-施工前期報審文件審查要點(變電站工程各項目部必看項)課件

1、施工前期報審文件審查要點（變電工程）南京項目部2016年2月SXMB1：施工項目部主要管理人員資格報審表 審查要點：1、管理人員必須報審：項目經(jīng)理、項目總工、技術(shù)員、安全員（必須專職）、質(zhì)檢員（必須專職）、造價員、資料信息員、材料員、綜合管理員等9人，其中資料信息員、材料員、綜合管理員可不附資格證件。2、項目經(jīng)理應報審注冊建造師+安全B證，安全員應報審安全C證。（建造師應有三年一次的延續(xù)注冊手續(xù)和繼續(xù)教育證明）3、項目經(jīng)理、項目總工、安全員、質(zhì)檢員應報審省級電力公司頒發(fā)的安全質(zhì)量培訓證書（有效期2年）。4、創(chuàng)優(yōu)/流動紅旗項目，項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢員還應報審標準工藝培訓證書。5、項目總工報中

2、級以及上職稱證書（110kV及以下項目有初級也行）、技術(shù)員報初級以及上職稱證書（或住建部門發(fā)的技術(shù)員證書）。6、質(zhì)檢員報住建部門發(fā)的質(zhì)量檢驗員證書或電力質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)質(zhì)量培訓合格證書。7、造價員報注冊造價工程師或造價管理部門發(fā)的造價員證書8、資料員、材料員最好報住建部門發(fā)的證書。9、核對主要施工管理人員是否與投標文件一致，如項目經(jīng)理更換是否書面報建設管理單位同意。10、所有人員證件是否在有效期內(nèi)。SXMB2：項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）報審表審查要點：1、項目管理實施規(guī)劃應由項目經(jīng)理組織編制（總工、安全、質(zhì)檢、技術(shù)員參與），施工單位相關(guān)安全、質(zhì)量、技術(shù)管理部門審核，施工企業(yè)技術(shù)負責人批準

3、。文件封面的落款為施工單位并加蓋公章。2、應在業(yè)主完成建設管理綱要編制以及施工合同簽訂后、施工準備和施工臨時建筑開工以前完成編制。3、監(jiān)理審查文件內(nèi)容完整性至少包括：編制依據(jù)、工程概況及實施條件分析、管理組織結(jié)構(gòu)、工期目標和進度計劃，質(zhì)量管理體系、安全管理體系、環(huán)境保護與文明施工體系、工地管理與總平布置、施工方法與資源需求計劃、施工管理與協(xié)調(diào)、創(chuàng)優(yōu)策劃、標準工藝施工、施工新技術(shù)應用、主要技術(shù)經(jīng)濟指標14章節(jié)。 項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）報審表審查要點：4、監(jiān)理還應審查施工進度計劃是否滿足合同工期；總體施工方案在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟上是否合理， 施工工藝是否先進，安全文明施工、環(huán)保措施是否

4、得當；施工現(xiàn)場平面布置是否合理，是否符合工程安全文明施工總體策劃， 是否考慮了施工機具、材料、設備之間在空間和時間上的協(xié)調(diào)；資源供應計劃是否與施工進度計劃和施工方案相一致等方面。 5、應有臨時用電管理、創(chuàng)優(yōu)策劃、標準工藝施工專篇。6、施工組織設計須進行三級交底，交底須一級比一級詳細，下一級的交底內(nèi)容應包含上一級內(nèi)容，交底內(nèi)容及參加人員符合電力建設工程施工技術(shù)管理導則要求。三級技術(shù)交底內(nèi)容7、形成監(jiān)理文件審查記錄并反映在當日監(jiān)理日志中。 審查要點：1、建議施工單位使用project編制施工進度計劃橫道圖2、檢查施工進度計劃是否滿符合業(yè)主里程碑計劃（項目實施計劃）要求3、土建施工進度計劃應滿足土建

5、設施交付安裝時間節(jié)點4、電氣施工進度計劃應給調(diào)試、三級驗收/監(jiān)理初檢/竣工驗收/質(zhì)監(jiān)活動留出足夠的時間SXMB4：施工進度計劃報審表SXMB7：工程開工報審表審查要點：1、一定要打“”2、業(yè)主意見應手寫：同意開工3、表格內(nèi)的九條每條落實到位4、規(guī)化許可證和施工許可證手續(xù)齊全（由業(yè)主辦理，電力工程比較特殊）5、施工圖會檢應形成會議紀要，且要有施工、監(jiān)理、設計、業(yè)主、四方簽字蓋章6、工程控制網(wǎng)測量報審應在工程開工報審表前報審完成，此項內(nèi)容往往被忽視7、分包單位的報審也應在工程開工報審前確定，此項內(nèi)容基本上是到哪一步需要分包才想起來報8、建管單位審批一欄：220kV及以上要求省公司建設部主任簽字，1

