揚(yáng)州市北山工業(yè)園（啟動區(qū)）規(guī)劃

1、PAGE 揚(yáng)州市北山工業(yè)園（啟動區(qū)）規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（征求意見稿）揚(yáng)州市北山工業(yè)園管理委員會二一九年八月 PAGE 27 江蘇智環(huán)科技有限公司目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc15990337 1. 規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc15990337 h 3 HYPERLINK l _Toc15990338 1.1規(guī)劃概述 PAGEREF _Toc15990338 h 3 HYPERLINK l _Toc15990339 1.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 PAGEREF _Toc15990339 h 15 HYPERLINK l _Toc15990340 1.3 規(guī)

2、劃方案不確定性分析 PAGEREF _Toc15990340 h 22 HYPERLINK l _Toc15990341 2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià) PAGEREF _Toc15990341 h 24 HYPERLINK l _Toc15990342 2.3 園區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀回顧 PAGEREF _Toc15990342 h 24 HYPERLINK l _Toc15990343 2.4 “三廢”排放現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc15990343 h 30 HYPERLINK l _Toc15990344 2.5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc15990344 h 34 HYPERLINK

3、 l _Toc15990345 2.7環(huán)境問題、整改建議和制約因素 PAGEREF _Toc15990345 h 38 HYPERLINK l _Toc15990346 2.8居民及企業(yè)拆遷安置方案 PAGEREF _Toc15990346 h 41 HYPERLINK l _Toc15990347 3. 規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià) PAGEREF _Toc15990347 h 42 HYPERLINK l _Toc15990348 3.1 污染源預(yù)測 PAGEREF _Toc15990348 h 42 HYPERLINK l _Toc15990349 3.2 影響預(yù)測與評價(jià) PAGEREF _T

4、oc15990349 h 48 HYPERLINK l _Toc15990350 3.3.資源與環(huán)境承載力評估 PAGEREF _Toc15990350 h 76 HYPERLINK l _Toc15990351 4. 規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議 PAGEREF _Toc15990351 h 83 HYPERLINK l _Toc15990352 4.1 規(guī)劃方案的環(huán)境合理性分析 PAGEREF _Toc15990352 h 83 HYPERLINK l _Toc15990353 4.2 規(guī)劃方案的可持續(xù)發(fā)展論證 PAGEREF _Toc15990353 h 87 HYPERLINK l

5、_Toc15990354 4.3 規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議 PAGEREF _Toc15990354 h 88 HYPERLINK l _Toc15990355 5.環(huán)境影響減緩對策和措施 PAGEREF _Toc15990355 h 89 HYPERLINK l _Toc15990356 5.1 環(huán)境影響預(yù)防對策和措施 PAGEREF _Toc15990356 h 89 HYPERLINK l _Toc15990357 5.2影響最小化對策和措施 PAGEREF _Toc15990357 h 102 HYPERLINK l _Toc15990358 5.3 修復(fù)補(bǔ)救措施 PAGEREF _To

6、c15990358 h 113 HYPERLINK l _Toc15990359 5.4 環(huán)保措施的可達(dá)性分析 PAGEREF _Toc15990359 h 117 HYPERLINK l _Toc15990360 6. 結(jié)論 PAGEREF _Toc15990360 h 1201. 規(guī)劃分析1.1規(guī)劃概述2.1.1規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：北至靳河路、南至規(guī)劃范圍、東至揚(yáng)菱路、西至工業(yè)園大道，總面積平3.09平方公里。1.1.2 規(guī)劃目標(biāo)（1）總量目標(biāo)到“十三五”期末，揚(yáng)州北山工業(yè)園經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 300 億元。其中，整車 100 億元，零部件 180 億元，輕工產(chǎn)業(yè) 20 億。（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)揚(yáng)州北

7、山工業(yè)園在引進(jìn)龍頭企業(yè)的同時(shí)，不僅僅作為生產(chǎn)制造基地，同時(shí)通過土地政策、金融支持、稅收政策等多手段的鼓勵(lì)企業(yè)作為生產(chǎn)研發(fā)基地，通過階梯型政策鼓勵(lì)企業(yè)把利潤水平較高的產(chǎn)品研發(fā)、核心零部件、區(qū)域總部等一起引進(jìn)，進(jìn)一步提高北山開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的盈利水平和競爭力，實(shí)現(xiàn)從制造到“智造”的轉(zhuǎn)變提升。（3）品牌培育目標(biāo)打造國內(nèi)一流的電動環(huán)衛(wèi)車輛基地。充分利用好揚(yáng)州生態(tài)園林城市名片，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，打造新能源環(huán)衛(wèi)車輛基地。通過盛達(dá)專用車、金威環(huán)保等現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，積極向環(huán)衛(wèi)車輛上裝裝備、三電配套等領(lǐng)域拓展，打造新能源環(huán)衛(wèi)車輛產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國領(lǐng)先的新能源環(huán)衛(wèi)車輛制造基地。1.1.2產(chǎn)業(yè)定位以客車、專用車、工程機(jī)械

8、、電力電子、家居日用、個(gè)人護(hù)理、美容化妝品為方向，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)。以揚(yáng)州北山工業(yè)園為中心，培育四個(gè)特色板塊。新能源汽車：科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)組織方式，大力發(fā)展新能源客車、商務(wù)車、專用車三大產(chǎn)品體系，著力提高產(chǎn)能利用率和車輛單位價(jià)值量，打造銷量全國靠前的明星車型，新能源客車實(shí)現(xiàn)批量出口，技術(shù)水平達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先；加大核心零部件項(xiàng)目引進(jìn)和自主開發(fā)能力，配套能力明顯增強(qiáng)。專用車：打造國內(nèi)領(lǐng)先的電動環(huán)衛(wèi)車輛制造基地；利用目專用車企業(yè)積極引進(jìn)核心上裝部件生產(chǎn)企業(yè)；發(fā)展輕型、小型環(huán)衛(wèi)車輛，電動掃路車、電動掃路機(jī)等產(chǎn)品。特色零部件：利用土地和稅收等政策引進(jìn)核心零部件企業(yè)，尤其動力配套企業(yè)

9、、電力電子企業(yè)；同時(shí)發(fā)展一般零部件產(chǎn)業(yè)為儀征、江都汽車產(chǎn)業(yè)園配套。輕型工業(yè) ：在園區(qū)現(xiàn)有的萬達(dá)羽絨、中級安瑞科、通安科技園等輕工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上積極豐富產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入市場增長較快的旅游用品、戶外休閑用品、文創(chuàng)用品、家居日用、個(gè)人護(hù)理、美容化妝品等市場。1.1.3 空間布局規(guī)劃（1）統(tǒng)一聯(lián)動發(fā)展格局整合優(yōu)化揚(yáng)州北山工業(yè)園資源，盡快形成聯(lián)動發(fā)展的功能分區(qū)，加快推進(jìn) “退二進(jìn)三”，在互動發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，主攻重工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目等，加快形成經(jīng)濟(jì)新增長極。（2）北重南輕產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化區(qū)域空間布局。加快瘦西湖大道、運(yùn)河北路、S611 軸線北延，新甘泉大道、姚大路互通完善，逐

