現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主要思潮及流派第十三章公共選擇學(xué)派課件

1、現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主要思潮及流派第十三章公共選擇學(xué)派現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主要思潮及流派第十三章公共選擇學(xué)派相關(guān)的理論稱呼“公共選擇理論”（the public choice theory）也叫“公共選擇”（the public choice），“集體選擇”（the collective choice），“公共選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)”（the economics of public choice），“新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”（the new political economy），“政治的經(jīng)濟(jì)學(xué)”（the economics of politics），或“政治的經(jīng)濟(jì)理論”（the economic theory of polit

2、ics）等。 相關(guān)的理論稱呼“公共選擇理論”（the public cho美國(guó)馬里蘭大學(xué)教授丹尼斯繆勒（Dennis C Mueller）給公共選擇理論下了一個(gè)較為公認(rèn)的定義：“公共選擇理論可以定義為非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)研究，或者簡(jiǎn)單地定義為把經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政治科學(xué)。公共選擇的主題與政治科學(xué)的主題是一樣的：國(guó)家理論，投票規(guī)則，投票者行為，政黨政治學(xué)，官員政治等等。公共選擇的方法仍然是經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法。像經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣，公共選擇理論的基本行為假設(shè)是，人是一個(gè)自利的、理性的、追求效用最大化的人。” 美國(guó)馬里蘭大學(xué)教授丹尼斯繆勒（Dennis C Mue公共選擇學(xué)派的基本特征是：強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，鼓吹市場(chǎng)機(jī)制，推崇古

3、典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持自由放任，反對(duì)國(guó)家干預(yù)。公共選擇學(xué)派把經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法拓展到以往被經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為外部因素而傳統(tǒng)上由政治學(xué)研究的領(lǐng)域；把人類的經(jīng)濟(jì)行為和政治行為作為統(tǒng)一的研究對(duì)象，從實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析的角度出發(fā)，以“經(jīng)濟(jì)人”為基本假定和前提，運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本收益分析方法，分析政府這架生產(chǎn)公共產(chǎn)品的“機(jī)器”是如何組織和構(gòu)成的，并分析其行為動(dòng)機(jī)和行為方式等；分析國(guó)防、法律、稅制以及社會(huì)福利等公共產(chǎn)品是怎樣生產(chǎn)和分配的。 公共選擇學(xué)派的基本特征是：強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，鼓吹市場(chǎng)機(jī)制，推崇古公共選擇學(xué)派的理論所涉及的主要問(wèn)題有國(guó)家理論、投票規(guī)則、投票人行為、政黨的政治學(xué)、官僚主義等等。簡(jiǎn)言之，公共選擇學(xué)派試圖

4、回答現(xiàn)代西方民主政體實(shí)際上是如何運(yùn)行（是不應(yīng)當(dāng)如何運(yùn)行）以及與個(gè)人選擇（通過(guò)貨幣在商品勞務(wù)市場(chǎng)上進(jìn)行）不同的公共選擇（通過(guò)政治選票在政治市場(chǎng)上進(jìn)行）是怎樣做出的，其后果又如何等問(wèn)題。 公共選擇學(xué)派的理論所涉及的主要問(wèn)題有國(guó)家理論、投票規(guī)則、投票一、公共選擇學(xué)派的形成及其主要代表人物（一）公共選擇學(xué)派產(chǎn)生的背景 自從英國(guó)劍橋?qū)W派經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟庇古建立了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、凱恩斯建立了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之后，市場(chǎng)完美無(wú)缺的信念在經(jīng)濟(jì)大蕭條背景下開(kāi)始動(dòng)搖、崩潰。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界出現(xiàn)了一場(chǎng)揭露市場(chǎng)自發(fā)力量局限性的運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)自發(fā)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的外部性和較低的經(jīng)濟(jì)效果、收入分配不均等和社會(huì)就業(yè)的不充分等問(wèn)題。對(duì)此，

5、人們要求政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)所造成的缺陷。一、公共選擇學(xué)派的形成及其主要代表人物（一）公共選擇學(xué)派產(chǎn)生 對(duì)國(guó)家干預(yù)主義的強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上蘊(yùn)含了一個(gè)不真實(shí)的假定前提，即政府能夠代表社會(huì)，并能夠按照社會(huì)的利益去糾正市場(chǎng)所帶來(lái)的問(wèn)題，同時(shí)政府糾正市場(chǎng)的干預(yù)活動(dòng)和措施卻不會(huì)造成新的惡果。 政府是否真正能夠代表社會(huì)的利益呢？為了說(shuō)明這一假定前提所包含的虛假性，就必須像在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中分析消費(fèi)者行為和廠商行為那樣實(shí)證地分析政府的行為，而這種努力的結(jié)果便導(dǎo)致了公共選擇學(xué)派的產(chǎn)生。 對(duì)國(guó)家干預(yù)主義的強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上蘊(yùn)含了一個(gè)不公共選擇學(xué)派產(chǎn)生的歷史背景及大致的原因 第一，西方經(jīng)濟(jì)理論方面對(duì)公共選擇理論的缺乏和需要：

6、凱恩斯主義理論只講政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù)，但是缺乏真正談到國(guó)家與政府行為的理論。傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也只是把政府作為既定條件來(lái)對(duì)待。已有的公共財(cái)政理論缺乏一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，沒(méi)有說(shuō)明這種公共決策是如何最終決定的，是怎樣決定的，有何利弊。說(shuō)到底，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)是分離的。這導(dǎo)致了一系列相關(guān)問(wèn)題的產(chǎn)生。但是，在現(xiàn)實(shí)中卻沒(méi)有人去研究它，也不能把經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治相結(jié)合起來(lái)。公共選擇學(xué)派產(chǎn)生的歷史背景及大致的原因 第一，西方經(jīng)濟(jì)理論方第二，理論上受到新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟發(fā)和刺激：在這方面，公共選擇學(xué)派主要是受到了新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響。20世紀(jì)30 年代以后的新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)從兩個(gè)角度刺激了公共選擇理論的出現(xiàn)。一

