遂寧市區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)遂寧市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、遂寧市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)劃管理規(guī)定（以下稱規(guī)定）。第二條 凡在遂寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，均須按本規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理。第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)系指按照國(guó)家規(guī)定，在依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上

2、進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)行為。第四條 編制房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)符合本規(guī)定。第五條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。第六條 房地產(chǎn)開發(fā)必須按照先地下、后地上的開發(fā)程序和規(guī)定指標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)行配套建設(shè)，搞好城市景觀設(shè)計(jì)，提高綜合開發(fā)水平。第七條 新老城區(qū)范圍界定：老城區(qū)指南至開善東路，北至明月河，東至濱江路、城南東路，西至渠河范圍；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，老城區(qū)外的區(qū)域?yàn)樾鲁菂^(qū)。第二章 開發(fā)用地第八條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，原則上采取招拍掛方式取得。第九條 房

3、地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃（包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃等），在確定的土地使用功能區(qū)內(nèi)定點(diǎn)選址。 房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)模（一）老城區(qū)：多層房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目最小用地面積應(yīng)不小于10000 ，高層項(xiàng)目最小用地面積應(yīng)不小于3000 。（二）新城區(qū)：多層房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目最小用地面積應(yīng)不小于35000 ，高層項(xiàng)目最小用地面積應(yīng)不小于20000 ，多層和高層混合項(xiàng)目最小用地面積應(yīng)不小于30000 。（三）因受地形條件限制，無法執(zhí)行最小供地面積規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，須提交規(guī)委會(huì)研究決定。第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)必須在土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地區(qū)內(nèi)進(jìn)行。禁止在農(nóng)用地內(nèi)進(jìn)行

4、，禁止使用城市規(guī)劃中確定的文教、衛(wèi)生、體育、市政公用設(shè)施、園林綠地等公用事業(yè)用地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)管理等法律、法規(guī)，切實(shí)保護(hù)文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、礦產(chǎn)資源。第十二條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)、古跡、古墓、礦藏等，應(yīng)立即停止施工，并報(bào)有關(guān)管理部門，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可復(fù)工。第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和有效的規(guī)劃用地圖后，應(yīng)到國(guó)土行政主管部門辦理土地使用權(quán)證，依法開發(fā)建設(shè)。第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照含有規(guī)劃條件條款的土地出讓合同及附圖（有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖）進(jìn)行建設(shè)。確需改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的必須經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)同意，按規(guī)定程序辦理

5、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整和土地出讓合同變更。第三章 規(guī)劃設(shè)計(jì)第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃用地圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（有效），委托有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。開發(fā)項(xiàng)目用地在5公頃（含5公頃）以下的規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)資質(zhì)可放寬至甲乙級(jí)建筑設(shè)計(jì)單位。重要的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)由兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)多個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行比選。沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)或規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)過期失效的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)不得承接設(shè)計(jì)。第十六條 建設(shè)過程中確需修改總平面圖的，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自更改。第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)必須考慮特殊人群的需要，設(shè)置一些適合老年人、殘

6、疾人、兒童的生活和活動(dòng)設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行方便殘疾人實(shí)用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（JBJ5088）。第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)圖（或總平面圖）審定的基礎(chǔ)上，應(yīng)同步委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行給水、雨水、污水、電力、電訊、燃?xì)?、消防、綠化等專項(xiàng)設(shè)計(jì)。上述各專項(xiàng)設(shè)計(jì)尚未審定的，市規(guī)劃局對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的單體建筑設(shè)計(jì)不予審批。第十九條 建筑容量（一）建筑容量控制指標(biāo)在經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃中已確定的，應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的，其建筑密度和容積率控制指標(biāo)應(yīng)按附（表一）居住用地建筑密度及容積率控制指標(biāo)表（以下簡(jiǎn)稱表一）和附（表二）非居住用地建筑密度及容積率控制指標(biāo)表（以下簡(jiǎn)稱表二）的規(guī)定執(zhí)行