10、步形成橫向路網(wǎng)，形成南北貫通的空間格局。實(shí)現(xiàn)空間布局、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和城市設(shè)計(jì)的有機(jī)融合，充分釋放蘊(yùn)藏于各片區(qū)、各地塊的價(jià)值空間，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空間分布，在北部區(qū)域，建設(shè)以汽車及零部件制造業(yè)、高端裝備制造、環(huán)保設(shè)備制造為主的產(chǎn)業(yè)帶，在南部區(qū)域，沿姚大線兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)以現(xiàn)代物流、家居日用、個(gè)人護(hù)理、美容化妝品等高附加值輕工為主的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。（3）專業(yè)特色集群分布按照科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，堅(jiān)持集群發(fā)展、集約經(jīng)營、集中管理的原則，把揚(yáng)州北山工業(yè)園規(guī)劃成定位準(zhǔn)確、分區(qū)明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園區(qū)、綠色園區(qū)、人文園區(qū)。揚(yáng)州北山工

11、業(yè)園充分銜接邗江范圍內(nèi)功能統(tǒng)籌布局，按照土地集約利用、產(chǎn)業(yè)專業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的原則，整合優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢，采取組團(tuán)式發(fā)展模式，打造集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)；促進(jìn)空間上專業(yè)化集聚，明確各園產(chǎn)業(yè)定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1.1.4用地平衡揚(yáng)州北山工業(yè)園啟動區(qū)土地利用構(gòu)成和總量平衡見表2.1-1，土地利用規(guī)劃圖詳見附圖2.1-1。表2.1-1 揚(yáng)州市北山工業(yè)園啟動區(qū)規(guī)劃用地平衡表用地代碼用地名稱用地面積(hm)占城市建設(shè)用地比例(%)R居住用地7.922.61其中RB商住混合用地7.922.61B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地23.017.59其中B1商業(yè)用地23.017.59M工業(yè)用地196.726

12、4.91其中M2二類工業(yè)用地187.1161.74Ma生產(chǎn)研發(fā)用地9.613.17S道路與交通設(shè)施用地34.4911.38其中S1城市道路用地34.4911.38U公用設(shè)施用地1.810.6G綠地與廣場用地35.1611.6其中G1公園綠地19.826.54G2防護(hù)綠地15.345.06F彈性用地3.971.31城市建設(shè)用地303.08100E水域5.81/其中E1水域5.81/總用地面積308.89/1.1.4交通系統(tǒng)規(guī)劃道路交通規(guī)劃1、豎向區(qū)域規(guī)劃道路豎向確定時(shí)，主要參考現(xiàn)狀地形，結(jié)合已建的東南部縱一路、槐甘路、槐方路設(shè)計(jì)標(biāo)高，綜合考慮場地土方平衡。道路豎向的確定，基本控制了地塊豎向。區(qū)域

13、場地總體呈西高東低的態(tài)勢，西側(cè)中部最高，約 21.5m，東側(cè)中部最低，約 13.5m，高差 8.0m。2、路網(wǎng)（1）線形調(diào)整道路網(wǎng)絡(luò)基本遵從規(guī)劃，個(gè)別道路的局部路段線形進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使得平曲線指標(biāo)滿足規(guī)范要求，以便道路設(shè)計(jì)時(shí)，直接利用規(guī)劃線形，不影響地塊利用。（2）橫斷面布置根據(jù)規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃道路中，主要道路寬度有兩種，分別為 24.0m、30.0m。參考已建槐甘路、縱一路設(shè)計(jì)情況，建議橫斷面布置如下圖： 圖2.1-2 30.0m主要道路橫斷面布置圖圖2.1-3 24.0m主要道路橫斷面布置圖（3）交叉口緣角半徑交叉口緣角半徑調(diào)整較大，主要由于規(guī)劃時(shí)，未考慮各規(guī)劃等級道路對應(yīng)的設(shè)計(jì)車速所適應(yīng)的

14、交叉口緣角半徑取值。考慮規(guī)劃區(qū)用地性質(zhì)，結(jié)合規(guī)劃道路寬度、橫斷面布置，以及路網(wǎng)布局，建議按下表進(jìn)行交叉口緣角半徑取值。表2.1-2 園區(qū)道路設(shè)計(jì)要求一覽表道路寬度/等級設(shè)計(jì)車速（km/h）交叉口緣角半徑（m）30.0m主路40152024.0m主路301015支路2010設(shè)計(jì)取值時(shí)，可結(jié)合交叉角度適當(dāng)調(diào)整。（4）交叉口渠化24.0m、30.0m 園區(qū)主路相交的交叉口進(jìn)行渠化，進(jìn)口車道側(cè)拓寬 3.5m。 道路系統(tǒng)區(qū)內(nèi)道路體系采用“兩橫兩縱”主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“兩橫”為新甘泉大道和姚大路；“兩縱”為工業(yè)園大道、揚(yáng)菱公路。道路分為三個(gè)等級，主干道、次干道、支路詳見下表。表2.1-3園區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃一覽表

15、序號道路名稱道路等級起訖點(diǎn)紅線寬度（米）斷面形式（米）1新甘泉大道主干路工業(yè)園大道-揚(yáng)菱公路40.05.0+30.0+5.02工業(yè)園大道主干路啟揚(yáng)高速-北環(huán)路40.05.0+30.0+5.03揚(yáng)菱公路主干路啟揚(yáng)高速-北環(huán)路35.03.5+4.5+2.0+15.0+2.0+4.5+3.54姚大路主干路工業(yè)園大道-東環(huán)路25.05.0+15.0+5.05唐莊路次干路新甘泉大道-北環(huán)路24.03.0+18+3.06徐莊路次干路新甘泉大道-北環(huán)路24.03.0+18+3.07荷花路支路工業(yè)園大道-揚(yáng)菱輔路16.03.0+10.0+3.08龍尾路支路揚(yáng)菱輔路-工業(yè)園大道16.03.0+10.0+3.09

16、揚(yáng)菱輔路支路北環(huán)路-啟揚(yáng)高速12.02.0+8.0+2.01.1.5 水系與綠地系統(tǒng)規(guī)劃 綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1）規(guī)劃原則整體優(yōu)先的原則，從全鎮(zhèn)的廣度，構(gòu)筑區(qū)域綠化整體格局。尊重自然、確立生態(tài)優(yōu)先的原則，合理配置，提高綠色環(huán)境質(zhì)量。充分利用水系、道路，開辟綠化廊道，構(gòu)筑城鎮(zhèn)綠地網(wǎng)絡(luò)。（2）公園綠地公園綠地主要沿河流設(shè)置，用地19.82公頃。（3）防護(hù)綠地沿工業(yè)區(qū)河道兩側(cè)、對外交通沿線、市政設(shè)施用地周圍布置，用地15.34公頃。綠地規(guī)劃圖見圖2.1-4。 水系規(guī)劃（1）規(guī)劃原則綜合考慮防洪、排澇功能和景觀要求，針對片區(qū)內(nèi)豐富的水網(wǎng)條件，規(guī)劃應(yīng)特別注重對水系的整理連通形成系統(tǒng)，發(fā)揮其防洪、排澇功能，創(chuàng)造

