中華民國北京政府課件

1、第七章中華民國北京政府第七章 中華民國北京政府第一節(jié) 民國初年的政局與外交第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動第三節(jié) 軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟第四節(jié) 民國初年的經(jīng)濟(jì)與社會第一節(jié) 民國初年的政局與外交一、接收清朝與組建民國“北方臨時(shí)政府”：袁世凱修改退位詔書由新舊而南北：南北臨時(shí)政府統(tǒng)一問題中華民國北京政府的法統(tǒng)問題：從清朝、北方臨時(shí)政府與南京臨時(shí)政府到北京政府。第一節(jié) 民國初年的政局與外交一、接收清朝與組建民國袁世凱當(dāng)選臨時(shí)大總統(tǒng)，南下問題3月10日，袁世凱在北京就任中華民國北京政府的政體：內(nèi)閣制內(nèi)閣總理：唐紹儀新內(nèi)閣的組建同盟會與各政黨第一節(jié) 民國初年的政局與外交二、“議會政治”與二次革命民元的府院關(guān)系：內(nèi)

2、閣總理的更替政黨內(nèi)閣與混合內(nèi)閣的分歧1912年8月，宋教仁改組同盟會為國民黨，希望在中國實(shí)行議會民主政治。1912年底至1913年春間，國民黨贏得第一屆國會大選，取得優(yōu)勢地位。第一節(jié) 民國初年的政局與外交二、“議會政治”與二次革命1913年3月20日，宋教仁遇刺。宋案的本身與宋案的歷史（尚小明的研究成果）第一節(jié) 民國初年的政局與外交二、“議會政治”與二次革命北京政府的財(cái)政問題與借款問題。1913年7月12日，“二次革命”爆發(fā)，9月間宣告失敗。10月6日，袁世凱由國會選舉為正式大總統(tǒng)；10日，就任。第一節(jié) 民國初年的政局與外交三、列強(qiáng)分裂中國的侵略活動1、沙俄與外蒙古第一節(jié) 民國初年的政局與外交

3、三、列強(qiáng)分裂中國的侵略活動2、英國與西藏：麥克馬洪線第一節(jié) 民國初年的政局與外交四、袁世凱稱帝與護(hù)國運(yùn)動1914年5月，中華民國約法責(zé)任內(nèi)閣制改為總統(tǒng)制1914年7月，文官官秩令。1914年底，大總統(tǒng)選舉法：總統(tǒng)任期十年，無連任限制；繼任人由總統(tǒng)推薦三人，選會對上述三人和現(xiàn)任大總統(tǒng)都可以投票。祭天制度。第一節(jié) 民國初年的政局與外交四、袁世凱稱帝與護(hù)國運(yùn)動二十一條 爭議與反響第一節(jié) 民國初年的政局與外交四、袁世凱稱帝與護(hù)國運(yùn)動恢復(fù)帝制第一節(jié) 民國初年的政局與外交四、袁世凱稱帝與護(hù)國運(yùn)動輿論嘩然：梁啟超異哉所謂國體問題者護(hù)國運(yùn)動：云南蔡鍔組織護(hù)國軍革命黨在廣東、四川、湖南、湖北、江蘇、安徽、山東等

4、地的討袁武裝起義。北洋集團(tuán)的內(nèi)部分裂：四川陳宧的動向。袁世凱取消帝制及逝世。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動一、歐戰(zhàn)與中國政局后袁世凱時(shí)代的北京政府內(nèi)部爭斗，實(shí)質(zhì)是列強(qiáng)在華利益沖突的直接反映。最集中的反映：府（總統(tǒng)府）、院（國務(wù)院）之爭個(gè)人之間：黎元洪、馮國璋（英美）與段祺瑞（日）的爭斗。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動一、歐戰(zhàn)與中國政局后袁世凱時(shí)代的北京政府內(nèi)部爭斗，實(shí)質(zhì)是列強(qiáng)在華利益沖突的直接反映。最集中的反映：府（總統(tǒng)府）、院（國務(wù)院）之爭個(gè)人之間：黎元洪、馮國璋（英美）與段祺瑞（日）的爭斗。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動一、歐戰(zhàn)與中國政局1914年7月28日，歐戰(zhàn)爆發(fā)，中國政府出臺一項(xiàng)不介入戰(zhàn)爭的二十

