碳纖維增強土工格柵公司生產(chǎn)控制

1、泓域/碳纖維增強土工格柵公司生產(chǎn)控制碳纖維增強土工格柵公司生產(chǎn)控制xx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113666514 一、 生產(chǎn)控制的方式 PAGEREF _Toc113666514 h 2 HYPERLINK l _Toc113666515 二、 生產(chǎn)控制的基本程序 PAGEREF _Toc113666515 h 4 HYPERLINK l _Toc113666516 三、 生產(chǎn)計劃的編制 PAGEREF _Toc113666516 h 6 HYPERLINK l _Toc113666517 四、 生產(chǎn)計劃的含義與指標 PAGEREF _

2、Toc113666517 h 8 HYPERLINK l _Toc113666518 五、 生產(chǎn)調(diào)度 PAGEREF _Toc113666518 h 12 HYPERLINK l _Toc113666519 六、 生產(chǎn)進度控制 PAGEREF _Toc113666519 h 17 HYPERLINK l _Toc113666520 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113666520 h 18 HYPERLINK l _Toc113666521 八、 促進兩化融合，培育新業(yè)態(tài)新模式 PAGEREF _Toc113666521 h 26 HYPERLINK l _Toc11366652

3、2 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc113666522 h 26 HYPERLINK l _Toc113666523 十、 公司簡介 PAGEREF _Toc113666523 h 27 HYPERLINK l _Toc113666524 十一、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113666524 h 28 HYPERLINK l _Toc113666525 十二、 組織機構(gòu)及人力資源配置 PAGEREF _Toc113666525 h 35 HYPERLINK l _Toc113666526 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113666526 h 36 HYPERLI

4、NK l _Toc113666527 十三、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc113666527 h 37 HYPERLINK l _Toc113666528 十四、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc113666528 h 40生產(chǎn)控制的方式根據(jù)生產(chǎn)管理的自身特點，常把生產(chǎn)控制方式劃分為以下三種（1）事后控制方式。事后控制是指將本期生產(chǎn)結(jié)果與期初所制訂的計劃相比較，找出差距，提出措施，在下一期的生產(chǎn)活動中實施控制的一種方式。它屬于反饋控制，控制的重點是下一期的生產(chǎn)活動。事后控制方式的優(yōu)點是方法簡便、控制工作量小、費用低。其缺點是在“事后”，本期的損失無法挽回。由于事后控制的依據(jù)是計

5、劃執(zhí)行后的反饋信息，所以要提高控制的質(zhì)量，需做到以下幾點：具備較完整的統(tǒng)計資料，計劃執(zhí)行情況的分析要客觀，提出的控制措施要可行。（2）事中控制方式。事中控制是通過獲取作業(yè)現(xiàn)場信息，實時進行作業(yè)核算，并把結(jié)果與作業(yè)計劃有關(guān)指標進行對比分析，若有偏差，及時提出控制措施并實時對生產(chǎn)活動實施控制的一種方式，以確保生產(chǎn)活動沿著當(dāng)期的計劃目標而展開。這種控制方式在全面質(zhì)量管理中得到廣泛應(yīng)用，控制的重點是當(dāng)前的生產(chǎn)過程。事中控制方式的優(yōu)點是實時控制，保證本期計劃如期完成。其缺點是控制費用較高，由于事中控制是以計劃執(zhí)行過程中所獲得的信息為依據(jù)，所以要提高控制的質(zhì)量，應(yīng)做到以卞幾點：具備完整、準確而實時的統(tǒng)計資

6、料，具有高效的信息處理系統(tǒng)，決策迅速、執(zhí)行有力。（3）事前控制方式。事前控制是在本期生產(chǎn)活動展開前，根據(jù)上期生產(chǎn)的實際成果及對影響本期生產(chǎn)的各種因素所做的預(yù)測，制定出各種控制方案（控制設(shè)想），在生產(chǎn)活動展開之前就進行針對有關(guān)影響因素的可能變化而調(diào)整“輸入?yún)?shù)”實行調(diào)節(jié)控制的一種方式，以確保最后完成計劃。它屬于前饋控制，控制的重點是在事前計劃與執(zhí)行中有關(guān)影響因素的預(yù)測上。生產(chǎn)控制的基本程序生產(chǎn)控制包括三個階段，即測量比較、控制決策、實施執(zhí)行?？刂颇繕艘话阌捎媱澛毮芡瓿?。但目前的實際情況是企業(yè)的控創(chuàng)意識薄弱，認識也是模糊不清的，生產(chǎn)計劃中控制目標的指標數(shù)和標準值都不齊全，因此，也可以把制定標準作為

