消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法討論題

消法在實(shí)踐中產(chǎn)生的熱點(diǎn)問題消費(fèi)者認(rèn)定認(rèn)定消費(fèi)者資格的實(shí)質(zhì)要件——消費(fèi)動(dòng)機(jī)的確定。認(rèn)定消費(fèi)者資格的輔助要件——空間緯度標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間緯度標(biāo)準(zhǔn)合法性與適格性底線

2001年10月21日中午1時(shí)許，曹某(化名)一行三人用餐完畢后到鎮(zhèn)江某大酒店二樓休息大廳休息。約4時(shí)左右，曹某接家中電話后欲離開酒店回家，在一、二層樓梯拐彎處，腳下一滑，順著樓梯滾到一樓大廳。經(jīng)醫(yī)院檢查，其左股骨近端粉碎性骨折1超市查驗(yàn)小票問題超市封包問題知假買假雙倍索賠受不受法律保護(hù)？餐飲娛樂場所及其他服務(wù)行業(yè)“禁止自帶酒水”、“最低消費(fèi)”問題商家有無選擇消費(fèi)者的權(quán)力？案例：一位周姓顧客到北京羅杰斯餐廳準(zhǔn)備用餐。該餐廳店門口豎了一塊牌子：“為了維護(hù)多數(shù)顧客的權(quán)益，本餐廳保留選擇顧客的權(quán)利”。該店實(shí)習(xí)經(jīng)理以衣冠不整為由拒絕周先生入內(nèi)。近日，周先生把這家餐廳告上了法庭。

2周先生認(rèn)為羅杰斯沒有權(quán)利拒絕他就餐。首先，他穿的T恤、短褲及拖鞋是否屬于衣冠不整，沒有相關(guān)規(guī)定。其次，《消法》規(guī)定消費(fèi)者有選擇商家的權(quán)利，并沒有規(guī)定商家有選擇消費(fèi)者的權(quán)利；再者，羅杰斯餐廳并沒有及時(shí)出示店規(guī)，且也沒有進(jìn)行公示。為此，周先生請(qǐng)求法院判羅杰斯餐廳賠禮道歉；拆除店堂告示牌；賠償精神損失費(fèi)5000元。

羅杰斯餐廳總經(jīng)理認(rèn)為，餐廳與顧客應(yīng)該是平等的關(guān)系，不是上帝與仆人的關(guān)系。隨著加入WT0，應(yīng)該給中國的消費(fèi)者灌輸一些國外的理念。在國外，為了維護(hù)多數(shù)顧客的利益，少數(shù)人的利益就不會(huì)得到體現(xiàn)，這已經(jīng)成為了許多行業(yè)的“行規(guī)”。

3中消協(xié)：驗(yàn)小票是“霸王規(guī)定中消協(xié)稱，超市查驗(yàn)小票是典型的“霸王規(guī)定”，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。超市強(qiáng)制查驗(yàn)購物小票實(shí)質(zhì)是將合法購物、合法獲得商品所有權(quán)的消費(fèi)者視為偷竊超市物品的“嫌疑人”，侵犯了消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)。此外，消費(fèi)者付款購買了商品，實(shí)際上已經(jīng)取得了所購商品的所有權(quán)。超市在消費(fèi)者付款后再強(qiáng)制查驗(yàn)小票，侵犯了消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和人身自由權(quán)。4超市經(jīng)營的形式就是開架式銷售，給商家?guī)砝娴耐瑫r(shí)，也會(huì)增加商品被盜風(fēng)險(xiǎn)。雖然超市有權(quán)采取合法措施防止商品被盜，但不能以損害消費(fèi)者合法權(quán)益為代價(jià)維護(hù)自己的利益，商家完全可以通過其他方式降低風(fēng)險(xiǎn)。此外，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利”，“經(jīng)營者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由”，超市在消費(fèi)者購買商品后再強(qiáng)制查驗(yàn)小票，明顯違法。

