2022年煤礦安全培訓專項檢查方案

第16頁共16頁2022年煤礦安全培訓專項檢查方案一、開展時間自____年____月____日起至____日結束。二、整治范圍公司各生產單位。三、整治內容1.建立健全安全培訓責任體系、制度，配備專職或兼職管理人員，制定并落實安全培訓計劃，建立培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況；2.主要負責人和安全生產管理人員必須參加具備有相應資質的煤礦安全培訓機構____的安全培訓，并取得安全資格證；3.____開展全員安全培訓，對進行將新《煤礦安全規(guī)程》納入從業(yè)人員培訓內容，____年復訓(再培訓)時間不少于20學時；4.嚴格落實一般從業(yè)人員先培訓后上崗規(guī)定，重點是入井人員能夠熟練掌握自救器的使用方法和熟悉避災路線等應急預案；5.特種作業(yè)人員必須經培訓考試合格持證上崗；6.嚴格執(zhí)行《____職業(yè)病防治法》和《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》及其配套規(guī)章制度中有關煤礦作業(yè)場所職業(yè)病防治的相關規(guī)定。五、相關要求1.在專項檢查時，要對各生產單位主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員進行新《煤礦安全規(guī)程》知識現(xiàn)場考試，并對生產一線人員的學習掌握情況進行隨機抽查，對其他從業(yè)人員進行自求器使用現(xiàn)場實際操作考試，在井下對現(xiàn)場人員應急避險知識掌握情況進行抽查，對現(xiàn)場抽考中問題嚴重的單位給予曝光。2.專項檢查結束后，要認真總結梳理發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應的建議和措施，下發(fā)專項檢查通報，各單位要按照分級閉環(huán)管理要求認真整治存在的問題，提升管理水平。3.各單位要高度重視安全培訓(職業(yè)病危害防治)專項整治工作，全面動員部署，認真開展自查自糾，深入推進“學規(guī)程、抓整改、促落實、保安全”活動。相關專業(yè)部門要及時協(xié)調解決專項整治中存在的問題，總結提煉和推廣安全培訓(職業(yè)病危害防治)好經驗好做法，確保專項整治取得實效。安全培訓專項檢查整改____處安全培訓專項檢查整改工作匯報平煤股份人力資源培訓處對我處培訓工作進行了督導檢查，針對此次專項檢查查出問題我處及時____召開整改會議，制定具體整改措施，在為期兩個月的時間內，我處嚴格落實培訓處工作指導要求，完善規(guī)范各項培訓工作，現(xiàn)將查出問題整改情況作以匯報：____月____日查出問題：1、全員持證管理不規(guī)范，部份人員證件過期失效。2、從業(yè)人員檔案建立不完善、缺少安管人員，沒有達到全員。3、基層單位日常培訓開展質量不高、培訓針對性缺乏、缺少有效考核機制。4、日常培訓內容部分有誤。5、安全培訓管理制度需要進一步完善并嚴格落實。針對第1、____條查出問題，我處首先對全處人員按照單位進行劃分，將人員劃分為機關、保衛(wèi)科、試驗室、排水中心、車隊、供應站以及各項目部等十六個單位，對以上十六個單位人員逐個摸排，進行信息收集，并將收集信息進行統(tǒng)計，現(xiàn)已將所收集的信息資料匯集整理成一套最新、最完善的____處全員檔案系統(tǒng)，其中包含全員基本信息系統(tǒng)、全員持證臺賬系統(tǒng)、全員一人一檔系統(tǒng)。為確保日后系統(tǒng)的分級管理能夠良好運行，處宣教科以及此次所劃分出的十六個單位分別指定了專項負責人，由各負責人對此系統(tǒng)進行日后的維護、完善、修改、更新等工作。