加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見

1、國家安全監(jiān)管總局關(guān)於加強化工過程安全管理指導(dǎo)意見安監(jiān)總管三201388號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有 關(guān)中央企業(yè)：化工過程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料 和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀錶、電氣等多個專業(yè)和複雜公用工程 系統(tǒng)。加強化工過程安全管理，是國際先進重大工業(yè)事故預(yù)防和控 制方法，是企業(yè)及時消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機 制重要基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)於進一步加強企業(yè) 安全生產(chǎn)工作通知（國發(fā)201023號）和國務(wù)院關(guān)於堅持 科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)意見（國發(fā) 2011 40號）精神，加強

2、化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升 化工過程安全管理水準，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：一、化工過程安全管理。主要內(nèi)容和任務(wù)（一）化工過程安全管理主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化 工過程安全生產(chǎn)資訊；風險辨識和控制；不斷完善並嚴格執(zhí)行操作規(guī) 程；通過規(guī)範管理，確保裝置安全運行；開展安全教育和操作技能培 訓(xùn)；嚴格新裝置試車和試生產(chǎn)安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作 業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管 理；化工過程安全管理持續(xù)改進等。二、安全生產(chǎn)資訊管理（二）全面收集安全生產(chǎn)資訊。企業(yè)要明確責任部門，按照化 工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則（AQ/T3034）要求，全面收集生產(chǎn) 過程涉及化

3、學品危險性、工藝和設(shè)備等方面全部安全生產(chǎn)資訊， 並將其檔化。（三）充分利用安全生產(chǎn)資訊。企業(yè)要綜合分析收集到各類資 訊，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。通過建立安全管理制度、 制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、製作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊和 技術(shù)手冊、編制化學品間安全相容矩陣表等措施，將各項安全要求 和注意事項納入自身安全管理中。（四）建立安全生產(chǎn)資訊管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)資訊管 理制度，及時更新資訊檔。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事 故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面相關(guān)人員能 夠及時獲取最新安全生產(chǎn)資訊。三、風險管理（五）建立風險管理制度。企業(yè)要制定化工過程風險管

4、理制度， 明確風險辨識範圍、方法、頻次和責任人，規(guī)定風險分析結(jié)果應(yīng)用和 改進措施落實要求，對生產(chǎn)全過程進行風險辨識分析。對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學 品重大危險源（以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”）0生產(chǎn)儲存裝置進行風 險辨識分析，要採用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3 年進行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置0風險辨識分析，針對裝置不同0 複雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險性分析、故障類 型和影響分析（ FMEA）、 HAZOP 技術(shù)等方法或多種方法組合，可每 5 年進行一次。企業(yè)管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進行

5、風險辨識分析。企業(yè)要組織所有人 員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。（六）確定風險辨識分析內(nèi)容?；み^程風險分析應(yīng)包括：工藝 技術(shù)0本質(zhì)安全性及風險程度；工藝系統(tǒng)可能存在0風險；對嚴重事 件0安全審查情況；控制風險0技術(shù)、管理措施及其失效可能引起0 後果；現(xiàn)場設(shè)施失控和人為失誤可能對安全造成0影響。在役裝置0 風險辨識分析還要包括發(fā)生0變更是否存在風險，吸取本企業(yè)和其他 同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)0措施等。（七）制定可接受0風險標準。企業(yè)要按照危險化學品重大危 險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）0要求， 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標準，確定本企業(yè)可接受0風險標 準。對辨

6、識分析發(fā)現(xiàn)0不可接受風險，企業(yè)要及時制定並落實消除、 減小或控制風險0措施，將風險控制在可接受0範圍。四、裝置運行安全管理（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)範操作 規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修 改及廢止程式和職責。操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操 作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車操作步驟與安全要 求；工藝參數(shù)正常控制範圍，偏離正常工況後果，防止和糾正偏 離正常工況方法及步驟；操作過程人身安全保障、職業(yè)健康注意 事項等。操作規(guī)程應(yīng)及時反映安全生產(chǎn)資訊、安全要求和注意事項變 化。企業(yè)每年要對操作規(guī)程適應(yīng)性和有效性進行確認，至少每3年 要

