2022年國家開放電大行管專科《監(jiān)督學(xué)》期末考試試題（兩套）匯編附答案

1、2022年國家開放電大行管?？票O(jiān)督學(xué)期末考試試題（兩套）匯編附答案說明：1.試卷號：2528；2.適用專業(yè)及層次：行政管理、?？?；3.該課程考試方式為閉卷、考試時間90分鐘、形考手段紙質(zhì)（30%）、終考手段為紙質(zhì)（70%）。一、多項選擇題1.法律規(guī)定不予受理的行政行為包括(ABCD)。A.國防外交等國家行為B.抽象政治行為C.內(nèi)部行政行為D.終局行政行為2.公民監(jiān)督的特征包括(ABCD)。A.廣泛性B.基礎(chǔ)性C.直接性D.多樣性3.我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括(ACD)。A.人民代表大會的監(jiān)督B.人民政協(xié)的監(jiān)督C.行政機關(guān)的監(jiān)督D.司法機關(guān)的監(jiān)督4.廉政監(jiān)察機制由(ABCD)等部分構(gòu)成。A.前提B.

2、核心C.基礎(chǔ)D.保障5.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性與問題主要是(ABD)。A.監(jiān)督主體的局限B.虛假信息C.容易失控D.容易發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力二、填空題6.對國家_監(jiān)督的必要性遠遠超過對社會其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。公權(quán)力7.孫中山曾反復(fù)強調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨立于_機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。立法8.人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務(wù)委員會對審判機關(guān)和_的司法活動進行的監(jiān)督。檢察機關(guān)9.黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和_進行的黨內(nèi)監(jiān)督。黨員10.逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據(jù)證明有_；可能判處徒刑以上刑罰；有

3、逮捕必要。三個方面必須同時具備，缺一不可。犯罪事實11.最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當由審判員三人組成_進行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。合議庭12.申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以_申請?？陬^13.政協(xié)委員應(yīng)邀擔任_機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員是加強政協(xié)監(jiān)督的方式。司法14.我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和_類。訴訟15.從20世紀60年代起，_的議會行政監(jiān)察專員制度開始為其他國家所仿效，最早在北歐得到推廣。瑞典三、名詞解釋16.諫諍：是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度

4、是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。17.行政監(jiān)督：行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。四、簡答題18.簡述監(jiān)督的特征。答：第一，監(jiān)督主體的多樣性。第二，監(jiān)督對象的特定性。第三，監(jiān)督內(nèi)容的特定性。第四，監(jiān)督依據(jù)的特定性。19.簡述人民代表大會監(jiān)督的特征。答：第一，民主性。第二，根本性與全局性。第三，權(quán)威性。第四，公開性。第五，多樣性。20.簡述輿論監(jiān)督的方法。答：輿論監(jiān)督的方法：(1)

5、新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關(guān)的重要工作和重大活動所進行的宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家機關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機關(guān)置于整個社會的監(jiān)督之下。(2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關(guān)及其工作人員在履行職責過程中出現(xiàn)的違法違紀行為進行公開揭露和譴責。由此造成強大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違法違紀的直接責任人員進行及時查處。(3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機關(guān)的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關(guān)的工作提出意見和建議，督促國家機關(guān)更好地履行職責，糾正錯誤，為社會服務(wù)。五、論述題及應(yīng)用

6、題21.試述政府財務(wù)審計。答：政府財務(wù)審計是財務(wù)審計的一種，是指審計機關(guān)依法對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的會計資料及其所反映的財政(財務(wù))收支活動的真實性以及合法合規(guī)性所進行的審計。審計制度產(chǎn)生后，財務(wù)審計長時期居于主導(dǎo)地位，因而又被稱為“傳統(tǒng)審計飛“常規(guī)審計“。政府財務(wù)審計審查的是行政機關(guān)的財政(財務(wù))收支活動是否合法、是否遵守會計制度和會計原則、是否按照經(jīng)濟規(guī)律辦事等，目的是糾錯防弊，查錯補漏，維護財經(jīng)法紀，保護資財安全，促進被審計單位加強財政、財務(wù)管理和經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。政府財務(wù)審計的主要方式是書面審查。被審計單位依照審計機關(guān)規(guī)定的時間和要求，如實提供會計憑證

