f第十三章國際戰(zhàn)略和外交政策課件

1、第十三章 國際戰(zhàn)略和外交政策第一節(jié) 國際形勢的發(fā)展及特點 一、和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題 1、毛澤東對第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢的分析毛澤東 1974年4月，鄧小平在聯(lián)合國第六屆特別會議上發(fā)言，第一次向世界全面闡述了毛澤東劃分“三個世界”的戰(zhàn)略思想。由于鄧小平的這個著名的發(fā)言，毛澤東劃分三個世界的戰(zhàn)略思想聞名天下。2、鄧小平對時代主題的新判斷2、鄧小平同志對當(dāng)今時代特征的科學(xué)判斷 時代主題是對一個時期內(nèi)世界上帶全局性、戰(zhàn)略性的基本問題或中心任務(wù)所作的理論概括。 戰(zhàn)爭與革命 和平與發(fā)展20世紀60、70年代和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題的含義 所謂和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，主要包含有兩方面含義，它既是

2、指世界發(fā)展的基本趨勢，又是指有待解決的兩大課題。（1）和平與發(fā)展是世界發(fā)展的基本趨勢依據(jù)何在？第一、核武器的出現(xiàn)和核戰(zhàn)爭的威脅客觀上造成了核威懾下的和平狀態(tài) 第二、世界和平力量的增長超過了戰(zhàn)爭因素的增長 第三、國際競爭的重點日益轉(zhuǎn)向經(jīng)濟和科技領(lǐng)域 從過去的發(fā)動戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到現(xiàn)在投資戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、人才戰(zhàn)。第五、科學(xué)技術(shù)取代戰(zhàn)爭成為獲得經(jīng)濟利益的重要手段 第六、世界政治多極化經(jīng)濟全球化深刻改變了世界的面貌, 國際力量對比發(fā)生了有利于世界和平的深刻變化。 經(jīng)濟全球化政治多極化 （2）和平與發(fā)展是世界有待解決的兩大課題 在世界文明史的5000多年里，人類經(jīng)歷了大小14550多次戰(zhàn)爭；和平期僅為392年，如果把

3、這5000年當(dāng)作一天來計算，在24小時中，就有23小時在打仗。人類在這些戰(zhàn)爭中付出了慘重代價。戰(zhàn)爭就像惡魔一樣，不斷吞噬著人類的財富和生命。20世紀，人類經(jīng)歷了兩次災(zāi)難深重的世界大戰(zhàn)，先后有幾十個國家卷入戰(zhàn)爭，幾千萬人死于戰(zhàn)爭。一是局部戰(zhàn)爭從未間斷二是霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在三是恐怖活動頻繁發(fā)生巴勒斯坦青年用彈弓向以色列士兵還擊四是南北差距進一步擴大 美國華爾街富國愈富、窮國愈窮，富人愈富、窮人愈窮，這是當(dāng)今世界的現(xiàn)實。聯(lián)合國2001年人類發(fā)展報告列舉了一系列數(shù)字描述全世界貧富差距狀況（均按美元購買力平價計算）： 世界收入差距相當(dāng)懸殊。1993年，全世界最窮的10%的人口收入僅是最富的10%

4、人口的1.6%。 全世界最富的1%人口的收入相當(dāng)于最窮的57%人口的收入。 美國最富有的10%人口（大約2500萬人）的收入比世界上最窮的43%人口（大約20億人）的收入還多。 世界上大約25%的人口的收入占全世界收入的75%。 世界銀行2000/2001年發(fā)展報告中說，在新世紀初，貧困仍然是一個全球性1、世界多極化在曲折中發(fā)展 所謂世界多極化，是指在一定時期內(nèi)對國際關(guān)系有突出影響的國家和國家集團相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢，是對主要政治力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的一種反映。多極化的涵義1政治多極化兩極(美蘇對峙 ) 多極(一超多強) 多極化是指世界格局在兩極體制瓦解后向多極體制發(fā)展

5、的總趨勢，這是當(dāng)今國際形勢的一個突出特點。20世紀80年代末、90年代初“一超多強”的局面一超多強美國欲稱霸世界，可稱一超俄羅斯仍是世界多極化中的一極日本也將成為世界多極化中的一極歐盟也是世界多極化中的的一極中國將在世界多極化中占一席之地單極與多極之爭美國的超極地位十分穩(wěn)固：世界單極化？中國的發(fā)展勢不可擋：新的超級大國？團結(jié)的歐洲：經(jīng)濟實力、人口、政治影響，能否重現(xiàn)夕日輝煌？跛腳巨人日本：經(jīng)濟巨人、政治矮子、軍事侏儒，能否實現(xiàn)第三次遠航？基礎(chǔ)穩(wěn)固的俄羅斯：基礎(chǔ)好、人力資源豐富、科技實力強、自然資源豐裕，能否東山再起？（1）世界格局多極化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢 第一、科技和經(jīng)濟因素是影響

