03世界貿(mào)易組織及主要協(xié)議

第四章

世界貿(mào)易組織及主要協(xié)議第四章世世界貿(mào)易易組織及及主要協(xié)協(xié)議教學重點點：教學難點點1.《關貿(mào)總協(xié)協(xié)定》成立的宗宗旨和基基本原則則2.世界貿(mào)易易組織成成立的宗宗旨和基基本原則則3.世界貿(mào)易易組織與與關貿(mào)總總協(xié)定有有何不同同世界貿(mào)易易組織的的爭端解解決機制制第四章世世界貿(mào)易易組織及及主要協(xié)協(xié)議4.1關貿(mào)總協(xié)協(xié)定4.2世界貿(mào)易易組織本章練習習4.1關關貿(mào)總總協(xié)定概念關稅與貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)是一個政府間締結的有關關稅和貿(mào)易規(guī)則的多邊國際協(xié)定，簡稱關貿(mào)總協(xié)定。

關貿(mào)總協(xié)協(xié)定的產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展關貿(mào)總協(xié)協(xié)定的產(chǎn)產(chǎn)生1.美國提出出召開世世界貿(mào)易易和就業(yè)業(yè)會議，，成立國國際貿(mào)易易組織。。2.1946年由美、、英等19個國家著著手籌建建國際貿(mào)貿(mào)易組織織。3.形成《關貿(mào)總協(xié)協(xié)定》。4.1947年10月23日，23個國家正正式簽署署《臨時適用用議定書書》，決定從從1948年1月1日起臨時時生效。。5.1994年底《關貿(mào)總協(xié)協(xié)定》成員國增增至117個，總部部設在日日內(nèi)瓦。。54個國國家參加加，始于于1964年，，歷時3年多。。取得成果果：關貿(mào)總協(xié)協(xié)定的發(fā)發(fā)展肯尼迪回回合烏拉圭回合東京回合提出了全面降稅的要求1首次包括了非關稅壁壘的內(nèi)容2增加了貿(mào)易與發(fā)展的部分3首次允許中央計劃經(jīng)濟國家參加關貿(mào)總協(xié)定的多邊談判4102個個國家參參加，始始于1973年年，歷時時5年多多。取得成果果：關貿(mào)總協(xié)協(xié)定的發(fā)發(fā)展肯尼迪回回合烏拉圭回合東京回合在限制非非關稅壁壁壘上進進一步取取得成功功1關稅進一一步下降降2105個個國家參參加，始始于1986年年，1993年年底完成成。取得成果果：關貿(mào)總協(xié)協(xié)定的發(fā)發(fā)展烏拉圭回合進一步消減了關稅1在降低非關稅壁壘、限制不公平競爭和進一步促進貨物貿(mào)易發(fā)展方面達成了一系列協(xié)議，制定了許多規(guī)則2首次簽訂了《服務貿(mào)易總協(xié)議》3簽署了《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》4肯尼迪回回合東京回合建立了世界貿(mào)易組織5通過多邊邊談判協(xié)協(xié)議，達達成互利利的協(xié)議議，逐步步降低關關稅并消消除各種種非關稅稅壁壘，，實現(xiàn)貿(mào)貿(mào)易自由由化，擴擴大世界界資源的的充分利利用及發(fā)發(fā)展商品品的生產(chǎn)產(chǎn)與交換換，保證證充分就就業(yè)，保保證實際際收入和和有效需需求的巨巨大持續(xù)續(xù)增長，，以達到到提高生生活水平平，加速速世界經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的目的的。關貿(mào)總協(xié)協(xié)定宗旨旨與基本本原則宗旨基本原則則非歧視原原則關稅保護護和關稅稅減讓原原則取消數(shù)量量限制原原則透明度原原則公平交易易原則互惠原則則或?qū)Φ鹊仍瓌t1.非歧歧視原則則注意事項項：要求每個個締約方方應該在在進出口口貿(mào)易等等方面以以同等條條件和方方式對待待其他締締約方，，而不應應采取歧歧視待遇遇?！