國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求及信息概要課件

1、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求及信息公布平臺(tái)填報(bào)要求環(huán)境監(jiān)測(cè)處 李登2014年6月國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求及信息公布平臺(tái)填報(bào)要求一、主要依據(jù)一、主要依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知（國(guó)辦發(fā)20134號(hào)） 國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求及信息概要課件第六條 主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:(一)主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況。(二)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系的建設(shè)運(yùn)行情況。(三)各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。第六條 主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:(一)第八條 主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。出現(xiàn)下列情況之一的,認(rèn)定為未通過(guò)年度

2、考核:(一)年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)有一項(xiàng)及以上未完成;(二)重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí);第八條 主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的(三)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況未達(dá)到相關(guān)要求 (污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%;自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率95%)。 未通過(guò)年度考核的各地區(qū)人民政府應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院作出書(shū)面報(bào)告,提出限期整改工作措施,并抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén).(三)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況未達(dá)到相關(guān)要求 (污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)第九條 對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的,實(shí)行 “一票否決”制。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,撤消

3、國(guó)家授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)保部門(mén)依照減排績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行通報(bào)批評(píng)、約談、誡勉談話(huà)等。 對(duì)未通過(guò)且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第九條 對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的,實(shí)行 “一票否決”制。國(guó)二國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法解讀二總則監(jiān)測(cè)與報(bào)告信息公開(kāi)監(jiān)督管理附則第一章第二章第三章第四章第五章辦法共五章二十五條9總則監(jiān)測(cè)與報(bào)告信息公開(kāi)監(jiān)督管理附則第一章第二章第三章第四章第第一章：總則總則目的和依據(jù)企業(yè)職責(zé)適用范圍和定義10第一章：總則總則目的和依

4、據(jù)企業(yè)職責(zé)適用范圍和定義10第一章：總則 第一條【目的和依據(jù)】 為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)，督促企業(yè)自覺(jué)履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)公眾參與，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、“十二五”主要污染物總量減排考核辦法、“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第一章：總則中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)水污染防治法“十二五”主要污染物總量減排考核辦法“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第一章：總則 第二條【適用

5、范圍和定義】 本辦法適用于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，以及納入各地年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。本辦法所稱(chēng)的企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。第一章：總則第一章：總則 第三條【企業(yè)職責(zé)】 企業(yè)可依托自有人員、場(chǎng)所、設(shè)備開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，也可委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。企業(yè)對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)可以自承擔(dān)監(jiān)測(cè)，也可以委托監(jiān)測(cè)。企業(yè)作為自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)的主體，應(yīng)對(duì)其行為負(fù)責(zé)。第一章：總則第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)

6、告排放量報(bào)告超標(biāo)報(bào)告年度報(bào)告監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)方案監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)方法與儀器監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)方式自承擔(dān)監(jiān)測(cè)條件委托監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)記錄監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理報(bào)告第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告排放量報(bào)告超標(biāo)報(bào)告年度報(bào)告監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)方案監(jiān)測(cè)第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第四條【監(jiān)測(cè)方案】 ：制訂依據(jù)、包含內(nèi)容、備案部門(mén) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案。自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開(kāi)時(shí)限等。自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，

7、并報(bào)地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，其中裝機(jī)總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦以上火電廠(chǎng)向省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)方案編制步驟分析產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、對(duì)周邊環(huán)境潛在的影響確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（總排口、處理設(shè)施進(jìn)、出口等）確定執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家、地方、特定要求）確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)等）確定監(jiān)測(cè)頻次（依據(jù)本辦法、排放污染物數(shù)量、排放超標(biāo)情況等確定）確定監(jiān)測(cè)方法（排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等）監(jiān)測(cè)方案編制步驟分析產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、對(duì)周邊環(huán)境潛在的影響監(jiān)測(cè)方案?jìng)浒副O(jiān)督管理的依據(jù)監(jiān)測(cè)方案（點(diǎn)位-項(xiàng)目-方法-頻次）監(jiān)測(cè)方式自有人員監(jiān)測(cè)：人員、設(shè)備、場(chǎng)地等委托監(jiān)測(cè)：委托單位、委托協(xié)議公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限等等監(jiān)測(cè)方案?jìng)?/p>

