第6課西方的文官制度（同步練習）-高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1 國家制度與社會治理

第6課西方的文官制度（同步練習）1．美國確立文官制度在哪一年（

）A．1881年 B．1882年 C．1883年 D．1884年2．有學者認為：文官制度確立以后，由于文官的職業(yè)有所保障，社會地位較高，待遇優(yōu)厚，文官隊伍比較穩(wěn)定，極少有人中途辭職或退職。文官是政府政策的主要執(zhí)行者和日常工作的主要承擔者，他們不與內(nèi)閣共進退，執(zhí)政黨的更換基本上與他們無關(guān)，所以他們可以保證政策執(zhí)行的連續(xù)性，避免周期性動蕩。據(jù)此能夠得出的結(jié)論是A．文官制度決定西方國家的政治走向B．文官制度已成為西方政治的穩(wěn)定器C．文官制度保證了西方國家長治久安D．文官制度杜絕了西方政府腐敗現(xiàn)象3．英國首相撒切爾曾評價某項政治制度,它這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實行不同制度的國家嫉妒的——它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高效率。這一制度（

）A．創(chuàng)立于17世紀晚期 B．彰顯了選舉制度的公正性C．消除了政黨更替動蕩 D．實現(xiàn)了政治和管理的分離4．英國前首相撒切爾夫人認為：英國文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其它實行不同制度的國家嫉妒的一一它能讓政府在交替的過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率?！睋?jù)此可知，西方的文官制度①實現(xiàn)了政治與管理的分離②易滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象③提高了政府的工作效率④有利于國家治理水平的提高A．①②③④ B．①②④ C．②③④ D．①③④5．20世紀以來，隨著文官集團的日益崛起與膨脹，文官逐漸“演變?yōu)檫\用法律和掌握政府實權(quán)的真正力量”，以至于每位總統(tǒng)都要思考“如何防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策”。據(jù)此可知，美國（

）A．行政管理工作更加規(guī)范 B．總統(tǒng)立法權(quán)力遭遇侵奪C．文官完全壟斷政府權(quán)力 D．三權(quán)分立徹底發(fā)展完善6．普魯士國王腓特烈二世（1740～1786年在位）成立了一個專門委員會，負責考核謀求公職者。應征者必須是接受過大學教育的，并要通過2～3次考試。1794年施行的《普魯士普通邦法》規(guī)定：“沒有足夠資格和不能證明其才能的人不能任政府公職。任何借行賄或其他非法手段謀得官職者必須即刻予以免職。”這些做法（

）A．促進了德國聯(lián)邦制度的完善 B．有利于提升普魯士官員的素養(yǎng)C．標志著德國文官制度的確立 D．推動了政府治理體系的現(xiàn)代化7．瑪格麗特：撒切爾在《唐寧街歲月》中認為；英國文官制度“這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實行不同制度的國家妒忌的一一它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率?！比銮袪栔赋鲇墓僦贫龋?/p>

）A．利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性 B．開創(chuàng)了考試選官制度的先河C．促使全體文官與責任內(nèi)閣共進退 D．適應了資本主義發(fā)展的需要8．西方文官為終身職業(yè)，任期有法律保障，故在資本主義國家發(fā)生政府危機之時，或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際，他們能夠使政府公務照常進行，持續(xù)有序地治理社會，成為“從不更迭的幕后政府”。這表明，西方文官制度（

）A．確保了政治決策的正確性 B．保證行政運行的穩(wěn)定性C．規(guī)范了事務官的選拔管理 D．實現(xiàn)了權(quán)力間的“制衡”9．在英國，文官犯罪與一般公民同罪。由于文官被視為崇高而光彩的職業(yè)，享有公正清廉的聲譽，英國的文官也以此為驕傲，高度的榮譽感使他們自尊、自重、自律，不愿拋棄個人前程而以身試法。由此可知，英國文官廉政建設的主要特點是（