17、安全優(yōu)美的水環(huán)境。通過加強(qiáng)河道控制、水質(zhì)治理和岸邊環(huán)境建設(shè)，突出濱水空間特色，并利用水系改善城市生態(tài)環(huán)境。（2）規(guī)劃措施對于規(guī)劃區(qū)內(nèi)部河道，要求在進(jìn)行開挖疏通時(shí)盡量與道路相平行，最終形成“水河相夾”的城市景觀風(fēng)貌。表2.1-4規(guī)劃河道一覽表名稱起訖段上口寬度（米）功能常水位標(biāo)高（米）濱河綠帶寬度（米）龔沖河工業(yè)園大道揚(yáng)菱公路28排澇景觀-15-30荷花河北環(huán)路揚(yáng)菱公路25-30排 澇-1.1.7 市政設(shè)施規(guī)劃 供水工程規(guī)劃1、水源及增壓站規(guī)劃根據(jù)揚(yáng)州市區(qū)域供水規(guī)劃，槐泗鎮(zhèn)采用區(qū)域供水。水源引自揚(yáng)州水廠，規(guī)劃區(qū)域供水干管沿?fù)P菱路引入，管徑為DN600毫米。2、輸配水管網(wǎng)規(guī)劃（1）供水管網(wǎng)采用環(huán)狀

18、布置方式，根據(jù)道路的路幅寬度采用單雙管布置。 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-98）規(guī)定：道路紅線寬度超過 30 m 的城市干道宜兩側(cè)布置給水配水管線。本規(guī)劃中，路幅寬度超過 40m，原則上敷設(shè)雙管。（2）管網(wǎng)布置應(yīng)主次分明，主環(huán)的布置應(yīng)盡量結(jié)合城市主干道和地塊用水性質(zhì)。次環(huán)布置應(yīng)與主環(huán)相配套，做到有機(jī)結(jié)合。（3）給水干管主要布置在揚(yáng)菱路，管徑為DN400DN600毫米。其它道路布置配水管，管徑為DN200DN300毫米。（3）給水管道在道路下位置，原則上定在道路東、南側(cè)。給水工程規(guī)劃圖見圖2.1-5。 排水工程規(guī)劃（1）排水體制排水體制為雨污分流制。（2）污水處理系統(tǒng)啟動區(qū)屬于湯汪

19、污水處理廠的服務(wù)范圍中，本園區(qū)內(nèi)無污水處理廠。啟動區(qū)的污水由道路下污水管道收集后，分段排入槐泗鎮(zhèn)和揚(yáng)菱路污水主管網(wǎng)，經(jīng)泵站提升，送入湯汪污水處理廠處理。（3）污水管網(wǎng)規(guī)劃1）充分利用地形。規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形走勢主要表現(xiàn)為：西高東低，南北高中間低，充分利用地形，遵循高水高排，低水低排，盡可能減少管道的埋設(shè)深度。2）結(jié)合街區(qū)及道路規(guī)劃布置污水管網(wǎng)。污水管道布置在排水區(qū)域的集水線上，道路一般是街區(qū)內(nèi)污水的集中地，污水管道沿道路布置，布置在人行道或綠化帶下。3）污水干管規(guī)劃酒甘路以北區(qū)域污水沿龔沖河敷設(shè)污水主干管，總體走向?yàn)橛晌飨驏|，在龔沖河與揚(yáng)菱路交叉口綠化帶退讓內(nèi)建設(shè)污水提升泵站，該泵站規(guī)模是 1 萬噸

20、/天，污水經(jīng)提升后由壓力管道送至揚(yáng)菱路現(xiàn)狀污水管，最終排向湯汪污水處理廠集中處理。酒甘路南側(cè)污水主要收集至姚大路，在姚大路規(guī)劃建設(shè) d800 污水主管兼轉(zhuǎn)輸啟動區(qū)西側(cè)污水，最終重力排入揚(yáng)菱路污水管。4）管道直徑為 d400d800，從干管向兩側(cè)場地內(nèi)輻射支管，服務(wù)至整個(gè)規(guī)劃區(qū)。5）管道埋深污水管道的最小管徑為 de400，起端管道埋深為 2.5 米左右。當(dāng)污水管道埋深達(dá) 6-7 米深左右設(shè)置污水提升泵站。6）管材選擇D500 以下（含 D500）污水管道采用 HDPE 雙壁波紋管，橡膠圈接口；D600以上管道采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土承插管，橡膠圈接口；拖拉管施工段采用 HDPE給水管材，頂管施工段

21、采用“F”型接口鋼筋混凝土頂管管材。排水工程規(guī)劃圖見圖2.1-6。 雨水工程規(guī)劃（1）雨水量計(jì)算采用暴雨強(qiáng)度公式雨水量的計(jì)算，以揚(yáng)州的暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算：q=8248.13(1+0.661Lgp)/(t+40.3)0.95式中： q設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（升/秒公頃） p（暴雨重現(xiàn)期）按一年計(jì)算 t降雨歷時(shí)（分鐘），t=1020分鐘雨水設(shè)計(jì)流量由：Q=Fq式中：q暴雨強(qiáng)度(l/s ha)F集水面積（公頃）徑流系數(shù)（2）雨水管網(wǎng)雨水排放宜采用緩沖式自流生態(tài)排水模式，在河道水系基本保持現(xiàn)狀的情況下，對區(qū)內(nèi)骨干河道進(jìn)行適當(dāng)梳理和整治。規(guī)劃在河道兩側(cè)設(shè)置綠化防護(hù)帶，保證了緩沖式自流生態(tài)排水模式的實(shí)施，同時(shí)滿足了河

22、網(wǎng)輸水調(diào)蓄的功能要求，并結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)形成生態(tài)景觀走廊。雨水管道直徑在 d400d1500 之間。雨水口一般采用雙篦雨水口。雨水管材：根據(jù)該片區(qū)的地質(zhì)情況，de500 以下（含 de500）雨水管道采用 HDPE 雙壁波紋管，橡膠圈接口；d600 以上管道采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土承插管，橡膠圈接口。拖拉管施工段采用 HDPE 給水管材，頂管施工段采用“F”型接口鋼筋混凝土頂管管材。雨水工程規(guī)劃圖見圖2.1-7。1.1.8 供電工程規(guī)劃（1）變電站規(guī)劃已建1座220KV鳳來變電站，位于北山工業(yè)園姚大路與工業(yè)園大道交叉口東北角。（2）用電負(fù)荷預(yù)測依據(jù)城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB502931999），結(jié)合規(guī)劃地

