梁山鎮(zhèn)河鋪村新農(nóng)村道路建設項目建議書

1、梁山鎮(zhèn)河鋪村新農(nóng)村道路建設項目建議書 主編人：李高智、胡建平、楊凡 2015.4.9TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc9659 第一章 總論 第一章 總論一、項目提要1、項目名稱：梁山鎮(zhèn)河鋪村新農(nóng)村道路建設項目2、項目負責人：胡漢三3、建設地點：梁山鎮(zhèn)河鋪村至柴伏公路接口。4、項目建設單位：梁山鎮(zhèn)人民政府二、編制依據(jù)1、信陽市梁山鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20072020）；2、梁山鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設實施方案；3、梁山鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（20062010）4、梁山鎮(zhèn)河鋪村總體建設規(guī)劃（20072020）；5、梁山鎮(zhèn)河鋪村新農(nóng)村建設規(guī)劃。6、梁山鎮(zhèn)基層組織建設規(guī)劃。7、

2、委托單位提供的其他資料。第二章 項目建設背景及必要性一、項目概況1、自然地理條件：梁山鎮(zhèn)位于河南省南陽、信陽兩市西南部150公里處，處于伏牛山中南段東坡綽爾河流域，地理坐標為東經(jīng)11401 - 11406，北緯3146 - 3152。梁山鎮(zhèn)所處綽爾河流域沖積而形成的臺地，四周群山環(huán)抱，山林、耕地、草場相互交錯。全鎮(zhèn)平均海拔700900米之間，以中山地貌為主體。梁山鎮(zhèn)屬寒溫帶大陸季風氣候，冬季嚴寒少雪，春季干旱多風，夏季溫熱多雨，秋季涼爽，常年平均氣溫在1020左右，有效積溫19002100，無霜期95110天，結凍期一般在11月中、下旬，每年3月1日左右開始融凍。水文地質(zhì)條件：梁山鎮(zhèn)地質(zhì)構造屬

3、于大興安嶺化夏構造帶，第三紀侵蝕夷平面，基巖大部分是中生代中、酸性火山巖，部分為花崗巖。局部地區(qū)為第四季玄武巖的大量噴出物所覆蓋，形成面積不等的石塘。境內(nèi)地表水十分豐富，綽爾河為貫穿全境的主要河流，平均徑流深153米，河道平均比降1.19。河鋪村距梁山鎮(zhèn)政府4公里，地處信陽市南大門，也是南陽市南大門，是全市14個新農(nóng)村建設試點村之一，經(jīng)濟與社會發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯。2、梁山鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況全鎮(zhèn)總人口12638人，其中非農(nóng)業(yè)人口4163人。現(xiàn)有耕地16259公頃，林地27萬畝。土壤以棕色、暗棕色森林土和黑土、草甸土為主，土質(zhì)肥沃，保水保肥能力強，適合葵花、小麥、大豆、玉米等農(nóng)作物生長。梁山鎮(zhèn)主導產(chǎn)

4、業(yè)為農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)業(yè)以油葵、大豆、玉米、馬鈴薯和特種蔬菜為主，畜牧業(yè)在傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖提質(zhì)增效的基礎上，向奶牛和特種養(yǎng)殖業(yè)轉變。由于種植條件優(yōu)越，地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養(yǎng)殖條件下，為實現(xiàn)為養(yǎng)而種，為加工而種的種植業(yè)結構調(diào)整，為加快鎮(zhèn)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程提供了保障。2008年，農(nóng)民人均純收入6500元。 近年來，通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善。鎮(zhèn)中心校、衛(wèi)生院標準齊備，關浩線公路已正式開工建設，有線電視、調(diào)頻廣播已全部安裝，移動、聯(lián)通、郵政、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務在全鎮(zhèn)全部開通。梁山鎮(zhèn)自然資源十分豐富，旅游資源最為

5、著稱。項目路段沿途風光奇特，山形、地貌、怪石等秀麗的自然景觀鬼斧神工。二、項目建設背景為了更好的推進試點村的社會主義新農(nóng)村建設，貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會及“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，加強農(nóng)村基層組織建設和村容村貌建設，改善鄉(xiāng)村道路環(huán)境質(zhì)量，形成梁山柴河梁山環(huán)線旅游圈，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，促進新農(nóng)村建設健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)村基礎設施明顯加強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善，農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。 三、項目建設的必要性1、黨的十六屆五中全會明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農(nóng)村的建設，

6、加快新農(nóng)村建設是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，建立社會主義市場經(jīng)濟體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。2、梁山鎮(zhèn)旅游開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)定位。2005年3月26日，省主席楊晶在伏牛山主持召開專題會議，要求柴河地區(qū)建立一個規(guī)模更大、內(nèi)容更豐富、檔次更高、發(fā)展?jié)摿Ω?、將旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素涵蓋齊全的旅游區(qū)，并明確提出伏牛山柴河旅游區(qū)的發(fā)展目標到2007年初見規(guī)模，2010年各項指標達到2004年九寨溝或張家界旅游區(qū)標準。柴河、梁山本屬一個轄區(qū)，即梁山鎮(zhèn)。一方面，柴河的旅游開發(fā)，勢必牽動梁山鎮(zhèn)所在地的旅游開發(fā)，最后形成綽爾河流域旅游業(yè)的興起，從而帶動南陽、