7、基本程序之一。（一）制定控制的標準制定控制標準就是對生產(chǎn)過程中的人力、物力和財力，對產(chǎn)品質(zhì)量特性、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)進度規(guī)定一個數(shù)量界限。它可以用實物數(shù)量表示，也可以用貨幣數(shù)量表示，包括各項生產(chǎn)計劃指標、各種消耗定額、產(chǎn)品質(zhì)量指標、庫存標準、費用支出限額等?？刂茦藴室笾贫ǖ煤侠砜尚?。制定控制標準的方法一般有以下四種。（1）類比法。參照本企業(yè)的歷史水平制定標準，也可參照同行業(yè)的先進水平制定標準。這種方法簡單易行，所制定的標準也比較客觀可行。（2）分解法。把企業(yè)層的指標按部門按產(chǎn)品層層分解為一個個小指標，作為每個生產(chǎn)單元的控制目標。這種方法在成本控制中起重要作用。（3）定額法。為生產(chǎn)過程中某些消耗規(guī)

8、定標準，主要包括勞動消耗定額和材料消耗定額。（4）標準化法。將權(quán)威機構(gòu)制定的標準作為自己的控制標準，如國際標準、國家標準、部頒標準以及行業(yè)標準等。這種方法在質(zhì)量控制中用得較多，當(dāng)然也可用于制定工作程序或作業(yè)標準。（二）根據(jù)標準檢驗實際執(zhí)行情況這是生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)活動的實際成果進行檢查、測定，將測定結(jié)果與標準進行比較，找出差異，弄清差異的性質(zhì)和程度，然后分別處理。測量比較就是以生產(chǎn)統(tǒng)計手段獲取系統(tǒng)的輸出值，與預(yù)定的控制標準作對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差。偏差有正負之分，負偏差表示實際值大于目標值，正負偏差的控制論意義視具體的控制對象而定。例如，對于產(chǎn)量、利潤、勞動生產(chǎn)率，正偏差表示沒有達標，需要考慮控制。

9、而對于成本、工時消耗等目標，正偏差表示優(yōu)于控制標準。在實際工作中這些概念是很清楚的，不會混淆。（三）控制決策控制決策就是根據(jù)產(chǎn)生偏差的原因，提出用于糾正偏差的控制措施。一般的工作步驟包含以下三步。（1）分析原因。有效的控制必定是從導(dǎo)致失控的最基本原因著手的。有時從表象出發(fā)采取的控制措施也能有成效，但它往往是以犧牲另一目標為代價的。造成某個控制目標失控的原因有時會有很多，所以要做實事求是的分析。（2）擬定措施。從造成失控的主要原因著手，研究控制措施。傳統(tǒng)觀點認為控制措施主要是調(diào)節(jié)輸入資源，而實踐證明對于生產(chǎn)系統(tǒng)這是遠遠不夠的，還要檢查計劃的合理性，組織措施可否改進?？傊婵紤]各方面的因素，

10、才能找到行之有效的措施。（3）效果預(yù)期分析。生產(chǎn)系統(tǒng)是個大系統(tǒng)，不能用實驗的方法去驗證控制措施。但為了保證控制的有效性必須對控制措施做效果分析，有條件的企業(yè)可使用計算機模擬方法。一般可采用推理方法，即在觀念上分析實施控制措施后可能會產(chǎn)生的種種情況，盡可能使控制措施制定得更周密。（四）實施執(zhí)行這是控制程序中的最后一項工作，由一系列的具體操作組成?？刂拼胧┴瀼貓?zhí)行得如何，直接影響控制效果。如果執(zhí)行不力；則會導(dǎo)致整個控制活動功虧一簣，所以在執(zhí)行中要有專人負責(zé)，及時監(jiān)督檢查。生產(chǎn)計劃的編制編制生產(chǎn)計劃可以歸納為以下四個主要步驟（一）調(diào)查研究編制生產(chǎn)計劃之前，要對企業(yè)經(jīng)營內(nèi)外部環(huán)境進行調(diào)查研究，充分收集

11、各方面的信息資料，主要包括國內(nèi)外市場信息資料、預(yù)測，上期產(chǎn)品銷售量，上期合同執(zhí)行情況及成品庫存量，上期計劃的完成情況，企業(yè)的生產(chǎn)能力，原材料及能源供應(yīng)情況，品種定額資料，成本與售價等。（二）統(tǒng)籌安排，初步提出生產(chǎn)計劃指標這一階段的任務(wù)就是制定出多種方案，并從中選擇一個較滿意的方案。通常要進行以下工作：產(chǎn)量指標的優(yōu)選和確定，產(chǎn)品出產(chǎn)進度的合理安排，各個產(chǎn)品品種的合理搭配，將企業(yè)的生產(chǎn)指標分解為各個分廠、車間的生產(chǎn)指標。（三）綜合平衡，編制計劃方案在擬訂和優(yōu)化計劃方案時，由于種種原因，往往不可能把所有約束條件和各種目標都考慮進去，因此必須圍繞生產(chǎn)任務(wù)進行全面反復(fù)的綜合平衡。綜合平衡的主要內(nèi)容包括：