5、四點(diǎn)聲明：交戰(zhàn)國不能占據(jù)中國領(lǐng)土和領(lǐng)海，不準(zhǔn)在中國領(lǐng)土或領(lǐng)海上交戰(zhàn)；不能利用中國領(lǐng)土作為發(fā)動進(jìn)攻的地區(qū)；交戰(zhàn)國的軍隊(duì)和武器如經(jīng)中國領(lǐng)土，將依法扣留或沒收。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動8月15日，日本向德國最后通牒：要求德國限期一個(gè)月內(nèi)，“無條件并無償?shù)貙⒛z州租借地全部交給日本帝國政府，以便最后將其歸還中國”。（日本外交年表及主要文書第1卷）德國無回應(yīng)；中國初反對，并在山東集結(jié)軍隊(duì)，但最后屈服。日本要求把山東排除在“中立區(qū)”之外，9月2日登陸山東半島。中日重啟談判，催生1915年5月“二十一條”。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動國際形勢：英國希望中國參戰(zhàn)，緩解壓力；日本擔(dān)心中國在國際地位的變化，反對參戰(zhàn)

6、；其他各國重心亦在歐洲，不愿在中國的問題上與日本產(chǎn)生摩擦。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動國際形勢：1917年，歐洲戰(zhàn)場的勞工問題：出現(xiàn)缺口，向中國征募17萬勞工。法、英承認(rèn)日本在歐戰(zhàn)期間取得的在華利益，尤其是山東問題，以及德國在太平洋赤道以北的領(lǐng)地問題。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動國內(nèi)局勢：北京政府的“府院之爭”：總統(tǒng)黎元洪、副總統(tǒng)馮國璋，反對參戰(zhàn)；總理段祺瑞在日本的支持下（1917年1月，500萬日元的“西原借款”），主張參戰(zhàn)。1917年8月14日，段政府向德國和奧匈帝國宣戰(zhàn)。黎元洪罷免段，后召張勛入京“調(diào)?！?。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動二、軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟1、皖系：段祺瑞，控制中央政權(quán)及河南、

7、陜西、甘肅、山東、福建、浙江等地。2、直系：馮國璋，控制江蘇、江西、湖北、直隸等地。3、奉系：張作霖，控制東三省。4、滇系：唐繼堯，控制云南。5、桂系：陸榮廷，控制廣西。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動二、軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟張勛，辛亥革命時(shí)任江南提督，后退守徐州。民國成立后，其部官兵仍留長辮，被稱為“辮帥”與“辮軍”。二次革命后，任江蘇督軍、長江巡閱使、安徽督軍等。通電支持黎元洪解散國會，暗中與前清遺老、復(fù)辟分子密謀，謀劃復(fù)辟清朝。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動二、軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟1917年6月1日，黎元洪請張勛來京調(diào)停。7月1日，張勛、康有為等人入宮，奏請溥儀復(fù)位，得允后，通電各省“遵用正朔，懸掛龍

8、旗”。段祺瑞組織“討逆軍總司令部”，與黎元洪、馮國璋政治合作，討伐張勛所部。14日，段祺瑞由津入京，組織新政府。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動三、皖系軍閥統(tǒng)治與廣州護(hù)法軍政府1917年新政府格局：馮國璋任代總統(tǒng)段祺瑞任國務(wù)總理，并掌實(shí)權(quán)。8月13日，北京政府發(fā)布大總統(tǒng)布告，對德、奧宣戰(zhàn)。1918年3月，北京政府成立參戰(zhàn)督辦處。第二節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動三、皖系軍閥統(tǒng)治與廣州護(hù)法軍政府段祺瑞并不恢復(fù)此前被解散的國會。1917年8月底，反段的134名國會議員南下廣州，以“非常國會”的名義，通過中華民國軍政府組織大綱，選舉孫中山為軍政府的大元帥，主張恢復(fù)臨時(shí)約法?！白o(hù)法運(yùn)動”的旗號西南各軍閥的參與。第二

9、節(jié) 軍閥紛爭與護(hù)法運(yùn)動三、皖系軍閥統(tǒng)治與廣州護(hù)法軍政府孫中山對臨時(shí)約法的態(tài)度與其護(hù)法運(yùn)動的真實(shí)目的：針對段祺瑞“皖系”。護(hù)法運(yùn)動失敗后，孫中山稱：“顧吾國之大患，莫大于武人之爭友，南與北如一丘之貉?！蹦媳闭幍睦^續(xù)存在： 1919年2月20日，上海的南北和會。第三節(jié) 軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟一、直皖戰(zhàn)爭段祺瑞的安福系：以安福俱樂部之名，徐樹錚、曾毓雋、段芝貴、王揖唐等人。靳去鵬內(nèi)閣問題直系軍閥曹錕、吳佩孚的政治意圖1920年，直皖戰(zhàn)爭是直皖兩系爭奪地盤與中央政權(quán)的斗爭。7月，直奉兩軍入京，罷免段祺瑞各職，解散安福俱樂部。第三節(jié) 軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟二、孫中山重建廣州軍政府1920年8月，陳炯明的援閩粵