對于部分過期失效的證件，我們已經按照各類培訓班開班時間，分批次派出人員培訓取證及復訓。針對第3、____條查出問題，我處____召開了培訓專題會議，規(guī)范了培訓計劃、培訓教案、職工學習記錄、每周一題、每月一課、每季度一考等多項內容。在培訓計劃方面，要求必須體現(xiàn)出內部培訓的學習內容以及需要進行外陪取證的人員____兩大部分。在培訓教案方面，要求教案中必須有培訓時間、培訓地點、培訓形式、授課人以及詳細的教學內容等信息。在職工學習記錄方面，我們努力克服突破____處職工工作環(huán)境分散的現(xiàn)狀，充分利用各種媒體、信息等技術，使分散到各地的員工也能夠接受到學習培訓。在每周一題、每月一課、每季度一考方面，我們嚴格進行了規(guī)范：首先，購買了相關專業(yè)書籍，確保培訓知識的正確性、培訓內容的針對性、知識更新的及時性。其次，要求培訓計劃、教學內容、考試內容要保持一致性。最后，要求對授課及考試的情況進行嚴格統(tǒng)計，并對培訓情況進行評估。通過對以上培訓項目的規(guī)范，來保證日常培訓的質量。針對第____條查出問題，通過向兄弟單位的借鑒學習，結合我處實際，建立并完善了有效的考核機制，安全培訓相關管理制度也正進一步完善。以上是查出問題后兩個月來我處對培訓工作的整改進展情況，但由于各種原因，某些存在問題還不能夠及時得到全部解決，例如：受各類培訓班的舉辦時間和頻次的限制，致使我們無法在兩個月內將培訓取證問題全部解決。但無論是什么問題、什么原因，我處一定按照培訓處領導的要求，盡快將各項問題落到實處，努力提高我處培訓工作水平。平煤神____工集團有限公司____處____年____月____日專項檢查方案為貫徹落實《晉城市煤炭工業(yè)____煤炭運銷集團大通煤業(yè)有限公司項目經理存在問題的通報》，進一步強化施工項目部和監(jiān)理機構的管理，確保礦井施工的安全建設，我礦將開展一次針對礦井施工項目部、監(jiān)理機構管理的專項檢查，專項檢查方案如下。一、____領導為確保全礦專項檢查督查順利開展，扎實抓好煤礦的安全管理工作，本礦決定成立專項檢查領導組。組長：李晉生副組長：____郝存義成員：崔和平崔崢樊海路各科室主要負責人領導組下設辦公室，負責協(xié)調指導專項檢查工作，收集各職能科室檢查情況，宣傳、總結、上報。辦公室設在礦安監(jiān)部，電話—808150。辦公室主任：侯廣清(兼)二、工作目標認真貫徹實施《晉城市煤炭工業(yè)____煤炭運銷集團大通煤業(yè)有限公司項目經理存在問題的通報》，確保我礦各項工程能夠安全順利施工。通過開展針對礦井施工項目部、監(jiān)理機構管理的專項檢查，進一步提高項目監(jiān)理的認識，做實監(jiān)理方建立責任，落實施工方主體責任，提高我礦管理水平。三、檢查內容(一)施工項目部1、施工項目部是否具備相應的資質和裝備，是否建立項目施工管理機構，是否設立安全、工程技術、質量等專業(yè)管理部門，有沒有專人、專門的機構負責施工區(qū)域“一通三防”工作和日常安全管理工作。2、施工項目部是否配備專業(yè)技術人員、安全人員及特種作業(yè)人員，是否配備相應的辦公設施和安全設備，管理、技術人員能否滿足安全施工和編制技術措施、作業(yè)規(guī)程的需要。3、施工項目部是否配備專職安全員(安全員負責對安全施工進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、隱患后，要及時向項目部負責人和安全管理機構報告)。4、施工項目部是否落實施工人員培訓制度，實行全員培訓(新工人安全培訓教育不得低于一個月，入場安全培訓不得低于一周)。