12、生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力之間的平衡，測算企業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)面積對生產(chǎn)任務(wù)的保障程度；生產(chǎn)任務(wù)與勞動力之間的平衡，測算勞動力的工種、數(shù)量，檢查勞動生產(chǎn)率水平與生產(chǎn)任務(wù)是否適應(yīng)；生產(chǎn)任務(wù)與物資供應(yīng)之間的平衡，測算主要原材料、動力、工具、外協(xié)件對生產(chǎn)任務(wù)的保障程度以及生產(chǎn)任務(wù)與材料消耗水平的適應(yīng)程度；生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)技術(shù)準備工作的平衡等。（四）生產(chǎn)計劃大綱定稿與報批通過綜合平衡，對計劃做適當(dāng)調(diào)整，正確制定各項生產(chǎn)指標，報請總經(jīng)理或上級主管部門批準。生產(chǎn)計劃大綱的主要內(nèi)容包括：編制生產(chǎn)計劃的指導(dǎo)思想、主要生產(chǎn)指標、完成計劃的難點及重點、采取的關(guān)鍵措施以及生產(chǎn)計劃表。生產(chǎn)計劃的含義與指標（一）生產(chǎn)計劃的含義生產(chǎn)計劃

13、是關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)運作系統(tǒng)總體方面的計劃，是企業(yè)在計劃期應(yīng)達到的產(chǎn)品品種、質(zhì)量、產(chǎn)量和產(chǎn)值等生產(chǎn)任務(wù)的計劃和對產(chǎn)品生產(chǎn)進度的安排。它所反映的并非某幾個生產(chǎn)崗位或某一條生產(chǎn)線的生產(chǎn)活動，也并非產(chǎn)品生產(chǎn)的細節(jié)問題以及一些具體的機器設(shè)備、人力和其他生產(chǎn)資源的使用安排問題，而是指導(dǎo)企業(yè)計劃期生產(chǎn)活動的綱領(lǐng)性方案。生產(chǎn)計劃工作是指生產(chǎn)計劃的具體編制工作。它通過一系列綜合平衡工作，為生產(chǎn)系統(tǒng)的運行提供個優(yōu)化的生產(chǎn)計劃。企業(yè)的生產(chǎn)計劃一般分為中長期生產(chǎn)計劃、年度生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)作業(yè)計劃三個層次。這三類計劃緊密相關(guān)、相互依存，構(gòu)成一個完整的生產(chǎn)計劃體系。中長期壟產(chǎn)計劃是企業(yè)中長期發(fā)展計劃的重要組成部分，計劃期一般是

14、三年或五年，也有年限更長的。它是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略中有關(guān)產(chǎn)品方向、市場狀況、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平和財務(wù)成本方面的發(fā)展要求，對企業(yè)生產(chǎn)能力的增長水平、企業(yè)重大技術(shù)改造和設(shè)備投資、生產(chǎn)線設(shè)置和生產(chǎn)組織形式的調(diào)整、環(huán)境保護、廠區(qū)布局等方面所做的規(guī)劃。年度生產(chǎn)計劃是企業(yè)年度經(jīng)營計劃的核心，計劃期為一年。它是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標、利潤計劃、銷售計劃的要求和其他的主客觀條件，確定企業(yè)計劃年度內(nèi)的產(chǎn)品品種、質(zhì)量、產(chǎn)量產(chǎn)值等生產(chǎn)指標。它與中長期生產(chǎn)計劃的不同之處在于：它是以計劃期現(xiàn)實的市場狀況和充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力為依據(jù)制定的企業(yè)生產(chǎn)綱領(lǐng)，是考核企業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)營狀況的主要依據(jù)；而中長期生產(chǎn)計劃則是為實現(xiàn)企業(yè)的

15、發(fā)展戰(zhàn)略，不受企業(yè)現(xiàn)有條件的約束，是為開創(chuàng)新局面所制定的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)作業(yè)計劃是企業(yè)年度生產(chǎn)計劃的具體化，是貫徹實施生產(chǎn)計劃、為組織企業(yè)日常生產(chǎn)活動而編制的執(zhí)行性計劃。通過生產(chǎn)作業(yè)計劃把企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)分解，分配給各車間、工段，直至每個工人；把全年的任務(wù)細化為各月、各周甚至每天每班的具體任務(wù)。年度生產(chǎn)計劃是確定企業(yè)生產(chǎn)水平的綱領(lǐng)性計劃，而生產(chǎn)作業(yè)計劃則是生產(chǎn)計劃的執(zhí)行性計劃。（二）生產(chǎn)計劃指標制定生產(chǎn)計劃指標是企業(yè)生產(chǎn)計劃的重要內(nèi)容。為了有效、全面指導(dǎo)企業(yè)計劃期的生產(chǎn)活動，生產(chǎn)計劃應(yīng)建立包括產(chǎn)品品種、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)品產(chǎn)值四類指標為主要內(nèi)容的生產(chǎn)指標體系。1、產(chǎn)品品種指標產(chǎn)品品種指標是