23、塊實(shí)際情況，采用單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)法進(jìn)行計(jì)算，負(fù)荷預(yù)測結(jié)果如下表。表2.1-7用電負(fù)荷預(yù)測一覽表用地名稱單位建設(shè)用地負(fù)荷指標(biāo)（kw/ ha）面積（ha）負(fù)荷（kw）居住用地2507.921980商業(yè)服務(wù)也設(shè)施用地30023.016903道路與交通用地2034.49689.8綠地與廣場用地1035.16351.6二類工業(yè)用地400196.7278688小計(jì)/88612.4總計(jì)同時(shí)系數(shù)取0.6557598.06根據(jù)預(yù)測，規(guī)劃區(qū)計(jì)算用電負(fù)荷為8.86萬千瓦，同時(shí)用電系數(shù)取0.65，則實(shí)際用電負(fù)荷為5.76萬千瓦，用電負(fù)荷約19374千瓦/平方公里。（3）10KV電力線路采用架空線路放射狀布置，遠(yuǎn)期

24、主要道路逐步改為地下電纜。原則上以路東、路南為電力線路主要通道。（4）道路照明本片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)照度略高于國家標(biāo)準(zhǔn)，主干道平均照度一般為 2025 勒克斯，次干道為 1520 勒克斯，支路按不小于 8 勒克斯進(jìn)行設(shè)計(jì)。道路照明從功能照明、交通誘導(dǎo)性以及環(huán)境景觀等方面綜合考慮。市政道路照明電源由 10kV 箱式變電站提供，供電半徑 800 米左右。為了與周圍環(huán)境景觀相匹配，路燈箱變外觀做成小品式。在確保照度的前提下，應(yīng)優(yōu)先采用發(fā)光效率高、損耗低壽命長的高壓鈉燈，采用內(nèi)外熱鍍鋅鋼制燈桿，大交叉路口采用半高桿燈。照明干線截面一般采用 525mm 2 穿 70 塑料管埋地敷設(shè)，過路處穿 70鍍鋅水煤氣管埋

25、地敷設(shè)。照明燈具的控制方式采用光控、時(shí)控和手控三種控制方式。同時(shí)還應(yīng)大力發(fā)展基于無線數(shù)據(jù)公網(wǎng)的路燈“三遙” 監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對路燈系統(tǒng)的遙感、遙信和遙控。1.1.9 通信工程規(guī)劃 電信局所電信、中國移動和聯(lián)通等各電信運(yùn)營商可根據(jù)在規(guī)劃區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展需要,結(jié)合規(guī)劃通信設(shè)施綜合用地,設(shè)置綜合局所、交換機(jī)房和移動基站。 郵政局所設(shè)置按 0.51.0 公里的服務(wù)半徑設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 通信管線各家電信運(yùn)營公司在規(guī)劃區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)信息化綜合通信管道,新區(qū)內(nèi)通信線路均采用地下管道埋地敷設(shè)。 新建通信管道設(shè)置如下：當(dāng)?shù)缆穼挾仍?50 米以下時(shí)，南北向道路管線布置在西側(cè)人行道或綠化帶內(nèi)，東西向道路管線布置

26、在北側(cè)人行道或綠化帶內(nèi)。西側(cè)和北側(cè)，并每隔 300 米左右設(shè)過路管道一道。新區(qū)內(nèi)通信地下管道統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，通信管道建設(shè)與道路建設(shè)同步進(jìn)行，通信管道容量的設(shè)置考慮電信、移動、聯(lián)通、廣電等各家運(yùn)營商的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，建設(shè)時(shí)同溝共建，一次建成。通信主干通道：1224 孔通信管道。通信次干通道：812 孔通信管道。 網(wǎng)路設(shè)置如下：規(guī)劃區(qū)內(nèi)以采用光纖為主，輔以五類對絞電纜線，實(shí)施光纖到樓、光纖到戶，滿足寬帶網(wǎng)絡(luò)多媒體信息交互的需求；設(shè)立移動通信基站,覆蓋全區(qū)無線移動信號。寬帶網(wǎng)絡(luò)和電話 1 線/戶（光纖和五類對絞電纜線），政企辦公管理建筑 20 m2 /線,商業(yè)建筑 50 m2/線,其它公共建筑 100

27、m2/線。1.1.10 供燃?xì)夤こ桃?guī)劃1、氣源場站及調(diào)壓設(shè)施瓶裝氣：在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)將控制瓶裝氣用戶的發(fā)展，對以瓶裝氣作為臨時(shí)氣源的用戶，一旦滿足管道供氣條件的，將及時(shí)實(shí)現(xiàn)供氣管道化。瓶裝氣僅作為臨時(shí)過渡性氣源，充分利用周邊的瓶裝氣供應(yīng)站資源，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不另設(shè)瓶裝氣供應(yīng)站。管道氣氣源：園區(qū)的氣源主要由濱海投資（天津）有限公司提供，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所需管道氣均接自本規(guī)劃區(qū)域西南側(cè)的西北繞城與揚(yáng)子江交叉口處規(guī)劃的 2#高中壓調(diào)壓站。調(diào)壓設(shè)施：根據(jù)用戶分布及對用氣要求的不同分別選擇區(qū)域調(diào)壓房（箱）、專用調(diào)壓房（箱）和樓棟箱式調(diào)壓。對居民用戶可根據(jù)各小區(qū)的具體情況，選擇區(qū)域調(diào)壓房（箱）、樓棟箱式調(diào)壓方式供氣；對

28、商業(yè)及工業(yè)用戶，原則上中壓供氣，用戶自行減壓使用。2、輸氣管網(wǎng)中壓管網(wǎng)布置遠(yuǎn)近期結(jié)合，并考慮與其他區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)，以環(huán)為主，環(huán)支結(jié)合，確保供氣安全可靠。為適應(yīng)用戶對供氣壓力的不同需求，中壓管道盡量接至各地塊，以方便用戶使用。原規(guī)劃中壓管道管徑為 DN150-DN300，管道均采用 PE 管。供燃工程規(guī)劃圖見圖2.1-8。1.1.11 供熱規(guī)劃園區(qū)所需熱源主要由江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司提供，管網(wǎng)結(jié)構(gòu)采用主干管線成環(huán)，從而增強(qiáng)供熱能力保證供熱穩(wěn)定性；由于現(xiàn)園區(qū)內(nèi)工業(yè)用戶暫時(shí)無法預(yù)測蒸汽用汽量，因此暫定主管為 1 根 DN400 經(jīng)揚(yáng)菱路由區(qū)域東側(cè)接入，規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他道路上預(yù)留管道直徑為：DN200-DN