7、對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要 及時審核修訂操作規(guī)程。企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本操作規(guī)程文本，以方便 現(xiàn)場操作人員隨時查用；定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記 錄和考核成績檔案；鼓勵從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗，參與操作規(guī)程 編制、修訂和審核。（九）異常工況監(jiān)測預(yù)警。企業(yè)要裝備自動化控制系統(tǒng)，對重要 工藝參數(shù)進行即時監(jiān)控預(yù)警；要採用線上安全監(jiān)控、自動檢測或人工 分析數(shù)據(jù)等手段，及時判斷發(fā)生異常工況根源，評估可能產(chǎn)生後 果，制定安全處置方案，避免因處理不當造成事故。（十）開停車安全管理。企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認制 度。在正常開停車、緊急停車後開車前，都

8、要進行安全條件檢查確 認。開停車前，企業(yè)要進行風險辨識分析，制定開停車方案，編制安 全措施和開停車步驟確認表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意後，要 嚴格執(zhí)行並將相關(guān)資料存檔備查。企業(yè)要落實開停車安全管理責任，嚴格執(zhí)行開停車方案，建立重 要作業(yè)責任人簽字確認制度。開車過程中裝置依次進行吹掃、清洗、 氣密試驗時，要制定有效安全措施；引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介 質(zhì)前，要指定有經(jīng)驗專業(yè)人員進行流程確認；引進物料時，要隨時 監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認流程是否正 確。要嚴格控制進退料順序和速率，現(xiàn)場安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控 有無洩漏等異?，F(xiàn)象。停車過程中設(shè)備、管線低點排放要按照順序緩

9、慢進行，並做 好個人防護；設(shè)備、管線吹掃處理完畢後，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)聯(lián)繫。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號、掛牌、登記後按規(guī)定順序進行， 並安排專人逐一進行現(xiàn)場確認。五、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)（十一）建立並執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠、車間、 班組三級安全教育培訓(xùn)體系，制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn) 具體要求，建立教育培訓(xùn)檔案；要制定並落實教育培訓(xùn)計畫，定期 評估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格後方可上崗， 特種作業(yè)人員必須持證上崗。（十二）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要按照國家和企業(yè)要求， 定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本 崗位操作要點、操作規(guī)

10、程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別 判定、應(yīng)急處置、避險避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個體 防護用品。當工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時，要及時對操作人員 進行再培訓(xùn)。要重視開展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強化安 全意識，充分認識化工安全生產(chǎn)特殊性和極端重要性，自覺遵守企 業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要採取有效監(jiān)督檢查評估措施， 保證安全教育培訓(xùn)工作品質(zhì)和效果。（十三）新裝置投用前安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人 員文化素質(zhì)要求，變招工為招生，加強從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠 開工建設(shè)後，企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī) 範基礎(chǔ)知識和專業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前，

11、企業(yè)要完成全體管理 人員和操作人員崗位技能培訓(xùn)，確保全體管理人員和操作人員考核合 格後參加全過程生產(chǎn)準備。六、試生產(chǎn)安全管理（十四）明確試生產(chǎn)安全管理職責。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理 範圍，合理界定專案建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施 工單位等相關(guān)方安全管理範圍與職責。專案建設(shè)單位或總承包商負責編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn) 條件，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要對試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查 意見。對採用專利技術(shù)裝置，試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位 審查同意後，還要經(jīng)專利供應(yīng)商現(xiàn)場人員書面確認。專案建設(shè)單位或總承包商負責編制聯(lián)動試車方案、投料試車方 案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前，專案建

12、設(shè)單位或總承包商要完 成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處 理預(yù)案、化驗分析規(guī)程、主要設(shè)備運行規(guī)程、電氣運行規(guī)程、儀錶及 電腦運行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺賬 。編制工作。（十五）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)安全管理。建設(shè)專案試生產(chǎn)前，建設(shè) 單位或總承包商要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位工程技 術(shù)人員開展“三查四定”（三查：查設(shè)計漏項、查工程品質(zhì)、查工程 隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時間、定措施），確保施 工品質(zhì)符合有關(guān)標準和設(shè)計要求,確認工藝危害分析報告中改進措 施和安全保障措施已經(jīng)落實。系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置