16、指企業(yè)在報告期內(nèi)規(guī)定生產(chǎn)產(chǎn)品的名稱、型號、規(guī)格和種類。它不僅反映出企業(yè)對社會需求的滿足能力，還反映了企業(yè)的專業(yè)化水平、企業(yè)管理水平。產(chǎn)品品種的確定在生產(chǎn)計劃中十分重要。產(chǎn)品品種指標的確定首先要考慮市場需求和企業(yè)實力，按產(chǎn)品品科系列平衡法來確定。產(chǎn)品品種系列平衡法中所講的市場引力是指市場吸引企業(yè)的能力，它從四個方面體現(xiàn)：產(chǎn)品資金利潤率、銷售利潤率、市場容量、該產(chǎn)品對國計民生的影響程度。企業(yè)實力從四個方面體現(xiàn)：本企業(yè)生產(chǎn)該種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力：企業(yè)技術(shù)能力、企業(yè)原材料供應(yīng)能力該產(chǎn)品銷售能力。2、產(chǎn)品質(zhì)量指標產(chǎn)品質(zhì)量指標是衡量企業(yè)經(jīng)濟狀況和技術(shù)發(fā)展水晉的重要標志之一。產(chǎn)品質(zhì)量受若干個質(zhì)量控制參數(shù)控制。對

17、質(zhì)量參數(shù)的統(tǒng)一規(guī)定就形成了質(zhì)量技術(shù)標準。在執(zhí)行質(zhì)量標準上有幾種形式，即國際標準、國家標準、部頒標準、行業(yè)標準等副產(chǎn)品質(zhì)量指標包括兩大類：一類是反映產(chǎn)品本身內(nèi)在質(zhì)量的指標，主要是產(chǎn)品平均技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量分等；另一類是反映產(chǎn)品生產(chǎn)過程中工作質(zhì)量的指標，如質(zhì)量損失率、廢品率、成品返修率等。3、產(chǎn)品產(chǎn)量指標產(chǎn)品產(chǎn)量指標是指企業(yè)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的并符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的實物數(shù)量，是以實物量計算的產(chǎn)品產(chǎn)量，反映企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平，是制定和檢查產(chǎn)量完成情況、分析各種產(chǎn)品之間比例關(guān)系和進行產(chǎn)品平衡分配、計算實物量生戀指數(shù)的依據(jù)。確定產(chǎn)品產(chǎn)量指標主要采取盈虧平衡分析法、線性規(guī)劃法等。4、產(chǎn)品產(chǎn)值指標產(chǎn)品產(chǎn)值指標是

18、用貨幣表示的產(chǎn)量指標，能綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成果，以便進行不同行業(yè)間的比較。根據(jù)具體內(nèi)容與作用的不同，產(chǎn)品產(chǎn)值指標分為工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)商品產(chǎn)值和工業(yè)增加值三種形式。（1）工業(yè)總產(chǎn)值。工業(yè)總產(chǎn)值是指以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品總量。它是反映一定時期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總水平的指標，是計算企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度和主要比例關(guān)系、一些經(jīng)濟指標的依據(jù)。工業(yè)總產(chǎn)值包括成品價值、工業(yè)性作業(yè)價值和自制半成品自制設(shè)備、在制品期末期初結(jié)存差額價值。價格根據(jù)不同需要采用可變價格或不變價格。（2）工業(yè)商品產(chǎn)值。工業(yè)商品產(chǎn)值是工業(yè)企業(yè)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的預(yù)定發(fā)售到企業(yè)外的工業(yè)產(chǎn)品的總價值，是企業(yè)可以獲得的貨幣

19、收入。通過比較商品產(chǎn)值和企業(yè)的實際銷售收入，可以體現(xiàn)出企業(yè)生產(chǎn)與市場需求的吻合程度。顯然，兩者差距越小，說明生產(chǎn)越符合市場需求。商品產(chǎn)值包括：企業(yè)利用自備材料生產(chǎn)成品價值、利用訂貨者的來料生產(chǎn)成品的加工價值、完成承接的外單位的工業(yè)性作業(yè)的價值等。（3）工業(yè)增加值。工業(yè)增加值是企業(yè)在報告期內(nèi)以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果。工業(yè)增加值與工業(yè)總產(chǎn)值的區(qū)別在于它們確定最終成果的范圍不同，工業(yè)增加值以社會最終成果作為計算依據(jù)，而工業(yè)總產(chǎn)值以企業(yè)最終成果作為計算依據(jù)。工業(yè)增加值以社會范圍確定最終成果，不包括企業(yè)之間、部門之間相互消耗產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移價值，減少了工業(yè)總產(chǎn)值的一些重復(fù)計算部分，更加真實地體現(xiàn)了企

20、業(yè)的生產(chǎn)活動成果。工業(yè)增加值的價值構(gòu)成是新創(chuàng)造的價值加固定資產(chǎn)折舊。生產(chǎn)調(diào)度（一）生產(chǎn)調(diào)度的概念生產(chǎn)調(diào)度就是組織執(zhí)行生產(chǎn)進度計劃的工作，是對生產(chǎn)計劃的監(jiān)督、檢查和控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時調(diào)整的過程。生產(chǎn)調(diào)度以生產(chǎn)進度計劃為依據(jù)，生產(chǎn)進度計劃要通過生產(chǎn)調(diào)度來實現(xiàn)。生產(chǎn)調(diào)度的必要性是由工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動的性質(zhì)決定的?，F(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜；生產(chǎn)連續(xù)性強，情況變化快，某一局部發(fā)生故障，或某一措施沒有按期落實，往往會波及整個生產(chǎn)系統(tǒng)的運行。因此，加強生產(chǎn)調(diào)度工作，對于及時了解、掌握生產(chǎn)進度，研究分析影響生產(chǎn)的各種因素，根據(jù)不同情況采取應(yīng)對措施是非常重要的（二）生產(chǎn)調(diào)度工作的主要內(nèi)容與基本要求1