8、案監(jiān)督管理的依據(jù)監(jiān)測(cè)方案（點(diǎn)位-項(xiàng)目-方法-頻第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第五條【監(jiān)測(cè)內(nèi)容】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）水污染物排放監(jiān)測(cè)；（二）大氣污染物排放監(jiān)測(cè)；（三）廠(chǎng)界噪聲監(jiān)測(cè);（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（表）及其批復(fù)有要求的，開(kāi)展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。1、一些環(huán)評(píng)報(bào)告有明確要求企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)開(kāi)展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；2、有利于企業(yè)掌握其生產(chǎn)對(duì)周邊環(huán)境的影響，及時(shí)采取措施消除污染隱患；3、有利于環(huán)境管理部門(mén)和社會(huì)公眾監(jiān)督管理。第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容排放監(jiān)測(cè)廢水排放（包括生產(chǎn)過(guò)程中水質(zhì)監(jiān)測(cè)）廢氣集中式排放廢氣物組織排放周邊環(huán)境影響監(jiān)測(cè)周邊空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)排污口上下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)周邊土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì)

9、監(jiān)測(cè)噪聲監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控監(jiān)測(cè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容排放監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確定原則： 依據(jù)企業(yè)所執(zhí)行的國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)的要求、以及環(huán)境管理部門(mén)的要求來(lái)確定需要開(kāi)展監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)。 企業(yè)應(yīng)在監(jiān)測(cè)方案中明確需開(kāi)展監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)，并說(shuō)明監(jiān)測(cè)指標(biāo)是如何來(lái)確定的，排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了哪些指標(biāo)，環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)規(guī)定了哪些指標(biāo)，環(huán)境管理部門(mén)從管理角度考慮，另外提出了哪些要求監(jiān)測(cè)的指標(biāo)等。 監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包含污染物排放監(jiān)測(cè)指標(biāo)以及按要求開(kāi)展周邊環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，并包含一般的、常規(guī)的污染物和特征污染物。監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確定原則：第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第六條【特征污染物的監(jiān)測(cè)】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)

10、的要求，加強(qiáng)對(duì)其排放的特征污染物的監(jiān)測(cè)。第七條【監(jiān)測(cè)點(diǎn)位】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并安裝統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌。第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第八條【監(jiān)測(cè)方法與儀器】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法中未作規(guī)定的，可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、或者手工自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)手段。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。（自動(dòng)監(jiān)測(cè)根據(jù)實(shí)際需求安裝；安裝自動(dòng)設(shè)備但監(jiān)測(cè)項(xiàng)目覆蓋不全的，還需手工監(jiān)測(cè)）第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第二章

11、：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第九條【監(jiān)測(cè)頻次】 采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，全天連續(xù)監(jiān)測(cè)；采用手工監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按以下要求頻次開(kāi)展監(jiān)測(cè)，其中，國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行：（一）化學(xué)需氧量、氨氮每日至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，廢水中其他污染物每月至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)；（二）二氧化硫、氮氧化物每周至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，顆粒物每月至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，廢氣中其他污染物每季度至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)；（三）納入年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每月至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)；（四）廠(chǎng)界噪聲每季度至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)；（五）企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)要求執(zhí)

12、行。24第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告24針對(duì)監(jiān)測(cè)頻次，大家提出的意見(jiàn)較多：刪除“廠(chǎng)界噪聲監(jiān)測(cè)”和“環(huán)境質(zhì)量影響的監(jiān)測(cè)”；對(duì)特征污染物每日開(kāi)展監(jiān)測(cè)；對(duì)廢氣中二氧化硫和氮氧化物每月開(kāi)展監(jiān)測(cè)；廢水中化學(xué)需氧量和氨氮每周、每旬開(kāi)展監(jiān)測(cè)；采用手工監(jiān)測(cè)的均每月開(kāi)展監(jiān)測(cè)；等等對(duì)本條規(guī)定的解釋?zhuān)郝鋵?shí)“十二五” 主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法的要求（“每日監(jiān)測(cè)”），同時(shí)考慮到目前要開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的困難國(guó)外：排放規(guī)模自動(dòng)、每日、每周、月、季度針對(duì)監(jiān)測(cè)頻次，大家提出的意見(jiàn)較多：第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第十條【自承擔(dān)監(jiān)測(cè)的條件】 以手工監(jiān)測(cè)方式開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作條件；（二）具有與監(jiān)測(cè)本