6、世界格局變化的決定性因素 第二、經(jīng)濟全球化進程使單極世界構(gòu)筑的可能性大大降低 第三、世界要和平、國家要發(fā)展的時代潮流要求建立多極格局 第四、大國關(guān)系的深刻調(diào)整推動世界多極化的發(fā)展 第五、各國文明的多樣性成為世界多極化重要的社會基礎(chǔ)（2）世界多極化的最終形成將經(jīng)歷一個漫長、曲折、復(fù)雜的演進過程三、中國堅持走和平發(fā)展的道路、“中國和平發(fā)展道路”命題的由來與界定。 近年來，中國的日漸崛起引起國際社會的關(guān)注與猜測“對內(nèi)，加強和平崛起的研究。 對外，加強和平發(fā)展的宣傳?！?-胡錦濤 “中國和平發(fā)展道路”命題的由來與界定 1)由來 民間提出-鄭必堅、龍永圖在亞洲博鰲論壇提倡 官方引用-溫總理2003年12

7、月美國哈佛大學(xué)演講引用,胡錦濤在紀念毛澤東同志誕辰110周年大會上的講話正式引用，上升為官方思想、意識形態(tài)。 形成戰(zhàn)略-溫家寶總理在十屆人大二次會議（2004年3月）后答記者問全面解釋，標志新一代領(lǐng)導(dǎo)人的新戰(zhàn)略正式形成。 2005年月日,中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了中國的和平發(fā)展道路白皮書 2 )界定 是通過和平、漸進的方式(不是通過傳統(tǒng)的軍事擴張、爭霸或稱霸)， 在經(jīng)濟全球化進程中因勢利導(dǎo)，趨利避害，既堅持全方位的開放，又堅持獨立自主，主要依靠自己的力量，擴大內(nèi)需，挖掘潛力，走有中國特色的富民強國之路。溫家寶論和平崛起第一，中國的崛起，利用世界和平的大好時機第二，中國的崛起，基點放在自己的力量

8、上。第三，中國的崛起離不開世界。第四，中國的崛起需要很長時間。第五，中國的崛起不會妨礙別人。2、中國為什么走和平發(fā)展的道路 西方各大國崛起之路 思考比較：回顧歷史，國家的崛起是一個復(fù)雜的過程，它取決于國家對國際形勢的判斷和對自身發(fā)展模式的主觀選擇。國家的發(fā)展要有正確的發(fā)展理論和理念。在自身發(fā)展模式上，我國擯棄了以往的戰(zhàn)爭崛起之路，提出以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，探索新型的和平發(fā)展之路。堅定不移地走和平發(fā)展道路，是中國的必然選擇。給我們的思考： 基于中國國情的必然選擇（1） 我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，但至今還是一個處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，仍然面臨著

9、一系列的難題。處在社會主義初級階段、面臨著重要戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期的中國人民，要使經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人民生活進一步提高，就需要作出長期不懈的努力，需要永遠堅持走和平發(fā)展的道路。 基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇（2） 中華文化歷來強調(diào)和為貴的價值觀念。中華文化是一種和平的文化?？释推绞冀K是中國人民的精神特征。 講信修睦、崇尚和平的中國歷史文化傳統(tǒng)，也決定了中國堅持和平發(fā)展道路的必然性。例如，中國古代思想家提出的“和而不同”，意思是說和諧而不千篇一律，不同而又不彼此沖突，和諧以共生共長，不同以相輔相成，以此去觀察和處理問題，不僅有利于我們善待友鄰，也有利于我們化解國際矛盾，構(gòu)建和諧世界。 基于當(dāng)今