21、、生產(chǎn)調(diào)度工作的主要內(nèi)容（1）檢查、督促和協(xié)助有關(guān)部門及時做好各項生產(chǎn)作業(yè)準備工作。（2）根據(jù)生產(chǎn)需要合理調(diào)配勞動力，督促檢查原材料、工具、動力等供應(yīng)情況和廠內(nèi)運輸工作。（3）檢查各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零件、部件、毛坯、半成品的投入和出產(chǎn)進度，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)進度計劃執(zhí)行過程中的問題，并積極采取措施加以解決。（4）對輪班、晝夜、周、旬或月計劃完成情況的統(tǒng)計資料和其他生產(chǎn)信息（如由于各種原因造成的工時損失記錄、機器損壞造成的損失記錄、生產(chǎn)能力的變動記錄等）進行分析研究。2、生產(chǎn)調(diào)度工作的基本要求。對生產(chǎn)調(diào)度工作的基本要求是快速和準確?？焖偈侵笇Ω鞣N偏差發(fā)現(xiàn)快，采取措施處理快，向上級管理部門和有關(guān)單位反映情況快

22、。準確是指對情況的判斷準確，查找原因準確，采取對策準確數(shù)為此，就必須建立健全生產(chǎn)調(diào)度機構(gòu)，明確各級調(diào)度工作分工，建立一套切合實際和行之有效的調(diào)度工作制度；掌握一套能迅速查明偏差產(chǎn)生的原因、采取有效對策的調(diào)度工作方法。對生產(chǎn)調(diào)度工作的其他一些要求如下所述。（1）生產(chǎn)調(diào)度工作必須以生產(chǎn)進度計劃為依據(jù)，這是生產(chǎn)調(diào)度工作的基本原則。生產(chǎn)調(diào)度工作的靈活性必須服從計劃的原則性，要圍繞完成計劃任務(wù)來開展調(diào)度業(yè)務(wù)。同時，調(diào)度人員還應(yīng)不斷地總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)助計劃人員提高生產(chǎn)進度計劃的編制質(zhì)量。（2）生產(chǎn)調(diào)度工作必須高度集中和統(tǒng)一?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)中生產(chǎn)者成千上萬，生產(chǎn)情況千變?nèi)f化，講管理就必須講統(tǒng)一意志、統(tǒng)一指揮，建立

23、一個強有力的系統(tǒng)。各級調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)同級領(lǐng)導(dǎo)人員的指示，按照作業(yè)計劃和臨時生產(chǎn)任務(wù)的要求，行使調(diào)度權(quán)力，發(fā)布調(diào)度命令。各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)充分發(fā)揮調(diào)度部門的作用，維護調(diào)度部門的權(quán)威。（3）生產(chǎn)調(diào)度工作要以預(yù)防為主。調(diào)度人員的基本任務(wù)是預(yù)防生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的切脫節(jié)現(xiàn)象。貫徹預(yù)防為主的原則，就是要抓好生產(chǎn)前的準備工作，避免各種不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象產(chǎn)生。（三）生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)的組織企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度部門，是實施生產(chǎn)作業(yè)（進度）控制，進行日常生產(chǎn)管理，以實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)計劃的責(zé)任部門。因此，每個工業(yè)企業(yè)都應(yīng)該按照上貫通、左右協(xié)調(diào)、集中統(tǒng)靈活有效的原則建立起生產(chǎn)調(diào)度工作系統(tǒng)。在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中都應(yīng)設(shè)置專職的或兼職的調(diào)度機構(gòu)和人員

24、，負責(zé)處理日常生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的各種偏差。般大中型企業(yè)設(shè)廠部、車間和工段三級調(diào)度。即廠部以主管生產(chǎn)的廠長為首，設(shè)總調(diào)度室（或生產(chǎn)科內(nèi)設(shè)調(diào)度組）執(zhí)行調(diào)度業(yè)務(wù)；車間在車間主任領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)調(diào)度組，也可由工段長（班組長）兼任；在機修、工具、供應(yīng)、運輸、勞動等部門也要建立專業(yè)性質(zhì)的調(diào)度組織。（四）調(diào)度工作制度生產(chǎn)調(diào)度是一項日常性的工作，應(yīng)當(dāng)把一些反映生產(chǎn)調(diào)度規(guī)律性的、行之有效的例行工作方法制度化，以指導(dǎo)調(diào)度工作的有效開展。調(diào)度工作制度般有調(diào)度值班制度、調(diào)度報告制度、調(diào)度會議制度、現(xiàn)場調(diào)度制度、班前班后小組會制度等。其內(nèi)容視企業(yè)具體情況而定。（1）調(diào)度值班制度。為了組織調(diào)度，及時處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，廠部、車間