6、10kV及以下市公司建設部主任簽字 9、單位或分項工程報審表專監(jiān)審查，總監(jiān)審批即可，其余內(nèi)容基本相似。 SXMB18：施工分包申請表審查要點：1、附件四項內(nèi)容缺一不可。2、分包單位應從合格分包商名錄里選擇。3、專業(yè)分包單位資質(zhì)應包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理注冊證及技術(shù)負責人、安全員、質(zhì)檢員證件、施工機具設備檢測報告等內(nèi)容，專業(yè)分包單位可以編制方案（編審批人員均為專業(yè)分包單位），但報審應該是總包單位審核后以總包單位名稱報審。4、如是勞務分包：分包內(nèi)容不能包括構(gòu)成工程實體的材料、主要施工機械供應、安全生產(chǎn)費用等非勞務作業(yè)內(nèi)容，不得有勞務分包商編制施工指

7、導性文件等條款。5、監(jiān)理審查分包商資質(zhì)、業(yè)績和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，等內(nèi)容將驗證核查情況記入監(jiān)理日志。6、按國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范和加強施工分包管理工作指導意見的通知(國家電網(wǎng)基建2015697號)要求，監(jiān)理要利用政府部門網(wǎng)上信息和名錄公布的分包商法人、 資質(zhì)、 資信、賬號等信息，核對分包商授權(quán)書和相關(guān)文件 。7、分包合同必須使用省公司2015版示范文本SAQB2：施工安全管理及風險控制方案報審表審查要點：1、在建設管理綱要、安全管理總體策劃、項目管理實施規(guī)化之后工程開工前編寫施工安全管理及風險控制方案，項目部總工組織編制（安全員參與），施工單位職能部門（技術(shù)、安全）審核，分管領(lǐng)

8、導審批，報監(jiān)理審查業(yè)主批準后組織實施。封面的落款為施工單位名稱，蓋施工單位章。2、文件的內(nèi)容是否完整（概述、安全目標、安全管理機械及職責、施工安全管理措施、施工安全風險管理、安全文明施工實施措施、環(huán)境保護及水土保持、分包安全管理、安全檢查及隱患排查、信管管理、安全管理評價11章節(jié)。3、制訂的安全目標是否符合工程建設目標，監(jiān)理、業(yè)主三家目標是否一致。4、是否建立了安全管理組織機構(gòu)，責任制是否落實。5、安全管理措施、風險管理、文明施工管理、環(huán)保及水土保持措施是否有效齊全。6、安全文明施工設施、安全標牌是否齊全、標準、有效，設置是否合理。7、安全分包管理、隱患排查和安全檢查、信息管理、安全評價內(nèi)容是

9、否完整。8、重大安全風險作業(yè)項目是否與報審的三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊一致。SAQB3：主要施工機械 / 工器具 / 安全防護用品（用具）報審表 審查要點：一、施工機械1、施工機械除合格證外，還應附施工單位設備管理部門出具定期維修保養(yǎng)記錄（一般的為一年/次，使用頻率很高的機械半年/次）2、土建單位報審至少包括：攪拌機、木工圓盤鋸、切割機、鋼筋彎曲機、切斷機、調(diào)直機、絞絲機/電渣壓力焊機（根據(jù)工程鋼筋對接方式確定）、電焊機（至少2臺）、CO2氣體保護焊機（預制管樁施工有）、潛水泵（至少4只）、振動泵（至少4只）、收光機、平板振動機、打夯機（至少2臺）3、電氣單位至少報審：電焊機、

10、切割機、鉆床（或液壓開孔機）、液壓壓接機、真空泵、濾油機、SF6氣體回收裝置4、線路工程至少報審：電焊機（2臺）、潛水泵（至少4只）、振動泵、打夯機（有大開挖基礎(chǔ)的）、抱桿系統(tǒng)、絞磨、鋼筋機械（使用成品鋼筋件可不報）、龍門鉆機（有灌注樁基礎(chǔ)的）三、安全防護用品（用具）1、附安全防護用品生產(chǎn)廠家的型式檢定證書、使用人自行進行的試驗結(jié)果（具體方法見電力安全工作規(guī)程的附件，土建單位可以委托電氣安裝單位試驗）2、密目安全網(wǎng)（僅土建）、安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣膠鞋、電焊保護服、護目鏡、防塵口罩3、電氣增加：驗電器、防毒面具、攜帶型短路接地線4、線路增加：驗電器、攜帶型短路接地線5、報審附件的審查主