10、世界發(fā)展潮流的必然選擇（3） 求和平、促發(fā)展、謀合作，是世界各國人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流。這是由當(dāng)今世界發(fā)展潮流所決定的。中國是國際社會一員，要實現(xiàn)自己的發(fā)展，也要順應(yīng)天下大勢，與各國共同承擔(dān)維護世界和平的責(zé)任。 堅持走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計，而是中國政府和人民的鄭重選擇與莊嚴承諾。2、中國和平發(fā)展道路的基本內(nèi)涵中國的和平發(fā)展道路白皮書： 爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以 自身的發(fā)展促進世界和平；（1） 依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持實行對外開放；（2） 順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展； （3） 堅持和平、發(fā)展、合作，與各國共同致力于建設(shè)

11、持久和平與共同繁榮的和諧世界 （4）簡單地講，就是堅持和平、開放、合作、和諧、共贏的理念，努力實現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展。3、中國如何走和平發(fā)展道路 （1）堅持和平共處，積極營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境如：積極發(fā)展與主要大國的友好合作關(guān)系； 積極推進與發(fā)展中國家的團結(jié)合作關(guān)系；積極履行安理會常任理事國的責(zé)任義務(wù) ；積極參加聯(lián)合國維和行動 。 （2）堅持對話合作，積極營造睦鄰友好的周邊環(huán)境。 中國將穩(wěn)定周邊作為外交戰(zhàn)略的首要任務(wù)，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，不斷加強雙邊和區(qū)域合作，努力營造睦鄰友好的周邊環(huán)境。 （3）堅持合作共贏，積極營造平等互利的合作環(huán)境 （4）

12、堅持共同安全，積極營造互信協(xié)作的安全環(huán)境 如：加強國際反恐合作;積極推進地區(qū)安全對話合作；致力于和平解決爭端；積極發(fā)展能源安全合作；大力促進防控大規(guī)模傳染性疾病。 （5）堅持增信釋疑，積極營造客觀友善的輿論環(huán)境 第二節(jié) 獨立的和平外交政策 一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展 1、獨立自主的和平外交政策的形成中國外交以戰(zhàn)略力量的配置和主要戰(zhàn)略方向的調(diào)整為標志，先后經(jīng)歷了四個重大的時期和階段： 第一階段：新中國建立后到50年代末，以聯(lián)蘇反美為主要內(nèi)容。第二階段：從60年代初到60年代末，以聯(lián)合第三世界，爭取西方國家反美反蘇為主要內(nèi)容。第三階段；70年代初到70年代末，以聯(lián)美反蘇為主要內(nèi)容。第四階

13、段：80年代到90年代初，以獨立自主不結(jié)盟戰(zhàn)略為核心。 （1） 20世紀50年代的外交政策新中國初期，毛澤東提出三大外交方針： “另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客” “一邊倒”“另起爐灶”就是新中國的人民政府不承認國民黨政府同各國建立的一切舊的外交關(guān)系，而是要在新的基礎(chǔ)上同各國另行建立新的外交關(guān)系?！按驋吒蓛粑葑釉僬埧汀本褪侵感轮袊慕⒈仨毲謇砼f中國殘留的對外關(guān)系遺跡，建立國內(nèi)的良好環(huán)境，以全新的面貌建立、發(fā)展同其它友好國家的關(guān)系?！耙贿叺埂本褪窃诘蹏髁x對新生的人民政權(quán)實行敵視政策的情況下，中國只能倒向社會主義陣營一邊。 這三大方針，符合中國人民實現(xiàn)國家安全、獨立和維護世界和平的根本利益，

14、為獨立自主的新中國外交關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。同時我們黨還堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國家的友好合作關(guān)系。（2）20世紀60年代的外交政策 20世紀60年代，世界形勢仍處于“冷戰(zhàn)共處”狀態(tài)。由于美國對中國實行孤立、封鎖和禁運，以及社會主義陣營內(nèi)部發(fā)生重大變化的情況，我國外交政策的重心由引“一邊倒”調(diào)整為同時反對美蘇兩個超級大國到處侵略擴張、肆意干涉別國內(nèi)政的霸權(quán)主義政策。（3）20世紀70年代的外交政策“一條線”、“一大片”戰(zhàn)略 “一條線”是指從中國、日本經(jīng)巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲到美國都在這條線上?！耙淮笃笔侵高@條線周圍的所有的國家，對付蘇聯(lián)霸權(quán)主義的挑戰(zhàn)，為我國贏得了安定的國際環(huán)境