29、300。為減少管道在工作中的熱量和冷量損失，以節(jié)約能源；滿足工藝生產(chǎn)要求，避免、限制或延遲管道內(nèi)介質(zhì)的凝固、凍結(jié)，以維持正常生產(chǎn)，所有管道及閥門均要求保溫，保溫材料選用耐高溫或低溫、保溫性能好，且強(qiáng)度滿足要求的保溫材料。（1）供熱管網(wǎng)壓力等級：0.81.3MPa，蒸汽溫度：250320C。（2）管網(wǎng)結(jié)構(gòu)形式：采用主干管線成環(huán)，增強(qiáng)供熱能力保證供熱穩(wěn)定性。直接供應(yīng)用戶的支管線為枝狀的管網(wǎng)，主干管設(shè)在熱負(fù)荷集中區(qū)。（3）管網(wǎng)敷設(shè)形式：根據(jù)建筑與道路的關(guān)系、綠化帶的寬度、美觀要求等具體情況，采用支架、地溝或直埋的敷設(shè)形式，由于采用支架敷設(shè)具有造價(jià)低、易檢查、易維修、不占用地下空間等優(yōu)點(diǎn)，工業(yè)區(qū)管網(wǎng)盡

30、量采用低支墩架空敷設(shè)，不影響園區(qū)景觀為保證美觀和交通順暢，沿主要道路路西、路北布置，過路熱力管埋地敷設(shè)。管線在途經(jīng)單位的出入口處，采用地埋或地溝敷設(shè)。（4）本供熱系統(tǒng)熱網(wǎng)采用開式熱力網(wǎng)，向供熱范圍內(nèi)的各企事業(yè)單位供熱，由于絕大多數(shù)熱用戶為直接加熱，故暫不考慮回水管。熱網(wǎng)干管的敷設(shè)，按一次規(guī)劃，分步實(shí)施的原則安排。（5）由于現(xiàn)東區(qū)內(nèi)工業(yè)用戶暫時(shí)無法預(yù)測蒸汽用汽量，因此暫定主管為 1根 DN400 經(jīng)揚(yáng)菱路由區(qū)域東側(cè)接入，規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他道路上預(yù)留管道直徑為：DN200-DN300，可分步實(shí)施。（6）管道熱補(bǔ)償及疏水：管道熱補(bǔ)償盡量利用管網(wǎng)走向自然形成的補(bǔ)償能力。在沒有自然補(bǔ)償能力的直段上采用多層波紋

31、管補(bǔ)償器進(jìn)行補(bǔ)償，以滿足管道熱膨脹的需要。為使管道疏水舒暢，管道盡量設(shè)計(jì)成順汽流向疏水。并設(shè)置自動疏水裝置。（7）管道的保溫：為減少管道在工作中的熱量和冷量損失，以節(jié)約能源；滿足工藝生產(chǎn)要求，避免、限制或延遲管道內(nèi)介質(zhì)的凝固、凍結(jié)，以維持正常生產(chǎn)，所有管道及閥門均要求保溫，保溫材料選用耐高溫或低溫、保溫性能好，且強(qiáng)度滿足要求的保溫材料。保護(hù)層材料應(yīng)具有防水、抗大氣腐蝕、化學(xué)性能穩(wěn)定，不腐蝕隔熱層或防潮層，同時(shí)還具有不燃性。1.1.12管線綜合規(guī)劃管線組成規(guī)劃區(qū)主要道路下一般設(shè)有給水管道、污水管道、雨水管道、電力管道、電信管道等5種管線。平面綜合各種管線的平面布置除必須遵守有關(guān)的技術(shù)規(guī)范外，還要

32、考慮到地方的習(xí)慣做法，規(guī)劃確定各種管線平面位置如下：給水管道一般敷設(shè)在道路東側(cè)或南側(cè)非機(jī)動車道下；污水管道一般敷設(shè)在道路西側(cè)或北側(cè)非機(jī)動車道下；雨水管道一般敷設(shè)在道路中間機(jī)動車道下；電力管道一般敷設(shè)在道路東側(cè)或南側(cè)的人行道下；電信管道一般敷設(shè)在道路西側(cè)或北側(cè)的人行道下。豎向綜合規(guī)劃確定污水管線埋深一般在2.5米左右，留出至少1.5米的地下空間給壓力管道和可彎曲管道埋設(shè)使用，當(dāng)管線豎向發(fā)生交叉時(shí)，按照以下原則處理：壓力管讓重力管，支管讓干管，小管讓大管，可彎曲管讓不可彎曲管。1.1.14 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)（1）空氣質(zhì)量目標(biāo)：城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體達(dá)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30952012）二

33、級標(biāo)準(zhǔn)。（2）水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：主要河流水環(huán)境達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)劃及地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）。（3）聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）規(guī)定的各功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。污染物總量控制（1）大氣污染總量控制：大氣污染總量控制達(dá)到國家及江蘇省同期下達(dá)的區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)?？偭靠刂埔蜃樱篠O2排放量為3.9344t/a、NOx排放量為22.033t/a、粉塵排放量為15.541t/a、VOCs排放量為168.361t/a。（2）水污染總量控制：水污染總量控制達(dá)到國家及江蘇省同期下達(dá)的流域、區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)。COD外排量96.315t/a、氨氮外排量

34、9.631t/a、總磷0.963t/a、總氮28.894t/a。環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30952012）二級標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)城市執(zhí)行揚(yáng)州市區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分。商業(yè)、集市貿(mào)易或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)為噪聲環(huán)境2類區(qū)，工業(yè)、倉儲區(qū)為噪聲環(huán)境3類區(qū)，交通干線兩側(cè)為噪聲環(huán)境4類區(qū)，其中4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。沿路兩側(cè)建立綠化生態(tài)隔離帶，確保園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制在二級環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)根據(jù)地表水功能區(qū)劃，參考江蘇省地表水功

35、能區(qū)劃，對北山工業(yè)園區(qū)內(nèi)主要河流作以下水環(huán)境功能區(qū)劃。表2.1-10 主要河流湖泊水環(huán)境功能區(qū)劃一覽表序號河流功能排序現(xiàn)狀水質(zhì)目標(biāo)水質(zhì)1龔沖河排澇景觀2荷花河排 澇1.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析1.2.1 園區(qū)建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃相符性分析與揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）的相符性分析（1）規(guī)劃要點(diǎn)將規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)空間劃分為四大片區(qū)，按照地域特點(diǎn)確定差異化發(fā)展政策。城鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū)：包括中心城區(qū)和城郊結(jié)合地區(qū)的甘泉、楊廟、槐泗和樸席四個(gè)城鎮(zhèn)，是城市產(chǎn)業(yè)、人口、服務(wù)功能集聚的核心區(qū)。城市發(fā)展區(qū)應(yīng)堅(jiān)持緊湊發(fā)展，重點(diǎn)提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重，工業(yè)向規(guī)劃的園區(qū)集中；保護(hù)內(nèi)部組團(tuán)之間的生態(tài)廊道，并引導(dǎo)外圍生態(tài)空間向城區(qū)內(nèi)部

