完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案

1、完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案園區(qū)優(yōu)化提升工作扎實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建了省開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)各司其職的園區(qū)管理機(jī)制，園區(qū)發(fā)展更加規(guī)范、機(jī)制更加健全。昆明、曲靖等地加快推進(jìn)園區(qū)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)、扁平化管理和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，保山“園中園”建園模式取得新成效。電子信息產(chǎn)業(yè)以昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、文山、德宏、保山等州、市為主，大力發(fā)展集成電路、應(yīng)用電子、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息產(chǎn)業(yè)，加速電子信息核心關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，建成西南地區(qū)電子信息制造業(yè)發(fā)展高地。電子信息制造業(yè)。以曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、云南保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等為核心布局，加快發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)鏈。以昆

2、明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、瑞麗國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)為主，積極發(fā)展手機(jī)、平板等消費(fèi)電子產(chǎn)品，服務(wù)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等專(zhuān)用電子產(chǎn)品，智能終端制造產(chǎn)品。軟件和信息服務(wù)業(yè)。以云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等為核心布局發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、先進(jìn)裝備制造嵌入式軟件、工業(yè)控制軟件等，積極發(fā)展面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家小語(yǔ)種信息技術(shù)。新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、云南五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈

3、、物聯(lián)網(wǎng)等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新打造中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞的多語(yǔ)種軟件、人工智能機(jī)器翻譯研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化新高地。理順園區(qū)管理機(jī)制堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系，理順管理機(jī)制，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。各園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)組織編制和實(shí)施總體規(guī)劃的主體責(zé)任，主動(dòng)落實(shí)和銜接省、州市、縣（市、區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制“多規(guī)合一”的園區(qū)總體規(guī)劃。園區(qū)四至范圍應(yīng)符合屬地縣、市、區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)空間管控的要求，確保在底圖底數(shù)、三條控制線(xiàn)等方面取得一致，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。園區(qū)總體規(guī)劃編制（修編）時(shí)同步依法組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系加快園區(qū)內(nèi)部道

4、路建設(shè)，打通“一園多片區(qū)”之間快速連接通道。完善能源設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)變電站及智能電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)天然氣輸配系統(tǒng)、分布式能源系統(tǒng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)及集中供熱。完善供水管網(wǎng)建設(shè)，加快管網(wǎng)升級(jí)改造，提高園區(qū)供水保障能力；科學(xué)布局排水和污水處理體系，確保每個(gè)獨(dú)立片區(qū)具備污水處理能力，推進(jìn)雨污分流和管網(wǎng)清淤，建設(shè)園區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，打造一批海綿型園區(qū)。支持兩層以上、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)。全面推廣綠色建筑，鼓勵(lì)實(shí)施“零增地”技術(shù)改造，推廣應(yīng)用訂單式、裝配式標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房。實(shí)施園區(qū)凈化、綠化、美化，加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)貌管控。推進(jìn)園區(qū)物流基地改造提升，因地制宜配套建設(shè)大宗物資運(yùn)輸場(chǎng)站、智能立體倉(cāng)庫(kù)、貨物配載中心等設(shè)施，積

5、極發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺(tái)，大力發(fā)展第三方物流，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)與中心城區(qū)（城鎮(zhèn)）和交通物流樞紐的連接道路建設(shè)。推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)和啟用。著力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，支持園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求打造5G精品示范網(wǎng)絡(luò)和“5G+”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)園區(qū)骨干通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、計(jì)算平臺(tái)等信息通信基礎(chǔ)支撐的IPv6改造。積極開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型培育行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，開(kāi)展標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)卷煙及配套、先進(jìn)裝備制造、新材料、綠色食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造工程，建設(shè)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智

6、能工廠(chǎng)、智能車(chē)間。實(shí)施園區(qū)數(shù)字化建設(shè)工程，推進(jìn)園區(qū)智能管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善公共信息、技術(shù)物流等服務(wù)功能，推動(dòng)以電子信息、先進(jìn)裝備制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)率先打造數(shù)字化園區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)交通、能源、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施與城市銜接配套、共建共享。優(yōu)化園區(qū)功能布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)和生態(tài)用地實(shí)行科學(xué)配比。推動(dòng)城市公共服務(wù)設(shè)施延伸至園區(qū)，配套完善教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等設(shè)施，探索建設(shè)“鄰里中心”，實(shí)現(xiàn)城市功能與產(chǎn)業(yè)功能的有機(jī)融合。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)完善功能，開(kāi)展城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推動(dòng)有條件的園區(qū)發(fā)展為城鎮(zhèn)重要功能的承載區(qū)。發(fā)揮昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)全國(guó)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)先行示范作用，鼓

