏈、特色資源”五大定位篩選優(yōu)勢小微企業(yè)，繼續(xù)推進營銷名單化、產(chǎn)品目錄化、 方案模式化，確保監(jiān)管目標全面完成。（二）強化創(chuàng)新，契合信貸扶貧實際需求。 一是爭取差異化信貸政策。圍繞當?shù)鼐G色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，至少向上級行爭 取2個差異化信貸政策，提高對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群信貸滲透率。二是創(chuàng)新產(chǎn)品。策應(yīng) 當?shù)卣鲐氶_發(fā)需求，創(chuàng)新開辦蜜柚貸、油茶貸、茶葉貸、光伏貸、安居貸等 金穗系列新產(chǎn)品;順應(yīng)貧困地區(qū)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，抓好吉安縣農(nóng)村土地 承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品創(chuàng)新工作。結(jié)合國家特色扶貧工程，開展井岡山、吉 安縣

11、、新干、遂川等電商扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新。三是推動政府增信聯(lián)動扶貧。在有效落 實和積極推動全省“財園通”、“財農(nóng)通”業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，年內(nèi)每個縣至少 拓展1項特色產(chǎn)業(yè)政府增信項目，積極參與脫貧攻堅，落實省分行與市政府的金 融精準扶貧合作協(xié)議，開展產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧的有機結(jié)合，采取“政府增信+ 信用（或+保證或+林權(quán)抵押或+房產(chǎn)抵押）”的方式，重點推廣財農(nóng)通、油茶貸、 安居貸、蜜柚貸、茶葉貸、葡萄貸。四是強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動扶貧。全面掌握轄內(nèi)貧困 戶剩余勞動力和當?shù)乜蛻粲霉顩r，利用我行聯(lián)系面廣、影響大的優(yōu)勢，采取“公 司+基地+合作社+貧困戶參股”、“公司+貧困戶就業(yè)”等多種模式，加強與有能 力吸納就業(yè)、吸收入

12、股的企業(yè)聯(lián)系，支持貧困戶參與入股，爭取穩(wěn)定的紅利收入， 幫助貧困戶安排就業(yè)，取得穩(wěn)定的工資性收入。對采取提供務(wù)工、吸收入股、訂 單收購、產(chǎn)業(yè)合作以及捐贈等方式幫助建檔立卡貧困戶增收脫貧的企業(yè)，可給予 優(yōu)惠利率。原則上，大型企業(yè)直接幫扶20戶以上、中型企業(yè)直接幫扶10戶以上、 小微企業(yè)直接幫扶5戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納帶動5 戶以上的，均可享受優(yōu)惠利率政策，且優(yōu)惠力度與直接幫扶貧困戶數(shù)量相掛鉤。 三、精準規(guī)劃，強力推進渠道扶貧實質(zhì)進展（一）增加金融服務(wù)便利化。一是優(yōu) 化結(jié)構(gòu)有序推進物理網(wǎng)點建設(shè)。結(jié)合擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，優(yōu)先滿足人口大鎮(zhèn)、經(jīng) 濟強鎮(zhèn)和貧困地區(qū)金融服務(wù)需求。目前，全

13、市43個擴權(quán)強鎮(zhèn)中農(nóng)行已設(shè)立人工 網(wǎng)點23個，占比53%。2016年，爭取向上級行申請在國定貧困人口大縣增設(shè)1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工網(wǎng)點;調(diào)整優(yōu)化布局4個人工網(wǎng)點;增設(shè)有人駐守（巡守）自助銀行15 個。二是推動“金穗惠農(nóng)通”工程升級換代。在具備通訊條件的貧困地區(qū)，加 大服務(wù)點增設(shè)力度，2016年全市貧困地區(qū)惠農(nóng)通工程有效服務(wù)點計劃目標600 個。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)在全轄88個中心村打造“惠農(nóng)通”精品示范點。三是 積極參與“益農(nóng)信息社”共建新模式。著力推進“金穗惠農(nóng)通”工程與“電子商 務(wù)進農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)”示范試點融合，搭建“電商平臺+惠農(nóng)通工程服務(wù) 點”惠農(nóng)支農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快打造“三農(nóng)”移動金融、電商金融、直銷銀行等互 聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，推廣“E農(nóng)管家”、“益農(nóng)信息社”建設(shè)，加強“金穗惠農(nóng) 通”工程與涉農(nóng)企業(yè)電商平臺的應(yīng)用對接，推動金融扶貧由“線下”向“線下線 上并舉”轉(zhuǎn)變。全市建立“益農(nóng)信息社” 100家以上，著力解決延伸農(nóng)村金融服 務(wù)“最后一公里”問題。（二）加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極開展“三農(nóng)”信貸“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)、開展“信用村”、“信用農(nóng)戶”評定工作，評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10個，信用村30個，信用戶1000戶，對“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用村”實行信貸 扶持，提供金融咨詢，對“信用戶”實