7、是社會(huì)福利函數(shù)理論提到的社會(huì)偏好的加總問(wèn)題；二是0世紀(jì)40和50年代的有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)著作對(duì)公共物品和外部性情況下資源最優(yōu)配置條件問(wèn)題的探討，以及其他資源非市場(chǎng)配置問(wèn)題的討論，刺激了公共選擇理論對(duì)相關(guān)問(wèn)題的關(guān)注。 第二，理論上受到新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟發(fā)和刺激：在這方面，公共選擇第三，經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的加強(qiáng)與失誤，導(dǎo)致了公共選擇學(xué)派對(duì)公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理論分析。在上述原因下，公共選擇學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)噲D從經(jīng)濟(jì)決策的制定和政治決策的制定相聯(lián)系的角度進(jìn)行探討，由此而推動(dòng)了公共選擇理論的形成與發(fā)展。第三，經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的加強(qiáng)與失誤，導(dǎo)致了公共（二）公共選擇學(xué)派的的形成公共選擇學(xué)派發(fā)端于

8、20世紀(jì)50年代。1958年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧肯布萊克（Duncan Black）發(fā)表了一篇文章，題目是委員會(huì)與選舉理論，開(kāi)創(chuàng)了對(duì)政治問(wèn)題的公共選擇研究方法。不過(guò)，真正推動(dòng)公共選擇學(xué)派形成與發(fā)展的卻是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯布坎南（James M Buchanan）與戈登塔洛克（Gordon. Tullock）。（二）公共選擇學(xué)派的的形成公共選擇學(xué)派發(fā)端于20世紀(jì)50年代20世紀(jì)60年代是公共選擇學(xué)派逐漸形成的時(shí)期。 該時(shí)期內(nèi)，布坎南與其他人一起在美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)成立了托馬斯杰斐遜中心。布坎南等人主張恢復(fù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，主張回到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論和方法，分析制度和規(guī)則對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，把政治因素作為對(duì)經(jīng)濟(jì)

9、發(fā)生重要影響的條件和要素加以考慮，同時(shí)，又試圖以經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來(lái)分析政治制度和規(guī)則問(wèn)題。他們的研究實(shí)際上涉及到了廣義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（包括法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)）。他們?nèi)〉昧舜罅康某晒?，推?dòng)了新的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成。該中心招收研究生的計(jì)劃也大獲成功。公共選擇理論也由此開(kāi)始形成。1962年布坎南和塔洛克合作發(fā)表了一致同意的計(jì)算：憲法民主的邏輯基礎(chǔ)一書(shū)，為現(xiàn)代公共選擇學(xué)派奠定了理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代是公共選擇學(xué)派逐漸形成的時(shí)期。 該時(shí)期內(nèi)，布托馬斯杰斐遜中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)一度被迫離開(kāi)弗吉尼亞大學(xué)而分處各地。20世紀(jì)60年代末，他們又重返弗吉尼亞，于1969年在弗吉尼亞理工學(xué)院建立了“公共選擇研究中

10、心”，并出版公共選擇雜志，促進(jìn)了公共選擇學(xué)派的迅速發(fā)展與傳播。托馬斯杰斐遜中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)一度被迫離開(kāi)弗吉尼亞大學(xué)而分20世紀(jì)80年代，在公共選擇理論的影響日趨擴(kuò)大1982年“公共選擇研究中心”轉(zhuǎn)移到了弗吉尼亞州的喬治梅森大學(xué)。其追隨者和研究者也越來(lái)越多。1986年，布坎南由于其在公共選擇理論方面的貢獻(xiàn)獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。這極大地鼓舞了公共選擇理論的進(jìn)一步研究，也進(jìn)一步推動(dòng)了該理論的擴(kuò)展和影響。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)在分析財(cái)政政策、市場(chǎng)失靈、政府失靈時(shí)，都應(yīng)用了公共選擇理論的觀點(diǎn)和方法。在許多大學(xué)里，還出現(xiàn)了公共選擇理論的專業(yè)及課程。20世紀(jì)80年代，在公共選擇理論的影響日趨擴(kuò)大1982年“公（

11、一）公共選擇學(xué)派理論和思想的淵源從公共選擇學(xué)派的思想本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是其最根本的來(lái)源。但是，如果沒(méi)有20世紀(jì)30年代以后推崇國(guó)家干預(yù)主義的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)和盛行，人們也許就不會(huì)具有足夠的動(dòng)力和新的視角去重新評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)自由主義為特征的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，也不會(huì)重新估價(jià)市場(chǎng)的真正含義和作用，因而也不會(huì)出現(xiàn)公共選擇學(xué)派。 （一）公共選擇學(xué)派理論和思想的淵源從公共選擇學(xué)派的思想本質(zhì)上公共選擇學(xué)派的理論和思想淵源 1.威克賽爾的財(cái)政理論。威克賽爾在其財(cái)政理論研究（1896年）中在解釋公共財(cái)政問(wèn)題時(shí)提出的公共選擇方法和立憲觀點(diǎn)，奠定了現(xiàn)代公共選擇理論方法論的三個(gè)要素：方法論上的個(gè)人主義、

