主要貿(mào)易伙的貿(mào)易投資的環(huán)境商務(wù)部中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心課件

1、主要貿(mào)易伙的貿(mào)易投資的環(huán)境商務(wù)部中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心主要貿(mào)易伙的貿(mào)易投資的環(huán)境商務(wù)部中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心何謂貿(mào)易投資壁壘? 貿(mào)易壁壘投資壁壘何謂貿(mào)易投資壁壘? 貿(mào)易壁壘一、貿(mào)易壁壘（一）含義WTO規(guī)則未明確界定“貿(mào)易壁壘”的含義廣義上講，所有具有貿(mào)易扭曲效果的立法和行政措施等均屬于貿(mào)易壁壘原則上以是否符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則作為界定貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)一、貿(mào)易壁壘對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則總則第三條外國(guó)（或地區(qū)）政府實(shí)施或支持實(shí)施的措施，具有下列情形之一的，視為貿(mào)易壁壘：1、違反該國(guó)（或地區(qū)）與我國(guó)共同參加的多邊貿(mào)易條約或與我國(guó)簽定的雙邊貿(mào)易協(xié)定；2、對(duì)我國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入該國(guó)（或地區(qū)）市場(chǎng)或第三國(guó)

2、（或地區(qū)）市場(chǎng)構(gòu)成或可能構(gòu)成不合理的阻礙或限制；3、對(duì)我國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)在該國(guó)（或地區(qū)）市場(chǎng)或第三國(guó)（或地區(qū)）市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成或可能造成不合理的損害。外國(guó)（或地區(qū)）政府未履行與我國(guó)共同參加的多邊貿(mào)易條約或與我國(guó)簽定的雙邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的義務(wù)的，也視為貿(mào)易壁壘。主要貿(mào)易伙的貿(mào)易投資的環(huán)境商務(wù)部中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心（二）貿(mào)易壁壘的分類1、形式：關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。2、關(guān)稅壁壘 關(guān)稅高峰關(guān)稅升級(jí)關(guān)稅配額從量關(guān)稅從價(jià)關(guān)稅（二）貿(mào)易壁壘的分類1、形式：關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。關(guān)稅配額的管理方式先來先領(lǐng) 在配額的發(fā)放和管理過程中，可能存在對(duì)貿(mào)易的更大的阻礙。 拍賣 行政分配 招標(biāo)關(guān)稅配額的管理方式先來先

3、領(lǐng) 在配額的發(fā)放和管理過程中3、非關(guān)稅壁壘類型序號(hào)1通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘 2對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性地征收國(guó)內(nèi)稅費(fèi) 3進(jìn)口禁令 4進(jìn)口許可 5技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT） 6衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施措施 （SPS）7貿(mào)易救濟(jì)措施 （兩反兩保）8政府采購(gòu)中對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的歧視 9出口限制 10補(bǔ)貼11與貿(mào)易有關(guān)的投資措施12與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施13其他壁壘 3、非關(guān)稅壁壘類型序號(hào)1通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘 2對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性地征3、（5）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（廣義）分類 序號(hào)1技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)2合格評(píng)定程序與認(rèn)證3衛(wèi)生檢疫措施4商品包裝與標(biāo)簽要求5環(huán)境（綠色）壁壘6知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)7勞工標(biāo)準(zhǔn)乃至動(dòng)物福利8產(chǎn)品回收與循環(huán)利用義務(wù)9特別海關(guān)程序3、

4、（5）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（廣義）分類 檢驗(yàn)檢疫措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施 僅涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域 涉及除檢驗(yàn)檢疫措施所轄三個(gè)領(lǐng)域外的其他所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口瓶裝飲用水 制瓶材料是否對(duì)人無害，所裝飲用水是否有污染等 瓶子的體積大小、形狀是否符合超市貨架擺放和展示 例如 比 較檢驗(yàn)檢疫措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施 僅涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植 貿(mào)易救濟(jì)措施壁壘 服務(wù)貿(mào)易壁壘 知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘 貿(mào)易救濟(jì)措施壁壘 服務(wù)貿(mào)易壁壘一、投資壁壘（一）含義外國(guó)（或地區(qū)）政府實(shí)施或支持實(shí)施的措施，具有下列情形之一的，視為投資壁壘：1、違反該國(guó)（或地區(qū)）與我國(guó)共同參加的與投資有關(guān)的多邊條約或與我國(guó)簽定的

5、雙邊投資保護(hù)協(xié)定；2、對(duì)來自于我國(guó)的投資進(jìn)入或退出該國(guó)（或地區(qū)）造成或可能造成不合理的阻礙或限制；3、對(duì)我國(guó)在該國(guó)投資所設(shè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成或可能造成不合理的損害。 此外，外國(guó)（或地區(qū)）政府未履行與我國(guó)共同參加的多邊投資條約或與我國(guó)簽定的雙邊投資協(xié)定規(guī)定義務(wù)的，也視為投資壁壘。一、投資壁壘（一）含義外國(guó)（或地區(qū)）政府實(shí)施或支持實(shí)施的措（二）表現(xiàn)形式投資活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)投資進(jìn)入投資經(jīng)營(yíng)投資退出投資壁壘的三種表現(xiàn)形式投資進(jìn)入壁壘投資經(jīng)營(yíng)壁壘投資退出壁壘（二）表現(xiàn)形式投資活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)投資進(jìn)入投資經(jīng)營(yíng)投資退出投資主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資環(huán)境？一、美國(guó) 新法規(guī)：包括承運(yùn)商和進(jìn)口商的“10+2”要求、萊

