近年來(lái)典型事故案例通報(bào)(2012.11.12)課件

1、近年安全質(zhì)量典型事故案例二一二年十一月 2009年8月19日16時(shí)40分，中交第三航務(wù)工程局上海嘉定制梁場(chǎng)，在使用10噸門式起重機(jī)拆卸、吊運(yùn)鐵路T型梁鋼模板時(shí), 突遇強(qiáng)對(duì)流天氣，2名操作司機(jī)未能進(jìn)行正確處置，致使門式起重機(jī)被大風(fēng)吹動(dòng)、傾覆，砸在地面待安裝的80噸門式起重機(jī)駕一、“8.19”門式起重機(jī)傾覆事故駛室上，造成在其中避雨的80噸起重機(jī)安裝人員人死亡，人受傷。構(gòu)成較大特種設(shè)備責(zé)任事故。 事故直接原因是起重機(jī)在作業(yè)過(guò)程中，突遇強(qiáng)對(duì)流天氣，起重機(jī)作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證操作，夾軌鉗未能夾緊軌道，導(dǎo)致起重機(jī)在風(fēng)力作用下沿軌道加速運(yùn)行50米后，脫軌傾覆。 事故間接原因是制梁場(chǎng)安全管理混亂，沒有對(duì)起重

2、機(jī)安裝及使用過(guò)程進(jìn)行有效安全監(jiān)督；勞務(wù)公司、施工方指派無(wú)證人員操作、安裝起重機(jī)等。 事故中負(fù)有主要責(zé)任的現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)負(fù)責(zé)人和2 名龍門吊操作工，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被移送司法部門處理。 中交第三航務(wù)工程有限公司對(duì)12名相關(guān)責(zé)任人，分別做出了行政記過(guò)、警告、撤職和罰款等處理。二、“8.13”鐵路道砟車溜逸事故與DK17+500處線路作業(yè)人員和DK 26+420處電氣化作業(yè)人員碰撞，造成11人死亡、3人受傷。構(gòu)成重大責(zé)任傷亡事故。 事故直接原因是工程車輛停放未按規(guī)定采取防溜逸措施和長(zhǎng)軌施工未設(shè)置安全防護(hù)。 2010年8月13日10時(shí)30分，由中鐵六局呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司施工的新建鐵路包頭至滿都拉

3、鐵路工程，停放在朝魯圖站2道（2.8坡道）的10輛道砟專用車發(fā)生溜逸，約11時(shí)10分，溜逸至新建百靈廟站DK26+420處發(fā)生脫軌并傾覆，道砟車溜逸過(guò)程中分別 股份公司按照安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法，對(duì)中鐵六局集團(tuán)公司董事長(zhǎng)，黨委書記分別給予降職處分；總經(jīng)理因新任職務(wù)不滿三個(gè)月，在事故中負(fù)間接責(zé)任，從輕給予行政記過(guò)處分；對(duì)分管施工生產(chǎn)、安全、質(zhì)量和物資管理工作的副總經(jīng)理給予行政降職處分；負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)、主管內(nèi)蒙古在建項(xiàng)目，具體分工負(fù)責(zé)包滿鐵路項(xiàng)目的集團(tuán)公司副總經(jīng)理，對(duì)“8.13”事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，股份公司接受其引咎辭職的處分請(qǐng)求。 中鐵六局對(duì)呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記，總經(jīng)理

4、，副總經(jīng)理3人分別給予行政撤職處分；對(duì)車輛引導(dǎo)員高玉林給予行政開除處分， 移交司法機(jī)關(guān)處理。 鐵道部停止中鐵六局4個(gè)月參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)資格；給予中鐵六局包滿項(xiàng)目經(jīng)理、行使副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安質(zhì)部長(zhǎng)、調(diào)車領(lǐng)車員，內(nèi)蒙古沁原工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司包滿項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工程師清除出鐵路建設(shè)市場(chǎng)處罰，永遠(yuǎn)不得從事鐵路建設(shè)工作。 內(nèi)蒙古安監(jiān)局對(duì)中鐵六局呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司，給予100萬(wàn)元的行政罰款。 事故間接原因有施工單位違法將爆破作業(yè)分包給不具備爆破資質(zhì)的個(gè)體承包人；項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，未對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過(guò)程管控，屬于嚴(yán)令禁止的“大包” 和典型的“以包代管、包而不管”行為；作業(yè)隊(duì)

5、伍在施工中嚴(yán)重違反相關(guān)作業(yè)規(guī)程，雷管、炸藥和員工混裝，屬于典型的“違章作業(yè)”行為。事故單位放任違規(guī)違章狀態(tài)長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致了事故發(fā)生。四、“5.21”橋墩爆模事故 2012年5月21日0時(shí)50分，中鐵隧道股份有限公司承建京福鐵路客專閩贛段六標(biāo)北平大橋6#墩，在砼澆筑至16米高度時(shí)(澆筑砼40m)，發(fā)生爆模事故，造成3人死亡，1人重傷。 6#墩使用的模板為購(gòu)置相鄰單位的舊模板（其進(jìn)場(chǎng)前已在其他橋梁工地施工了6個(gè)墩身），進(jìn)入本橋梁工地是第一次組裝使用。 事故直接原因是模板組裝作業(yè)未按設(shè)計(jì)使用說(shuō)明進(jìn)行。身作業(yè)平臺(tái)與加固桁梁未分離；轉(zhuǎn)序驗(yàn)收不嚴(yán)格，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、安全管理存在漏洞。 3、混凝土澆筑過(guò)程檢查觀測(cè)