36、的滲透；外圍城鎮(zhèn)槐泗、甘泉、楊廟和樸席與中心城區(qū)交通便利，應(yīng)注重與中心城區(qū)的功能和空間對接。東部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：包括江都的真武、丁伙、丁溝、宜陵、吳橋、浦頭、郭村、小紀(jì)、樊川、武堅(jiān)等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為點(diǎn)狀發(fā)展模式，以高效農(nóng)業(yè)為特色，兼具城鎮(zhèn)工貿(mào)職能；圍繞揚(yáng)州泰州機(jī)場，積極培育航空物流和空港產(chǎn)業(yè)。南部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：為夾江以南地區(qū)，包括沙頭、李典、頭橋三個(gè)城鎮(zhèn)和李典船舶工業(yè)區(qū)，應(yīng)依托夾江岸線資源和生態(tài)資源，鞏固制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一產(chǎn)與三產(chǎn)相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)附加值。北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：包括楊壽、方巷、公道和江都的邵伯，共4個(gè)城鎮(zhèn)，主要依托現(xiàn)有種植業(yè)基礎(chǔ)及邵伯湖生態(tài)資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

37、及濱湖生態(tài)旅游，打造邵伯古鎮(zhèn)、淥洋湖濕地等旅游節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展一般制造業(yè)和服務(wù)于本鎮(zhèn)的商貿(mào)職能；該區(qū)歸江水系密集，應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)和水土保持，注意對污染項(xiàng)目的控制。（2）相符性分析揚(yáng)州市北山工業(yè)園位于揚(yáng)州北郊槐泗鎮(zhèn)境內(nèi)，交通便利，且處于主城區(qū)的側(cè)風(fēng)向，揚(yáng)州市北山工業(yè)園坐落于此，其未來的發(fā)展對城市空間形態(tài)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求均不產(chǎn)生明顯影響，其建設(shè)與揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）具有相符性。揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃見圖2.3-1。 與揚(yáng)州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的相符性分析（1）規(guī)劃要點(diǎn)【縣域土地利用地位】邗江區(qū)。揚(yáng)州市中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。該區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)以揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，

38、工業(yè)南園、北山工業(yè)園、船舶產(chǎn)業(yè)園、糧食物流園和環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的“一區(qū)五園”建設(shè)。應(yīng)合理設(shè)置用地門檻，制定特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策，引導(dǎo)制造業(yè)逐步向沿江和其他各類園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，保障城鎮(zhèn)工礦用地的合理需求，提高新增建設(shè)用地強(qiáng)度，提升區(qū)域土地集約利用水平。（2）相符性分析揚(yáng)州市北山工業(yè)區(qū)為邗江區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)，其規(guī)劃范圍內(nèi)的用地性質(zhì)為可開發(fā)建設(shè)地塊，其建設(shè)與揚(yáng)州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）具有相符性。與揚(yáng)州市邗江區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的相符性分析規(guī)劃要點(diǎn)規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)寧啟鐵路復(fù)線、滬陜高速公路、五峰山過江通道及連線、宿揚(yáng)高速公路、沿江高等級公路，。，加強(qiáng)對外聯(lián)系，提升

39、邗江區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位條件，明確城市發(fā)展方向，合理布局新增建設(shè)用地。重點(diǎn)保障西南部揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和邗江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地，適當(dāng)增加?xùn)|南產(chǎn)業(yè)集聚帶的用地量，滿足北部北山工業(yè)園、糧食物流園以及楊廟環(huán)保產(chǎn)業(yè)園用地的需求，控制一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地低效擴(kuò)張；在嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模的同時(shí)，積極開展農(nóng)村居民點(diǎn)整理，加快新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村居民點(diǎn)傳統(tǒng)的“沿河沿路式”的分散布局，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局。調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展格局，形成以中心城鎮(zhèn)為核心，結(jié)合地形特征構(gòu)造合理的城鎮(zhèn)空間的發(fā)展格局。根據(jù)現(xiàn)有區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)聯(lián)度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來謀劃和空間城鎮(zhèn)工礦用地，。，逐步形成揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

40、、邗江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北山工業(yè)園、船舶產(chǎn)業(yè)園、糧食物流園、杭集工業(yè)園及環(huán)保產(chǎn)業(yè)園“兩區(qū)五園”的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推動現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)群集中發(fā)展，提高土地集約利用水平。相符性揚(yáng)州市北山工業(yè)園嚴(yán)格按照邗江區(qū)土地利用總體規(guī)劃的用地功能進(jìn)行開發(fā)，與邗江區(qū)土地利用總體規(guī)劃具有相符性。 與揚(yáng)州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的相符性分析規(guī)劃要點(diǎn)第二節(jié)提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)以“中國制造2025”及江蘇行動綱要為指針，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導(dǎo)戰(zhàn)略，大力發(fā)展“揚(yáng)州智造”、“揚(yáng)州精造”、“揚(yáng)州新造”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，建設(shè)制造強(qiáng)市，基本建成區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地。推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持高端提升和低端優(yōu)化并重，推動產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷

41、優(yōu)化和產(chǎn)品層次提升。支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)能，培育汽車后市場，完善汽車全產(chǎn)業(yè)鏈布局，到2020年，全市整車制造能力達(dá)到100萬輛；推進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，加快發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人，打造千億級智能裝備產(chǎn)業(yè)集群；石化產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展高性能合成材料、新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料、高端專用化學(xué)品等技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品；船舶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高端主力船型、高技術(shù)特種船舶；新能源新光源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提升產(chǎn)品技術(shù)水平，開發(fā)光伏發(fā)電應(yīng)用、高端LED應(yīng)用產(chǎn)品等。提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，提高輕型工業(yè)比重。食品工業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)骨干企業(yè)產(chǎn)品有機(jī)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸化、品牌發(fā)展國際化，打響“揚(yáng)州美食”品

42、牌；旅游日化行業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高資源綜合利用率；服裝行業(yè)重點(diǎn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)從貼牌加工向設(shè)計(jì)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)型；工藝美術(shù)行業(yè)重點(diǎn)與文化創(chuàng)意、旅游商貿(mào)相結(jié)合，放大品牌效應(yīng)，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場。整合提升工業(yè)集中區(qū)。圍繞轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增總量，集聚各類要素資源支持重點(diǎn)和優(yōu)化發(fā)展型工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展。到2020年，全市重點(diǎn)和優(yōu)化發(fā)展型工業(yè)集中區(qū)數(shù)量控制在40個(gè)以內(nèi)，市特色產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園占比分別達(dá)60%和30%以上。第三節(jié) 壯大戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和企業(yè)培育，加