25、都應(yīng)建立調(diào)度值班制度。規(guī)模較大的企業(yè)可設(shè)中央調(diào)度控制臺。廠部、車間都要設(shè)值班調(diào)度人員，處理日常生產(chǎn)中的問題。（2）調(diào)度報告制度。值班調(diào)度人員在值班期內(nèi)，要經(jīng)常檢查車間、工段作業(yè)完成情況及科室配合情況，檢查調(diào)度會議決議的執(zhí)行情況，及時處理生產(chǎn)中的問題，填寫調(diào)度日志，把當(dāng)班發(fā)生的問題和處理情況記錄下來，實行調(diào)度報告制度。藥了使各級調(diào)度機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)及時了解生產(chǎn)情況，企業(yè)各級調(diào)度機構(gòu)要把每日值班調(diào)度的情況報告給上級調(diào)度部門和有美領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)一級生產(chǎn)調(diào)度機構(gòu)要把每日生產(chǎn)情況、庫存情況產(chǎn)品配套進度情況、商品出產(chǎn)進度情況等報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室、車間掌握。（3）調(diào)度會議制度。調(diào)度會議是一種發(fā)揚民主、集思廣益、統(tǒng)一

26、指揮生產(chǎn)的良好形式。企業(yè)一級調(diào)度會議由企業(yè)負責(zé)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)主持，主管調(diào)度工作的科長召集，各車間主任及有關(guān)科室科長參加。車間調(diào)度會由車間主任主持，車間計劃調(diào)度組長召集，車間技術(shù)副主任、工段長等參加。會前要做好準備，事先摸清問題，通知會議內(nèi)容，集中解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。會議議題要突出重點，強調(diào)協(xié)作風(fēng)格。會議既要發(fā)揚民主，又要有統(tǒng)一意志。（4）現(xiàn)場調(diào)度制度。領(lǐng)導(dǎo)人員到發(fā)生問題的現(xiàn)場去，會同調(diào)度人員、技術(shù)人員、員工三方研究生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，以求得矛盾的解決。這種方法有利于領(lǐng)導(dǎo)人員深入實際，密切聯(lián)系群眾，調(diào)動各方面的積極性，使問題又快又好地解決。（5）班前班后小組會制度。小組通過班前會布置任務(wù)，調(diào)度生產(chǎn)進

27、度；通過班后會檢查生產(chǎn)進度計劃完成情況，總結(jié)工作。生產(chǎn)進度控制（一）生產(chǎn)進度控制概述生產(chǎn)進度控制是生產(chǎn)控制的基本方面，其任務(wù)是按照已經(jīng)制訂出的作業(yè)計劃，檢查各種零部件的投入和出產(chǎn)時間、數(shù)量以及產(chǎn)品和生產(chǎn)過程配套性，保證生產(chǎn)過程平衡進行并準時出產(chǎn)。生產(chǎn)進度管理的目標是準時生產(chǎn)，即在需要的時間，按需要的品種生產(chǎn)需要的數(shù)量，既要保證交貨期，又要保持和調(diào)整生產(chǎn)速度。為此，必須自始至終掌握各種零部件的投入和出產(chǎn)時間、數(shù)量以及產(chǎn)品和生產(chǎn)過程配套性。生產(chǎn)進度控制貫穿整個生產(chǎn)過程，從生產(chǎn)技術(shù)準備開始到產(chǎn)成品入庫為止的全部生產(chǎn)活動都與生產(chǎn)進度有關(guān)。習(xí)慣上人們將生產(chǎn)進度等同于出產(chǎn)進度，這是因為客戶關(guān)心的是能否按時

28、得到成品，所以企業(yè)也就把注意力放在產(chǎn)成品的完工進度上，即出產(chǎn)進度上。（二）生產(chǎn)進度控制目的生產(chǎn)進度控制的目的在于依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃，檢查零部件的投入和出產(chǎn)數(shù)量、出產(chǎn)時間和配套性，保證產(chǎn)品能準時裝配出廠。供應(yīng)鏈環(huán)境下的進度控制與傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下的進度控制不同，因為許多產(chǎn)品是協(xié)作生產(chǎn)和轉(zhuǎn)包的業(yè)務(wù)，和傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部的進度控制比較，其控制的難度更大，必須建立一種有效的跟蹤機制進行生產(chǎn)進度信息的跟蹤和反饋。生產(chǎn)進度控制在供應(yīng)鏈管理中有重要作用，因此必須研究解決供應(yīng)鏈企業(yè)之間的信息跟蹤機制和快速反應(yīng)機制。（三）生產(chǎn)進度控制的內(nèi)容可以說，生產(chǎn)控制的核心在于進度管理，生產(chǎn)進度控制的基本內(nèi)容主要包括投入進度控制、工序