）A．嚴格考試，精選人才 B．恪遵守則，不容謀私C．監(jiān)察考核，督促守法 D．法律遏制，文官自律10．20世紀以來，隨著文官集團的日益崛起與膨脹，文官逐漸“演變?yōu)檫\用法律和掌握政府實權(quán)的真正力量”，以至于每位總統(tǒng)都要思考“如何防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策”。據(jù)此可知，美（

）A．行政管理工作更加規(guī)范 B．總統(tǒng)立法權(quán)力遭遇侵奪C．文官集團壟斷政府權(quán)力 D．三權(quán)分立機制發(fā)展完善11．1854年，英國財政部兩名官員在《關(guān)于建立常任文官制度的報告》中提出：“成績突出的公共服務人員可以得到晉升，能夠勝任工作的人員可以得到最高獎勵，以此鼓勵公共服務人員勤勉的工作態(tài)度和進取心?！睋?jù)此可知（

）A．該報告標志著英國文官制度的確立 B．建立文官制度意在提高政府工作效率C．英國形成一套完整的文官晉升制度 D．政府工作質(zhì)量不再受政黨更替的影響12．18世紀下半葉，普魯士確立了考試制度，考試在官員的監(jiān)督和控制下進行，由他們來評判考試結(jié)果或?qū)嵙暺谑欠窈细?。官員由過去的“君主仆人”變成了“國家公仆”，君臣間的私法關(guān)系轉(zhuǎn)變成了官員和國家之間的公法關(guān)系。由此可知，此時普魯士（

）A．選官制度凸顯了政洽控制性 B．官僚階層的獨立性增強C．國家的公職對一切公民開放 D．君主立憲制得到了發(fā)展13．1883年初,美國國會通過《美國文官法》明確規(guī)定，“任何公務人員都沒有權(quán)力利用職權(quán)或個人影響去強迫別人或別的團體采取政治行動”。這一規(guī)定旨在（

）A．倡導主權(quán)在民的思想. B．保持行政運行的穩(wěn)定性C．提高官員的文化素質(zhì) D．確保官員選拔公平公正14．1854年，英國國會議員諾斯科特和杜維廉根據(jù)廣泛的調(diào)查，提出了著名的《諾斯科特—杜維廉報告》：將政府中的行政工作分為智力工作和機械工作兩大類，前者由大學生來擔當，后者由低級人員來充任；初任人員均應在年輕時通過選拔考核；各部人員實行統(tǒng)一管理，并可在各部之間互相轉(zhuǎn)調(diào)、提升；官員的提升以上級的考核報告為依據(jù)。此種做法（

）A．維護了壟斷資產(chǎn)階級的利益 B．沖擊了穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序C．表明資本主義發(fā)展阻力重重 D．適應了工業(yè)社會的需要15．1883年，議員彭德爾頓提出以英國文官制度為藍本，結(jié)合美國自身特點，以考績制選拔、錄用文官并且常任的原則，即《彭德爾頓法》。《彭德爾頓法》對聯(lián)邦政府文職人員的招聘、考試、試用期、作弊處理以及行賄受賄的懲罰都作了相應的規(guī)定。之后，國會通過了該法案。據(jù)此，對該法案理解有誤的是（