7、。確因功能、用地需要，不能滿足附（表一）、附（表二）指標(biāo)的，需報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃委員會(huì)或市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)審定。（二）建筑基地為社會(huì)公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，可按附（表三）提供公共開放空間建筑面積補(bǔ)償換算表（以下簡(jiǎn)稱表三）的規(guī)定給予容積率補(bǔ)償，增加建筑面積。但增加的建筑面積總和不得超過核定建筑面積（建筑基地面積乘以核定建筑容積率）的20。（三）鼓勵(lì)居住組團(tuán)、居住區(qū)內(nèi)建筑底層架空作公共空間，架空部分面積不計(jì)入容積率計(jì)算；（四）當(dāng)實(shí)際開發(fā)的容積率大于土地拍賣規(guī)定的最大容積率時(shí)，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審查同意后，由國(guó)土部門按超建的建筑面積征收土地出讓金。第二十條 建筑間距（一）

8、除滿足日照、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、防災(zāi)、交通需求、通風(fēng)和工程管線埋設(shè)、建筑物保護(hù)、空間環(huán)境等方面的規(guī)范和城市設(shè)計(jì)的要求外，應(yīng)同時(shí)符合附（表四）建筑間距控制表（以下簡(jiǎn)稱表四）規(guī)定。（二）非居住建筑與居住建筑的間距控制按居住建筑間距要求控制。（三）非居住建筑之間的間距控制。按居住建筑間距的0.8倍控制，且不小于最低限控制要求。（四）高層建筑裙房間距按多層建筑間距規(guī)定執(zhí)行。（五）低層輔助用房應(yīng)納入主體建筑內(nèi)，不宜單獨(dú)建設(shè)。若必須單獨(dú)建設(shè)時(shí)，與相鄰多層建筑的最小間距為7.0米，與高層建筑的最小間距為9.0米。第二十一條 建筑退讓（一）沿建筑基地邊界和沿公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，

9、其退讓距離必須符合消防、防汛和交通安全等方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合附（表五）建筑物退讓邊界控制表（以下簡(jiǎn)稱表五）的規(guī)定。（二）沿城市道路兩側(cè)新建、改建。大量人流、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房），其后退道路紅線的距離應(yīng)符合附（表6）沿街建筑后退道路紅線控制表的規(guī)定。（三）新建影劇院、游樂場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、高層建筑主樓（含裙房）等有大量人流、車流集散的建筑，其面臨城市道路的主要出入口后退道路紅線的距離，除執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于8m，并應(yīng)留出臨時(shí)停車或回車的場(chǎng)地。同時(shí)應(yīng)滿足遂府辦函【2007】294號(hào)文件規(guī)定。（四）道路交叉口四周的建筑物后退道路紅線的距離

10、，多、低層建筑不得小于5m，高層建筑不得小于8m（均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點(diǎn)算起）。（五）建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、地下室、臺(tái)階、管線、落地陽臺(tái)和附屬設(shè)施，不得逾越道路紅線。在規(guī)定的后退道路紅線的距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物；雨蓬、招牌、燈飾可外挑，但其距離室外地面的凈空高度不得小于2.5m。（六）各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不得擅自建圍墻。使用功能上確屬需要的，必須向市規(guī)劃局辦理報(bào)建批準(zhǔn)。圍墻不得超過道路紅線和景觀控制線，其形式應(yīng)通透、低矮、美觀。在不影響交通的情況下，可在住宅建筑間距或邊角地上設(shè)置花壇或種植綠籬和樹木。第二十二條 建筑的高度控制（一）建筑物高度控制應(yīng)嚴(yán)格按照遂寧市風(fēng)貌規(guī)劃確定的城市

11、空間規(guī)劃執(zhí)行，在沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度(H)不得超過道路紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍。即：H1.5(W+S)（二）在有凈空高度限制的氣象臺(tái)、機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)和其他無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。第二十三條 建筑物立面控制（一）多層住宅方案以坡屋頂為主，坡屋頂色彩執(zhí)行遂寧市風(fēng)貌規(guī)劃的規(guī)定。建筑要求充分考慮采光、通風(fēng)、衛(wèi)生、安全、節(jié)能、住戶之間防火間距等；高層住宅方案應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量設(shè)計(jì)，建筑造型有地標(biāo)性，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單重復(fù)。住宅平面戶型方案應(yīng)設(shè)置成大窗戶、寬陽臺(tái)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行控制性詳細(xì)規(guī)劃，堅(jiān)持商業(yè)與住宅分設(shè)