10、軍回師廣東，驅(qū)逐把持廣東政權(quán)的桂系。10月下旬，岑春煊、陸榮廷通電撤銷軍政府，離粵。11月下旬，孫中山抵粵，重組軍政府。1921年4月，在粵的國會議員200多人召開非常會議，通過中華民國政府組織大綱，選舉孫中山為大總統(tǒng)，史稱“非常大總統(tǒng)”。第三節(jié) 軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟二、孫中山重建廣州軍政府孫中山籌謀“北伐”：平定廣西聯(lián)絡(luò)列強(qiáng)游說陳炯明。1921年12月，孫中山在桂林設(shè)立大本營，并委任北伐參謀長（李烈鈞）、秘書長（胡漢民）及各軍司令。第三節(jié) 軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟二、孫中山重建廣州軍政府孫中山的北伐計(jì)劃及挫折孫中山與陳炯明的離合1922年6月，陳炯明事變。陳炯明的政治考量問題。8月，孫中山離粵赴滬。

11、第三節(jié) 軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟三、第一次直奉戰(zhàn)爭與北方政局奉系勢力在中央政權(quán)的擴(kuò)張靳云鵬內(nèi)閣與梁士詒內(nèi)閣吳佩孚與張作霖的斗爭1922年4-6月，直奉戰(zhàn)爭直系獲勝，重組國會第三節(jié) 軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟三、第一次直奉戰(zhàn)爭與北方政局1922年6月，天津國會議員集會宣稱：此前1917年6月解散國會命令無效；徐世昌任大總統(tǒng)無效；廣州政府應(yīng)告終結(jié)；應(yīng)由國會完全行使職權(quán)。徐世昌宣布辭職，黎元洪以“廢督裁兵”為復(fù)任條件，后復(fù)職，未實(shí)現(xiàn)廢督裁兵。第三節(jié) 軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟三、第一次直奉戰(zhàn)爭與北方政局曹錕與吳佩孚的內(nèi)斗：控制黎元洪1922年11月，羅文干“金法郎事件”。1923年6月，曹錕幕后推動“公民大會”、警察罷崗

12、、“市民請?jiān)笀F(tuán)”事件，逼迫黎元洪下臺。10月，曹錕賄選總統(tǒng)、賄選憲法。第三節(jié) 軍閥割據(jù)與張勛復(fù)辟四、西南軍閥的割據(jù)1917年，滇、川、黔三省軍閥混戰(zhàn)。桂系陸榮廷控制廣東的混戰(zhàn)。唐繼堯陸榮廷第四節(jié) 民國初年的經(jīng)濟(jì)與社會一、民族資本主義的發(fā)展與起伏1、北京政府的保護(hù)工商業(yè)的法令與政策保護(hù)既有工商業(yè)，允許注冊；極少數(shù)涉及“國體”的大宗實(shí)業(yè)由政府創(chuàng)辦；頒布公司條例、公司注冊規(guī)則。第四節(jié) 民國初年的經(jīng)濟(jì)與社會一、民族資本主義的發(fā)展與起伏2、國有銀行央行：大清銀行改為中國銀行；交通銀行經(jīng)理鐵路、郵政、電報(bào)、輪船存款等業(yè)務(wù)，資金雄厚。1913年，中國銀行與交通銀行共同經(jīng)理國庫。各省級銀行。第四節(jié) 民國初年的

13、經(jīng)濟(jì)與社會一、民族資本主義的發(fā)展與起伏3、民族資本主義的發(fā)展歐戰(zhàn)后，列強(qiáng)減少對華商品輸出；民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)：新登記的工礦數(shù)達(dá)418家；新增主要是紡織、面粉、卷煙、采礦業(yè)；民族資本商業(yè)集團(tuán)開始出現(xiàn)。隨著第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束，仍受制約。第四節(jié) 民國初年的經(jīng)濟(jì)與社會二、歐戰(zhàn)前后中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化1、國際銀行團(tuán)國際銀行團(tuán)背景：英、美、法、德。后擴(kuò)大為六國銀行團(tuán)，增加俄、日。銀行團(tuán)掌控海關(guān)收：1912年，“存管海關(guān)稅項(xiàng)之處”為英國匯豐、德國德華、俄國道勝三家銀行。善后大借款問題。第四節(jié) 民國初年的經(jīng)濟(jì)與社會二、歐戰(zhàn)前后中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化2、日本在華經(jīng)濟(jì)的膨脹歐戰(zhàn)期間，日資在華勢力擴(kuò)張；“南滿洲鐵道株式會社”（滿鐵）經(jīng)營權(quán)的擴(kuò)張；日本與段祺瑞勾結(jié)。1916年10月，日本外務(wù)省制定圍繞中國問題的日美關(guān)系處分案；對華貸款方針。第四節(jié) 民國初年的經(jīng)濟(jì)與社會三、聯(lián)省自治思潮與省憲運(yùn)動