《土木工程施工安全管理問題與對策分析》

一、引言近些年來，建筑行業(yè)的安全開始面臨嚴峻危機，特別是與建筑業(yè)相關(guān)的安全措施的發(fā)展稍有滯后，對建筑業(yè)生產(chǎn)的粗放管理。在這方面出臺了有關(guān)保護工人健康和工作安全的法律法規(guī)和行政規(guī)定的建議是朝著明確方向邁出一大步。土木工程是龐大而繁雜的。施工安全包括施工設備和人員的安全能直接影響到工程整體質(zhì)量的施工材料的保障，在分析國外先進國家對土木工程的監(jiān)督和與國家安全的比較的基礎(chǔ)上本文對管理部門建筑投資者的安全投資理念和保險制度進行了較為系統(tǒng)的比較研究。通過對國內(nèi)外案例的分析，本文進行了考察研究后發(fā)現(xiàn)，從安全監(jiān)督及內(nèi)容和安全措施等方面指出了安全監(jiān)督的好處和創(chuàng)新之處。最后，結(jié)合實際情況和現(xiàn)存問題，提出相應的安全管理的建議。在文化管理、完善安全管理體系、優(yōu)化安全管理機制，為加強我國土木工程師的監(jiān)督能力、降低安全問題的發(fā)生率、促進工程領(lǐng)域的不斷進步提供了具有建設性參考建議。在現(xiàn)代工程建設中，安全、質(zhì)量和環(huán)境是影響工程順利發(fā)展的關(guān)鍵因素。為了提高建筑行業(yè)的安全性，國內(nèi)外許多專家在這方面進行了大量的討論和研究。目前，對建筑施工中使用的安全機制進行了大量的理論研究，這不僅是目前建筑施工的參考框架，也是工程實施的指導。從實際意義出發(fā)，技術(shù)項目的安全保障體系是對項目質(zhì)量和項目結(jié)束的重要支撐，也是一個非常困難的研究課題。同時我們也要誠實守信地監(jiān)控施工過程中的安全狀況。目前，工程項目的主要目標之一是保證工程項目的質(zhì)量，使其達到標準，取得豐厚的經(jīng)濟效益，也是提高質(zhì)量、達到零事故工程項目社會效益的最佳途徑。土木工程的安全建設，突出人文關(guān)懷，強化日常綜合生產(chǎn)性的利益，是為我們能夠鑄造和諧社會的一大重要保證。二、土木工程施工安全管理現(xiàn)狀2.1土木工程施工安全管理制度現(xiàn)狀2009年至2017年，我國工廠事故呈逐年下降趨勢，2017年僅發(fā)生487起工廠事故，2009年約占50%。由此可見，隨著《條例》的頒布，各級政府部門及其有關(guān)單位已根據(jù)實際情況，審議制定了《湘口市安全生產(chǎn)建設辦法》。旅游鎖是為了促進產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化。但從2009年到2017年，我國土木工程死亡絕對值仍較高，事故數(shù)據(jù)和死亡比例仍較高，需要進一步加強管理。從我國的現(xiàn)狀來看，建設項目不僅規(guī)模大，而且在全世界的相關(guān)從業(yè)人員中都算人數(shù)較多的，在2004年全行業(yè)產(chǎn)值僅2902.45億元。元，2016年達到2372.178元，但對整個行業(yè)來說，它具有勞動密集型和廣泛投資的基本特征。在這種情況下，安全風險很容易導致不可挽回的損失。在工業(yè)發(fā)展過程中，我國始終堅持安全、綜合管理和預防的基本原則，第一項活動是加強治理和監(jiān)督作為基本原則。通過科學成熟的安全監(jiān)控管理機制。為了促進開發(fā)建設的實施，可以對安全管理過程和職能機構(gòu)進行監(jiān)督和監(jiān)測。管理起著關(guān)鍵作用，具體的監(jiān)督和執(zhí)法程序也可以按照法律的規(guī)定實施，從而實現(xiàn)事故和死亡雙重減少的良好效果。2.2土木工程施工安全管理體系存在的問題（1）在安全管理方面，主要集中在地方政府管理方面，但在施工企業(yè)的監(jiān)督管理方面也存在一些不足，內(nèi)容復雜多樣，有些涉及國家工程項目。在科學完善企業(yè)分析評價運行機制方面存在著一些不足，導致違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，建筑市場正在形成。