12、個(gè)人的理性行為、政治是一個(gè)復(fù)雜的交易過(guò)程。威克賽爾還提出了判斷規(guī)則的功能的標(biāo)準(zhǔn)是全體一致同意的原則。這構(gòu)成了憲制經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。此外，威克賽爾提出的政策的配置效率和公平分配問(wèn)題，也貫穿于整個(gè)公共選擇理論，并將其區(qū)分為實(shí)證理論和規(guī)范理論兩類。布坎南認(rèn)為，公共選擇學(xué)派的每一次發(fā)展，都是在反思和推敲威克賽爾的理論觀點(diǎn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。 公共選擇學(xué)派的理論和思想淵源 1.威克賽爾的財(cái)政理論。2.林達(dá)爾的公共物品理論。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家林達(dá)爾（Erik Lindahl）在1919年發(fā)表的公平的賦稅一文中對(duì)公共物品的交易和消費(fèi)進(jìn)行了分析。這也為后來(lái)的公共選擇理論提供了一定的研究基礎(chǔ)。2.林達(dá)爾的公共物品理論。瑞典經(jīng)濟(jì)

13、學(xué)家林達(dá)爾（Erik Li3.意大利的公共財(cái)政學(xué)派。這主要是意大利公共財(cái)政學(xué)派龐塔雷奧尼（Pantaleoni）、德.維蒂（De Viti）、德馬爾科（De Marco）、薩克斯（Sax）等經(jīng)濟(jì)學(xué)家所提出的兩種國(guó)家模型和邊際價(jià)值分析的方法，為現(xiàn)代公共選擇理論所接受。其一是壟斷專制國(guó)家的模型，其前提是各個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)都是自私的，被統(tǒng)治集團(tuán)只能被動(dòng)接受或者抵制統(tǒng)治集團(tuán)的決策。所以，統(tǒng)治集團(tuán)會(huì)選擇一種被統(tǒng)治集團(tuán)抵制程度最小的財(cái)政結(jié)構(gòu)。其二是民主的或者合作的國(guó)家模型。其公共決策的基本單位是個(gè)人，每個(gè)人既是決策參與者，又是決策后果的承受者。這后一種模型尤其為公共選擇理論所接受。3.意大利的公共財(cái)政學(xué)派。這主

14、要是意大利公共財(cái)政學(xué)派龐塔雷奧4. 1819世紀(jì)對(duì)投票問(wèn)題的數(shù)學(xué)研究。18世紀(jì)法國(guó)數(shù)學(xué)家、哲學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家孔多塞（Marquis De Condorcet, 1743-1794）曾經(jīng)研究過(guò)“投票悖論”或“投票循環(huán)”問(wèn)題。后來(lái)也有人對(duì)此問(wèn)題作了進(jìn)一步的研究。這些研究都對(duì)于公共選擇理論產(chǎn)生了重要的影響。4. 1819世紀(jì)對(duì)投票問(wèn)題的數(shù)學(xué)研究。18世紀(jì)法國(guó)數(shù)學(xué)家5.以亞當(dāng)斯密為代表的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。以亞當(dāng)斯密為代表的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有真正的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的特征。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅強(qiáng)調(diào)個(gè)人利己主義、自由放任、也強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，注意分析政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，分析不同制度環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)行為。特別是，斯密

15、分析了制度和市場(chǎng)規(guī)則的重要性，說(shuō)明了國(guó)家應(yīng)有的作用。其實(shí)，這些與公共選擇理論是完全一致的。布坎南曾經(jīng)明確地說(shuō)到斯密的古典學(xué)說(shuō)是現(xiàn)代公共選擇理論，尤其是憲制經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想淵源。5.以亞當(dāng)斯密為代表的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。以亞當(dāng)斯密為代表的6. 19世紀(jì)歐洲流行的霍布斯和洛克等思想家的政治學(xué)說(shuō)， 19世紀(jì)歐洲流行的霍布斯（THobbes）和洛克（JLocke）等人的政治學(xué)說(shuō)，尤其是社會(huì)契約論。這也是公共選擇學(xué)派的重要思想來(lái)源之一，構(gòu)成了公共選擇理論中國(guó)家學(xué)說(shuō)的潛在基礎(chǔ)。6. 19世紀(jì)歐洲流行的霍布斯和洛克等思想家的政治學(xué)說(shuō)， 17.美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)诐h密爾頓和麥迪遜等人的聯(lián)邦主義觀點(diǎn)和憲法觀點(diǎn)。這也影響到公共選

16、擇學(xué)派的憲制經(jīng)濟(jì)理論。政治過(guò)程中的聯(lián)邦體制與經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)體制非常類似，都是以分權(quán)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)（憲法）的實(shí)施為條件，以自愿交換（或協(xié)議）為特征的個(gè)人或組織相互合作相互競(jìng)爭(zhēng)的體制。這被認(rèn)為是最有效率的。7.美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)诐h密爾頓和麥迪遜等人的聯(lián)邦主義觀點(diǎn)和憲法觀點(diǎn)8.美國(guó)芝加哥學(xué)派的創(chuàng)始人之一弗蘭克奈特（Frank Knight）的經(jīng)濟(jì)自由主義學(xué)說(shuō)。美國(guó)芝加哥學(xué)派的創(chuàng)始人之一，弗蘭克奈特（Frank Knight）曾經(jīng)指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)不是一門(mén)選擇科學(xué)，而是一門(mén)研究經(jīng)濟(jì)制度、研究社會(huì)組織怎樣為有關(guān)的集體、為社會(huì)而運(yùn)行的學(xué)科。這種觀點(diǎn)也對(duì)布坎南的公共選擇理論產(chǎn)生了重要的影響。 8.美國(guó)芝加哥學(xué)派的創(chuàng)始人之

17、一弗蘭克奈特（Frank Kn（二）公共選擇學(xué)派的主要代表公共選擇學(xué)派的最主要的代表人物是英國(guó)北威爾士大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鄧肯布萊克（Duncan Black,1908-1991）、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯麥吉爾布坎南（James M. Buchanan, 1919- ）和戈登塔洛克（Gordon Tullock,1922- ）。鄧肯布萊克是公共選擇理論的首倡者。后兩個(gè)人是公共選擇學(xué)派的奠基人和主要理論創(chuàng)建者、領(lǐng)袖。 其他公共選擇學(xué)派的代表人物還有：安東尼唐斯、威廉尼斯坎南、約翰羅爾斯、曼克奧爾森、查爾斯蒂鮑特和丹尼斯繆勒等人。 （二）公共選擇學(xué)派的主要代表公共選擇學(xué)派的最主要的代表人物是作為公共選擇理