15、 。2、獨立自主的和平外交政策的發(fā)展（1）鄧小平豐富發(fā)展和完善了 獨立自主的和平外交政策。提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大問題的重要論斷作出了中國不參加任何集團，不同任何大國結(jié)盟的決策主張超越社會制度和意識形態(tài)的異同，按照和平共處五項原則同所有國家建立和發(fā)展友好關(guān)系提出要以和平共處五項原則為基礎(chǔ)，推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。 對外開放成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項基本國策。提出了“一國兩制”的構(gòu)想。提出冷戰(zhàn)后 “冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、善于守拙、決不當(dāng)頭、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的28字國際戰(zhàn)略方針。 （2）江澤民、胡錦濤對獨立自主 和平外交政策的新發(fā)展冷戰(zhàn)結(jié)束后，面對復(fù)雜

16、多變的國際形勢，江澤民繼承和發(fā)展了鄧小平外交思想，繼續(xù)開創(chuàng)我國外交工作的新局面。江澤民提出的新安全觀 互信互利平等協(xié)作 黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策。強調(diào)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展；強調(diào)走和平發(fā)展道路二、獨立自主和平外交政策的基本原則1、堅持獨立自主地處理一切國際事務(wù)的原則。 獨立自主包括兩個方面內(nèi)容：一方面是指國家的主權(quán)獨立另一方面是指本國人民具有處理自己國家一切對內(nèi)對外事務(wù)的獨立權(quán)利我國外交政策的獨立自主，主要體現(xiàn)在： 堅持把國家主權(quán)和安全放在首位 真正不結(jié)盟 反對霸權(quán)主義，維護世界和平 對一切國際問題都根據(jù)本身的是

17、非曲直決定自己的態(tài)度和對策，不以社會制度和意識形態(tài)的異同來決定親疏、好惡 獨立自主的和平外交政策不屈從不結(jié)盟不劃線 不參加軍備競賽，不進行軍事擴張?zhí)幚韲谊P(guān)系不以社會制度和意識形態(tài)論親疏不與任何國家和國家集團結(jié)盟，不參加任何軍事集團堅持國家主權(quán)獨立，不受大國意志左右，不屈從任何外來壓力不對抗2、堅持和平共處五項原則為指導(dǎo)國家間關(guān)系的基礎(chǔ)準則 和平共處五項原則的提出 和平共處五項原則，是1953年12月我國政府在同印度就兩國在中國西藏地方的關(guān)系問題的談判中首次提出的。 1954年6月28日，周總理會見尼赫魯發(fā)表聲明重申了這一協(xié)議 1954年6月29日，中、緬兩國總理確認了這些原則和平共處五項原則

18、的內(nèi)容和 平 共 處互 不 干 涉 內(nèi) 政目標措施準則前提互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整互 不 侵 犯平 等 互 利保證1954年, 周總理訪問印度, 與印度總理尼赫魯會談時提出的按照和平共處五項原則處理 同世界各國的關(guān)系鄧小平會見尼克松布什與江澤民在上海APEC會議上3、堅持同發(fā)展中國家加強團結(jié)和合作的原則。 中國歷來重視同廣大第三世界國家的團結(jié)和合作，把加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作作為自己外交政策的一個基本立足點三、維護世界和平,促進共同發(fā)展1、反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護世界和平與發(fā)展。我國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發(fā)展維護世界和平，促進共同發(fā)展。中國維和警察：世界舞臺上的 和平使者

19、為維護世界和平，解決國家間的沖突，1948年聯(lián)合國開始了維持和平行動。 1999年中國開始參與聯(lián)合國維和行動，在東帝汶、波黑、柬埔寨都有來自中國的工程、交通、醫(yī)療等方面的維和人員.作為和平的使者出現(xiàn)在世界的舞臺上2、維護世界多樣性，促進國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。 “我們主張維護世界多樣性，提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。世界是豐富多彩的。世界上的各種文明、不同的社會制度和發(fā)展道路應(yīng)彼此尊重，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展。各國的事情應(yīng)由各國人民自己決定，世界上的事情應(yīng)由各國平等協(xié)商?！?國際關(guān)系民主化主要反映在兩個方面。一方面要堅持各國的事情應(yīng)由各國人民自己決定，任何國家和外部勢力不應(yīng)也無權(quán)干預(yù)。另一方面，世界上的事情應(yīng)由各國平等協(xié)商解決。國家平等原則 尊重主權(quán)和不干涉內(nèi)政尊重世界的多樣性互利合作，共同發(fā)展國際關(guān)系民主化的基本要素開展協(xié)商對話，有利于當(dāng)代世界加強溝通、促進合作、消除對立、解決爭端積極參與國際組織的活動和國際規(guī)則的制定，把國際組織作為推進國際