7、、賬冊、報表及有關(guān)會計資料，由審計機關(guān)派人到被審計單位審計或者由被審計單位報送審計。按照審計對象的不同，政府財務(wù)審計可以分為財政預(yù)算審計、財政決算審計和財務(wù)收支審計。財政預(yù)算審計是指對財政預(yù)算編制、預(yù)算收入與支出的執(zhí)行情況以及組織平衡所進行的審計；財政決算審計是指對年終財政收入決算、支出決算、財政結(jié)余以及預(yù)算外資金的審計；財務(wù)收支審計是指對被審計單位的財務(wù)收支活動所進行的審計。22.請根據(jù)下列材料分析案例。(案例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示中的要點展開論述。)2009年7月初，賣方高某委托永信公司出售某市宏大花園6棟1301號房屋。買方趙某看中了涉案房屋，于2009年7月24日以人民幣4

8、2萬元（不含交易稅費及代理費，代理費為成交總價的2%）的價格與永信公司簽訂了房屋認購合同。2009年7月25日，永信公司告知高某有買方以40萬元購買涉案房產(chǎn)，并與高某簽訂了出售物業(yè)獨家代理委托書和成交確認書。出售物業(yè)獨家代理委托書第九項備注載明：高某實收房款38萬元，成交后給永信地產(chǎn)5000元代理費，高出38萬元房價部分為乙方（高某）的交易稅費和中介代理費。此后，趙某向永信公司實際支付了人民幣42萬元購房款，高某收到38萬元房款后又向永信公司支付了代理費人民幣5000元。永信公司為高某代付房產(chǎn)交易費稅共19152.3元。2010年1月27日，買方趙某向某市工商局香洲分局投訴永信公司在2009年

9、7月的居間活動中向委托人隱瞞了房產(chǎn)的真實價格，從中吃了差價，要求工商部門進行查處。某市工商局香洲分局于2010年1月28日立案，經(jīng)調(diào)查認定，永信公司在代理出售涉案房屋的過程中，未如實向買方趙某告知賣方高某委托出售房屋的價格，也未如實向賣方高某告知涉案房屋的真實交易價格，故意對委托人隱瞞了與委托人相關(guān)的重要事項，采取欺騙手段騙取房屋差價，共違法取得人民幣20847.7元。某市工商局香洲分局分別于2010年4月9日和2010年4月21日向永信公司發(fā)出行政處罰告知書及行政處罰聽證通知書。2010年8月11日，某市工商局香洲分局作出處罰決定書，認定永信公司的上述行為違反了經(jīng)紀人管理辦法及行政處罰法相關(guān)

10、規(guī)定，責令永信公司立即改正上述違法行為，并處罰款人民幣15000元。永信公司不服，起訴至人民法院。一審法院經(jīng)審理認為，市工商局香洲分局認定永信公司在代理買賣房產(chǎn)交易中，故意對委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項，采取欺騙手段騙取房屋差價，獲取違法所得人民幣20847.7元，事實清楚，證據(jù)確實充分。某市工商局香洲分局根據(jù)查明的事實，認定永信公司有違反經(jīng)紀人管理辦法規(guī)定的行為，并依照該辦法第二十三條規(guī)定，作出責令永信公司立即改正違法行為，處以罰款人民幣15000元的行政處罰決定，適用法律、法規(guī)正確，處罰適當，程序合法。一審法院依照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第五十六條第（四）項的規(guī)定，判決駁回永

11、信公司的訴訟請求。永信公司不服一審判決，提起上訴。二審法院經(jīng)審理認為，上訴人永信公司作為房產(chǎn)經(jīng)紀人，在從事經(jīng)紀活動中，將賣方高某的委托價格由38萬抬高至42萬，并告知買方趙某42萬元是賣方的委托價格，向買方趙某報告了虛假的委托價格，從而使買方誤認為42萬元就是業(yè)主的委托價格。上訴人永信公司違反基本的誠信原則，對交易雙方虛報和隱瞞重要事項的事實清楚，證據(jù)充分。被上訴人某市工商局香洲分局根據(jù)經(jīng)紀人管理辦法對上訴人永信公司處以罰款15000元，適用法律正確，量處適當。二審法院依照中華人民共和國行政訴訟法第六十一條第（一）項的規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。分析要點提示：(1)永信公司對工商局的罰款不服

12、而提起的訴訟屬于何種訴訟？答：屬于行政訴訟。行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為行政主體和行政公務(wù)人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出判決的活動。行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟并稱為三大訴訟制度。1990年10月1日施行的行政訴訟法，以法典形式最終確立了行政訴訟制度，標志著我國行政訴訟制度走上了獨立發(fā)展的道路。本案中，永信公司作為法人認為某市工商局香洲分局作出的罰款決定侵犯了其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依據(jù)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定對案件作出了判決，該訴訟屬于行政訴訟。(2)人民法院對行政權(quán)力的監(jiān)督在本案中是如何體現(xiàn)的？答：人民法院對行政權(quán)力的