18、論和非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)研究方法的奠基人布坎南，其主要著作有：一致同意的計(jì)算：憲法民主的邏輯基礎(chǔ)（1962年，與戈登塔洛克合著），成本和選擇（1969年），自由的限度：在無(wú)政府主義狀態(tài)和極權(quán)主義國(guó)家之間（1975年），民主政治的赤字財(cái)政：凱恩斯爵士的政治遺產(chǎn)（1977年，與RE瓦格納合著），政治活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)（1978年），自由、市場(chǎng)與國(guó)家1980年代的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（1986年）。 作為公共選擇理論和非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)研究方法的奠基人布坎南，其二、以布坎南為代表的公共選擇學(xué)派的研究方法1. 個(gè)人主義方法論2. “經(jīng)濟(jì)人”理性原則3.把政治活動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)交換過(guò)程看待二、以布坎南為代表的公共選擇學(xué)派的研究方法

19、1. 個(gè)人主義方法公共選擇學(xué)派基本上假定公共選擇中的個(gè)人行為就像他們?cè)谑袌?chǎng)上一樣，具有“經(jīng)濟(jì)人”的理性原則，即追求他自己的利益最大化，并且按照“經(jīng)濟(jì)人”的行為來(lái)分析政治家們的類似行為。不過(guò)，布坎南也指出了理性假設(shè)的兩個(gè)局限性：一是由于政治活動(dòng)具有更大的不確定性，人們往往難以做到行為的理性。二是由于政治活動(dòng)中人們承擔(dān)的責(zé)任要比經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的責(zé)任輕一些，所以，不會(huì)進(jìn)行理性的比較和計(jì)算。 公共選擇學(xué)派基本上假定公共選擇中的個(gè)人行為就像他們?cè)谑袌?chǎng)上一三、對(duì)于公共物品與公共選擇問(wèn)題的看法公共選擇理論的一個(gè)重要方面是分析公共物品的選擇機(jī)制，研究如何改進(jìn)公共物品的生產(chǎn)過(guò)程，如何提高公共物品的生產(chǎn)效率。 公共物

20、品是指那種能夠同時(shí)由許多人消費(fèi)的服務(wù)和產(chǎn)品，其成本和效用通常不會(huì)因消費(fèi)者人數(shù)的變化而變化。它包括國(guó)防、治安、氣象預(yù)報(bào)，交通秩序、道路橋梁等等。公共物品最顯著的特征是其消費(fèi)上的非排他性，即公共物品一旦生產(chǎn)出來(lái)，就不管某人是否為它的生產(chǎn)付出過(guò)費(fèi)用，都無(wú)法排除他對(duì)該公共物品的消費(fèi)，或者說(shuō)要排除他對(duì)該公共物品消費(fèi)的代價(jià)是過(guò)于高昂的。 三、對(duì)于公共物品與公共選擇問(wèn)題的看法公共選擇理論的一個(gè)重要方公共物品的非排他性，使得它往往是私人所不愿意生產(chǎn)或提供的，往往需要由政府來(lái)供給，這就引起了公共選擇問(wèn)題。私人物品的選擇通常是個(gè)人的私事（以不存在外部不經(jīng)濟(jì)為前提），而公共物品的選擇則必須由集體做出，或由某些（個(gè)）

21、人代表集體做出。現(xiàn)代西方的公共選擇理論著重研究的是民主制度下的集體選擇行為。公共物品的非排他性，使得它往往是私人所不愿意生產(chǎn)或提供的，往集體選擇是指各有關(guān)者依據(jù)某種協(xié)商規(guī)則，通過(guò)相互協(xié)商而確定集體行動(dòng)方案的過(guò)程。在民主制度下，協(xié)商規(guī)則便是通常所說(shuō)的投票規(guī)則。集體選擇與個(gè)人選擇是不同的兩種選擇機(jī)制，個(gè)人選擇適用于私人物品，表現(xiàn)了個(gè)人在商品市場(chǎng)中用貨幣“選票”進(jìn)行的購(gòu)買；集體選擇適用于公共物品，表現(xiàn)為公眾在政治活動(dòng)中用選票進(jìn)行的表決。 集體選擇是指各有關(guān)者依據(jù)某種協(xié)商規(guī)則，通過(guò)相互協(xié)商而確定集體民主制度下公共選擇的方式 一種方式是一致同意。所謂一致同意規(guī)則，是指一項(xiàng)公共物品的生產(chǎn)方案，只有當(dāng)所有當(dāng)

22、事人都同意，或至少?zèng)]有任何一個(gè)當(dāng)事人表示反對(duì)（可以棄權(quán)），才能得以批準(zhǔn)進(jìn)行，而只要有一個(gè)當(dāng)事人表示反對(duì)，該方案就不能被通過(guò)。一致同意規(guī)則的優(yōu)點(diǎn)是它不會(huì)導(dǎo)致對(duì)任何一個(gè)當(dāng)事人的損害。在每個(gè)當(dāng)事人都能正確地判定自己的利益的假定下，一致通過(guò)的方案必須是帕累托最優(yōu)的。一致同意規(guī)則的另一優(yōu)點(diǎn)是任何當(dāng)事人不論其數(shù)目多少，比重有多大，都不能把自己的意愿強(qiáng)加給別人，因?yàn)槊總€(gè)人都擁有否決權(quán)。民主制度下公共選擇的方式 一種方式是一致同意。一致同意規(guī)則的缺點(diǎn)是決策成本太大，決策時(shí)間太長(zhǎng)，為了選擇一個(gè)所有當(dāng)事人都滿意（起碼是不反對(duì)）的方案，往往需要所有當(dāng)事人一而再，再而三地進(jìn)行協(xié)商與討價(jià)還價(jià)。一致同意規(guī)則的另一個(gè)缺點(diǎn)是