5、施工項目部是否建立健全和嚴格落實施工安全措施、作業(yè)規(guī)程以及崗位、作業(yè)人員的安全責任制度。6、施工項目部是否落實班前安全碰頭會制度、安全周例會制度、安全績效考核制度等。7、施工項目部是否實行外出請假制度(施工單位的項目部經理離開晉城____天以上必須按照附表要求向縣(市)煤炭工業(yè)局、蘭花公司進行書面請假，并將外出期間的安全責任進行委托，經批準后方可外出)。(二)監(jiān)理單位1、派駐項目經理、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是否具有相應資質，身體條件能否勝任煤礦工作，現(xiàn)任的年齡超過____周歲的監(jiān)理是否有身體條件證明。2、是否具有健全安全監(jiān)理制度、監(jiān)理人員安全監(jiān)理責任制度、安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實施細則，是否進行了考核。3、是否制定、審核《監(jiān)理計劃》、《監(jiān)理實施細節(jié)》等監(jiān)理技術文件。4、項目施工時，現(xiàn)場是否一直保持一名以上監(jiān)理人員。5、是否有分部工程、分項工程和進場材料檢驗報告。6、是否執(zhí)行外出請假制度(監(jiān)理總監(jiān)離開晉城____天以上，專業(yè)監(jiān)理工程師離開晉城____天以上，必須按照附表要求向縣(市)煤炭工業(yè)局、蘭花公司進行書面請假，經批準后方可外出)。四、實施步驟(一)施工項目部、監(jiān)理單位自查階段各施工項目部、監(jiān)理單位嚴格按照本專項檢查方案確定的檢查內容，采取逐一檢查的方式，對本單位進行專項檢查。并填寫專項檢查表(見附表)交到專項檢查辦公室，檢查過程中發(fā)現(xiàn)未達標的項目，下發(fā)整改通知單，并作為施施工項目部月度考核的依據(jù)。在限定期限內不能完成整改的，將予以相應處罰。(二)公司專項檢查組____檢查公司專項檢查組對我礦相關施工項目部、監(jiān)理單位____檢查，根據(jù)本專項檢查內容一一檢查，并形成書面報告，____專門的檢查匯報會議，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未達標項目，在會議上通報，并下發(fā)整改通知單。在施工單位項目部和監(jiān)理單位完成整改后，就整改情況再____一次復查，對未能按照要求在限定期限內完成整改的，將予以相應處罰，并督促其完成整改。(三)檢查總結專項檢查結束后，專項檢查辦公室要認真進行總結，總結要詳細寫明發(fā)現(xiàn)的問題，采取的措施，好的辦法，以正式文件于____年____月____日前上報總公司專項檢查辦公室。2022年煤礦安全培訓專項檢查方案（二）專項行動檢查情況匯報根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我第四小組于____年____月____日至____月____日對武鄉(xiāng)、潞城所屬____座煤礦進行了全面檢查，按照文件要求對所列舉的礦井通風瓦斯、防治水、建設及其它方面共____條重大安全隱患逐礦進行核實，特別是針對省煤礦督查組檢查提出的問題，逐條分析，對照問題逐條查閱資料、查落實?，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：一、檢查煤礦基本情況本次檢查有武鄉(xiāng)縣____座煤礦，其中生產礦井____座(分別是馬堡、福達、新村、王家峪、陽辿、太行王家峪、莊底、顯王煤業(yè))，建設礦井____座(東莊、槐安、永紅、下合，其中永紅煤業(yè)長期停建)；潞城市____座煤礦(石窟、宋村、微子鎮(zhèn)煤業(yè))，均為建設礦井。