安全生產(chǎn)很難得到有效保障。（2）建筑師培訓存在明顯的不足。鑒于我國的實際情況，建筑工程不僅規(guī)模大，而且相關(guān)從業(yè)人員也多，為了降低成本，許多公司在建筑工人的職業(yè)培訓和安全培訓方面投入很少，并且政府很少開展這項工作，這顯然在無意識之中增加了建筑工人的潛在安全風險。（3）合同管理不規(guī)范。首先，從甲方的角度來看，不平等條款協(xié)議的締結(jié)往往在進行中，由于國內(nèi)建筑市場上還存在許多不足和不足，即使甲方實施了不平等條款協(xié)議，主要目的還是為了使公司能夠成功地產(chǎn)生經(jīng)營收益；其次，從長遠發(fā)展來看，對于建設方來說，實際建設往往是基于實際情況。建筑市場難以實現(xiàn)穩(wěn)定有序的發(fā)展，缺乏規(guī)范化，普遍存在違約現(xiàn)象。三、A工程施工安全管理創(chuàng)新分析3.1A工程生產(chǎn)過程管理的主要特點1.對流動性和協(xié)同效應的更高要求首先，施工團隊對項目的流動性進行工作，A工程和施工人員都處于流動狀態(tài)，現(xiàn)場應熟悉一段時間內(nèi)的環(huán)境和現(xiàn)場變化。此外，許多從業(yè)人員在破壞安全和實際施工過程中的專業(yè)技能也存在明顯的不足。沒有各部門的配合，土建施工就不能順利進行，但要想各部門之間的動員和一致配合顯然是有點困難的。2.生產(chǎn)施工過程復雜不可移動是建筑的一個重要屬性，它也決定了土木工程的生產(chǎn)和施工必須在一定的基礎(chǔ)上進行，施工場地主要受建筑的基本特征的影響，有些施工場地還不大。此外，各種建筑工程的屬性和類型也被整合到土建施工過程中，導致各種施工活動必須共同進行。施工極為復雜，不利于施工安全管理的順利開展，施工項目是不同的建筑風格，進一步增加了施工難度和復雜性，無疑提高了安全性。同樣重要的是要確?？紤]到安全風險，使安全管理和工作安全的發(fā)展變得舉步維艱。3.施工行業(yè)工作條件差，施工強度高原則上，所有的施工項目都不在室內(nèi)，在這種情況下，工作人員的工作環(huán)境很艱苦，施工工程受天氣的影響很大，很難保證一定的人身安全。此外，實際施工人員中的管理和施工人員隊伍，在整個建設項目由不同的人組成，各過程對設計人員技能的要求明顯不同，施工難度大，風險也會隨之增大。4.組織結(jié)構(gòu)和管理方式特殊性A工程的管理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)有其自身的基本特征，即建筑行業(yè)的供應公司和項目經(jīng)理，而且項目具有明顯的分散性。公司總部分身乏術(shù)，會派遣各個具體項目負責人進行項目安全對接工作。因此，雖然企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中制定和實施了安全管理制度，但在實際實施中卻面臨著許多困難。此外，許多施工企業(yè)外包工程，而工程驗收主體往往在安全管理責任制上存在不同程度的缺陷，在現(xiàn)場管理的后期，也存在著許多問題，給安全管理帶來一定的阻礙，在施工過程中，對整個施工項目要進行全面管理。3.2A工程現(xiàn)行土建施工管理中存在的問題1.安全生產(chǎn)意識不強首先，他們把經(jīng)濟效益放在首要位置，把經(jīng)濟效益增長作為企業(yè)發(fā)展的根本目標，導致忽視安全管理的重要性，過于著重強調(diào)企業(yè)未來的發(fā)展狀況。整個企業(yè)都注重效率而非安全的理念，現(xiàn)場安全制度不完善，沒有自信心機制和安全生產(chǎn)責任機制，也沒有專門負責人身安全的人才。安全管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)投入不足，安全控制只有形式化，事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，安全措施找不到落實，自我管理方丈尚未進行任何研究。