13、監(jiān)督是通過運用司法審判權(quán)體現(xiàn)的。按照權(quán)力分立與制衡原則，人民法院行使審判權(quán)，并對行政權(quán)進行監(jiān)督或者制約。當行政相對人對具體行政行為提起行政訴訟后，行政行為即進入了司法審查程序，由人民法院對行政行為進行審查并作出判決，例如，對于違法行政行為作出撤銷或者部分撤銷的判決，從而使行政權(quán)力的運用受到人民法院的監(jiān)督與約束。本案中，永信公司對某市工商局香洲分局提起行政訴訟后，人民法院對工商局作出的罰款行為的合法性進行了審查，認為該行政行為事實清楚，適用法律正確，于是作出駁回原告訴訟請求的判決。人民法院通過審查行政行為的合法性實現(xiàn)了對行政權(quán)力的監(jiān)督。這種監(jiān)督在保證行政權(quán)力合法運用以及保護行政相對人合法權(quán)益等方

14、面都有重要功能。(3)永信公司在向人民法院提起訴訟之前還可以通過什么途徑實現(xiàn)對工商局罰款行為對行政權(quán)力的監(jiān)督？答：可以通過行政復(fù)議途徑實現(xiàn)對工商局罰款行為的監(jiān)督。行政訴訟法第三十七條規(guī)定：“對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟”。因此，永信公司可以先向某市工商局香洲分局的上一級行政機關(guān)某市工商局申請復(fù)議。 2022年電大考試監(jiān)督學(xué)期末復(fù)習(xí)題集錦附全答案一、填空題1監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公共權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察、督察

15、活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的（糾正）活動。2權(quán)力的（相對）性是指權(quán)力存在于入與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨的個人無所謂權(quán)力。 3腐敗是一種（公權(quán)力）異化的社會現(xiàn)象，4監(jiān)督主體是由多種政治力量和（社會）力量構(gòu)成的。5對國家（公權(quán)力）監(jiān)督的必要性遠遠超過對社會其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。6孫中山曾反復(fù)強調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨立于（立法）機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。7.（黨政分察）思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。8.（彈懲合一）是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重

16、職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展。9中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是（“性善論”）。10西方權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是（“性惡論”）。11中國古代的（權(quán)力制約）機制以“道德制約為主、法律制約為輔”。12隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的司隸六條和唐的（監(jiān)察六法）。13中國古代（諫諍）制度的確立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。14解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948年8月，華北人民政府設(shè)置了人民（監(jiān)察院）。15澳門廉政公署是專門負責反貪和（行政）申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。16

17、在當代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外（立法）院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。17立法監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依據(jù)法定職權(quán)和（程序）對立法活動所進行的監(jiān)督。18執(zhí)法監(jiān)督是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對憲法、法律、（行政法規(guī)）、地舅性法規(guī)、上級人民代表大會和本級人民代表大會決議的執(zhí)行情況實施的監(jiān)督。19人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務(wù)委員會對審判機關(guān)和（檢察機關(guān)）的司法活動進行的監(jiān)督。20全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同（憲法）和法律相抵觸的行政法規(guī)，21國務(wù)院制定的（行政）法規(guī)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案22省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其

18、常務(wù)委員會制定的（地方性）法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案23各級人民代表大會及其常務(wù)委員會按照法定的權(quán)限和程序，對有關(guān)機關(guān)制定的法律文件進行審查，以保證其符合（憲法和法律）的要求。24全國人民代表大會有權(quán)審查、批準國民經(jīng)濟和（社會發(fā)展）計劃和計劃執(zhí)行情況的報告。25全國人民代表大會有權(quán)審查、批準國家的預(yù)算和（預(yù)算執(zhí)行情況）的報告。26.全國人民代表大會常務(wù)委員會在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分（調(diào)整）方案。27.罷免是人民代表大會實施的一種嚴厲的監(jiān)督方式，也是保證國家機關(guān)工作人員忠于職守，防止（濫用職權(quán)）和滋生官僚

19、主義的一種有效方式。28黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和（黨員）進行的黨內(nèi)監(jiān)督。29作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨的代表大會的黨內(nèi)（監(jiān)督）主體地位是不言而喻的。30地方黨的委員會的監(jiān)督職責，在大部分時間都是由黨委（常委會）履行的。31黨的（紀律檢查）機關(guān)是對黨組織和黨員遵守黨的紀律的情況進行監(jiān)督、檢查，對違紀黨組織及其成員執(zhí)行紀律處分的職能機關(guān)。32黨的地方各級紀律檢查委員會在（同級）黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。33黨的紀律檢查機關(guān)通過行使監(jiān)督、檢查、（調(diào)查）、建議、處分等職權(quán)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨的隊伍的純潔性和紀律的嚴肅性。34刑事