6、西法案新增的植物和植物產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)制度、將監(jiān)管延伸至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)口鲇魚新監(jiān)管措施，擬改變現(xiàn)有的海關(guān)估價(jià)措施等，可能會(huì)增加出口成本和產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn)。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：玩具含鉛量、產(chǎn)品標(biāo)簽、有關(guān)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的使用限制、電氣產(chǎn)品回收以及對(duì)一次性或新奇香煙打火機(jī)銷售禁止等。消費(fèi)品安全改進(jìn)法。 投資管理措施：落實(shí)2007年外國(guó)投資和國(guó)家安全法的有關(guān)規(guī)定，頒布了關(guān)于外國(guó)人收購(gòu)、兼并和接管的條例。主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資環(huán)境？一、美國(guó)二、歐盟 新法規(guī)及設(shè)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：能耗產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)指令實(shí)施細(xì)則、關(guān)于歐洲打火機(jī)應(yīng)滿足的特定兒童安全要求的歐委會(huì)決定、確保市場(chǎng)上磁性玩具應(yīng)標(biāo)示健康和安全危險(xiǎn)的歐委會(huì)決定、玩具安全指令

7、修訂草案、歐洲議會(huì)和理事會(huì)關(guān)于向消費(fèi)者提供食品信息的法規(guī)提案、關(guān)于飼料投放市場(chǎng)和使用的歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)提案、關(guān)于新資源食品和修訂關(guān)于通用授權(quán)程序的歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)草案等。 歐盟REACH法規(guī)已結(jié)束預(yù)登記階段，該法規(guī)對(duì)中國(guó)化學(xué)產(chǎn)品的影響將逐步顯現(xiàn)。 二、歐盟三、日本 新法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：修訂食品用玻璃、陶瓷或琺瑯用具和容器中鎘和鉛析出的規(guī)范大幅提高陶瓷鉛鎘溶出限量。 日本政府表明將在2010年對(duì)兩萬多種化學(xué)品規(guī)定報(bào)告義務(wù)，還將公布危險(xiǎn)性較高的“優(yōu)先評(píng)價(jià)物質(zhì)”，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理。此外，日本還對(duì)魚干片、火腿、香腸、醋、等約20種食品的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，除修正定義外，

8、還提高配料清單標(biāo)示要求。提醒相關(guān)中國(guó)生產(chǎn)商關(guān)注以上修訂，及時(shí)更改標(biāo)簽。三、日本四、韓國(guó) 新法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)口物品安全對(duì)策、電器安全標(biāo)準(zhǔn)修訂提案、e-待機(jī)計(jì)劃實(shí)施法規(guī)、關(guān)于電池、數(shù)碼門鎖、自行車安全標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)法規(guī)）的修正提案、關(guān)于能源效率標(biāo)簽和標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)等。 轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)修訂提案，并以轉(zhuǎn)基因問題為由，對(duì)中國(guó)產(chǎn)大米采取特殊的檢驗(yàn)措施。 特別關(guān)注：韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)物流通公社在農(nóng)產(chǎn)品招標(biāo)和進(jìn)口方面仍存在不公平做法。四、韓國(guó)國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告（Foreign Market Access Report)一、結(jié)構(gòu) 雙邊貿(mào)易投資概況 貿(mào)易投資管理體制概述 *貿(mào)易管理制度及其發(fā)展 關(guān)稅制度 進(jìn)口管理制度 出

9、口管理制度 貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)極其調(diào)整 *投資管理制度及其發(fā)展 *與貿(mào)易投資有關(guān)的管理制度及其發(fā)展 貿(mào)易壁壘國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告（Foreign Market Acc二、有關(guān)資源 1、國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告 2、國(guó)外貿(mào)易和投資壁壘案件數(shù)據(jù)庫(kù)（建設(shè)中） 3、貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài) 4、外國(guó)貿(mào)易摩擦壁壘信息月報(bào) 5、月度WTO技術(shù)性貿(mào)易措施商務(wù)通報(bào) HTTP:/二、有關(guān)資源 (三）應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的工具中央政府 多雙邊規(guī)則談判 機(jī)制性與不定期雙邊磋商 國(guó)別報(bào)告 對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查 地方主管部門商會(huì)協(xié)會(huì)等中介組織科研機(jī)構(gòu)及律師服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)自身 慣例平等 不違法 合理 打官司不是一件壞事 (三）應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的工具中央政府（四）信息收集（四）信息收集貿(mào)易投資壁壘信息 基