11、要施工機械 / 工器具 / 安全防護用品（用具）報審表 SAQB4：大中型施工機械進場/出場申報表審查要點：1、大中型機械常用的有：塔吊、流動式起重機、挖掘機、鏟土機、壓路機、混凝土攪拌機、泵車、平板車、自卸汽車、樁機（靜壓樁機、高壓旋噴樁機、攪拌樁機、鉆孔機）等。2、施工項目部在大、中型機械設備進場或出場前，應形成閉環(huán)，不能只報進場未報出場。3、進場機械審查： 1）擬進場設備是否與投標承諾一致。 2）是否適合現(xiàn)階段工程施工需要。 3）擬進場設備檢驗、試驗報告/安全準用證等是否已經(jīng)報審合格。 4）擬進場的機械檢驗報告使用單位是否為本施工公司或分包單位，如不是是否有租賃協(xié)議書。4、出場審查要點：

12、 1）擬出場設備的工作是否已經(jīng)完成； 2）后續(xù)施工是否不再需要使用該設備。SZLB5：主要測量計量器具/試驗設備檢驗報審表審查要點：常用計量器具及數(shù)量：主要測量計量器具/試驗設備檢驗報審表注意事項：1、不少單位喜歡PS檢定/校準證書，審查時應重點核查證書的真實性；如南京2015年6月以后的檢定證書有二維碼，可用手機直接掃碼核查。2、檢定證書和校準證書的區(qū)別：1）凡是依據(jù)計量檢定規(guī)程實施檢定的，檢定結(jié)論為“合格”的出具檢定證書。每一種計量器具的檢定證書應符合其計量檢定規(guī)程的要求。證書名稱為“檢定證書”。具體范圍可見中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄2）凡依據(jù)國家計量校準規(guī)范，或非強制檢定計

13、量器具依據(jù)計量檢定規(guī)程的相關(guān)部分，或依據(jù)其他經(jīng)確認的校準方法進行的校準，出具的證書名稱為“校準證書”檢定是強制性的，是自上而下的一種量值傳遞過程。校準則是用戶自愿的，是自下而上的一種溯源過程。檢定證書有效期與校準儀器有效期為同一天（校準儀器有效期只要在校準日期之后一天都可以）案例一潛水鉆機居然也有檢定證書，PS痕跡太明顯，典型的弄巧成拙案例二SZLB6：試驗（檢測）單位資質(zhì)報審表審查要點：一、沉降觀測1、需報企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證及專業(yè)測量資質(zhì)和計量認證資質(zhì)2、測量人員的證件（且沉降觀測人應具有中級及以上職稱）及儀器儀表的定檢報告3、2014年12月江蘇省沉降觀測

14、由地理信息部門統(tǒng)一管理，住建局不再管理（解決了以前沉降觀測以前要報兩個資質(zhì)（住建部門工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書和許可沉降觀測資質(zhì)和測繪部門許可沉降觀測資質(zhì)）二、樁基檢測1、需報企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證及建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書和計量認證證書、批準的實驗書檢測能力表2、檢測人員資質(zhì)證書及儀器儀表定檢報告。三、本工程材料、試塊等檢測單位1、工程開工前就需完成報審2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證及建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書和計量認證證書、批準的實驗書等級及實驗范圍 3、實驗室審查的資質(zhì)范圍是否包含含本工程所需四、所有出具的報告如審核人不是法人均

15、應有授權(quán)委托書。SZLB7：乙供主要材料及構(gòu)配件供貨商資質(zhì)報審表審查要點：1、供貨商報審主要有：鋼筋、混凝土、水泥、砂石、砌體材料、給排水管材、電纜套管、植筋膠、防水卷材、門窗、鋁型材、槽鋼、角鋼、扁鋼、焊條、防雷接地材料、石材、防火門、建筑涂料、滾軋直螺紋鋼筋接頭、環(huán)氧樹脂膠、地板、預制品（管樁、蓋板、井蓋）等2、主要材料或構(gòu)配件、設備的范圍以設計文件中的相關(guān)說明為準。3、資質(zhì)證明文件一般包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、質(zhì)保書、檢驗報告，新產(chǎn)品應有型式試驗報告、鑒定證書等，特種設備應有安全許可證等。商混供貨商還應提供資質(zhì)證書、實驗室計量認證、配合比檢測報告等，鋼筋、砂石、砌體、防水卷材、防火門應還應