13、警 戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞所有部件，確認吹掃沖洗流程、介質(zhì) 及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷防護措施。氣密試驗安全管理。要確保氣密試驗方案全覆蓋、無遺漏，明確 各系統(tǒng)氣密最高壓力等級。高壓系統(tǒng)氣密試驗前，要分成若干等級 壓力，逐級進行氣密試驗。真空系統(tǒng)進行真空試驗前，要先完成氣密 試驗。要用盲板將氣密試驗系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴禁超壓。氣密試 驗時，要安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；做好氣密檢查記錄， 簽字備查。單機試車安全管理。企業(yè)要建立單機試車安全管理程式。單機試 車前，要編制試車方案、操作規(guī)程，並經(jīng)各專業(yè)確認。單機試車過程 中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機

14、試車結(jié) 束後，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及製造商等方面人員簽字確 認並填寫試車記錄。聯(lián)動試車安全管理。聯(lián)動試車應(yīng)具備下列條件：所有操作人員考 核合格並已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運行；試車方案和相 關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準儀錶報警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類生產(chǎn) 記錄、報表已印發(fā)到崗位；負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入 燃料或窒息性氣體後，企業(yè)必須建立並執(zhí)行每日安全調(diào)度例會制度， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車安全管理工作。投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀錶、 公用工程和應(yīng)急準備等情況，具備條件後方可進行投料。投料及試生 產(chǎn)過程中，管理人員要現(xiàn)場指揮，操作人員要持續(xù)進行現(xiàn)場巡查，設(shè)

15、 備、電氣、儀錶等專業(yè)人員要加強現(xiàn)場巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處 理。投料試生產(chǎn)過程中，要嚴格控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn) 場。七、設(shè)備完好性（完整性）（十六）建立並不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺賬管理制度。企業(yè)要對所有設(shè)備進行編號，建立設(shè)備 臺賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度，編制設(shè)備操作和維護規(guī)程。設(shè) 備操作、維修人員要進行專門培訓(xùn)和資格考核，培訓(xùn)考核情況要記 錄存檔。建立裝置洩漏監(jiān)（檢）測管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計和分析可能出現(xiàn) 洩漏部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)（檢）測生產(chǎn)裝置動靜密封 點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標定各類洩漏檢測報警儀器，確保準確 有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期

16、檢測，建立檢測資料 庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁 厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩餘使用壽命，及時發(fā)現(xiàn) 並更新更換存在安全隱患設(shè)備。建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護、 檢修等管理制度。定期開展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風險評 估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護管理制度。建立儀錶自動化控制系統(tǒng)安全管理制度。新（改、擴）建裝置和 大修裝置儀錶自動化控制系統(tǒng)投用前、長期停用儀錶自動化控制 系統(tǒng)再次啟用前，必須進行檢查確認。要建立健全儀錶自動化控制系 統(tǒng)日常維護保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更專業(yè)會簽和 技術(shù)負責人審批制度。（

17、十七）設(shè)備安全運行管理。開展設(shè)備預(yù)防性維修。關(guān)鍵設(shè)備要裝備線上監(jiān)測系統(tǒng)。要定期監(jiān) （檢）測檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，及時消除靜設(shè)備 密封件、動設(shè)備易損件安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等 附件安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。加強動設(shè)備管理。企業(yè)要編制動設(shè)備操作規(guī)程，確保動設(shè)備始終 具備規(guī)定工況條件。自動監(jiān)測大機組和重點動設(shè)備轉(zhuǎn)速、振動、 位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運行參數(shù)，及時評估設(shè)備運行 狀況。加強動設(shè)備潤滑管理，確保動設(shè)備運行可靠。開展安全儀錶系統(tǒng)安全完整性等級評估。企業(yè)要在風險分析基 礎(chǔ)上，確定安全儀錶功能（SIF）及其相應(yīng)功能安全要求或安全完 整性等級（SIL