20、審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī)定的（訴訟）程序所進行的專門法律監(jiān)督。35.（刑事立案）監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機關(guān)的一項重要職權(quán)，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。36（審查起訴）是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。 37在刑事審判過程中，人民檢察院對法律的實施負有特殊的責任。一方面代表國家對公民犯罪實行法律監(jiān)督，行使（公訴）權(quán)；另一方面對人民法院的審判進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。38偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依

21、法對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的監(jiān)督。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、（軍隊）保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對上述機關(guān)或部門的偵查活動是否合法，都可以依法進行監(jiān)督。39逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據(jù)證明有（犯罪事實）；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個方面必須同時具備，缺一不可。40（審級）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。41審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由（合議）庭、審判委員會等審判組織行使此項權(quán)力。42審判機關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關(guān)及其工作人員在職務(wù)行

22、為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督（行政）權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。43.（死刑復(fù)核）程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進行審查核準的一種特別審判程序。44最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當由審判員三人組成（合議庭）進行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。45刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須（開庭）審理。46我國行政監(jiān)督的對象是行政機關(guān)及其（行政公務(wù)）人員。47我國行政系統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督機關(guān)主要包括上級行政機關(guān)以及行政監(jiān)督的（專門）機關(guān)。48行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的（層級監(jiān)督）關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)

23、。49根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，（縣級）以上人民政府都有行政復(fù)議職權(quán)，都是行政復(fù)議機關(guān)。50申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以（口頭）申請。51申請人在申請行政復(fù)議時，可以一并提出（行政）賠償請求。52公民、法人或者其他組織是行政復(fù)議的申請人，作出具體行政行為的（行政主體）是被申請人。53行政復(fù)議原則上采?。〞妫彶榈霓k法。相對人對行政終局裁決不服，不能提起（行政）訴訟，只能向裁決機關(guān)或者裁決機關(guān)的上級機關(guān)提出申訴。54人民政協(xié)的監(jiān)督實質(zhì)上是一種有組織地反映（統(tǒng)一戰(zhàn)線）各方面的意見的民主監(jiān)督。55人民政協(xié)的監(jiān)督是一種（法定）形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。56針對

24、法律本身及其在實施過程中出現(xiàn)的不足和問題政協(xié)可以通過形成（建議）案和報告等形式向有關(guān)機關(guān)特別是立法機關(guān)提出建議，要求對憲法和法律進行修正。57人民政協(xié)通過（視察）、檢查等途徑對國家機關(guān)及其I作人員履行職責情況實施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。58人民政協(xié)監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，就是對參加政協(xié)的單位和個人遵守（政協(xié)）章程的情況進行監(jiān)督。59政協(xié)委員應(yīng)邀擔任（司法）機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員是加強政協(xié)監(jiān)督的方式。60民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的（多黨合作）的政黨制度的具體體現(xiàn)。61社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、（公民）監(jiān)督、輿論監(jiān)督。62輿論是（公眾）思想和意見的公開表達。63新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、

25、（公開性）、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。64我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和（訴訟）類。65舉報是指公民、（法人）或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、當面舉報等形式，對國家機關(guān)及其工作人員違法失職行為進行檢舉揭發(fā)。66（申訴）是指公民、法人或者其他組織認為國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為侵犯了自己的合法權(quán)益，向有關(guān)國家機關(guān)陳述、申辯理由，并提出改正、撤銷該行為或者賠償損害的請求。67（控告）是指公民、法人或者其他組織認為國家機關(guān)及其T作人員的職權(quán)行為侵犯了自68經(jīng)合組織反對國際商務(wù)交易中賄賂外國公共官員公約是（發(fā)達）國家之間簽署的第一個全球性關(guān)于反腐敗的公

26、約，被認為是消除國際行賄的一個重大舉措。69（美洲反腐敗公約）是世界上第一部多邊反腐敗條約，對預(yù)防貪污腐敗行為規(guī)定得十分詳細。70（聯(lián)合國反腐敗公約）作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國際合作提供了法律依據(jù)和準繩71.（透明國際）是目前世界上唯一專以反腐敗為目的的非盈利性民間組織72瑞典的專職監(jiān)察機關(guān)設(shè)在議會，監(jiān)督官稱為（議會監(jiān)察專員）。73瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人士中選出，只有（議會）有權(quán)罷免監(jiān)察專員。74德國聯(lián)邦議院不但有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，還有對政府和官員進行（監(jiān)督）的職能。75德國腐敗案件清理中心的檢察官們在調(diào)查案件時，首先考