二、省煤礦督查組檢查提出問題復查落實情況省煤礦督查組檢查上述____座煤礦共提出____條問題和建議(問題____條，建議____條)，經復查____條基本整改完畢，整改率____%，因整改時間長正在整改的問題(建議)有____條，整改工作不徹底的有____條。武鄉(xiāng)縣____座煤礦中，馬堡、王家峪、莊底、太行王家1峪、東莊____座煤礦問題全部整改；顯王、槐安、陽辿、新村、福達煤業(yè)____座煤礦部分問題整改不徹底。另外下合煤業(yè)因礦井基建手續(xù)開工報告未批復，省煤礦督查組責令停工，復查時基建手續(xù)開工報告仍未批復，永紅煤業(yè)因主體接管不到位長期停建。潞城市____座煤礦(石窟、宋村、微子鎮(zhèn)煤業(yè))均存在部分問題整改不徹底。三、檢查結論本次檢查共查出安全隱患____條，無重大安全生產隱患。檢查責令停工礦井____座，即武鄉(xiāng)縣下合煤業(yè)(開工報告仍未批復)、潞城宋村煤業(yè)(市政府未批復復工)；責令停產(掘)工作面____個，分別是陽辿、太行王家峪15107區(qū)域采掘(未對____生產區(qū)域完成水文地質補充勘探工作)、東莊15____采煤工作面(工作面裝備與初步設計不符)、微子鎮(zhèn)1301采煤工作面(中央水泵房、變電所二期工程未完工)；責令建設項目停工____個，分別是王家峪、福達煤業(yè)____萬t/a建設項目(基建手續(xù)不完善)，馬堡煤業(yè)通風系統(tǒng)改造項目(未批復開工)。另外對整改不徹底的____座礦井，要求制定具體整改方案進行整改，完畢后由市縣煤炭局復查；對其余的____座礦井均作出了限期整改指令，由縣煤炭局監(jiān)督落實。四、檢查發(fā)現(xiàn)的問題(一)共性問題21、不少煤礦主體和煤礦企業(yè)對上級檢查重視不夠，對提出的問題不積極去整改，應付了事。在我們檢查____煤銷所屬的____座煤礦中，除武鄉(xiāng)馬堡煤業(yè)外，其余____座(武鄉(xiāng)新村、福達煤業(yè)，潞城石窟、宋村、微子鎮(zhèn)煤業(yè))問題和隱患整改均不徹底；2、部分煤礦企業(yè)領導沒有從思想上重視，僅從問題表面上整改。他們也開會落實，但沒有深入去研究，只是就提出的問題去整改，以至再到現(xiàn)場復查時不少上次在某個地方提出的問題，今次在另一個地方出現(xiàn)；3、不少礦井對標準、規(guī)范和要求掌握的不準，導致整改不標準。如煤礦要求做水文地質補充勘探，不少礦井都認為只對有疑問區(qū)域做水文地質補充勘探就可以了，未覆蓋生產和施工的所有區(qū)域；4、防治水工作還沒有深入到實際中。在檢查礦井中，探水制度、規(guī)程、水患調查資料都比較詳細，認真。但大部分礦井不同程度存在資料中無探水鉆孔施工時角度確定方式，探水孔角度與實際施工不一致，探水牌版記錄弄虛作假，探水深度達不到規(guī)程規(guī)定深度等情況；5、不少礦井對開采自燃發(fā)火煤層、存在舊火區(qū)管理未引起足夠的重視。對開采自燃發(fā)火煤層未編制防滅火設計、工作面未____完善的束管監(jiān)測系統(tǒng)，未對舊火區(qū)co進行觀測分析等。3(二)存在的其它問題1、三元宋村煤業(yè)。?施工單位制定的施工設計與施工作業(yè)地點不符；②施工單位機構、人員配備不足；③礦井____萬t/a開工報告于____月____日到期，盡快辦理延期手續(xù)。2、三元微子鎮(zhèn)煤業(yè)。?