43、快新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大、技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)支撐體系顯著完善、企業(yè)市場競爭力顯著增強(qiáng)，將戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)打造為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮企業(yè)的主體地位作用和重大計(jì)劃、重大工程的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大對技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)吸收的資本投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建由企業(yè)主導(dǎo)、高校和科研院所參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力突破第五代移動通信、先進(jìn)半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、石墨烯、能源互聯(lián)網(wǎng)、高性能電池、生態(tài)治理等關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展精細(xì)化工新材料、高端船舶、智能裝備、新型生物醫(yī)藥等產(chǎn)

44、品。加強(qiáng)企業(yè)培育，在戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一大批高成長創(chuàng)新型企業(yè)。扶持骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，積極培養(yǎng)一批優(yōu)秀尖端人才和職業(yè)技能人才，形成產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)。把握設(shè)立戰(zhàn)略 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)板的機(jī)遇，支持我市戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)債、眾籌等方式多渠道融資籌資。到2020年，力爭全市戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)突破800

45、家，培育5家規(guī)模超百億企業(yè)和50家規(guī)模超十億企業(yè)。推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)“5+3”發(fā)展，繼續(xù)做大做強(qiáng)新能源、新光源、新材料、 HYPERLINK /lvzndw/wztt.shtml t _blank 智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，形成布局合理、集聚集群發(fā)展的 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)體系。加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、化工園區(qū)等重要戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtm

46、l t _blank 新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色、聯(lián)動發(fā)展，提升資源集聚力和輻射影響力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方向重點(diǎn)建設(shè)綠色新能源、半導(dǎo)體照明、輸變電裝備、高性能電池、光電技術(shù)、化工新材料等特色產(chǎn)業(yè)基地，形成一批在全國全省具有特色優(yōu)勢和影響力的戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2020年，力爭全市戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值突破7000億元，年均增長11%左右。大力實(shí)施示范應(yīng)用工程。充分發(fā)揮市場需求對戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t

47、 _blank 新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的拉動作用，繼續(xù)推動半導(dǎo)體照明、光伏風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車、智慧城市等示范應(yīng)用工程。通過推廣新業(yè)態(tài)模式、建設(shè)示范項(xiàng)目或政府購買產(chǎn)品服務(wù)等方式，加速市場推廣普及和應(yīng)用。借力“健康中國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等試點(diǎn)示范工程推動信息技術(shù)和戰(zhàn)略性 HYPERLINK /sxcy/wztt.shtml t _blank 新興產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。相符性揚(yáng)州市北山工業(yè)園于2009年經(jīng)揚(yáng)州市政府批準(zhǔn)成立，2015 年，經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)，設(shè)立為省級維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，揚(yáng)州北山工業(yè)園被認(rèn)定為省汽車產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，其產(chǎn)業(yè)定位為：園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位以客車、專用車、工程機(jī)械、電力電子、家

48、居日用、個(gè)人護(hù)理、美容化妝品為方向，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)，與揚(yáng)州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的相關(guān)目標(biāo)具有相符性。 與揚(yáng)州市邗江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的相符性分析（1）相關(guān)要點(diǎn)改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，揚(yáng)州高新區(qū)創(chuàng)成國家級高新區(qū)，綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級生態(tài)園區(qū)取得重大進(jìn)展，揚(yáng)州（北山）汽車產(chǎn)業(yè)園、揚(yáng)州環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園、瓜洲國際旅游度假區(qū)、揚(yáng)州漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級特色園區(qū)，八大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和專業(yè)特色園中園加快建設(shè)，成效明顯。城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新形象。推動城鄉(xiāng)路網(wǎng)的優(yōu)化和銜接，建成文昌西路邗江段、新32

49、8國道邗江段、邗江大道南延、揚(yáng)菱路改造提升、蜀岡路南延等重點(diǎn)道路工程，開工建設(shè)揚(yáng)宿高速邗江段、S611省道、公瓜線北段等工程，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┑缆贩隆ⅰ凹揖摺备?、景觀出新“三新”工程。高端發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)方向，推動工業(yè)化和信息化深度融合，重點(diǎn)打造機(jī)械裝備制造業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)?！皟芍鲀尚隆彼拇髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。至2020年，工業(yè)開票銷售突破1000億元，其中“兩主兩新”產(chǎn)業(yè)超750億元。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)：突出鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快上下游企業(yè)集聚，走整車特色化、零部件高端化、后市場專業(yè)化的錯(cuò)位發(fā)展之路，整合維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)州（邗江）汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展資源，合力打造特色

50、鮮明的汽車產(chǎn)業(yè)制造基地。依托濰柴亞星汽車，適應(yīng)舒適化、快速化、綠色化的市場趨勢，著力提高高端公路客車、商務(wù)用車和新能源汽車的市場份額。（2）相符性分析揚(yáng)州市北山工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位為：以客車、專用車、工程機(jī)械、電力電子、家居日用、個(gè)人護(hù)理、美容化妝品為方向，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)，與揚(yáng)州市邗江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個(gè)五年五年規(guī)劃綱要具有相符性。1.2.2 與江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃的相符性分析（1）規(guī)劃要點(diǎn)根據(jù)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃（蘇政發(fā)2013113號），園區(qū)附近劃分的生態(tài)紅線區(qū)域有2個(gè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，即揚(yáng)州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)和邵伯湖（邗江區(qū)）重要濕地。邗江區(qū)生態(tài)紅線

51、布局見圖2.2-3。表2.2-1 江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃紅線區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能紅線區(qū)域范圍面積（平方公里）與園區(qū)的位置關(guān)系一級管控區(qū)二級管控區(qū)總面積一級管控區(qū)二級管控區(qū)揚(yáng)州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)自然保護(hù)與人文景觀/東至唐子城遺址東護(hù)城河?xùn)|岸線、宋夾城東及南護(hù)城河?xùn)|、南岸線、瘦西湖東堤以東60米、大虹橋路、長征西路、史可法路一線，南至鹽阜路以南20米、綠楊城郭遺址、白塔路一線，西至念四路以東20米、蜀岡西峰、唐子城西護(hù)城河以西一線，北至唐子城北城垣護(hù)城河被岸線；總面積7.43平方公里7.43/7.43園區(qū)南側(cè)3003m邵伯湖（邗江區(qū)）重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)一級管控區(qū)為邵伯湖的核心濕地區(qū)，

52、共34.5平方公里二級管控區(qū)為東至江都交界處，南至邗江區(qū)縣界，西至邵伯湖大堤西200米，北至高郵交界處。包含邵伯湖國家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，共38.81平方公里73.3134.538.81園區(qū)東側(cè)4660m相符性總述揚(yáng)州市北山工業(yè)園距離最近的生態(tài)紅線區(qū)揚(yáng)州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)約3003m，其建設(shè)符合江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相關(guān)要求。1.2.3園區(qū)總體規(guī)劃與國辦發(fā)20177號文的相符性分析（1）相關(guān)內(nèi)容科學(xué)把握開發(fā)區(qū)功能定位：開發(fā)區(qū)要科學(xué)規(guī)劃功能布局，突出生產(chǎn)功能，統(tǒng)籌生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等城市功能建設(shè)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。開發(fā)區(qū)要貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技創(chuàng)