27、慮挽回（經(jīng)濟損失），再考慮如何處理違法者。76從20世紀60年代起，（瑞典）的議會行政監(jiān)察專員制度開始為其他國家所仿效，最早在北歐得到推廣。二、名詞解釋1監(jiān)督：是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公共權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動。2公共權(quán)力：公共權(quán)力是社會中至高無上的、公認的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對全社會實施管理或者控制。3腐敗：腐敗是一個政治性概念，專指國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為或者活動。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求私人利益，簡言

28、之就是以權(quán)謀私。4監(jiān)督學(xué)：監(jiān)督學(xué)是以對國家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對象的一門綜合性、應(yīng)用性社會科學(xué)學(xué)科。監(jiān)督學(xué)研究國家公權(quán)力監(jiān)督的基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法，其目的是指導(dǎo)監(jiān)督實踐，并在全社會建立起對公權(quán)力的監(jiān)督屏障。5政治原罪思想：是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪贓就不可避免。由于政治原罪的存在，政治領(lǐng)域必須建立一定的制約機制對政治權(quán)力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。6法治主義監(jiān)督思想：法治主義監(jiān)督思想認為，法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上；法律面

29、前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)：通過制定憲法、法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權(quán)利；防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。7自由主義監(jiān)督思想：自由主義監(jiān)督思想從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對公共權(quán)力的約束機制，強調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅應(yīng)該強調(diào)對公共權(quán)力的行使過程、行使結(jié)果進行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時還需要其他權(quán)力對

30、其進行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。8議行合一理論：議行合一理論主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個國家最高權(quán)力機關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機關(guān)，國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)都由人民代表機關(guān)產(chǎn)生，并對人民代表機關(guān)負責，受人民代表機關(guān)監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國家機關(guān)隸屬于國家權(quán)力機關(guān)。國家權(quán)力機關(guān)不受其他國家機關(guān)的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督。9新濫用權(quán)力理論：新濫用權(quán)力理論認為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前者可

31、以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對各國的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。10人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論從國家起源出發(fā)，確定了國家權(quán)力的地位，將國家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對國家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容，都是對權(quán)力被濫用的防范和補救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。11分權(quán)制衡理論：分權(quán)制衡理論認為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機構(gòu)來行使。防止權(quán)

32、力濫用的途徑就是使每個人和每個機構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運用到此必須停止。，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。12監(jiān)督思想：監(jiān)督思想是人們在長期的監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點。13監(jiān)督理論：監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點與主張經(jīng)過長期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實踐。14一臺三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺為全國最高監(jiān)察機關(guān)，置御史大夫為臺長；御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責分明。宋代大體沿

33、襲了這一制度。15都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人，為都察院長官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負責備方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。16諫諍：諫諍制度是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。17香港廉政公署：香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負責接受舉報，調(diào)查核實有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指

34、控；審查政府部門和公共機構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負責向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反貪工作的支持與合作。18人大監(jiān)督：人大監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務(wù)委員會和下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。19人大工作監(jiān)督：人大工作監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的日常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民代表大會對同級常務(wù)委員會、上級人民

35、代表大會及其常務(wù)委員會對下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的日常工作進行的監(jiān)督。20質(zhì)詢：質(zhì)詢是指人民代表大會代表對本級行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員提出的具有法律強制性的質(zhì)問，有關(guān)機關(guān)和人員必須對此作出回答。質(zhì)詢一般是針對政府機關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強制性，程序上也更嚴格。21人大執(zhí)法檢查：人大執(zhí)法檢查是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會為了維護法律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。22人大特定問題調(diào)查：人大特定問題調(diào)查指人民代表大會及其常務(wù)委

36、員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的凋查委員會開展調(diào)查并作調(diào)查報告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實施嘛督的一種疆要方式，也是法定的凋查方式，它一般針對重大決策失洪、司法腐敗和存社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。23黨內(nèi)監(jiān)督：黨內(nèi)監(jiān)督指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。24黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章

37、制度。25偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮捕、審查起訴）和偵查活動監(jiān)督。26審查批準逮捕：審查批準逮捕簡稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后，依據(jù)事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。27刑事審判監(jiān)督：刑事

38、審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。28刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。29行政審判監(jiān)督：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。30二審監(jiān)督制度：二審監(jiān)督制度是指第

39、一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。31再審程序：再審程序又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤，依法提起并由人民法院對案件重新審判的一種特別審判程序。32行政賠償制度：行政賠償制度是指國家行政機關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?3行政監(jiān)督：行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的