16、提供組織機構(gòu)代碼。水泥、鋼筋（經(jīng)銷商不用）、砂石、植筋膠、防水卷材、石材、門窗還應提供生產(chǎn)許可證。4、監(jiān)理項目部重點審查：1）供貨商資質(zhì)證明文件是否齊全。2）供貨商資質(zhì)是否符合有關(guān)要求。SZL：B14特殊工種/特殊作業(yè)人員報審表1、江蘇省建筑施工特種作業(yè)操作證：（1） 電工：建筑電工每個工程最少2名（2） 架子工：架子工建議不少于6人（3） 建筑起重司索信號工：1人（4） 建筑起重機械司機：1人（5） 建筑起重機械安裝拆卸工（塔吊安拆4人）（6） 高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工：（外墻粉刷）（7） 建筑焊工：（電焊、氣焊、切割）最少2名（8） 樁機操作工：（按實際情況靜壓樁機等）（9） 建筑施工機械安

17、裝質(zhì)量檢驗工（升降機）（10） 建筑混凝土泵操作工：（11） 建筑施工現(xiàn)場場內(nèi)機動車司機：（鏟車、挖掘機、推土機、翻斗車等）（12） 測工：2人2、建質(zhì)（2008）75號文要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、勞動局等相關(guān)行業(yè)頒布的特種作業(yè)證書不適用于房屋建設和市政工程，蘇建管質(zhì)20095號也有類似要求3、上述人員報審證書的有效期應為最近一次需要復審的日期SZLB15：試品/試件試驗報告報驗表審查要點：1、哪些材料可以用此表報送：土建：混凝土試塊（標養(yǎng)、同養(yǎng)、摻滲） 、砂漿試塊、土工、土工擊實、直螺紋機械連接、鋼筋焊接、預埋件T型接頭、化學植筋拉撥試驗、一般樁基類檢測報告也用此表報送電氣：S

18、F6新氣、氣體繼電器、壓力釋放閥、耐張線夾壓接試件2、鋼筋原材、水泥、門窗復試報告應用工程材料進場報審表。3、報表需要填寫清楚復試材料使用部位及名稱4、監(jiān)理人員重點審查試驗報告判定結(jié)果是否合格，試驗報告上有無代表數(shù)量，引用規(guī)范是否正確、試驗開始結(jié)束時間是否合理、試驗報告簽發(fā)人員是否有授權(quán)書。 審查要點：1、核對施工合同相關(guān)條款，確認申請支付預付款金額符合合同要求。2、“安全文明施工費”不能為空，應填寫。 根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的通知(財企201216號)，第七條（2），電力工程安全費用為建筑安裝工程的造價2%；申請預付款時，安全生產(chǎn)費金額為60%。（江蘇省建設工程現(xiàn)場安全文明施

19、工措施費計價管理辦法）第十一條注：按建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）規(guī)定：合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30。SZJB2：工程預付款報審表SJSB2：一般施工方案（措施）報審表審查要點：1、此表用于常規(guī)施工方案的報審。2、一般施工方案由項目部技術(shù)員編制、項目部質(zhì)檢員安全員審核、項目部總工批準，報監(jiān)理項目部批準即可實施，無需報業(yè)主項目部。3、一般施工方案包含：土建：基礎(chǔ)處理施工方案（靜壓樁、水泥土攪拌樁、灌注樁、碎石振

20、沖樁等）、普通基礎(chǔ)施工方案、土方施工方案道路施工方案、圍墻施工方案、電纜溝及支架施工方案。鋼筋施工方案、模板工程施工方案、混凝土澆筑施工方案、砌體結(jié)構(gòu)施工方案、屋面工程施工方案 、裝飾裝修施工方案、主接地網(wǎng)施工方案、預埋件方案混凝土試塊同條件養(yǎng)護方案、冬期施工方案電氣：設備吊裝施工方案、變壓器施工方案、GIS施工方案、電纜敷設及二次接線施工方案、主變繞組變形試驗方案、設備常規(guī)試驗方案、接地裝置施工方案、通信系統(tǒng)施工方案、4、監(jiān)理重點審查文件的內(nèi)容是否完整，該施工方案（措施、作業(yè)指導書）制定的施工工藝流程是否合理，施工方法是否得當，是否先進，是否有利于保證工程質(zhì)量、安全、進度。安全危險點分析或危險源辨識、環(huán)境因素識別是否準確、全面，應對措施是否有效。質(zhì)量保證措施是否有效，針對性是否強，工程創(chuàng)優(yōu)措施是否落實。SJSB3：特殊（專項）施工技術(shù)方案（措施）報審表審查要點：1、此類方案由總工負責編制，施工單位安全、質(zhì)量、技術(shù)部門審核，企業(yè)技術(shù)負責人批準，報監(jiān)理審核，業(yè)主審批。2、可用此表報送方案包含(詳見國網(wǎng)基建安全管理規(guī)定附件5、附件6）1）危險性較大的分部分項工程（附件5）2) 超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程（附件6）3、此類方案一般意義上理解為國網(wǎng)三、四級風險項目的施工方案，但20m以下的落地式腳手架及3-5m土