蛾P貿(mào)總協(xié)協(xié)定》最惠國待待遇是無無條件多多邊的。。包括商品進出出口貿(mào)易易和服務貿(mào)易易方面的最最惠國待待遇。（一）最最惠國待待遇條款款1.非歧歧視原則則注意事項項：締約國在在各方面面所享受受的待遇遇應不低低于本國國產(chǎn)品所所享受的的待遇。。包括商品進出出口貿(mào)易易和服務貿(mào)易易方面的國國民待遇遇。（二）國國民待遇遇條款最惠國待待遇條款款與國民民待遇條條款的區(qū)區(qū)別最惠國待待遇條款是使使來自不不同國家家的進口口產(chǎn)品在在一個締締約國的的市場上上處于同同等競爭爭地位；；國民待遇遇條款則是是使進口口產(chǎn)品在在一個締締約國的的市場上上與其國國內(nèi)產(chǎn)品品處于同同等競爭爭地位。。2.關稅稅保護和和關稅減減讓原則則保護：主主要通過過關稅的的手段，，盡量減減少非關關稅措施施。減讓形式式：（1）消減關關稅并約約束消減減后的稅稅率水平平；（2）約束現(xiàn)現(xiàn)有的關關稅稅率率；（3）最高先先約束（4）對免稅稅待遇加加以約束束3.取消消數(shù)量限限制原則則數(shù)量限制制方式：：進口配配額、進進口許可可、出口口配額、、禁止進進口等。。規(guī)定：見見課本4.透明明度原則則規(guī)定及例例外5.公平平貿(mào)易原原則主要是指指反對傾傾銷、反反對出口口補貼、、或減少少其他非非關稅壁壁壘，以以保證公公平貿(mào)易易。關于反傾傾銷和反反補貼的的規(guī)定6.互惠惠原則或或?qū)Φ仍瓌t互惠不意意味著對對等互惠原則則的例外外關貿(mào)總協(xié)協(xié)定歷時時48年年，（1948年1月月1日———1996年年1月1日）共共主持了了八輪全全球性多多邊貿(mào)易易談判。。在烏拉拉圭回合合決定成成立世界界貿(mào)易組組織取代代關貿(mào)總總協(xié)定，，對促進進國際貿(mào)貿(mào)易和世世界經(jīng)濟濟的發(fā)展展起到了了重要的的作用。。具體如下下：三、關貿(mào)貿(mào)總協(xié)定定的貢獻獻（一）為為國際經(jīng)經(jīng)濟貿(mào)易易自由發(fā)發(fā)展奠定定了基礎礎1.大幅幅度消減減關稅2.積極極地限制制各種非非關稅壁壁壘3.談判判議題不不斷擴大大（二）調(diào)調(diào)整和規(guī)規(guī)范締約約方對外外貿(mào)易活活動和政政策規(guī)定了有有關國際際貿(mào)易政政策的各各項基本本原則。。要求個締締約方在在對外貿(mào)貿(mào)易活動動和制定定修改對對外貿(mào)易易政策與與措施，，以及在在締約國國之間的的經(jīng)濟貿(mào)貿(mào)易關系系等方面面，遵循循這些法法規(guī)。（三）充充當國際際商務法法庭，發(fā)發(fā)揮貿(mào)易易仲裁的的作用“以調(diào)停停為主，，采取報報復為輔輔”的爭爭端解決決機制，，有效地地解決了了眾多的的國際糾糾紛和爭爭端，減減少了過過于郭志志堅的貿(mào)貿(mào)易摩擦擦。不能從根根本上解解決矛盾盾（四）推推動發(fā)展展中國家家的經(jīng)濟濟發(fā)展總協(xié)定為為廣大發(fā)發(fā)展中國國家提供供了一系系列優(yōu)惠惠，從而而為推動動發(fā)展中中國家的的貿(mào)易發(fā)發(fā)展和經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展起到了了一定的的作用。。在總協(xié)定定設立之之初，發(fā)發(fā)展中國國家處于于無權的的地位。。但是隨隨著形勢勢的發(fā)展展，越來來越多的的發(fā)展中中國家加加入了關關貿(mào)總協(xié)協(xié)定，并并積極參參與了總總協(xié)定的的各項活活動，在在可能的的范圍內(nèi)內(nèi)運用有有關規(guī)定定，努力力擴大自自己的出出口貿(mào)易易。