盡管建設部有專門的安全程序和安全技術(shù)措施，然而，其中許多都是基于網(wǎng)絡的傳輸或項目其他部分的完全復制，缺乏準確性，對其他安全管理體系，如三級安全培訓、安全技術(shù)申報、安全措施等。執(zhí)行效果不明顯，有的甚至還沒有具體落實到位。2.安全生產(chǎn)管理模式落后隨著科學技術(shù)的進步和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國也開始在建筑和工程行業(yè)中采用現(xiàn)代技術(shù)進行更為復雜的管理，這不僅大大提高了工作效率，而且以適當?shù)姆绞教岣吡斯ぷ餍剩瑴p少勞動力和物質(zhì)資源的使用。然而，從目前A工程土木工程建設的現(xiàn)狀來看，公安部的安全管理技術(shù)又有了新的發(fā)展。它還沒有完全完成，不能適當?shù)貞糜谑┕すこ痰墓芾?，落后于時代潮流的工程政策中的建筑安全管理。此外，頻繁的安全事故會給施工單位造成不必要的經(jīng)濟損失，危及廣大群眾的生命安全，這也是施工單位為了尊重施工人員的自身安全，需要加強安全管理的原因。3.安全生產(chǎn)管理資金投入不夠在一些企業(yè)的施工過程中，安全生產(chǎn)和文明施工措施的成本還沒有真正落實，安全生產(chǎn)成本顯然還不夠。部分支付安保費的項目未達到專項資金用途，存在挪用現(xiàn)象，導致安全生產(chǎn)缺乏保障，其所需的設備、設備和工具，或使用不合格的安全裝置，數(shù)量不限。由于缺乏自我保護設備，起重機械檢測不到，給安全管理的實施帶來了障礙和困難，導致生產(chǎn)環(huán)境中充滿了一線工人的安全隱患。安全投資不足的主要原因是：一是管理者對安全問題認識不足。特別是在運行效率不高的情況下，他們認為安全投資看不到效益，不一定會有人員傷亡。一方面，沒有意外盈利，幸運心理嚴重，只會趕在進度前，重新建樹，忽視安全生產(chǎn)。第二，沒有交納或者挪用保安費，無專項資金，建設單位只愿意在大面積或者主管部門要求輸入的地區(qū)使用。片面強調(diào)建設成本低或資金不足、工程款拖欠等客觀原因，一是在降低各項費用支出時，二是保障安全，縮減全部開支。三是建設單位降低成本。為了節(jié)約成本，建設單位減少了安全費投資，安全投資不再有資金來源。4.施工人員整體素質(zhì)較低根據(jù)中國出口前的實際情況分析，我國大部分建筑工人都是普通農(nóng)民工出身，因文化教育水平較低，所以整體素質(zhì)不高，專業(yè)能力不符合建筑企業(yè)的要求。此外，大多數(shù)施工單位沒有對施工人員進行適當?shù)陌踩嘤栔笇?。因此，施工人員的整體素質(zhì)無法提高，導致對安全管理體系的持續(xù)不符合。農(nóng)民工自身也不清楚容易導致安全風險的風險。3.3A工程建筑安全管理創(chuàng)新分析1.安全管理體系的創(chuàng)新在安全生產(chǎn)管理運行機制創(chuàng)新升級的過程中，一是制定和實施相關(guān)立法，不斷完善和完善信息技術(shù)；二是根據(jù)當前形勢和實踐，建立和運行相關(guān)職能服務。在較為深入了解新形勢和安全生產(chǎn)基本特點之上，我們要制定和實施安全工程生產(chǎn)計劃，以此來確保安全管理工程，并且要有足夠的目的性和比例性。在安全生產(chǎn)工作中，既要適應實際需要，又要滿足實際需要，又要從問題的角度出發(fā)。檢查、分析長期發(fā)展情況，全面加強安全生產(chǎn)管理。2.安全管理方式創(chuàng)新A工程創(chuàng)新的理念，原則上是在主觀層面上對客觀現(xiàn)實進行進一步分析和評價，以便根據(jù)當?shù)厍闆r，科學合理地組織和組織。首先，我們要改變原有的管理理念，對后續(xù)的查處工作進行全面的檢查管理。從管理到專業(yè)技術(shù)管理。安全管理范圍的進一步擴大和安全管理力度的有效提高。隨著時間的不斷發(fā)展和進步，安全管理的力度不斷提高。在這種情況下，安全生產(chǎn)管理也必須與時俱進，積極創(chuàng)新和現(xiàn)代化，落實一系列安全保障措施，在生產(chǎn)監(jiān)控和管理領(lǐng)域，工作要順利進行。