23、無(wú)法排除個(gè)別參與者利用其否決權(quán)進(jìn)行敲榨活動(dòng)，結(jié)果使得一致通過(guò)的方案雖然不會(huì)給任何當(dāng)事人造成損害，但卻給進(jìn)行敲榨者帶來(lái)格外多的收益。 一致同意規(guī)則的缺點(diǎn)是決策成本太大，決策時(shí)間太長(zhǎng)，為了選擇一個(gè)第二種方式是多數(shù)同意，也叫做簡(jiǎn)單多數(shù)或多數(shù)票制。多數(shù)票制是指一項(xiàng)公共物品的生產(chǎn)方案，必須由所有當(dāng)事人中的過(guò)半數(shù)或者超過(guò)半數(shù)之上某個(gè)比例（比如三分之二多數(shù)）的多數(shù)人同意，方可實(shí)施。這里所謂的同意，是指贊成或不反對(duì)。多數(shù)票制的特點(diǎn)之一是所通過(guò)的方案往往只能改善多數(shù)人的福利，可能會(huì)損害反對(duì)該方案的少數(shù)人的福利。因此，多數(shù)票制具有強(qiáng)制性，多數(shù)派成員會(huì)將自己的意愿強(qiáng)加給少數(shù)派成員，迫使他們接受對(duì)自己不利的方案。第二

24、種方式是多數(shù)同意，也叫做簡(jiǎn)單多數(shù)或多數(shù)票制。多數(shù)票制的第二個(gè)特點(diǎn)是無(wú)形中助長(zhǎng)了當(dāng)事人忽視投票權(quán)的行為。由于單個(gè)當(dāng)事人的選擇不像在一致同意規(guī)則下那樣具有舉足輕重的作用，所以當(dāng)事人可能不愿意去進(jìn)行選擇或不愿意去進(jìn)行認(rèn)真的選擇。這種冷漠態(tài)度使得特殊利益集團(tuán)往往會(huì)通過(guò)支付一定數(shù)量的較小代價(jià)，收買那些原先不重視投票權(quán)的選民，使他們選擇對(duì)本集體有利的方案。因此，多數(shù)票制通過(guò)的方案，有可能并不是真正有利于多數(shù)的方案，而是有利于特殊利益集團(tuán)的方案。而該特殊利益集團(tuán)的人數(shù)可能低于全體當(dāng)事人的半數(shù)。這就是說(shuō)，多數(shù)票制有可能導(dǎo)致只反映少數(shù)人利益的方案被通過(guò)。 多數(shù)票制的第二個(gè)特點(diǎn)是無(wú)形中助長(zhǎng)了當(dāng)事人忽視投票權(quán)的行為

25、。由多數(shù)票制的第三個(gè)特點(diǎn)是有可能出現(xiàn)投票悖論。即在運(yùn)用簡(jiǎn)單多數(shù)制進(jìn)行集體選擇時(shí)，可能出現(xiàn)下述現(xiàn)象：投票結(jié)果隨投票次序的不同而變化，大多數(shù)甚至全部備選方案都有可能當(dāng)選，或者說(shuō)選擇的結(jié)果不具有唯一性。公共選擇理論認(rèn)為，出現(xiàn)投票悖論的原因在于，當(dāng)事人的偏好出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)學(xué)中所說(shuō)的多峰現(xiàn)象。如果每個(gè)當(dāng)事人的偏好排列都呈現(xiàn)出單峰現(xiàn)象，就不會(huì)出現(xiàn)投票結(jié)論。這時(shí)，如果當(dāng)事人總?cè)藬?shù)為單數(shù)，則簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則可以導(dǎo)致唯一的選擇方案，且該方案正好與處于中間狀態(tài)的選民的偏好相同。投票悖論出現(xiàn)的可能性與當(dāng)事人的人數(shù)及可供選擇的方案的個(gè)數(shù)成正比。 多數(shù)票制的第三個(gè)特點(diǎn)是有可能出現(xiàn)投票悖論。即在運(yùn)用簡(jiǎn)單多數(shù)制在對(duì)多數(shù)票制進(jìn)行分析

26、的過(guò)程中，公共選擇理論還提出了最優(yōu)多數(shù)的概念。多數(shù)票制往往使少數(shù)人受到傷害。這種傷害可稱之為外在成本。它是一個(gè)方案獲得批準(zhǔn)所需要的最低多數(shù)的數(shù)值的遞減函數(shù)。顯然，多數(shù)的規(guī)則比簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則具有較少的外在成本，而一致通過(guò)規(guī)則比多數(shù)規(guī)則具有更少的外在成本。但另一方面，為使一個(gè)方案獲得批準(zhǔn)所需的最低多數(shù)的數(shù)值越大，通過(guò)一個(gè)方案所需要的協(xié)商談判就越復(fù)雜，所需的時(shí)間便越長(zhǎng)。這可以稱作集體選擇的時(shí)間成本。在對(duì)多數(shù)票制進(jìn)行分析的過(guò)程中，公共選擇理論還提出了最優(yōu)多數(shù)的除了一致同意規(guī)則和多數(shù)票規(guī)則之外，民主制度下公共選擇還有其他一些方式：如加權(quán)投票規(guī)則。股份公司內(nèi)部的眾股東的選擇規(guī)則便是加權(quán)投票規(guī)則。否決投票規(guī)則