7、勵(lì)發(fā)展信息服務(wù)、物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。積極推廣玉溪、普洱國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)具備條件的園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)城融合示范區(qū)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托豐富的生物資源，發(fā)揮昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、文山、保山、西雙版納、普洱、臨滄等州、市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，整合科研機(jī)構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代中藥（民族藥）為主，以生物制藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械等為輔的多元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。以昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、文山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

8、開(kāi)發(fā)區(qū)、云南騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、云南思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，布局中藥（民族藥）產(chǎn)業(yè)，做大獨(dú)家品種、特色品種等規(guī)模，大力發(fā)展中藥配方顆粒，延伸發(fā)展保健產(chǎn)品、功能食品等。生物制藥產(chǎn)業(yè)。以昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、云南騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等為核心，優(yōu)先發(fā)展生物疫苗、抗體疫苗，大力發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)品，推進(jìn)白蛋白、凝血因子、免疫球蛋白等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極發(fā)展3D生物打印再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)品，加強(qiáng)細(xì)胞產(chǎn)品應(yīng)用基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化研究，前瞻性布局干細(xì)胞、非人靈長(zhǎng)類(lèi)干細(xì)胞和基因編輯生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)

9、業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、云南思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)布局，積極鼓勵(lì)化學(xué)藥研發(fā)，支持企業(yè)開(kāi)展化學(xué)藥新藥、改良型新藥、仿制藥研發(fā)，強(qiáng)化藥用原輔料、包裝材料和制劑研發(fā)聯(lián)動(dòng)。大力引進(jìn)仿制藥落地生產(chǎn)，拓展仿制藥品種，推動(dòng)化學(xué)藥走高端化、綠色化之路，建設(shè)國(guó)際一流生物醫(yī)學(xué)研發(fā)基地。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批數(shù)字影像、檢驗(yàn)檢測(cè)、診療設(shè)備、康復(fù)器械、應(yīng)急防護(hù)器械、特色器械、體外診斷試劑等研制和生產(chǎn)企業(yè)。工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)。以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

10、開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)布局發(fā)展，切實(shí)加大工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)監(jiān)管，依法有序開(kāi)發(fā)有關(guān)衍生產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)大麻無(wú)紡纖維和新材料、工業(yè)大麻寵物用品等，打造云南生物醫(yī)藥特色新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展形勢(shì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，園區(qū)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。一是國(guó)家加快構(gòu)建“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局，在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、助力全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，云南有條件更大發(fā)揮區(qū)位、原材料等優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工。二是在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)背景下，國(guó)家加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，云南有條件進(jìn)一步發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色能源和綠

11、色制造深度融合，同時(shí)也對(duì)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出更高要求。三是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，人工智能、智能制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)催生新的經(jīng)濟(jì)模式和生產(chǎn)組織關(guān)系，要求云南園區(qū)在創(chuàng)新能力提升、高端人才引進(jìn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育方面取得更大突破。全省園區(qū)必須更加全面發(fā)揮資源、能源、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，搶抓政策支持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、數(shù)字化變革等機(jī)遇，破解人才、技術(shù)、資金等瓶頸，努力培育更多的市場(chǎng)主體，努力營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要潛力，以堅(jiān)定的決心和信心推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快園區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，打通“一園多片區(qū)”之間快速連接通道。完善能源設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)變電站及智能電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)天然氣輸配系統(tǒng)、分布式能源系統(tǒng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)及集中供熱。完善供水管網(wǎng)建設(shè)，加快管網(wǎng)升級(jí)改造，提高園區(qū)供水保障能力；科學(xué)布局排水和污水處理體系，確保每個(gè)獨(dú)立片區(qū)具備污水處理能力，推進(jìn)雨污分流和管網(wǎng)清淤，建設(shè)園區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，打造一批海綿型園區(qū)。支持兩層以上、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)。全面推廣綠色建筑，鼓勵(lì)實(shí)施“零增地”技術(shù)改造，推廣應(yīng)