3.企業(yè)安全評價體系創(chuàng)新一方面，原有的管理體制已不適應當今快速發(fā)展的社會，但建設者對此并不了解，仍然自力更生，嚴格遵守規(guī)章制度，導致了土木工程的建設。為了不影響建設項目的安全，項目經(jīng)理應監(jiān)控時間的演變，積極更新安全管理方法，確保管理質(zhì)量。例如。該方法的優(yōu)點是，通過時間監(jiān)測能及時識別施工過程中的隱患，并且能夠及時處理，有效防止安全問題的出現(xiàn)，確保施工和建設項目的安全。為了有效地管理土建工程，安全管理不斷提高中國建筑企業(yè)的安全水平，同時機械安全也是施工人員安全的有力保證。4.管理手段與管理技術(shù)創(chuàng)新證券市場管理必須科學合理地選擇和利用先進的科學技術(shù)，積極實施技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代化維護，不斷完善證券設施，推進證券技術(shù)進步。信息技術(shù)在安全管理系統(tǒng)中的應用，加強了安全生產(chǎn)的實時監(jiān)控、分析和預警，一是先進的科學技術(shù)可以提高安全事故的管理和控制能力。二是促進安全生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)活動的順利開展，積極促進發(fā)展。四、促進土木工程施工安全管理創(chuàng)新的對策4.1增強安全管理文化1.先進的安全文化建立一種與時俱進的安全文化的第一步是提高人們的安全意識，這要求企業(yè)和工人履行他們的義務，做好他們的工作并保障其人身安全。一方面，公司的安全文化必須履行其義務，確保工人的生命、健康和財產(chǎn)安全。另一方面，自我保護和自我管理也是勞動者及其主動所有者的義務。第二，只有把安全的信念付諸實踐，它才能發(fā)揮有效的作用。這不僅僅是公司需要一個嚴密的體系和一個標準的管理體系，還需要公司各級管理人員執(zhí)行嚴格的規(guī)則，在生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行安全標準，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍。網(wǎng)絡通信、綜合集成、外部信息、突發(fā)事件預警三大資源網(wǎng)絡平臺。2.映射安全管理的激勵機制安全管理激勵機制是以激勵員工為基礎(chǔ)的完整的管理體系。旨在形成“安全激勵目標、客戶稱心如意”的良性循環(huán)。當工作表現(xiàn)良好時，想要得到相應的獎勵是每個員工的期盼。獎勵的類型不僅限于一般的物質(zhì)獎勵，如加薪、獎金的增加，還包括精神激勵，如表揚、參與工作等，體現(xiàn)了員工的溝通意識。奉獻，讓他們感受領(lǐng)導。信任，或者提高自己工作的威信;包括物質(zhì)和精神獎勵。合理的獎勵可以激發(fā)員工的積極性和主觀能動性，這充分體現(xiàn)在PAT和努力工作的激勵模式上。正激勵和負激勵是企業(yè)決策的出發(fā)點。首先，分析各部門安全評價的價值，然后根據(jù)評分，劃分不同層次的激勵措施。在員工生活的各個方面都有各種各樣的激勵措施，這樣它可以得到有效的實施。4.2健全安全管理制度1.改善工作環(huán)境和職業(yè)健康管理公司應按照安全標準化要求，迅速建立職業(yè)健康安全管理體系，建立新員工健康檢查制度，對各部門開展工作場所職業(yè)風險檢測與評價。并通知相關(guān)操作人員進入現(xiàn)場，施工人員必須熟悉現(xiàn)場周圍環(huán)境，包括高壓、天然氣管道和其他危險品。項目經(jīng)理、安全部門和監(jiān)理部門必須參加勞動局的考核，持上崗證上崗，所有施工人員必須接受安全培訓，非專業(yè)人員將被安全部門拒之門外。（1）建立健康安全機構(gòu)，配備專職管理人員，負責有關(guān)工作，配備適合保障工作健康的設施和工具，實施事前和定期的職業(yè)培訓，加強衛(wèi)生安全工作。在現(xiàn)場有關(guān)場所制定工作場所衛(wèi)生警示和衛(wèi)生指示，同時做好郵件的管理工作。