12、。凡規(guī)劃允許為商住混合用地的建設(shè)項(xiàng)目，其臨街主體建筑應(yīng)后退商業(yè)裙房3米以上，若臨街主體建筑后退商業(yè)裙房無法達(dá)到3米以上的，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審定。商業(yè)與住宅的樓梯應(yīng)分開設(shè)置，商業(yè)業(yè)態(tài)不宜設(shè)置餐飲、娛樂等影響居民生活環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。（三）臨景觀大道及30米以上街道建筑陽臺(tái)全封閉，設(shè)置隱蔽式室外空調(diào)機(jī)位。（四）商業(yè)建筑或綜合樓商業(yè)部分，按櫥窗式設(shè)計(jì)，并作亮化工程。（五）所有建筑，特別是高層建筑都要精心設(shè)計(jì)頂部，形成優(yōu)美的天際線；所有建筑都要設(shè)置隱蔽式空調(diào)位。第二十四條 建筑基地的綠化（一）新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目，基地綠地率按以下比例確定：1、舊城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多層不低于30，高層不低于35；2、新

13、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多層不低于35，高層不低于40；（二）建設(shè)項(xiàng)目玫瑰配置的具體要求為：1、居住小區(qū)：按綠地面積的15%以上配置；2、小區(qū)：按綠地面積的18%以上配置；3、居住組團(tuán)及以下：按綠地面積的20%以上配置；4、其他建設(shè)項(xiàng)目：按綠地面積的15%以上配置；5、特殊行業(yè)及有特別要求的建設(shè)項(xiàng)目，可視情況酌情減少配置。6、墻體、堡坎、立交橋、河岸、構(gòu)筑物及不適宜栽植玫瑰的區(qū)域，可選擇月季屬的其他品種，如豐花月季、英國(guó)月季、薔薇等。（三）建設(shè)項(xiàng)目桂花、榕樹配置具體要求為：1、建設(shè)項(xiàng)目喬木總數(shù)量(Q)按建設(shè)項(xiàng)目核定綠地面積（用地面積S綠地率G）的3.5%計(jì)算棵數(shù)。 計(jì)算公式如下： Q=SG3.5%2、市花（

14、桂花）、市樹（榕樹）的栽植總數(shù)量（L）按喬木總數(shù)量(Q)的30%計(jì)算，其中桂花數(shù)量（Lg）、榕樹（Lr）數(shù)量分別占總數(shù)量的70%和30%。計(jì)算公式如下：桂花：Lg=SG3.5%30%70% 榕樹：Lr=SG3.5%30%30%（四）居住區(qū)的集中公共綠地（組團(tuán)級(jí)及以上）還應(yīng)滿足以下規(guī)定：1、集中公共綠地面積不應(yīng)小于400平方米；2、至少應(yīng)有一個(gè)邊與相應(yīng)級(jí)別的道路相鄰；院落式組團(tuán)綠地應(yīng)至少有一個(gè)邊面向組團(tuán)級(jí)道路；開敞型院落組團(tuán)綠地至少有一個(gè)邊面向小區(qū)級(jí)或以上道路，并在該邊上設(shè)置綠地的主要出入口，其它邊必須鄰組團(tuán)路或宅間路；3、為便于居民休憩、散步和交往之用，集中公共綠地宜采用開敞式，或以綠籬、路沿

15、、水景或其它通透式院墻、欄桿作分隔，嚴(yán)禁采用實(shí)體圍墻分隔；4、組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不少于13的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影范圍之外的要求，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人游憩活動(dòng)；5、居住用地四周應(yīng)種植兩排以上胸徑不小于10cm的喬（五）小區(qū)建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)，應(yīng)栽植喬木，其用地面積的20可納入綠地率計(jì)算。（六）小區(qū)內(nèi)同一道路的綠化景觀風(fēng)格宜統(tǒng)一、協(xié)調(diào)；不同路段的綠化形式可有所變化（綠化達(dá)到一路一景）。（七）居住區(qū)的綠化景觀應(yīng)有文化主題，要充分體現(xiàn)遂寧愛心、慈善、吉祥、健康、幸福、和諧的城市文化內(nèi)涵。（八）所有建設(shè)項(xiàng)目必須編制建筑基地內(nèi)的綠化規(guī)劃，與建筑方案一并報(bào)批。第二十五條 配套的公建、市政