40、行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。34層級監(jiān)督：層級監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關(guān)系而實行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。35行政監(jiān)察：行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)、政府公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員實施的行政監(jiān)督活動，其目的是保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。36審計監(jiān)督：審計監(jiān)督是審計機關(guān)對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的財政收支情況以及國有金融機構(gòu)、國有企事業(yè)單位等的財務(wù)收支情況所進行的一種專門稽查、審核活動，目的是嚴肅財經(jīng)紀律，預(yù)防和糾

41、正違法犯罪。37行政復(fù)議管轄：行政復(fù)議管轄指行政復(fù)議機關(guān)在受理行政復(fù)議申請方面的職責權(quán)限范圍。對于行政復(fù)議機關(guān)來說，行政復(fù)議管轄是確定哪些復(fù)議申請由哪級、哪個行政復(fù)議機關(guān)受理和審理；對于行政相對人來說，行政復(fù)議管轄是確定如果不服原具體行政行為應(yīng)該向哪級、哪個行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請。38行政復(fù)議范圍：行政復(fù)議范圍指公民、法人或者其他組織對行政主體的具體行政行為不服可以向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的事項。行政復(fù)議范圍既決定行政復(fù)議機關(guān)對哪些行政爭議擁有管轄權(quán)，同時也決定行政相對人對哪些具體行政行為不服可以提出行政復(fù)議。39行政效能監(jiān)察：行政效能監(jiān)察是指行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)、政府公務(wù)員和行

42、政機關(guān)任命的其他人員履行職責的行為和行為產(chǎn)生的效率、效果、效益等情況進行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動。40人民政協(xié)監(jiān)督：人民政協(xié)監(jiān)督指參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各界人士，通過建議和批評的方式，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對監(jiān)督對象形成強制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對國家機關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當?shù)挠绊懥Α?1民主黨派監(jiān)督：民主黨派監(jiān)督指民主黨派對中國共產(chǎn)黨的各級組織與黨員、對國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責、為政清廉

43、等方面的情況進行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。42中國人民政治協(xié)商會議：中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。43社會監(jiān)督：社會監(jiān)督是指社會組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權(quán)力主體進行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學(xué)性和合理性，遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄、違法違紀等行為，使各級行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認真貫徹、落實國家的各項法律和決策，認真履行職責，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。4

44、4特約監(jiān)督員制度：特約監(jiān)督員制度是指各級國家機關(guān)依法聘請?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責的一項監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時期實施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。45社團監(jiān)督：社團監(jiān)督又稱為“社會團體監(jiān)督”，是指各種社會團體（組織）從各自利益出發(fā)對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督。46公民監(jiān)督：公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評、建議、舉報、申訴、控告等方式對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種

45、自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的監(jiān)督。47輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段。48信訪：信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級黨的機關(guān)、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的負責人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請求，并由這些負責人或者工作部門予以處理的活動。49網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會

46、公共事務(wù)，評價國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活，監(jiān)督國家機關(guān)的各項活動，揭露國家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國社會主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會主義民主和人民當家作主的重要途徑。50政府道德署：政府道德署是美國政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機構(gòu)，直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，向總統(tǒng)和國會負責。政府道德署的基本職責是主管政府高級官員的財產(chǎn)申報事務(wù)和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設(shè)立有專職道德官，他們專門負責制定適合本部門特點的行為準則，并審查和處理本部門中的個人利益與公共利益沖突問題。51美國獨立檢察官：美國的獨立檢察官是專門對某一高級行政

47、官員的貪污受賄或其他違法失職行為進行調(diào)查起訴的臨時性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予獨立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實施大大加強了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。52行政交談：行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀瀆職時，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。53國民請求監(jiān)察制度：韓國為了加強國民對政府機關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實行的一項監(jiān)察制度。凡公共機關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為，

48、對公共利益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時，受侵害的單位和個人有權(quán)提請監(jiān)察院進行審計監(jiān)察。任何單位和個人均可動用“審查請求權(quán)”，要求對政府部門、政府投資機關(guān)和地方政府的行政行為進行審計監(jiān)督。20歲以上的300名成年人，即可以聯(lián)名上書監(jiān)察院進行監(jiān)查。韓國的國民請求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對行政效能監(jiān)察和提高政府績效具有重大意義。三、多項選擇題1監(jiān)督的主要功能是( ABCD ) A預(yù)防功能 B校正功能 C制約功能 D救濟功能2以監(jiān)督過程為標準，可將監(jiān)督劃分為( ABD ) A事前監(jiān)督 B事中監(jiān)督C事外監(jiān)督 D事后監(jiān)督3監(jiān)督的主要特征是( ABCD ) A監(jiān)督主體的多樣性 B監(jiān)督對象的特定性 C監(jiān)督內(nèi)