29、進度控制和出產(chǎn)進度控制。其基本過程主要包括分配作業(yè)、測定差距、處理差距、提出報告等。（1）投入進度控制。投入進度控制是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對產(chǎn)成品的投入日期、數(shù)量，及對原材料、零部件投入提前期的控制。沒有投入，就沒有產(chǎn)出；進度計劃完不成常常與投入進度失控有關(guān)。投入進度控制是生產(chǎn)進度控制的首要環(huán)節(jié)。（2）工序進度控制。工序進度控制是指在生產(chǎn)過程中對每道工序上的加工進度的控制。有的企業(yè)甚至?xí)衙總€工人把握的每道工序用時間來確定。不過，用時間來具體衡量的，基本出現(xiàn)在擁有大型流水線、產(chǎn)品穩(wěn)定、工藝相對簡單的企業(yè)中。（3）出產(chǎn)進度控制。出產(chǎn)進度控制是指對產(chǎn)成品的出產(chǎn)日期、出產(chǎn)數(shù)量的控制，還包括對產(chǎn)品配套的

30、控制和品種出產(chǎn)均衡性的控制。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析堅持發(fā)展第一要務(wù)，擴大有效需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場主體，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，推動投資、消費、出口協(xié)同拉動，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用。把握國家投資政策導(dǎo)向，挖掘新常態(tài)下新的投資領(lǐng)域和投資需求，擴大政府投資，調(diào)動企業(yè)投資積極性，推進投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域投資力度，推進重大工程和重大項目建設(shè)，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補短板、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，提高投資質(zhì)

31、量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費趨勢變化，提升居民消費能力，穩(wěn)定消費預(yù)期，建立擴大消費需求長效機制。完善促進消費政策，釋放住房、汽車等剛性消費需求，擴大教育、文化、旅游、體育等服務(wù)消費，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費增長點，帶動消費結(jié)構(gòu)升級。創(chuàng)新消費方式，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序，保護消費者權(quán)益。促進流通信息化、標準化、集約化。發(fā)揮出口對增長的促進作用。擴大農(nóng)畜產(chǎn)品、紡織服裝、機電冶金等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產(chǎn)品等新的出口市場，促進文化藝術(shù)

32、、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務(wù)出口。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動和資源密集型產(chǎn)品附加值，培育資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。支持企業(yè)走出去，開展工程承包和勞務(wù)合作，建立境外資源開發(fā)加工基地，帶動設(shè)備、材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口。（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的要求，建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。加快高等級公路建設(shè)，盟市、重點樞紐口岸、重要出區(qū)通道實現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)一級公路連通，完善農(nóng)村牧區(qū)路網(wǎng)和旅游路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)。加快高速鐵路建設(shè)，爭取盟市所在地全部進入國家高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)貫通自治區(qū)東西部的快

33、速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區(qū)域城際鐵路網(wǎng)。完善航空運輸網(wǎng)絡(luò)，增加支線和通用機場布點。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設(shè)，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運輸要求。推進能源通道建設(shè)。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設(shè)，構(gòu)建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)智能化升級改造，開展區(qū)域微型電網(wǎng)試點。實施“氣化內(nèi)蒙古”工程，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國家和自治區(qū)重大水利工程項目建設(shè)，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災(zāi)能力。實施水資源調(diào)配工程，推進黃河流域盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)換，促進水資源配置與經(jīng)濟社

34、會發(fā)展相協(xié)調(diào)。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強農(nóng)田草牧場水利設(shè)施建設(shè)。推動信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級。建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費和無線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市。加快云平臺建設(shè)，擴大云計算服務(wù)與應(yīng)用。（三）推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場確權(quán)登記，完善土地草牧場所有權(quán)、承

35、包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。堅持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營主體地位，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持最嚴格的耕地保護制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面劃定永久基本農(nóng)田，推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)，加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，探索實行耕地輪作休耕制度，促進農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。發(fā)

36、展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建設(shè)國家級肉牛肉羊優(yōu)良畜種繁育示范基地，推進規(guī)?；?、標準化、集約化養(yǎng)殖，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業(yè)走向世界。推進農(nóng)牧業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田牧場到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營銷體系。加強農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。提高農(nóng)牧業(yè)機械化水平。加強農(nóng)畜產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。（四）促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)是強區(qū)之基、興區(qū)之本。必須堅持新型

37、工業(yè)化道路，延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系。提高資源綜合開發(fā)利用和精深加工水平。運用市場化機制推動煤炭行業(yè)橫向整合兼并、縱向聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，促進煤電用一體化。順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費革命趨勢，加快發(fā)展清潔能源，大力開發(fā)風(fēng)能、太陽能發(fā)電，有序開發(fā)利用油氣資源，鼓勵可再生能源分布式利用。推動現(xiàn)代煤化工規(guī)?；?、集約化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高行業(yè)核心競爭力。支持發(fā)展精細化工。推進冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，搞好粉煤灰綜合利用，促進鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)精深加工，提高產(chǎn)品附加值。提升制造業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實中國制造二二五，發(fā)展大型煤炭機械設(shè)備、智

38、能輸變電設(shè)備、煤化工成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、信息通訊設(shè)備制造業(yè)，推進工程機械、礦山機械、農(nóng)牧業(yè)機械設(shè)備制造業(yè)改造升級，促進裝備制造業(yè)向中高端邁進。壯大汽車制造業(yè)，引導(dǎo)配套零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。發(fā)展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、云計算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大項目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，引導(dǎo)更多社會資本、技術(shù)、人才等要素投