16、設(shè)施（一）居住區(qū)公共設(shè)施配套主要應(yīng)包括：托幼、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文體活動(dòng)中心、體育活動(dòng)場(chǎng)地、居委會(huì)、市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、配電房、室外消防設(shè)施、綠化管理用房、公廁、垃圾收集點(diǎn)、人防工程等。（二）居住區(qū)配套公建設(shè)施應(yīng)與住宅同步規(guī)劃，同步建設(shè)和同步投入使用。（三）居住區(qū)配套公建的項(xiàng)目，應(yīng)符合以下規(guī)定。1、總建筑面積在3萬平方米以下的，按建筑面積7.5配建兒童及老年室外或室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地；按建筑面積4配建集中公共綠地；按建筑面積5配建行政管理用房（最小不小于50平方米）；2、總建筑面積在310萬平方米時(shí)，按建筑面積8配建兒童及老年室外和室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地；按建筑面積5配建集中公共綠地；按建筑面積4配建行政管理用房（居

17、委會(huì)、業(yè)主、物管用房）；總建筑面積在3-5萬平方米范圍內(nèi)，按1配建托兒所，總建筑面積在5-10萬平方米范圍內(nèi)，按1.2配建幼兒園；設(shè)一處公廁；3、總建筑面積在1020萬平方米時(shí)，按建筑面積8.5配建兒童及老年室外和室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地；按建筑面積6配建集中公共綠地；按建筑面積3配建行政管理用房（居委會(huì)、業(yè)主、物管用房）；按建筑面積5配建幼兒園；設(shè)一處以上公廁；4、總建筑面積在20萬平方米以上時(shí)，按建筑面積9配建兒童及老年室外和室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地；按建筑面積7配建集中公共綠地；按建筑面積2配建行政管理用房（居委會(huì)、業(yè)主、物管用房）；按建筑面積5配建幼兒園；設(shè)一處以上公廁；5、凡未提及的公共設(shè)施配建項(xiàng)目按居住區(qū)

18、規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。（四）配電房、室外消防設(shè)施、管理用房、居委會(huì)等設(shè)施，應(yīng)按功能要求設(shè)置在適合的公建或住宅建筑中，不宜單獨(dú)設(shè)置。（五）開發(fā)地塊內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置供水設(shè)施、變電站（房）、污水處理站、垃圾站（點(diǎn)）、公廁及其他市政公用設(shè)施。區(qū)內(nèi)的供電、電訊、廣播、電視、給水（消防管網(wǎng)）、雨水、污水、燃?xì)獾雀鞣N管線均應(yīng)地埋。排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨污分流制。以上市政設(shè)施應(yīng)同步進(jìn)行建設(shè)，統(tǒng)一納入竣工綜合驗(yàn)收。（六）各種管線工程、道路工程、室外消防栓及其附屬設(shè)施、交通控制設(shè)施、園林綠化、擋土墻、護(hù)坡、踏步等市政工程設(shè)施用地和建設(shè)由開發(fā)單位負(fù)責(zé)。第二十六條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）設(shè)置（一）居住區(qū)配建停車場(chǎng)（庫）停車位控制指標(biāo)，

19、應(yīng)符合下表的規(guī)定。居住區(qū)配建停車場(chǎng)（庫）停車位控制指標(biāo)居 住 區(qū)單 位自行車機(jī)動(dòng)車居住區(qū)住宅車位/戶121.0商業(yè)中心車位/100營(yíng)業(yè)面積30.5-1.0注：機(jī)動(dòng)車單位停車面積：26-33平方米/泊位（按機(jī)動(dòng)車停放方式確定）自行車單位停車面積：1.1平方米/泊位（二）配建停車場(chǎng)（庫）應(yīng)就近設(shè)置，集中停車為主，并宜采用地下、半地下，或多層車庫。（三）停車場(chǎng)（庫）設(shè)置方式1、總建筑面積1萬平方米以下的項(xiàng)目，宜采用首層架空方式；2、總建筑面積13萬平方米的項(xiàng)目，宜采用地面與半地下（或地下）相結(jié)合方式；3、總建筑面積3萬平方米以上的項(xiàng)目，宜采用地面與地下停車相結(jié)合方式。（四）鼓勵(lì)修建90平方米以內(nèi)的小