健康檢查后，建立和跟蹤健康檔案。（2）確保工人有正常的工作時間、休息和假期，只有合理的休息時間，施工人員才會有良好的身心健康，為施工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。定期檢查工作場所危害，組織職工職業(yè)健康檢查，建立職工職業(yè)健康檔案。（3）有技術(shù)部門根據(jù)工程結(jié)構(gòu)要求對腳手架進行設計，并對施工安全服務進行控制和設計，腳手架必須經(jīng)過培訓，持證上崗。建筑結(jié)構(gòu)上有裂縫。設置高度為1.3米的固定防護圍欄，并在圍欄旁邊設置警示標志。施工前，挖溝機必須佩戴護目鏡，檢查周圍人員和機械的安全，確保安全使用，外框施工必須用外部安全網(wǎng)封閉。2.保證安全投入，改善安全條件在土木工程建設安全生產(chǎn)工作中，為確保安全生產(chǎn)資金的投入，安全生產(chǎn)專項資金要足額繳納，并始終跟蹤專項資金，加強安全生產(chǎn)資金的審計，防止挪用，加大投入。安全設施和設備的升級，通過使用新技術(shù)和設備，提高了公司的安全水平。安全委員會是制定年度計劃的委員會，該計劃由董事會批準并進入年度資本預算。嚴格的規(guī)劃現(xiàn)實不會被轉(zhuǎn)移到其他目的，委員會的工作是監(jiān)督。并檢查退出情況，使用大額資金，確保大額資金按照標準的要求合理退出和合理化。安全資金使用范圍首先最為重要的是安全教育，其次是安全設施設備投資以及基本管理費用和特殊安全事故整頓。4.3優(yōu)化安全管理機制1.增加安全管理人員數(shù)量另一方面，對安全管理的要求也越來越高，項目部的安全管理工作越來越困難，但安全管理人員越來越少，特別是在安全管理和現(xiàn)場安全控制方面。安全組織和增加不同項目部門安全管理和安置人員的比例。提高安全管理人員的待遇和個人發(fā)展水平，充分增強和調(diào)動安全管理人員的積極性，使安全管理人員能夠正常發(fā)揮作用，在工作中具有優(yōu)越感。2.強化應急管理，提升應急機制完善應急響應體系，提高應對突發(fā)事件的能力。應急救援工作的目的是盡量減少財產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)突發(fā)事件事件的受害者,并定期進行救援演習,提高應急救援人員的意識,在緊急情況下保護自己的能力和有效的救援人員的能力和緊急回避。因此，我們需要重新安排和修復所有的應急預案，并定期組織應急演練。公司還應根據(jù)形勢和任務的變化，重新組織和修訂各類應急預案，并根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作重點，組織至少一次演練，形成演練記錄、學員簽名、評估報告和照片。（1）對可能發(fā)生的事故和及時發(fā)現(xiàn)的隱患，完善應急救援方案，防止近期發(fā)生。（2）應急救援隊伍應設置事故報警終端，保持24小時暢通溝通，及時接收和發(fā)出報警，消除風險，制止事故的蔓延和擴大。結(jié)語我國的安全管理法律法規(guī)存在明顯的缺陷，例如生產(chǎn)意識不強、管理模式較為滯后、資金投入不夠等等。另外我國相關(guān)的技術(shù)保險機制還不夠完善成熟，在面對不利發(fā)展的大環(huán)境下，應盡快尋求突破口，學習他國技術(shù)后加以改造形成我國本土化土木工程安全管理新方法，并結(jié)合我國建筑業(yè)的實際情況，建立與我國安全管理相關(guān)的完整體系，不斷加強安全管理文化建設，完善安全管理思想，健全安全管理機制的新對策。本篇論文主要分析了A工程土木工程施工安全管理方面存在問題的解決措施。新的安全管理應注重事故預防，加強對已發(fā)生事故的記錄、分析和事后處理。本文提出的安全管理創(chuàng)新雖然具有一定的現(xiàn)實意義，但在實踐過程中仍有許多方面需要改進。希望這些部分能在今后的研究中得到完善，以促進安全管理的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻[1]徐海.土木工程施