39、向新興產(chǎn)業(yè)。（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標志。必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，推動服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、融資租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會展?fàn)I銷、廣告創(chuàng)意和品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托鐵路、公路和節(jié)點城市，打造一批現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。促進快遞業(yè)健康發(fā)展。推動生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。把握消費個性化、多樣化特征，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)

40、業(yè)態(tài)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展遠程教育、遠程診療、數(shù)字休閑、智慧社區(qū)等新型服務(wù)模式，促進生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化市場營銷和品牌建設(shè)，提高旅游業(yè)附加值，促進旅游與文化深度融合。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢，引導(dǎo)企業(yè)廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，開展產(chǎn)品設(shè)計、客戶定制、集成制造、市場營銷、供應(yīng)鏈管理、流程優(yōu)化等服務(wù)活動，促進企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，培育一批規(guī)?；?、品牌化的服務(wù)型龍頭企業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，放寬

41、市場準入，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（六）培育壯大市場主體。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，強化企業(yè)市場主體地位，增強各類市場主體活力。支持各類市場主體發(fā)展壯大。圍繞培育壯大大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)實施戰(zhàn)略合作和兼并重組，形成若干具有較強核心競爭力和輻射帶動力的大型企業(yè)集團。推動中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，走“專、精、特、新”道路，培育形成一批有活力、能創(chuàng)新、善協(xié)作、帶動就業(yè)強的中小企業(yè)集群，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新紅利。強化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、

42、眾扶、眾籌空間。發(fā)揮財政資金杠桿作用，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，形成多渠道、多元化資金投入方式。重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家。促進兩化融合，培育新業(yè)態(tài)新模式推進數(shù)字化智能化制造。加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，加快先進數(shù)字設(shè)備、在線監(jiān)測系統(tǒng)、智能倉儲物流系統(tǒng)、先進制造及管理軟件等推廣應(yīng)用。在非織造布、醫(yī)療健康紡織品、土工建筑用紡織品、交通工具用紡織品、柔性復(fù)合材料及線帶繩纜等領(lǐng)域推進數(shù)字化工廠建設(shè)。加大智能紡織品開發(fā)推廣。開發(fā)能量采集與儲存、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，提升柔性傳感材料可靠性。開發(fā)推廣體育運動、醫(yī)療健康、安全防護用智能可穿戴產(chǎn)品。拓展智能紡織品在土工、建筑、過濾等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)工業(yè)互

43、聯(lián)網(wǎng)平臺。以共享設(shè)計、協(xié)同制造、質(zhì)量追溯、供需對接為目標，在個體防護、工業(yè)過濾等領(lǐng)域，推進區(qū)域性、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，開發(fā)行業(yè)專用工業(yè)APP，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造能力和應(yīng)急快速反應(yīng)能力。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約

44、，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：韋xx3、注冊資本：1170萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2010-5-87、營業(yè)期限：2010-5-8

45、至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公

46、司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。2、擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持

47、續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。3、技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結(jié)合、前

48、瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。4、技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公

49、司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，實行對口培訓(xùn)等形式，強化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將

50、加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。5、市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公

51、司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。6、人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的

52、技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競

53、爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結(jié)協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。（二）保障措施1、強化產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章、標準，加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管辦法和行業(yè)標準的制定和實施，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)標準化建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析和市場需求預(yù)測預(yù)警，規(guī)范產(chǎn)業(yè)信息報告和發(fā)布制度，為決策提供信息支持。2、明確責(zé)任分工，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力制定規(guī)劃實施意見和工作方案，明確分工，落實責(zé)任。加強各相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，

54、形成協(xié)調(diào)共商、齊抓共管、通力合作的工作機制。建立健全規(guī)劃實施的考評、監(jiān)測、評估和監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，定期開展規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃發(fā)展目標、任務(wù)措施、重大項目和重大工程如期完成。3、扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)落實鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施。推進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費，增加采購預(yù)算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務(wù)體系，加快各類特色融資超市建設(shè)。4、優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機制，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園

55、區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實重點項目建設(shè)用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)。落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目相關(guān)配套建設(shè)，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。5、推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。6、廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化

56、規(guī)劃影響力，在全社會形成普遍關(guān)心產(chǎn)業(yè)、熱愛產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實進展情況，強化重大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動傾聽公眾對規(guī)劃實施的意見，保障規(guī)劃的順利落實。組織機構(gòu)及人力資源配置（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時，根據(jù)xx集團有限公司

57、規(guī)劃，達產(chǎn)年勞動定員450人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位293正常運營年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位453管理工作崗位454質(zhì)量檢測崗位68合計450（二）員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進入施工現(xiàn)場，隨同施工隊伍共同進行設(shè)備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車前2個月左右時間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進行實習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細介紹本生產(chǎn)線的工藝、設(shè)備的特點、操作要點、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對操作人員進行嚴格考核，合格者方可上崗操作。項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風(fēng)險較小。（二）市場風(fēng)險分析該項目雖然暫時擁有領(lǐng)先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