20、戶型，機(jī)動(dòng)車停車位按每1.5戶1個(gè)機(jī)動(dòng)車為計(jì)算。第四章 舊城（區(qū)）改造開發(fā)第二十七條 舊城（區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則和先安置、后拆遷的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造，以疏散人口，增加綠地，改善交通和市政等公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，提高城市的綜合服務(wù)功能。第二十八條 舊城（區(qū)）改造房地產(chǎn)開發(fā)的地點(diǎn)、范圍，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和拆遷危舊房實(shí)際需要，由市規(guī)劃局會(huì)同市規(guī)劃和建設(shè)局、市國(guó)土資源局等部門調(diào)查后確定。并提出改造開發(fā)計(jì)劃書，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，再進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。第二十九條 凡已批準(zhǔn)改造開發(fā)的地塊（項(xiàng)目），開發(fā)建設(shè)單位在辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)時(shí)要與市國(guó)土資源局簽定舊

21、城改造開發(fā)合同書；在實(shí)施改造中必須按合同條款執(zhí)行，對(duì)規(guī)劃要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成期限等承擔(dān)責(zé)任。第三十條 舊城（區(qū)）改造房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格控制零星改造和插建。原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。第五章 開工和竣工時(shí)間第三十一條 開工時(shí)間所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，從簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同之日起半年內(nèi)必須開工建設(shè)，因土地未按時(shí)交付等原因不能按期開工的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)開工日期，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過半年。第三十二條 竣工時(shí)間30畝以內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工后必須在一年半之內(nèi)全面完工。30畝至100畝（含100畝）的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工后必須在兩年半之內(nèi)

22、全面完工。100畝以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工后要求三年之內(nèi)全面完工。第三十三條 竣工驗(yàn)收房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，市規(guī)劃局應(yīng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)；分期開發(fā)的，可以分期進(jìn)行核實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)建成，并滿足使用要求； （二）基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施是否建設(shè)完畢或可供分期驗(yàn)收使用； （三）各類建筑物的平面位置、立面造型、裝飾色調(diào)等是否符合批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。符合要求的，收回建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副證），換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第六章 附 則第三十四條 本規(guī)定由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第三十

23、五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。 二00八年一月十一日附表一：居住用地建筑密度及容積率控制指標(biāo)表分區(qū)高 度（米）容積率（FAR）建筑密度（）舊城區(qū)80米以上（中央商務(wù)區(qū)）6.01860804.02050603.32040502.82230402.52424302.22824米以下2.030新區(qū)60803.51850603.02040502.52230402.22224302.22424米以下1.83016米以下1.530注：1、居住建筑兼容商業(yè)用房增加商業(yè)建筑密度，多層5、高層7，居住建筑密度不變；兼容一層商業(yè)用房的容積率增加0.1，兼容二層商業(yè)用房的容積率增加0.2，兼容三層商業(yè)用房的容積率增

24、加0.3，兼容四層商業(yè)用房的容積率增加0.4，兼容商業(yè)用房層數(shù)不得超過四層。2、指標(biāo)實(shí)行雙控制原則，任一指標(biāo)均不能超過控制值。3、容積率、建筑密度按凈用地面積計(jì)算；招、拍、掛用地按實(shí)際面積計(jì)算。附表二：非居住用地建筑密度及容積率控制指標(biāo)表建筑開發(fā)指標(biāo)建筑類型容積率（FAR）建筑密度（）辦公建筑多層3.045高層6.040商業(yè)建筑多層4.050高層7.040工業(yè)（倉(cāng)庫）建 筑按照國(guó)土資源部文件規(guī)定執(zhí)行附表三： 提供公共開放空間建筑面積補(bǔ)償換算表建筑項(xiàng)目容積率每提供1有效面積的城市公共開放空間，允許增加的建筑面積（）R22.02R42.54R63.0R63.5附表四： 朝向朝向最小間距朝向多、低層建筑高層建筑長(zhǎng)邊山 墻主 要 朝 向次要朝向多、低建筑長(zhǎng)邊老城區(qū)：1.0H新城區(qū)：1.2 H且7.0 米老城區(qū)：低層相對(duì): 6.0米；多層對(duì)低層: 8.0米；多層相對(duì)新城區(qū)：低層相對(duì): 6.0米；多層對(duì)低層: 9.0米；多層相對(duì)小高層（2432米）對(duì)低層18.0米；小高層對(duì)多層24.0米。高層（3250米）對(duì)低層20.0米，高度為32米的高層對(duì)多層24.0米，且建筑高度（以32米為基準(zhǔn)起算數(shù)據(jù)）每增加3米，間距增加0.5米。高層（50米以上）對(duì)對(duì)低層22.0米；高