53、新、制度創(chuàng)新，吸引集聚創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新服務(wù)水平，推動由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，在有條件的開發(fā)區(qū)優(yōu)先布局工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國家（部門）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺，設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，完善融資、咨詢、培訓(xùn)、場所等創(chuàng)新服務(wù)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好氛圍。支持有條件的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為在全國范圍內(nèi)完善科技創(chuàng)新政策提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。（2）相符性

54、分析揚(yáng)州市北山工業(yè)園規(guī)劃布局統(tǒng)籌考慮了生活區(qū)、商務(wù)區(qū)等城市功能建設(shè)，區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的通安科技園為園區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)研發(fā)和孵化平臺，致力于創(chuàng)成具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚中心，與國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)20177號）具有相符性，并需在以后的發(fā)展中貫徹落實(shí)此文件的相關(guān)要求。1.2.4園區(qū)總體規(guī)劃與蘇政辦發(fā)2007115號文的相符性（1）相關(guān)內(nèi)容根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)全省各級各類開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見，各類工業(yè)區(qū)須配備完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，并做到環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施先行。加快推進(jìn)工業(yè)區(qū)污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)建設(shè)、集中供熱中心及其配套供熱管網(wǎng)建設(shè)、固體廢物暫存、收集和處置體系

55、建設(shè)。完善工業(yè)區(qū)綠地建設(shè)。（2）相符性分析北山工業(yè)園嚴(yán)格實(shí)行清污分流、雨污分流。區(qū)內(nèi)企業(yè)污水要求達(dá)至接管標(biāo)準(zhǔn)后排入湯汪污水處理廠。尾水排放要求達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)。北山工業(yè)園的管網(wǎng)將隨著道路的建設(shè)同步進(jìn)行，在企業(yè)進(jìn)駐投產(chǎn)后，保證其污水順利接管。北山工業(yè)園內(nèi)不建設(shè)固體廢物暫存、收集和處置設(shè)施，由入?yún)^(qū)企業(yè)針對自身情況自行建設(shè)或委托有資質(zhì)單位安全處置。北山工業(yè)園地系統(tǒng)由公園綠地、防護(hù)綠地構(gòu)成。區(qū)內(nèi)綠地總面積35.16hm2。綜上所述，北山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與蘇政辦發(fā)2007115號關(guān)于加強(qiáng)全省各級各類工業(yè)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見是相符的。1.3 規(guī)劃

56、方案不確定性分析1.3.1 規(guī)劃實(shí)施過程的多變性本輪規(guī)劃作為指導(dǎo)園區(qū)未來經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，既具有指導(dǎo)性亦具有不確定性。由于規(guī)劃是在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀分析和未來發(fā)展環(huán)境條件預(yù)判情況下編制的，而影響規(guī)劃實(shí)施的各種因素，包括省市乃至國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)、資源等的宏觀調(diào)控政策處于不斷變化之中，規(guī)劃方案的實(shí)施過程及結(jié)果也必然隨著內(nèi)外環(huán)境條件的變化而變化。因此在對規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)時(shí)，依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、用地規(guī)模等進(jìn)行的環(huán)境影響預(yù)測就變得非常困難，甚至可能與實(shí)際情況發(fā)生較大偏差。1.3.2 規(guī)劃基礎(chǔ)條件的不確定性分析隨著園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，區(qū)域資源環(huán)境條件可能會發(fā)生較大變化。園區(qū)土地利用方案

57、直接受土地供給即國家或地方政策調(diào)控、地方國土部門土地供給指標(biāo)等方面的影響，存在一定的不確定性。1.3.3 環(huán)境承載力變化的不確定性園區(qū)本輪規(guī)劃將導(dǎo)致城市化率提高、人口增加、建設(shè)用地規(guī)模增加進(jìn)而可能增加區(qū)域水環(huán)境的壓力，但通過污水集中處理率的持續(xù)提高的實(shí)施等措施可以在一定程度上降低污染物排放總量；同時(shí)園區(qū)在國家、地方有關(guān)政策等指導(dǎo)下將積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有發(fā)展模式、提升水污染防治水平、開展河道水系整治等，可減輕區(qū)域開發(fā)帶來的壓力，甚至能夠提高區(qū)域水環(huán)境承載力，這為園區(qū)規(guī)劃方案實(shí)施的水環(huán)境承載力增加不確定性。近年來，以細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出， 2012年以來先后頒布了

58、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃、大氣污染防治行動計(jì)劃、燃煤鍋爐大氣污染整治等政策性文件，針對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出了明確的目標(biāo)和要求。園區(qū)除了要按照國家、地方要求實(shí)現(xiàn)淘汰區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐等工作外，還需要針對大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及改善目標(biāo)要求補(bǔ)充開展廢氣綜合整治，這為園區(qū)規(guī)劃方案實(shí)施的大氣環(huán)境承載力增加不確定性。綜上述訴、由于存在上述不確定性，當(dāng)規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面發(fā)生重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)2.3 園區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀回顧2.3.1 土地利用現(xiàn)狀園區(qū)2016年土地利用現(xiàn)狀見表3.3-1，園區(qū)土地利用現(xiàn)狀見圖3.3

59、-1。表3.3-1 園區(qū)土地利用現(xiàn)狀表序號用地代碼用地類別面積(公頃)占總用地百分比1M工業(yè)用地94.0430.442R農(nóng)村居住用地15.254.943S道路廣場用地17.655.714B商業(yè)用地10.335G綠地12.13.926U供電用地1.810.597農(nóng)田用地163.152.88E水域和其他用地3.941.27合計(jì)308.89100從上表可以看出，北山工業(yè)園規(guī)劃用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀用地主要為農(nóng)田用地、工業(yè)用地、居住用地、道路廣場用地。其中農(nóng)田面積163.04公頃、工業(yè)用地為94.04公頃、道路廣場用地17.65公頃，農(nóng)村居住用地15.25公頃，其他用地面積18.91公頃。北山工業(yè)園2016年

60、現(xiàn)狀用地與規(guī)劃用地的比較見表3.3-2。表3.3-2 現(xiàn)狀用地與規(guī)劃用地比較表序號用地代碼用地類別規(guī)劃面積（公頃）2016年面積（公頃）開發(fā)強(qiáng)度（%）1M工業(yè)用地196.7294.0447.82S道路廣場用地34.4917.6551.173R居住用地7.92004B商業(yè)用地23.0114.345G綠地與廣場用地35.1612.134.416U公共設(shè)施用地1.811.811007E水域和其他用地5.813.9467.818F彈性用地3.9700合計(jì)308.89130.5442.26由上表可知，園區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)用地已開發(fā)面積占規(guī)劃工業(yè)用地面積的47.8%，綠化面積占及規(guī)劃綠化用地面積的34.41%，道