18、）。企業(yè)要按照過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀錶系統(tǒng)功能 安全（GB/T21109）和石油化工安全儀錶系統(tǒng)設(shè)計規(guī)範要求， 設(shè)計、安裝、管理和維護安全儀錶系統(tǒng)。八、作業(yè)安全管理（十八）建立危險作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立並不斷完善危險作 業(yè)許可制度，規(guī)範動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業(yè)、 斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程式。實施特殊作 業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。（十九）落實危險作業(yè)安全管理責任。實施危險作業(yè)前，必須進 行風險分析、確認安全條件，確保作業(yè)人員瞭解作業(yè)風險和掌握風險 控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風險措施得到落實。 危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認後簽發(fā)作業(yè)許可證。

19、現(xiàn)場監(jiān)護人 員要熟悉作業(yè)範圍內(nèi)工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置 能力。作業(yè)過程中，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴禁監(jiān)護人員擅 離現(xiàn)場。九、承包商管理（二十）嚴格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度， 將承包商在本企業(yè)發(fā)生事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商 時，要嚴格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績，及 時淘汰業(yè)績差承包商。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進行嚴格入廠安 全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育 承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育 記錄。（二十一）落實安全管理責任。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，企業(yè)要 與承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)

20、場安全交底，審查承包商編制施工方案和 作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理範圍 與責任。現(xiàn)場安全交底內(nèi)容包括：作業(yè)過程中可能出現(xiàn)洩漏、火 災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面危 害資訊。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè) 相關(guān)所有危害資訊和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對承包商作業(yè)進行全程安全 監(jiān)督。十、變更管理（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀錶、電氣、 公用工程、備件、材料、化學品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生 所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變 更事項、起始時間，變更技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來安全風險，消除 和控制

21、安全風險措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實 施後安全驗收等。實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進行檢查，確 保變更具備安全條件；明確受變更影響本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人 員，並對其進行相應(yīng)培訓(xùn)。變更完成後，企業(yè)要及時更新相應(yīng)安 全生產(chǎn)資訊，建立變更管理檔案。（二十三）嚴格變更管理。工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加 劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例變化），工藝路線、流程及 操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀錶控制系統(tǒng) （包括安全報警和聯(lián)鎖整定值改變），水、電、汽、風等公用工程 方面改變等。設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施更新改造、非同類型替換（包 括型

22、號、材質(zhì)、安全設(shè)施變更）、佈局改變，備件、材料改變， 監(jiān)控、測量儀錶變更，電腦及軟體變更，電氣設(shè)備變更，增加 臨時電氣設(shè)備等。管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機構(gòu)、管理職 責、管理制度和標準發(fā)生變化等。（二十四）變更管理程式。 申請。按要求填寫變更申請表，由專人進行管理。審批。變更申請表應(yīng)逐級上報企業(yè)主管部門，並按管理權(quán)限報主 管負責人審批。實施。變更批準後，由企業(yè)主管部門負責實施。沒有經(jīng)過審查和 批準，任何臨時性變更都不得超過原批準範圍和期限。驗收。變更結(jié)束後，企業(yè)主管部門應(yīng)對變更實施情況進行驗收並 形成報告，及時通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。相關(guān)部門收到變更驗收報 告後，要及時更新安全生產(chǎn)資訊，載入變更管理檔案。十一、應(yīng)急管理（二十五）編制應(yīng)急預(yù)案並定期演練完善。企業(yè)要建立完整應(yīng) 急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。 要定期開展各類應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，評估預(yù)案演練效果並及時完 善預(yù)案。企業(yè)制定預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府預(yù)案 相互銜接，並按規(guī)定報當?shù)卣畟浒?。企業(yè)要與當?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián) 動機制。（二十六）提高應(yīng)急回應(yīng)能力。企業(yè)要建立應(yīng)急回應(yīng)系統(tǒng)，明確 組成人員（