49、容的廣泛性 D監(jiān)督依據(jù)的法定性4對于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包括( ACD ) A尋租理論C成本收益理論 D委托代理理論5鄧小平關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想主要包括以下方面( ACD )A黨的監(jiān)督C群眾監(jiān)督 D民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督6江澤民( ABD )的監(jiān)督思想是有機的統(tǒng)一體。 A以德制權(quán) B以法制權(quán) D以制度制權(quán)7胡錦濤的權(quán)力監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面( ABD )A注重加強教育，樹立正確的權(quán)力觀 B注重制度建設(shè)，加強對權(quán)力的監(jiān)督 D注重發(fā)展民主，加強對權(quán)力的制約8漢代繼承秦的御史制，進一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括( AB )等。A監(jiān)御史九條 B刺史六條9元代的監(jiān)察法規(guī)包括( AC

50、D )等。 A憲臺格例C察司合察事理D行臺體察等例10人民代表大會監(jiān)督的范圍包括( ABC ) A對行政機關(guān)進行的監(jiān)督 B對司法機關(guān)的監(jiān)督 C對本級人大常委會和下級人大及其常委會的監(jiān)督 11在各級人民代表大會閉會期間，各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，選擇專門事項聽取行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的報告。這一監(jiān)督方式的主要特點是( ABCD ) A經(jīng)常性 B廣泛性 C針對性 D及時性12對審判機關(guān)和檢察機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督包括以下方面( ABCD )A對審判機關(guān)行使職權(quán)情況進行監(jiān)督 B對檢察機關(guān)行使職權(quán)情況進行監(jiān)督C對司法程序進行監(jiān)督 D對具體案件進行監(jiān)督13縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理公

51、民和組織的( BCD )是國家權(quán)力機關(guān)進行監(jiān)督的重要方式之一。 B申訴 C控告 D檢舉14黨組織監(jiān)督的特征是( ABCD )。A層級性與系統(tǒng)性 B單向性與相互性 C強制性與有效性 D全面性與廣泛性15黨內(nèi)監(jiān)督的主體主要包括( ABCD )。A黨的各級委員會及其委員 B黨的各級紀律檢查委員會及其委員 C黨員 D黨的各級代表大會代表。16黨內(nèi)監(jiān)督的對象包括( ABCD ) A黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) B黨的領(lǐng)導(dǎo)干部 C黨員 D黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之外的其他組織17紀律檢查機關(guān)實施黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是( BCD ) A制定政策方面的情況 B遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況。C黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。

52、D黨風廉政建設(shè)的情況。18檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征( ABCD )A檢察機關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性 B檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性C檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性 D檢查機關(guān)的法律監(jiān)督具有強制性19刑事審判活動監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括( ABCD )的監(jiān)督。 A-審 B二審 C再審 D死刑復(fù)核程序20刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括以下方面( ABD ) A公安機關(guān)應(yīng)當立案而不立案偵查的案件B公安機關(guān)不應(yīng)當立案而立案偵查的案件D人民檢察院偵查部門應(yīng)當立案偵查而不報請立案偵查的案件21法律規(guī)定不予受理的行政行為包括( ABCD ) A國防、外交等國家行為 B抽象政治行為 C內(nèi)部行政行為

53、D終局行政行為22行政行為具有如下特征( ABCD )。 A行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù) B行政行為具有一定的自由裁量性 C行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出 D行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為23二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式（ ACD ）A裁定駁回上訴、抗訴，維持原判 C依法直接改判 D裁定撤銷原判決，發(fā)回重審 24根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的機關(guān)和人員是（ ABCD )A最高人民法院和上級人民法院 B各級人民法院院長及審判委員會C

54、最高人民檢察院和上級人民檢察院 D符合條件的當事人。25行政賠償責任的歸貴原則主要有以下幾種( ABCD ) A過錯責任原則 B危險責任原則 C違法責任原則 D合理責任原則26行政復(fù)議的程序包括( ACD )。A行政復(fù)議申請C行政復(fù)議審理 D行政復(fù)議決定27行政復(fù)議期間，具體行政行為有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行( ABCD )。A被申請人認為需要停止執(zhí)行的 B行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的 C申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的 D法律規(guī)定停止執(zhí)行的28廉政監(jiān)察機制由( ABCD )等部分構(gòu)成。 A前提 B核心 C基礎(chǔ) D保障29人民政協(xié)的監(jiān)督不同于人民代表大會的監(jiān)

