學校食堂物資招標采購實施辦法

1、學校食堂物資招標采購實施辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范我區(qū)學校食堂物資采購工作，落實食品安全責任，根據(jù)相關文件精神，結合我區(qū)學校實際，制定本辦法。第二條食堂物資招標采購工作應當遵循公開、公平、公正和誠信原則。嚴格落實食品安全責任，嚴格遵守準入制度，杜絕采購不合格、過期、變質食品。第三條本辦法所指學校食堂物資主要是：大米、面粉、食用油、肉類、干貨、調(diào)料等6大類生活物資。第四條各學校具體制定食堂物資招標采購方案。參與招標采購工作的人員與供應商有利害關系的，應當回避。第二章組織機構及職責第五條招標單位成立學校食堂物資采購與招標工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組組成及工作職責：領導小組以校長

2、或分管副校長為組長，紀檢、工會、教職員工代表等為成員的5人以上單數(shù)組成，全面負責學校食堂物資招標采購領導工作。領導小組下設學校食堂物資詢價工作小組（以下簡稱詢價小組）及學校食堂物資招標工作小組（以下簡稱招標小組）。第六條詢價小組組成及工作職責詢價小組原則上由學校分管領導、食堂負責人、采購人員、庫管員或炊事員等3人以上單數(shù)組成，并應根據(jù)工作需要進行調(diào)整。學校紀檢組或教師代表全程監(jiān)督詢價過程。詢價小組推選1人為組長，各成員分工合作，共同對詢價結果負責。詢價小組對市場進行全面調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括供應商資質、食品衛(wèi)生安全狀況、所需物資品種和價格動態(tài)等，并將調(diào)研情況匯總形成書面報告，交領導小組。詢價小組應

3、當對采購物品的價格構成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定并形成記錄。第七條招標小組組成及工作職責招標小組由評標主持人、3人以上單數(shù)的評標人員（推選1人作為組長）、監(jiān)督人員組成，依據(jù)職責各自對招標過程負全責。（一）起草招標文件。招標文件一般由投標邀請書、產(chǎn)品技術及商務要求、評標方法和標準以及無效廢標條款、合同主要條款及格式、投標文件格式五部分組成并明確其招標方式。招標文件經(jīng)領導小組研究同意后方可發(fā)布。（二）發(fā)布招標文件。通過網(wǎng)站、電郵、傳真及其它方式廣泛向社會公開發(fā)布招標文件，確保不低于3家廠商按時參與競標。（三）開標1確定評標主持人、3人以上單數(shù)的評標人員、監(jiān)督人員；2評標主持人宣布評標紀律；3在

4、監(jiān)督人員的監(jiān)督下，評標人員按招標文件要求進行開評標。開資格標審查投標人的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼（如“三證合一”只提供工商營業(yè)執(zhí)照）、法定代表人身份證明及授權委托書、在食品衛(wèi)生安全等方面無不良記錄的聲明函、生產(chǎn)許可證、委托銷售協(xié)議書、流通許可證、質量檢驗報告等資料。開商務標審查招標項目規(guī)格、樣品（實物、圖片）、包裝、付款時限、質量及服務承諾、履約保證金的繳納、實施時間地點、驗收方式等產(chǎn)品技術及商務要求。開經(jīng)濟標審查含有“品種名稱”、“數(shù)量”、“單價”、“小計”且規(guī)范準確的投標報價表。當開出經(jīng)評標人員簽字確認的資格標、商務標或經(jīng)濟標后，均要當場宣布并接受投標人的質疑，評標人員負責答

5、疑。（四）定標1公示候選中標商排名，公示時間不少于3個工作日；2發(fā)出中標通知書。第八條履約供貨1簽訂合同學校自中標通知書發(fā)出之日起3日內(nèi)遵循合同法、根據(jù)招標文件的要求，按照平等、自愿的原則約定供需雙方的權利、義務和違約責任、供貨時限以及準確具體的履約細則、與中標商簽訂書面合同，所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。各招標單位在合同中要明確約定如因中標供貨商所供貨物包裝、質量等問題被相關職能部門罰款，所有經(jīng)濟與法律責任由中標供貨商承擔。2合同時限食堂物資采購合同期限最長不超過一學年。如果合同中供貨價格按固定價約定的，則必須一學期一簽。3供需雙方按合同要求、投標樣品質量要求（

6、實物、圖片）供貨、驗貨。4付款按合同約定每月結算貨款。第三章供應商的確定第九條村點校供應商（一）100人及以下的村點校，由教管中心負責監(jiān)管，在確保食堂物資質量合格、價格合理前提下，可由食堂物資所需學校自行確定采購方式。（二）100人以上的村點校，原則上由教管中心統(tǒng)一招標，也可在教管中心監(jiān)管下由學校自行招標采購，但供應商必須是有資質的廠家或商家。第十條城區(qū)學校及街鎮(zhèn)中學、九年制學校、中心校（含實驗小學、示范園、中心園），由學校自行招標采購，供應商必須是大型保供企業(yè)或大型超市。第十一條其他特殊情況（一）萬順鎮(zhèn)、洪湖鎮(zhèn)、云集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的學校及石回九年制學校，由學校自行組織招標，供應商必須是有資質的商家或廠家。（二）其它100人及以下的學校，由學校自行確定采購方式。第四章價格的確定第十二條招固定價的，合同供貨期內(nèi)按統(tǒng)一的中標價結算貨款。第十三條招市場價的，學校詢價小組每月至少到招標文件約定的3家以上企業(yè)或超市詢價3次，取其平均值作為當月結算的標準。第五章保證金的收取第十四條簽訂學校食堂物資供貨合同之前，中標供應商須先向招標學校繳納合同金額的5%10%的履約保證金。中標供應商按合同規(guī)定完成向學校供貨后，由學校無息退還履約保證金。第六章招標時限的界定第十五條學校或教管中心原則上每學期進行一次食堂物資采購招標，最長不超過一個學年。第十六