風井延深聯(lián)絡巷施工處編制施工____設計不完善，施工日志不完善；②1301工作面兩端頭頂板壓力大，需加強支護，增加金屬網；③井下僅配備一名瓦斯員，需檢測地點較多。3、三元石窟煤業(yè)。?李澤龍礦長證、安全資格證工作單位未變更，機電礦長劉水秀、安全指揮中心主任郭忠平副礦長證、安全資格證過期；②主水倉、中央變電所、清撤巷探放水鉆孔無驗收臺帳，簽字有代簽現(xiàn)象；③原申莊煤礦受火區(qū)威脅，未建立完善火災監(jiān)測系統(tǒng)和火區(qū)管理臺帳；④采區(qū)水倉有一趟排水管路未連接，采區(qū)排水泵系統(tǒng)不完善；⑤3____綜采工作面甲烷傳感器瓦斯電故障閉鎖不能切斷工作面照明等電源。4、三元福達煤業(yè)。?水文地質補充勘探工作未覆蓋現(xiàn)____生產區(qū)域；②探放水設計等有關資料未明確探水施工時探孔角度的方法；③備用發(fā)電機容量不能滿足主扇、井下主排水、斜井人車和瓦斯抽放泵等一級負荷同時啟動的要求；④監(jiān)控報表中，總回風風速傳感器顯示風速數(shù)值與實際差異較大。45、馬堡煤業(yè)。?水文地質補充勘探未覆蓋現(xiàn)____號煤層____生產區(qū)域；②15108運輸掘進面探水孔角度與設計不一致，無確定角度的有效方式；③停電應急預案演練報告反映備用發(fā)電機不能滿足一級負荷要求；④8204回風順槽探放水工未持證。6、新村煤業(yè)。?15105工作面未____完善的束管監(jiān)測系統(tǒng)；②火區(qū)觀測臺帳內容填寫不規(guī)范；③通風系統(tǒng)圖上未標注火區(qū)范圍；④中央水泵房未____強排水系統(tǒng)；15105工作面物探工作未完成。7、莊底煤業(yè)。?1509采面采空區(qū)噴灑阻化劑操作不規(guī)范，有大塊存在；②加強對礦井co的觀測分析；③1509采面作業(yè)規(guī)程未明確超前支護初撐力，檢驗初撐力的方法和要求；④中央變電站增加聯(lián)絡開關，加強供電系統(tǒng)可靠性。8、王家峪煤業(yè)：?掘一隊風機備用電源與專用變電器電源取自同一母線段；②瓦斯員檢測地點分工不明確，且開拓面瓦斯員檢測地點較多；③探水牌板填寫不規(guī)范，作業(yè)人員對現(xiàn)場探水情況不清楚；④瓦斯抽放管路未____自動放水器；9、槐安煤業(yè)：?礦井井田范圍有舊火區(qū)，未建立加強火區(qū)密閉觀測制度，無火區(qū)觀測、分析記錄；②對礦井周邊、上覆巖層、采空區(qū)積水調查不詳細，未對積水情況進行分析，無水害治理詳細方案；③探水通知單時間與探水時間不一5致，探水超前距離與牌板、實際距離不一致；三個開拓面配備一個瓦斯員；④回風下山軌道底未設可靠的擋車裝置。10、陽辿煤業(yè)。?副立井提升人員鋼絲繩檢測報告已過期；礦井瓦斯抽放管理制度不完善，與實際井下抽放系統(tǒng)不符；②礦井瓦斯日報表未按照檢查地點進行統(tǒng)計；③礦井水文地質勘探報告未覆蓋150107運輸順槽掘進面；④礦井內和周邊礦采空區(qū)相關資料調查與臺帳不一致；⑤主皮帶運輸巷和采區(qū)皮帶運輸巷非行人側安全距離不達《規(guī)程》規(guī)定；⑥150105回撤工作面支護有折斷現(xiàn)象，未及時重新支護。11、東莊煤業(yè)：?