27、，即，在面臨存在若干供選擇的方案時(shí)，每個(gè)當(dāng)事人都首先排除自己最不喜歡的方案，然后把有人否決的方案全部排除出可供選擇的方案集合；若剩下的方案還不止一個(gè)，就再次重復(fù)上述程序，直至只剩下唯一的方案為止。 除了一致同意規(guī)則和多數(shù)票規(guī)則之外，民主制度下公共選擇還有其他四、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)與公共選擇公共選擇學(xué)派認(rèn)為，人們?cè)谛枰龀鼋?jīng)濟(jì)決策和政治決策時(shí)的反應(yīng)，在本質(zhì)上是一致的，總是趨利避害的。人們?cè)谶M(jìn)行政治活動(dòng)時(shí)，也是以個(gè)人的成本收益計(jì)算為基礎(chǔ)的。沒(méi)有理由認(rèn)為個(gè)別公民在選票箱前的行為與個(gè)別消費(fèi)者在市場(chǎng)中的行為有本質(zhì)區(qū)別。在其他條件相同時(shí)，他總是愿投票贊成其行為預(yù)計(jì)將給他帶來(lái)更大收益的政治家，而不愿投票贊成其行

28、為有可能給他帶來(lái)較小利益甚至帶來(lái)?yè)p害的政治家。同時(shí)，人們也不會(huì)因?yàn)樗加幸粋€(gè)總經(jīng)理的位置或擁有一個(gè)部長(zhǎng)頭銜，就認(rèn)為其人性會(huì)發(fā)生變化。不管人們是在私營(yíng)企業(yè)工作，還是在政府機(jī)構(gòu)服務(wù)，只要有可能，便會(huì)選擇能為自己帶來(lái)更大的滿足（物質(zhì)上的或純粹心理上的，如權(quán)力、威望、職業(yè)成就等等）的決策，而不管該決策是否符合公眾利益。 四、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)與公共選擇公共選擇學(xué)派認(rèn)為，人們?cè)谛枰龀龉策x擇學(xué)派認(rèn)為，政府行政部門(mén)與私人企業(yè)的區(qū)別不在于個(gè)人在其中的行為動(dòng)機(jī)有所不同，而在于實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)時(shí)所受到的制度束縛在行政部門(mén)中要比私人企業(yè)中松弛得多。結(jié)果，在其他條件一定時(shí)，私人企業(yè)中的個(gè)人活動(dòng)倒有可能符合公共利益，而行政

29、部門(mén)中，人們卻最有可能恣意追求最大的個(gè)人利益，而不管它是否符合公共利益。 公共選擇學(xué)派認(rèn)為，政府行政部門(mén)與私人企業(yè)的區(qū)別不在于個(gè)人在其公共選擇學(xué)派認(rèn)為，政府是由人組成的，政府的行為規(guī)則也是由人來(lái)制定的，政府的行為也需要人去決策，而這些人都不可避免地帶有“經(jīng)濟(jì)人”的特征。因此，沒(méi)有理由把政府看作是超凡脫俗的超級(jí)機(jī)器，也沒(méi)有理由認(rèn)為政府總是集體利益的代表和反映。政府同樣也會(huì)犯錯(cuò)誤，也會(huì)不顧公益地追求由政府成員所組成的集團(tuán)的自身利益。因此，那種一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)有缺陷就認(rèn)為任何國(guó)家干預(yù)都是合理的觀點(diǎn)，是片面的。應(yīng)當(dāng)把調(diào)查市場(chǎng)缺陷的方法同樣應(yīng)用于政府和公共經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)，只有當(dāng)事實(shí)證明了市場(chǎng)解決辦法確實(shí)要付

30、出比政府干預(yù)更高的代價(jià)時(shí)，才應(yīng)當(dāng)考慮政府干預(yù)。公共選擇學(xué)派認(rèn)為，政府是由人組成的，政府的行為規(guī)則也是由人來(lái)五、政府干預(yù)的代價(jià)：官僚主義的弊病和危害公共選擇學(xué)派把“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)引進(jìn)對(duì)政府行為的分析中，揭示了官僚主義的根源。他們認(rèn)為，政府部門(mén)出現(xiàn)官僚主義行為的原因，首先在于官僚主義行為通常是給政府官員帶來(lái)個(gè)人利益的最佳方式，其次是因?yàn)檎慕M織結(jié)構(gòu)特征使政府各部門(mén)的工作性質(zhì)大多具有一定的壟斷性。五、政府干預(yù)的代價(jià)：官僚主義的弊病和危害公共選擇學(xué)派把“經(jīng)濟(jì)公共選擇學(xué)派認(rèn)為，在其他條件不變時(shí)，官僚主義的解決辦法必然使社會(huì)資源的使用效率低于市場(chǎng)的解決辦法。之所以會(huì)產(chǎn)生如此結(jié)果，他們認(rèn)為有三個(gè)原因：一是政

31、府部門(mén)的行為不可能以盈利為目的，因而，失去了追逐利潤(rùn)動(dòng)機(jī)的政府官員并不會(huì)把他們所提供的公共勞務(wù)的成本努力壓縮到最低限度。這最終會(huì)使社會(huì)所支付的服務(wù)費(fèi)用超出社會(huì)本來(lái)應(yīng)當(dāng)支付的限度。二是政府部門(mén)往往傾向于提供超額服務(wù)，超出公眾所實(shí)際需要的程度來(lái)提供公共服務(wù)，導(dǎo)致公共服務(wù)的過(guò)剩生產(chǎn)。這是社會(huì)財(cái)富浪費(fèi)的另一個(gè)重要根源。它使資源不能被使用到更需要它的社會(huì)私營(yíng)部門(mén)中去。而這種過(guò)剩地生產(chǎn)公共服務(wù)的傾向，又是與政府官員追求個(gè)人威信、追求政績(jī)的意愿相聯(lián)系的。公共選擇學(xué)派認(rèn)為，在其他條件不變時(shí)，官僚主義的解決辦法必然使三是社會(huì)對(duì)政府官員行為的監(jiān)督往往是無(wú)效的。政府官員和政府部門(mén)的工作確實(shí)也受到民選代表的監(jiān)督和上一