55、督( BCD )。 B沒有法律的約束力 C具有廣泛的代表性和靈活性D能夠廣開言路、暢所欲言，吸納各方面意見30人民政協(xié)監(jiān)督中存在的問題包括( ABCD )。A對人民政協(xié)監(jiān)督的作用與意義認識不夠 B人民政協(xié)監(jiān)督的約束力不強C人民政協(xié)監(jiān)督的制度還不夠完善 D人民政協(xié)監(jiān)督的效果不夠明顯。31民主黨派監(jiān)督在方法上講究( BCD )。 B科學(xué)性 C代表性 D建設(shè)性32我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括( ACD )。 A人民代表大會的監(jiān)督 C行政機關(guān)的監(jiān)督 D司法機關(guān)的監(jiān)督33公民監(jiān)督的特征包括( ABCD )。 A廣泛性 B基礎(chǔ)性C直接性 D多樣性34公民監(jiān)督有利于( BCD )。 B促進社會主義民主C全面構(gòu)建反

56、腐敗體系，有效防止權(quán)力腐敗 D維護社會政治穩(wěn)定35社會監(jiān)督具有以下典型特征：( ABCD )。 A自覺性 B民主性 C全面性 D間接性36輿論監(jiān)督的特征是( ABCD )。 A人民性 B公開性 C及時性 D權(quán)威性37網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點( BCD ) B廣泛性 C交互性 D-定的隱蔽性38網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性與問題主要是( ABD )。 A監(jiān)督主體的局限 B虛假信息 D容易發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力39建立特約監(jiān)督員制度的主要意義是( ABC )A密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系 B推動政府的廉潔高效C有利于民主黨派加強自身建設(shè)40社團監(jiān)督的意義體現(xiàn)在以下方面( ABC )。

57、 A社團監(jiān)督是公權(quán)力機關(guān)外部監(jiān)督的組成部分 B社團監(jiān)督是公民監(jiān)督的組織化，能更有效地維護公民利益和社會公共利益，更強有力地制約公共權(quán)力的行使 C社團監(jiān)督中的參與機制可以彌補公權(quán)力機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的局限41國際性的反腐敗合作活動主要有( ABC )A聯(lián)合國框架下的國際性反腐敗行動 B國際組織聯(lián)合行動對付腐敗犯罪C各國政府間的反貪污腐敗行動 42目前反腐敗國際合作仍然存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下方面( ABD )。 A-些國家對反腐敗國際合作重要性的認識上仍有差距。 B反腐敗國際司法、執(zhí)法合作遠遠不能滿足反腐敗的現(xiàn)實需要 D“反全球化”對反腐敗國際合作的消極影響43國際反腐敗運動的發(fā)展趨勢是(

58、ACD )。A越來越重視懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合C越來越重視反腐敗中的社會公眾參與 D越來越重視加強反腐敗的國際協(xié)作44當前國際反腐敗運動的特點是( ABCD )A反腐敗國際化范圍的擴大 B反腐敗國際化的組織由民間逐漸發(fā)展為官方 C反對腐敗的國際合作所涉及的領(lǐng)域越來越廣 D關(guān)于反腐敗國際合作方面文件的法律層次越來越高45瑞典議會監(jiān)察專員的職責是( ABD )。A監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的行政活動 B監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的司法活動 D保障法律、法令的實施 46為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的( ACD ) A調(diào)查權(quán) C建議權(quán) D起訴權(quán)47為反腐敗，德國政府采取了一系列自我監(jiān)督和自我

59、約束的制度和措施。主要包括以下方面( ABCD ) A“多眼睛”監(jiān)督制度 B崗位輪流的制度 C嚴格限制兼職制度 D、嚴格禮物收受方面的規(guī)定48德國監(jiān)督制度的特點是( ABC )。 A以健全的法制為保障，行政權(quán)力法定化 B以公眾全面參與為基礎(chǔ)，行政權(quán)力監(jiān)督多元化 C以嚴格自律為基礎(chǔ)，公務(wù)員行為規(guī)范化 四、簡述題1簡述腐敗的主要特征。答：腐敗的主要特征是： 1)腐敗的主體是國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員； 2)腐敗的方式是濫用公共權(quán)力； 3)腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具，以權(quán)謀私，以至嚴重損害國家和人民的利益。2簡述監(jiān)督的基本原則。答：監(jiān)督的基本原則是蘊藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的

60、、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實施的所有監(jiān)督活動具有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當?shù)男袨闇蕜t。 監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則：全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。3簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。答：以監(jiān)督過程為標準，監(jiān)督可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。 事前監(jiān)督是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當行為而對監(jiān)督對象擬進行的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準予或者不準予監(jiān)督對象進行相應(yīng)活動。事前監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“