____號進風斜井風速偏高，約____m/s；302采區(qū)周邊有____號煤層采空區(qū)積水，對____號煤302采區(qū)巷道掘進、15____綜采工作面開采有影響，礦方制定的綜合防治水方案不詳細；②____輔助運輸掘進面局扇第二級未設開停傳感器，風筒破口較多，漏風大；____號煤層201采區(qū)正在進行水文地質補充勘探；③15____回風巷未進行探放水，未設探放水管理牌板；④15____回風巷掘進面未形成全負壓通風系統(tǒng)，被串聯(lián)進風巷中未設置甲烷傳感器；⑤15____回采面主要設備選型不符合設計要求，回采面防滅火措施沒有專項設計，沒按初設完成；⑥15____回采面運輸巷一臺絞車電機及開關嚴重失爆，列車移變接線失爆，采停線接線盒失爆，移變接地多處斷開，防跑車裝置安設不到位，膠帶急停保護失效，設備列車處鋼絲繩兩條繩接到一起使用且接頭不6牢；⑦15____回風巷超前支護附近一個鉆場無支護，已漏頂，巷道內多處墜包，回風繞道三岔口“牛鼻子”已支護失效。12、太行王家峪村。?150109回撤工作面和150108____工作面制定的安全措施不完善；②150107運輸回風順槽掘進面探放水眼與探放水設計不符；③150107運輸回風順槽掘進面供電未分開，風電、瓦斯電閉鎖斷電范圍不正確；④礦井水文地質勘探報告未覆蓋150107運輸回風掘進面。五、今后工作的建議和意見1、加強對煤礦主體企業(yè)的監(jiān)管。對部分不能嚴格對所屬煤礦進行有效的安全管理的主體，申請市政府出臺處罰辦法，嚴肅對其進行處罰和監(jiān)管；2、對以后各類安全活動開展，第一步應明確由主體把關，各類安全活動、整改方案由主體批復，主體負責排查落實，最后由主體書面報縣市煤炭部門。3、市縣煤炭管理部門應把檢查主要方向放在機構的完善、制度的建立、新規(guī)定新指令的落實，對進一步煤礦提升煤礦安全管理水平會更有幫助。4、對駐礦安檢員、五人監(jiān)管小組給他們提供高標準、專業(yè)安全監(jiān)管的培訓機會，讓他們迅速提升安全管理水平，以適應煤礦兼并重組提升規(guī)模安全監(jiān)管的需要。安全專項檢查方案為確保安全專項檢查工作取得實效和杜絕流于形式，針對____月____日“安全檢查專題____”中提出的公司級____的安全專項檢查檢查過程中出現(xiàn)的分工不明確、人員____上怠慢、檢查浮于表面未深層次的排查事故隱患及安全重點環(huán)節(jié)和部位沒有進行落實檢查等存在的問題，牢固樹立“以人為本安全發(fā)展”的安全理念，強化安全生產“紅線”意識，全面落實公司安全生產主體責任，特制定本方案，請各相關部門及各廠遵照執(zhí)行。1、安全專項檢查目標：通過開展“安全專項檢查”，全面排查治理安全隱患，堅決堵塞漏洞。預防安全事故的發(fā)生，夯實安全生產基礎，改善安全生產條件，為公司安全穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。2、安全專項檢查____部門。檢查____部門安全環(huán)保部，參與部門生產部及設備部，____部門無特殊情況正、副部長均參與檢查，生產部及設備部部長參與檢查，被檢查的主體責任單位由廠長帶隊和廠長指定的專業(yè)人員參與檢查。3、安全專項檢查每周周四____一次，專題會議周五下午16：0____召開(特殊情況可順延)。4、安全檢查主要內容：①危及安全生產的不安全因素或重大險情。②可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。③施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種傷害。④生產階段可能發(fā)生的火災、爆炸、中毒等因素。⑤可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。⑥生產工藝過程中的三違情況。⑦設備設施的安全性能。⑧其他可能存在隱患的部位。5、安全專項檢查各參與部室重點____區(qū)域劃分：①安全環(huán)保部。重點檢查各區(qū)域安全設備設施的完好性、消防設備設施的完好性及人員安全防護是否