32、級(jí)行政首腦或行政部門(mén)的監(jiān)督。但由于向這些監(jiān)督者提供情況的恰恰是被監(jiān)督者，因此，除了重大的流弊之外，監(jiān)督者完全可以受到被監(jiān)督者的操縱。并且，由于監(jiān)督者往往不一定是被監(jiān)督者所提供勞務(wù)的消費(fèi)者，因而，對(duì)于鑒別被監(jiān)督者勞務(wù)的質(zhì)量既缺乏經(jīng)驗(yàn)，又缺乏熱情。因此，政府所作出的決定往往拐彎抹角地有利于官僚主義而不利于公眾。三是社會(huì)對(duì)政府官員行為的監(jiān)督往往是無(wú)效的。政府官員和政府部門(mén)公共選擇學(xué)派對(duì)官僚主義的分析結(jié)論 （1）社會(huì)中官吏越多，“官僚斂取物”也就可能增加得越多。因?yàn)楣倮魝冇兄苯拥睦碛珊透憷牡匚粊?lái)進(jìn)行比其他公民階層更廣泛更有效的政治活動(dòng)。結(jié)果政府的開(kāi)支、政府的機(jī)構(gòu)以及官吏的人數(shù)，都會(huì)由于官吏的增加而

33、更加有可能增加；政府越膨脹，這些就會(huì)膨脹得越快、越大。（2）用政府干預(yù)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的設(shè)想，只有在其他一切手段都被證明無(wú)效之后，才是可以考慮的。只有事實(shí)已經(jīng)證明市場(chǎng)運(yùn)作比官僚主義解決方法所付的代價(jià)更大時(shí)，才可以在不得已的情況下，采用官僚主義的解決辦法。 公共選擇學(xué)派對(duì)官僚主義的分析結(jié)論 （1）社會(huì)中官吏越多，“官六、民主政府與赤字財(cái)政公共選擇學(xué)派認(rèn)為，要研究政府的決策行為，就必須首先了解政府的行為動(dòng)機(jī)，正像要研究消費(fèi)者和企業(yè)在市場(chǎng)中的決策行為就首先要了解其動(dòng)機(jī)一樣。政府行為的動(dòng)機(jī)取決于政府的性質(zhì)?，F(xiàn)實(shí)中則有三種不同性質(zhì)的政府模式。 六、民主政府與赤字財(cái)政公共選擇學(xué)派認(rèn)為，要研究政府的決策行為第

34、一種模式，政府是一個(gè)慈善的專制者。它的慈善意味著，它完全以社會(huì)的利益為自己的行為目標(biāo)，追求社會(huì)利益的最大化。它的專制意味著可以不受公民或其選舉代表的制約。這種模式事實(shí)上是現(xiàn)代西方那些主張國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)理論的暗含前提。但這種政府模式與現(xiàn)代西方政府的實(shí)際情況相差太遠(yuǎn)，不可能用來(lái)分析現(xiàn)代西方政府的經(jīng)濟(jì)行為。第一種模式，政府是一個(gè)慈善的專制者。它的慈善意味著，它完全以第二種模式，政府是一個(gè)擁有自己獨(dú)立利益的“巨人”。巨人型政府追求的政策目標(biāo)是自身利益的最大化，如最大的財(cái)政收入等等。該模式承認(rèn)政府官員們的“經(jīng)濟(jì)人”特征，政府的行為目標(biāo)是政府官員們追求自身的滿足最大化（如生活享受、權(quán)力、威望等等）的邏輯結(jié)

35、果。巨人型政府從自身的長(zhǎng)期目標(biāo)出發(fā)，不會(huì)對(duì)公眾采取竭澤而漁的做法，即稅收不一定很重，對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也不一定很粗暴，因?yàn)檫@些做法不利于長(zhǎng)時(shí)期的財(cái)政收入最大化。他們認(rèn)為巨人型政府模式主要適合于用來(lái)分析現(xiàn)代西方政府的短期行為，因?yàn)楝F(xiàn)代西方政府在長(zhǎng)期中不會(huì)以巨人型模式運(yùn)行。第二種模式，政府是一個(gè)擁有自己獨(dú)立利益的“巨人”。巨人型政府第三種模式就是西方民主型的政府模式。該模式假定全體公民以投票的方式參與政府決策，政府的行為目標(biāo)受到公民選票或民選代表的約束，而民選代表了為了再次當(dāng)選，其態(tài)度在很大程度上又會(huì)受到選民意愿的約束。因此，該模式強(qiáng)調(diào)公共選擇對(duì)政府行為目標(biāo)和行為方式的決定性影響。公共選擇學(xué)派認(rèn)為，現(xiàn)代

36、西方國(guó)家的政府實(shí)際上處于民主模式與巨人模式之間，但更接近前者 。第三種模式就是西方民主型的政府模式。公共選擇學(xué)派運(yùn)用民主型和巨人型模式分析政府行為的結(jié)果表明，現(xiàn)代西方的稅制和政府開(kāi)支結(jié)構(gòu)大多是公共選擇的結(jié)果。因此對(duì)公共選擇的具體機(jī)制選舉程序的研究，就成為公共選擇理論的一個(gè)重要組成部分。公共選擇學(xué)派認(rèn)為，選舉程序的作用就在于或者通過(guò)直接方式（公民投票）或者通過(guò)間接方式（經(jīng)過(guò)民選代表）來(lái)表明公民全體對(duì)于公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量需求，以及所愿意承受的負(fù)擔(dān)（稅收稅制）程度。他們認(rèn)為，現(xiàn)代西方通行的多數(shù)選舉制并不一定能真正提高全社會(huì)的福利。公共選擇學(xué)派運(yùn)用民主型和巨人型模式分析政府行為的結(jié)果表明，現(xiàn)公共選擇