5消費(fèi)者在超市購買商品，付款時(shí)達(dá)成買賣協(xié)議，付款后雙方義務(wù)已經(jīng)履行完畢，消費(fèi)者此后沒有義務(wù)再接受超市檢查。如果超市想防止商品被盜，則可以在雙方交易的時(shí)候即消費(fèi)者付款的同時(shí)對(duì)商品進(jìn)行查驗(yàn)。6禁止自帶酒水問題反對(duì)的觀點(diǎn)：餐飲業(yè)應(yīng)該是主營餐，飲是其輔助服務(wù)，如果在顧客用餐時(shí)，強(qiáng)制其搭配購買酒水，就是變相的強(qiáng)行服務(wù)。而且酒店的酒水價(jià)格往往大大高出其成本價(jià)，強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)酒店酒水違背了民法的公平原則。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條規(guī)定：“消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自由選擇商品品種或服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品，接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)?！?是否自帶酒水進(jìn)酒樓、飯店消費(fèi)是消費(fèi)者的權(quán)利，經(jīng)營者不得進(jìn)行限制。餐飲行業(yè)自主約定禁帶酒水，使得消費(fèi)者選擇消費(fèi)的權(quán)利受到了限制，而且這也是一種附加且?guī)?qiáng)制性的服務(wù)方式，是對(duì)消費(fèi)者選擇權(quán)和決定權(quán)的剝奪。而且禁帶酒水不符合消法第10條規(guī)定：“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。”《消法》第24條也規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定?！?/p>

8中立的觀點(diǎn)：現(xiàn)在飯店行業(yè)競爭激烈，消費(fèi)者完全可以選擇那些不限制消費(fèi)者自帶酒水的飯店就餐，消費(fèi)者的合法權(quán)益完全可以通過選擇其他的交易對(duì)象來實(shí)現(xiàn)，因而不存在侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)的情形。9支持的觀點(diǎn)

如果飯店在對(duì)外服務(wù)中將這一標(biāo)準(zhǔn)條款寫入合同，或以店堂告示的方式公布，它就成為飯店與消費(fèi)者的一項(xiàng)約定，對(duì)雙方都會(huì)產(chǎn)生約束力。而且依照《合同法》的規(guī)定，只有那些違反國家的利益，采取脅迫、惡意串通等方式，以合法形式掩蓋非法目的而訂立的合同，或者損害社會(huì)公共利益的合同才是無效合同。這個(gè)行規(guī)從內(nèi)容上看并未損害國家的利益，也沒有采取脅迫、惡意串通等方式訂立合同，其內(nèi)容并不違反國家的法律，因而是有效約定。再者，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，只有那些對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除經(jīng)營者損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的合同才是無效合同102007年12月起正式實(shí)施的國內(nèi)首個(gè)針對(duì)餐飲行業(yè)的規(guī)范文件——《餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》雖未明確對(duì)餐館在開瓶費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、包間費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)上作出規(guī)定，但指出“餐飲企業(yè)須明示營業(yè)時(shí)間、供應(yīng)品種、服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他特殊規(guī)定，提供的服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合與消費(fèi)者的約定，并且應(yīng)向消費(fèi)者出具合法憑證”。從事餐飲、住宿、洗浴的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示所提供的商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，由消費(fèi)者自主選擇，不得以不公平的限制條件，無理拒絕或者歧視消費(fèi)者?！端拇ㄊ∠M(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》11餐飲業(yè)經(jīng)營者對(duì)所提供的食物和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先將價(jià)格告知消費(fèi)者并接受消費(fèi)者的選擇。

12經(jīng)營者實(shí)施下列行為的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費(fèi)者的責(zé)任

（一）銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好商品的；（二）使用不合格的計(jì)量器具計(jì)量，或者將包裝物計(jì)入商品量值的；（三）銷售已使用過的商品或者經(jīng)過維修的商品而未明示的；（四）銷售“處理品”、“等外品”等商品而未予明示的；（五）以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品、現(xiàn)場演示等方式銷售商品的；（六）雇傭他人進(jìn)行欺騙性誘導(dǎo)銷售的；（七）利用廣播、電視、電影、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的；