13、單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專(zhuān)業(yè)設(shè)備、設(shè)施；（三）具有兩名以上經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織的、與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書(shū)的人員；（四）具有健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理制度；（五）符合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第十條【自承擔(dān)監(jiān)測(cè)的條件】 以自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收；（二）具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒發(fā)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)證書(shū)的人員，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)；（三）具有健全的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)

14、備運(yùn)行管理工作和質(zhì)量管理制度；（四）符合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第十一條【委托監(jiān)測(cè)】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)采用委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)定的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)。第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第十一條【委托監(jiān)測(cè)】 大家的意見(jiàn)主要包括兩類(lèi)意見(jiàn)：一是，NGO組織和許多社會(huì)機(jī)構(gòu)提出，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)由企業(yè)或第三方社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)既行使監(jiān)督企業(yè)的職權(quán)，就不可再接受企業(yè)自行監(jiān)測(cè)委托，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。二是，有人提

15、出，目前社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)無(wú)監(jiān)測(cè)能力，企業(yè)該如何開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，委托何機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)？跨區(qū)域的監(jiān)測(cè)不現(xiàn)實(shí)、不容易開(kāi)展。第十一條【委托監(jiān)測(cè)】 第十一條【委托監(jiān)測(cè)】 對(duì)本條規(guī)定的解釋?zhuān)阂皇牵杉{了“承擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站不得接受企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)”。二是，省環(huán)保廳已經(jīng)對(duì)部分社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了能力認(rèn)定，并在省廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示。企業(yè)如需開(kāi)展委托監(jiān)測(cè)，可以就近委托有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、未承擔(dān)國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的有資質(zhì)的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、本區(qū)域以外的地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展委托監(jiān)測(cè)。第十一條【委托監(jiān)測(cè)】 第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第十二條【監(jiān)測(cè)記錄】 自行監(jiān)測(cè)記錄包含監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)

16、記錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄，各類(lèi)原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字，保存三年。第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第十三條【監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第十四條【監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒布的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。（不限于環(huán)保部門(mén)組織的培訓(xùn)）第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告（不限于環(huán)保部門(mén)組織的培訓(xùn)）第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第十五條【排放量報(bào)告】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定計(jì)算污染物排放量，在每月初的7個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告上月主要污染物排放量，并提供有關(guān)資料。 （依據(jù)主要

17、污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法）第十六條【超標(biāo)報(bào)告】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止或減輕污染的措施，分析原因，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告 第十七條【年度報(bào)告】 企業(yè)應(yīng)于每年1月底前編制完成上年度自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況年度報(bào)告，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送。年度報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況；方案（二）全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況；監(jiān)測(cè)情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果（三）全年廢水、廢氣污染物排放量；排放量（四）固體廢棄物的類(lèi)型、產(chǎn)生數(shù)量，處置方式、數(shù)量以及去向；固廢產(chǎn)生及綜合利用（五）按

18、要求開(kāi)展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。周邊環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是變化，反映企業(yè)排污對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響第二章：監(jiān)測(cè)與報(bào)告第三章：信息公開(kāi)信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容公開(kāi)時(shí)限公開(kāi)方式第三章：信息公開(kāi)信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容公開(kāi)時(shí)限公開(kāi)方式第三章：信息公開(kāi) 第十八條【公開(kāi)內(nèi)容】 企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公眾公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱(chēng)、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)等；（二）自行監(jiān)測(cè)方案；（三）自行監(jiān)測(cè)結(jié)果：全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類(lèi)及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；（四）未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的原因；（五）污染源