37、學(xué)派認(rèn)為，任何一種政策都具有明顯或含蓄的福利再分配功能，總是會(huì)把錢(qián)從一些人的口袋里拿到另一些人的口袋里，完全中性的政策是罕見(jiàn)的。而通過(guò)多數(shù)選舉制所選擇的政策，并不一定是使某些人所增加的福利必定能夠大于另一些人所減少的福利的“好政策”，它很可能是部分人的福利增加額小于其他人福利減少額的“壞政策”。情況之所以如此，是由于三個(gè)原因：一是在政治活動(dòng)中（和私人市場(chǎng)一樣），信息不是免費(fèi)獲得的，而是需要花費(fèi)一定的代價(jià)才能獲得的財(cái)富。因此，在政治活動(dòng)中，大多數(shù)人往往不可能掌握足夠多的信息來(lái)自主地做出理性選擇，而只能是根據(jù)感情或者他們所受到的影響去投票，對(duì)于他所贊成或反對(duì)的政策究竟對(duì)他的福利有何影響并不清楚。這

38、表明一人一票的投票制度并不一定比貨幣分配不平均的市場(chǎng)有更多的平衡；公共選擇學(xué)派認(rèn)為，任何一種政策都具有明顯或含蓄的福利再分配功二是政府政策的受益面往往小于受損面（納稅面）、且較少的受益者每人所增加的福利將大大超過(guò)較多納稅者每人所受到的損害。例如在由A、B、C三個(gè)人或三個(gè)集團(tuán)組成的集體中，要通過(guò)投票來(lái)決定一項(xiàng)總費(fèi)用為100的公共工程是否進(jìn)行，設(shè)費(fèi)用由A、B、C三者均攤，即每位要納稅33.3，而受益情況則為：A35，B35，C0。整個(gè)集體的總受益為70，小于總的費(fèi)用100。根據(jù)多數(shù)法則，該項(xiàng)目將因多數(shù)票通過(guò)，其原因就在于A、B兩個(gè)成員通過(guò)該項(xiàng)目所獲得的收益35，大于他們所遭受的損失33.3。當(dāng)一種

39、政策的受益面小于納稅面的情況下，尤其是兩者相差懸殊時(shí)，較少的受益者將通過(guò)各種手段，施加各種壓力，組織各種壓力集團(tuán)，促使政府選擇這一政策；而人數(shù)較多的納稅者則因?yàn)樵撜叩姆艞壊粫?huì)給自己增加多少利益而不去積極抵制，結(jié)果該項(xiàng)政策便成為公共選擇的結(jié)果。二是政府政策的受益面往往小于受損面（納稅面）、且較少的受益者第三個(gè)原因在于較多的人組織起來(lái)捍衛(wèi)自身利益所需要的費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于較少的人進(jìn)行組織所需要的開(kāi)支。因此，人數(shù)較少的受益者比人數(shù)較多的受損者更容易組織起來(lái)為自己的利益而進(jìn)行政治活動(dòng)。所以，在西方民主國(guó)家里，贊成增加政府開(kāi)支的政治聯(lián)盟歷來(lái)都比企圖制止增加開(kāi)支的納稅人聯(lián)盟要多得多，也有效得多。政治生活在這

40、里也像競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)那樣，選擇有效率的政治聯(lián)盟，淘汰無(wú)效率的聯(lián)盟。在這種情況下，那些在某項(xiàng)政策中沒(méi)有受益只有損失的公民，并不會(huì)積極反對(duì)該項(xiàng)政策，而是會(huì)積極鼓吹那些將會(huì)為自己帶來(lái)利益的其他政策。第三個(gè)原因在于較多的人組織起來(lái)捍衛(wèi)自身利益所需要的費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)公共選擇學(xué)派認(rèn)為，公共服務(wù)費(fèi)用的分散性和其利益分配的集中性，是造成政府作用不斷增長(zhǎng)、財(cái)政開(kāi)支不斷膨脹的主要因素。政治家們清楚，通過(guò)提出新的支出計(jì)劃而不是主張削減公共開(kāi)支，能夠獲得更多的選票。因?yàn)橐话氵x民納稅人通過(guò)縮減政府開(kāi)支所得的利益往往低于被縮減開(kāi)支的受益人所感受到的損害，從而納稅人未必會(huì)投主張縮減開(kāi)支的政治家的票，而因?yàn)榭s減開(kāi)支而受害的那些人肯定不

41、會(huì)投他的票。公共選擇學(xué)派認(rèn)為，公共服務(wù)費(fèi)用的分散性和其利益分配的集中性，公共選擇學(xué)派還認(rèn)為，當(dāng)前困擾西方經(jīng)濟(jì)的政府財(cái)政赤字和通貨膨脹是凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策的必然結(jié)果。凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的暗含前提是慈善專制模式的政府，因而，政府干預(yù)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)的繁榮或蕭條而靈活變換。但事實(shí)上，按照凱恩斯的主張放棄平衡預(yù)算原則之后，西方的民主制度使凱恩斯的國(guó)家干預(yù)具有了單向剛性，即蕭條時(shí)很容易增加政府開(kāi)支，而繁榮過(guò)度時(shí)卻很難緊縮政府開(kāi)支。這就造成了日益增長(zhǎng)的財(cái)政赤字和曠日持久的通貨膨脹。 公共選擇學(xué)派還認(rèn)為，當(dāng)前困擾西方經(jīng)濟(jì)的政府財(cái)政赤字和通貨膨脹公共選擇學(xué)派的結(jié)論公共選擇學(xué)派的結(jié)論是：現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)所暴露出來(lái)的眾多問(wèn)題，與其說(shuō)是反映