7、信陽兩市乃至省旅游業(yè)的發(fā)展。另方面，柴河、梁山實為一體，資源整合，合理開發(fā)利用，是緊緊抓住開發(fā)建設“伏牛山柴河”旅游區(qū)的長遠之計。從旅游開發(fā)角度審視，建設河鋪柴伏公路接口道路具有深遠意義。從長遠發(fā)展來看，修筑此項目道路，為將來開發(fā)河鋪以西旅游風光圈奠定基礎。項目建成后，可極大的方便游客置身于山水林泉之間的自駕游，實現(xiàn)返樸歸真的農(nóng)家游。3、構建梁山柴河梁山的循環(huán)旅游圈是梁山鎮(zhèn)旅游的未來趨勢。項目路段沿途景點眾多，尚處于待開發(fā)狀態(tài)，其景觀神韻獨一無二。旅游業(yè)作為一項新興的產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟角度論證，確立河鋪柴伏公路接口道路建設具有現(xiàn)實意義。4、河鋪村耕地面積大，且多為農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營，分布在項目路段

8、沿線，落后的交通狀況給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來極大不便，已經(jīng)不能適應新形勢的需要。隨著新農(nóng)村建設的逐步深入，加之建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的實際需要，河鋪至柴伏公路接口道路建設已經(jīng)提升到現(xiàn)實中。由此可見，改善河鋪村交通狀況是急待解決的問題。項目實施后，可極大的改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)交通狀況，方便農(nóng)民出行、運輸，提高農(nóng)牧業(yè)效益，促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展，且為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎。5、新農(nóng)村建設不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項目的建設有利于加快新農(nóng)村建設步伐，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升生產(chǎn)生活質(zhì)量。綜上所述，本項目的建設是必要的。第三章 項目位置及自然環(huán)境概況一、項目位置項目建設

9、路段位于梁山鎮(zhèn)綽爾河西岸的河鋪村至柴伏公路接口處。二、自然環(huán)境概況項目路段沿途有大面積農(nóng)田和多家農(nóng)業(yè)點、林場、外站，現(xiàn)有路況坑洼不平，土路山道，寬4米，路段兩側有自然樹種，有豐富的沙料資源，水源充足。第四章 項目建設規(guī)模和方案項目工程為修建河鋪柴伏公路接口道路工程。設計方案：沙石路。設計要求：路基高度50公分，路面寬6米，四級公路標準,路面結構采用天然碎石土。 公路全長60公里，路經(jīng)1個農(nóng)業(yè)點，1 個林場，1 個外站。路線走向：沿綽爾河西岸經(jīng)白毛溝林場老路址，起點為河鋪村，終點為接通柴伏公路。第五章 項目實施年限與進度安排該項目建設期為2009年，其中前期準備工作2個月，實施施工4個月。項目分

10、三個階段進行：項目前期設計和招標、建筑施工、竣工驗收。第六章 投資概算與資金籌措道路工程總投資674.4552 萬元，其中 15道管涵，120 延長米，投資概算60萬元；公路60公里，投資概算614.4552萬元。資金籌措：以“一事一議”出工出勞的方式抵頂資金自籌部分174.4552萬元。爭取國家投入資金500萬元。第七章 效益分析一、經(jīng)濟效益此工程的建成，為廣大農(nóng)民提供交通便利的情況下，在促進商貿(mào)活躍的同時，也會產(chǎn)生不少經(jīng)濟效益，結合產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟合作組織的帶動為農(nóng)民提供了農(nóng)村市場和減少流通環(huán)節(jié)的差價，均可為農(nóng)戶增加收入。最終體現(xiàn)了新農(nóng)村建設為廣大農(nóng)民增加收入途徑的目標。二、社會效益社會主義

11、新農(nóng)村建設是梁山鎮(zhèn)落實解決“三農(nóng)”問題有關精神，提高農(nóng)民收入的具體舉措，新農(nóng)村基礎環(huán)境道路建設工程項目是梁山鎮(zhèn)河鋪村新農(nóng)村建設的重要組成部分。項目建成以后，農(nóng)民不但方便了出行與運輸，而且為旅游業(yè)發(fā)展奠定良好道路基礎。新農(nóng)村工程根據(jù)村民意愿和村民的實際條件實現(xiàn)了新農(nóng)村建設的目標和要求，通過該工程建設，既改善了道路交通狀況又在保障農(nóng)民利益的前提下，使其改善出行條件又集約了土地。 新農(nóng)村工程的建設拉開了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農(nóng)村工程的建設將全面帶動農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉變，并使農(nóng)村逐漸轉變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務業(yè)轉移。三、生態(tài)效益項目完成后，首先將極大地改善河鋪村的整體面貌，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)的改善，形成一個較完整的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。第八章 結論本項目建設是我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃任務的重要內(nèi)容，是實施河鋪村新農(nóng)村建設的需要；是實施打造“美麗富饒”之鄉(xiāng)整體形象的需要；是