19、監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。（注意監(jiān)測(cè)結(jié)果的完整性）第三章：信息公開(kāi)（注意監(jiān)測(cè)結(jié)果的完整性）第三章：信息公開(kāi) 第十九條【公開(kāi)方式】 企業(yè)可通過(guò)對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息，并至少保存一年。第三章：信息公開(kāi)第十九條【公開(kāi)方式】 咨詢(xún)較多的幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、提出企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息應(yīng)該是企業(yè)作為主體，由企業(yè)來(lái)通過(guò)多種途徑進(jìn)行公開(kāi)即可；二、提出應(yīng)該由地市級(jí)環(huán)保主管部門(mén)統(tǒng)一組建平臺(tái)；三、提出應(yīng)該由省環(huán)保廳統(tǒng)一提供公開(kāi)平臺(tái)。第十九條【公開(kāi)方式】 第十九條【公開(kāi)方式】 對(duì)本條規(guī)定的解釋?zhuān)浩髽I(yè)作為信息公開(kāi)主體，對(duì)結(jié)

20、果真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)不在統(tǒng)一平臺(tái)公布不便于公眾查詢(xún)與監(jiān)督，不利于環(huán)保部門(mén)的考核。公布平臺(tái)并不限定于建設(shè)在政府網(wǎng)站或者環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站，環(huán)保部門(mén)只是提供公開(kāi)的載體，并不需要對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。因此我省規(guī)定的是，采用強(qiáng)制和自愿相結(jié)合的原則進(jìn)行公開(kāi)，一方面企業(yè)必須在省級(jí)統(tǒng)一組建的公布平臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息，地市級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)可以組建公布平臺(tái)并要求企業(yè)公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息，另一方面，企業(yè)可以自愿通過(guò)對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息。第十九條【公開(kāi)方式】 第三章：信息公開(kāi)第二十條【公開(kāi)時(shí)限】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息按以下要求的時(shí)限公開(kāi)：（一）企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)

21、信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí)，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容；（二）手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布；（三）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2小時(shí)均值、廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1小時(shí)均值。（四）每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。40第三章：信息公開(kāi)40第二十條【公開(kāi)時(shí)限】 大家提出的幾點(diǎn)意見(jiàn)：意見(jiàn)各有不同，對(duì)于手工監(jiān)測(cè)：提出“3日內(nèi)”、“5日內(nèi)”、“10日內(nèi)”、“每月”、“每周一上午”、“每季”等等；對(duì)于自動(dòng)監(jiān)測(cè)：提出“日均值” 、“周均值” 、“月均值” 等等。對(duì)本條規(guī)定的解釋?zhuān)簽楸ＷC時(shí)效性，我省環(huán)保局在企業(yè)在監(jiān)測(cè)方案的認(rèn)定時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家本條規(guī)定的要求，

22、分別規(guī)定每個(gè)點(diǎn)位，必要時(shí)每個(gè)項(xiàng)目的公布時(shí)限。分別規(guī)定了四個(gè)方面的公開(kāi)時(shí)限：一是基礎(chǔ)信息和自行監(jiān)測(cè)方案；二是手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；三是自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；四是年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。第二十條【公開(kāi)時(shí)限】 第四章：監(jiān)督管理監(jiān)督管理環(huán)保部門(mén)的日常監(jiān)督對(duì)企業(yè)的管理措施公眾監(jiān)督第四章：監(jiān)督管理監(jiān)督管理環(huán)保部門(mén)的日常監(jiān)督對(duì)企業(yè)的管理措施公第四章：監(jiān)督管理 第二十一條【日常監(jiān)督管理】 負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容和自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測(cè)行為，應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。第二十二條【公眾監(jiān)督】 公民、法人和其他組織可以對(duì)企業(yè)不依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)的行為進(jìn)行舉報(bào)，收到舉報(bào)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，督促企業(yè)依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)義務(wù)。第四章：監(jiān)督管理第四章：監(jiān)督管理 第二十三條【對(duì)企業(yè)