）A．體現(xiàn)了官員錄用制度中立的特點 B．基于工業(yè)革命完成后時代需要C．規(guī)范了政府事務官的選用和管理 D．標志著美國文官制度正式建立16．閱讀材料，完成下列要求。材料一中國古代從先秦《上計律》起，到清朝的六法考吏，考課之法一脈相承。漢時，已有單行法規(guī)《上計律》?！扒锒n，上計于所屬郡國”，上計由丞相府、御史府主持，考課之后，根據(jù)政績，增秩、遷官、賜爵或降俸、貶職、免官，違法犯罪者依法治罪。《晉律》中規(guī)定了官員考核的內(nèi)容包括：觀風俗、協(xié)禮律、考度量、錄囚徒……理冤枉等。唐代形成了一系列關(guān)于考課的具體法規(guī)，明確規(guī)定考核標準，即“四善二十七最”，“四善”即德、慎、公、勤，是考核官員的道德標準，“二十七最”是依官員職務性質(zhì)不同而界定不同的要求。明代文官考核的最高主考官以及考核監(jiān)督者都是皇帝，明代的統(tǒng)治者深知官員貪污腐敗的危害，貪污者付有司治罪。——摘編自張晉藩《考課：中國古代職官管理的重要制度》等材料二自從英國在1870年建立文官制度以來，官員考核也開始實行。進入20世紀60年代以后，英國官員考核制度更貼近于專業(yè)化管理和專業(yè)化分工的需要，逐漸廢除了“通才”的考核標準。1979年撒切爾夫人執(zhí)政以后，主張建立公務員績效評估制度，進行市場取向改革，減少政府干預，節(jié)省開支，大力削減公務員隊伍，并建立專門的執(zhí)行局獨立于各個部門，與政務官分開辦公?！幾愿邇簟吨杏⒐珓諉T考核制度比較研究》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概括中國古代官員考核制度的特點。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，概括現(xiàn)代英國官員考核制度的變化，并分析其背景。17．閱讀材料，完成下列要求。材料一

19世紀40年代，英國完成了工業(yè)革命，代表工商業(yè)資產(chǎn)階級利益的自由派的經(jīng)濟實力大大增加?！八麄円髧艺芾砉ぷ飨窆I(yè)生產(chǎn)一樣，盡可能地提高效率，削減不必要的行政開支”。當時英國文官體制不僅存在種種弊端，而且繼續(xù)膨脹。1830年，邊沁發(fā)表了題為《用最小的費用發(fā)揮官吏的最大能力》的論文集，在抨擊政府管理低效、腐敗的基礎(chǔ)上，提出用考試任用的方法錄用職員；在《憲法典》一文中，對官吏的任用、薪俸都作了詳細論證。全面整頓、改革文官制度已勢在必行?！幾孕た　稘u進的制度文明：英國文官制度的歷史與貢獻》材料二19世紀50年代起，英國正式拉開革新吏制的帷幕；19世紀70年代，英國文官制度最終形成。時間標志性事件1853年《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》提出四項原則：（一）建立公開的、競爭性的考試制度，擇優(yōu)錄用文官；（二）根據(jù)不同的教育程度，把文官分為高級和低級兩大類；（三）對各部的文官實行統(tǒng)一管理，各部文官可以互相轉(zhuǎn)調(diào)；（四）嚴加考核文官平時的工作，根據(jù)他們的工作成績和勤奮程度加以擢升1855年內(nèi)閣頒布了《關(guān)于錄用王國政府文官的樞密院令》，決定成立三人文官委員會，獨立主持文官考選事宜1870年內(nèi)閣又頒布了第二個改革文官制度的樞密院令，一切文官的任命都必須根據(jù)文官委員會的規(guī)定，通過公開競爭考試方能錄用——據(jù)顧新生《近代西方資產(chǎn)階級的文官制度》整理(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，分析英國建立近代文官制度的原因。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，概括英國近代文官制度確立的特征。(3)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識，指出近代英國文官制度確立的影響。參考答案：1．C2．B3．D4．D5．A6．B7．A8．B9．D10．A11．B12．B13．B14．D15．A16．(1)特點：有法律依據(jù)形成制度化；獎懲結(jié)合；考核嚴格；考課內(nèi)容廣泛；考核標準細化；品德與政績考察并重；統(tǒng)治者重視官員考核；考課與懲貪相結(jié)合。（任答5點即可）(2)變化：逐漸走向?qū)I(yè)化；考核標準由通才到專才；注重對官員績效考核；逐漸走向市場化；建立專門機構(gòu)進行考核。（任答4點即可）背景：英國資本主義代議制度的發(fā)展；文官制度的確立與發(fā)展；科技革命的推動（工業(yè)革命）；國家干預力度的變化。（任答3點即可）