13八）以虛假的“有獎(jiǎng)銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的；（九）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、商號(hào)銷售商品或者提供服務(wù)的；（十）偽造商品檢驗(yàn)檢疫證明銷售商品的；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他欺詐行為。14第三十六條房地產(chǎn)經(jīng)營者訂立商品房買賣合同時(shí)，具有下列情形之一，導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，房地產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者返還已付購房款及利息、賠償損失，并承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任：（一）隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明；（二）隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實(shí)；（三）商品房買賣合同訂立生效后，又將該已銷售的商品房出賣的。

房地產(chǎn)經(jīng)營者與房屋買受人訂立商品房買賣合同前，以“誠信金”、“排號(hào)費(fèi)”、“預(yù)購訂金”等形式向買受人收取的費(fèi)用，收取后買受人改變購買意愿的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全額退還。

以上均來自于《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》15商品房銷售欺詐適用懲罰性賠償?shù)那樾我?、開發(fā)商故意處置購房者權(quán)利的欺詐行為。二、開發(fā)商違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的欺詐三、開發(fā)商違反擔(dān)保義務(wù)，故意掩蓋權(quán)利瑕疵構(gòu)成的欺詐四、商品房面積過度縮水時(shí)亦可有限制適用懲罰性賠償16云南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，不得有下列情形：（一）雇傭、指使他人或者與他人合謀進(jìn)行欺騙性的銷售或者服務(wù)誘導(dǎo)；（二）作虛假的現(xiàn)場演示、說明或者以虛假的有獎(jiǎng)銷售、還本銷售等方式銷售商品；（三）以不合格商品或者國家、省明令淘汰并禁止銷售的商品、處理品冒充合格商品；（四）銷售過期、失效、變質(zhì)、受污染的商品及其他可能損害消費(fèi)者人身健康的商品；（五）利用明碼標(biāo)價(jià)或者采取虛假的清倉價(jià)、甩賣價(jià)、最低價(jià)、優(yōu)惠價(jià)等手段進(jìn)行價(jià)格欺詐；17（六）銷售商品、提供服務(wù)與商品或者服務(wù)的說明、樣品、標(biāo)準(zhǔn)不一致；（七）偽造企業(yè)名稱、地址和商品的產(chǎn)地、名優(yōu)標(biāo)志，冒用他人名稱、地址、注冊(cè)商標(biāo)、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，或者不以自己的真實(shí)名稱以及不按規(guī)定用中文標(biāo)明商品的名稱、產(chǎn)地、廠名和標(biāo)識(shí)銷售商品、提供服務(wù)；（八）銷售注水、未經(jīng)檢疫合格、偽造變?cè)鞕z疫標(biāo)記的畜禽食品，或者銷售未經(jīng)法定檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口商品，偽造、變?cè)爝M(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的商品；（九）騙取消費(fèi)者預(yù)付款而不向預(yù)付款人提供約定或者承諾的商品、服務(wù)；（十）利用大眾傳播媒介對(duì)銷售的商品和提供的服務(wù)作虛假宣傳；（十一）使用不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量、計(jì)價(jià)器具；（十二）其他欺詐性行為。18經(jīng)營者因有本條例第七條規(guī)定的情形造成消費(fèi)者損失的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的一倍。依照前款規(guī)定賠償消費(fèi)者損失的，不得以消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)的數(shù)量多少、目的為由免責(zé)。19廣東省實(shí)施《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，有下列欺詐行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)格或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍：

（一）銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品、短尺少秤、過期、失效、受污染的商品的；

（二）以虛假的清倉價(jià)、甩賣價(jià)、優(yōu)惠價(jià)、最低價(jià)等欺騙性價(jià)格銷售商品的；

（三）銷售的商品達(dá)不到商品說明、實(shí)物樣品所明示的性能、質(zhì)量的；

（四）銷售國家明令淘汰的商品的；

（五）作虛假的現(xiàn)場演示或者雇人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的；

20（六）銷售標(biāo)有虛假的產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)志、生產(chǎn)許可證、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等標(biāo)志的商品的；

（七）銷售假