6、不認(rèn)真，針對(duì)舊模板使用的安全預(yù)防措施不到位。 中鐵隧道股份公司（隧道局）總工程師、副總工程師兼工程部長(zhǎng)、股份公司黨委書記、總經(jīng)理、副總經(jīng)理，集團(tuán)公司（公司）的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記、分管項(xiàng)目副總經(jīng)理、分管安質(zhì)副總經(jīng)理，分別受到行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。 五、“10.10”重大火災(zāi)事故 2012年10月10日5時(shí)30分，在陜西省周至縣境內(nèi)由中鐵十八局施工的引漢濟(jì)渭水利工程6標(biāo)項(xiàng)目部民工宿舍發(fā)生火災(zāi)事故，造成13人死亡，24人受傷，事故仍在調(diào)查處理中。 經(jīng)初步分析，火災(zāi)系違規(guī)使用燒水器所致。 起火建筑為一幢3層彩鋼板房，建筑面積1400平方米，有173張床位，二、三樓只有一條通道。無(wú)論是從每層的建筑面

7、積、材料防火性能、安全疏散通道設(shè)置，還是滅火器材配置、臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)置等方面，都嚴(yán)重違反了國(guó)家建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定要求。 施工單位安全管理混亂。現(xiàn)場(chǎng)未成立任何安全管理組織，防火安全制度形同虛設(shè)。無(wú)任何防火安全措施，未設(shè)置消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)后，無(wú)法有效組織撲救。施工單位安全宣傳培訓(xùn)不落實(shí)，未開展消防應(yīng)急演練，施工人員防火安全意識(shí)差，現(xiàn)場(chǎng)用電線路私接亂拉，宿舍內(nèi)使用電爐等大功率電器和燈具，不熟悉基本的防火安全常識(shí)，未掌握基本的自救逃生方法，致使許多人員無(wú)法逃生而遇； 西安市建委已下發(fā)通報(bào)，暫停中鐵十八局集團(tuán)有限公司在西安市的投標(biāo)資格。 鑒于昌夏公司拖欠民工工資、擅自轉(zhuǎn)包、管理混亂

8、、工程質(zhì)量問(wèn)題突出等違反合同約定事項(xiàng)接連發(fā)生，3月19日，項(xiàng)目部與其簽訂了退場(chǎng)協(xié)議，終止其施工。在清理其施工隊(duì)伍期間，當(dāng)?shù)匕ゎ^以昌夏公司勞務(wù)分包單價(jià)低等原因拒絕退場(chǎng)，分別向沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起訴訟，同時(shí)向北京法制晚報(bào)記者提供了質(zhì)量缺陷信息，反映項(xiàng)目部在橋梁擴(kuò)大基礎(chǔ)、承臺(tái)等基礎(chǔ)施工中，違反設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偷填片石等，稱有關(guān)工程施工質(zhì)量對(duì)鐵路建設(shè)質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。 宇松鐵路因討薪、合同糾紛及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題被法制晚報(bào)報(bào)道后，在社會(huì)上造成惡劣影響。 10月23日，鐵道部在現(xiàn)場(chǎng)召開宇松鐵路建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位專題會(huì)， 宇松鐵路頭道一號(hào)特大橋27號(hào)承臺(tái)取芯試件決定對(duì)頭道松花江1、2、3號(hào)特大橋所有擴(kuò)大基礎(chǔ)和挖井基礎(chǔ)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取芯，同時(shí)隨機(jī)抽取鉆孔樁基礎(chǔ)承臺(tái)芯樣（頭道1橋3處，頭道2橋13處、頭道3橋14處，共計(jì)30處）。從現(xiàn)場(chǎng)芯樣表觀查看，基礎(chǔ)混凝土片石夾層總數(shù)量比媒體曝光數(shù)量有所增加。被鐵道部認(rèn)定為重大質(zhì)量事故。 中鐵九局對(duì)協(xié)作隊(duì)伍資質(zhì)審查不嚴(yán)，引進(jìn)的隊(duì)伍素質(zhì)低下，管理失控，造成工程二次分包、違法轉(zhuǎn)包，是導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題轉(zhuǎn)化為事故的主要原因。管理措施落實(shí)不到位、施工過(guò)程質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)改正；群體討薪、經(jīng)濟(jì)糾紛、媒體介入等各類事件出現(xiàn)后的處置不力，是造成事故升級(jí)，影響擴(kuò)大的直接原因。 股份公司按照安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)中鐵九局董事長(zhǎng)、黨委書記分別給予行政記過(guò)處分；總經(jīng)理給予行