具體看書書4.2世世界貿(mào)貿(mào)易組織織烏拉圭回回合的一一項重要要決定，，成立一一個具有有法律約約束的全全球性多多邊貿(mào)易易機構，，其取代代原來的的《關貿(mào)貿(mào)總協(xié)定定》，即即世界貿(mào)貿(mào)易組織織。1995年1月月1日開開始正式式運作，，總部設設在日內(nèi)內(nèi)瓦。世貿(mào)組織織與國際際貨幣基基金組織織（IMF）、、世界銀銀行（WB）一一起被稱稱為世界經(jīng)濟濟發(fā)展的的三大支支柱。一、WTO的基本情情況（一）WTO的的宗旨、、目標、、原則與與功能1.宗旨通過降低低貿(mào)易壁壁壘，取取消歧視視性的貿(mào)貿(mào)易行為為來提高高各締約約方的生生活水平平。提高生活活水平，，保證充充分就業(yè)業(yè)和大幅幅度、穩(wěn)穩(wěn)步提高高實際收收入和有有效需求求；擴大貨物物和服務務的生產(chǎn)產(chǎn)與貿(mào)易易；堅持走可可持續(xù)發(fā)發(fā)展之路路，各成成員方應應促進對對世界資資源的最最優(yōu)利用用、保護護和維護護環(huán)境，，并以符符合不同同經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平平下各成成員需要要的方式式，加強強采取各各種相應應的措施施；積極努力力確保發(fā)發(fā)展中國國家，尤尤其是最最不發(fā)達達國家在在國際貿(mào)貿(mào)易增長長中獲得得與其經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展水平相相適應的的份額和和利益。。（一）WTO的的宗旨、、目標、、原則與與功能2.目標標盡可能實實現(xiàn)商品品和服務務的自由由流動通過談判判推動自自由化進進程建立公平平的爭端端解決機機制處理理各成員員之間的的矛盾和和糾紛（一）WTO的的宗旨、、目標、、原則與與功能3.原則則非歧視自由貿(mào)易易公平競爭爭一、非歧歧視原則則（一）最惠國待待遇（Most-Favored--Nationtreatment，MFN）（二）國國民待遇遇原則（（NationalTreatment，NT）（一）最最惠國待待遇（Most-Favored--Nationtreatment，MFN））最惠國待待遇的含含義一成員方方對于所所有成員員方的貿(mào)貿(mào)易待遇遇都必須須是同樣樣的，如如果一成成員方給給任何一一成員方方降低豁豁免關稅稅或提供供其他優(yōu)優(yōu)惠政策策，該成成員方也也必須同同時給其其他成員員方同樣樣的待遇遇。適用于貨貨物方面面、知識識產(chǎn)權方方面、服服務貿(mào)易易方面最惠國待待遇可以以是無條條件的，，可以是是有條件件的（1）自動性性。這是最惠惠國待遇遇的內(nèi)在在機制，，體現(xiàn)在在“立即即和無條條件”的的要求上上。（2）同一性性。當一成員員給予其其他國家家的某種種優(yōu)惠，，自動轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)給其他他成員方方時，受受惠標的的必須相相同。（3）相互性性。任何一成成員既是是給惠方方，又是是受惠方方，即在在承擔最最惠國待待遇義務務的同時時，享受受最惠國國待遇權權利。（4）普遍性性。指最惠國國待遇適適用于全全部進出出口產(chǎn)品品、服務務貿(mào)易的的各個部部門和所所有種類類的知識識產(chǎn)權所所有者和和持有者者。最惠國待待遇要點點例外兩國之間間和區(qū)域域內(nèi)的特特惠貿(mào)易易協(xié)定可可以不實實行最惠惠國待遇遇；《關貿(mào)總總協(xié)定》》中發(fā)達達國家通通過制定定“普普遍優(yōu)惠惠制方案案”對發(fā)發(fā)展中國國家出口口的一些些產(chǎn)品提提供更為為優(yōu)惠的的關稅待待遇，其其他發(fā)達達國家也也不能通通過最惠惠國待遇遇獲得。。邊境貿(mào)易易中的特特殊優(yōu)惠惠也在最最惠國待待遇原則則之外。。（二）國國民待遇遇國民待遇遇是指，，對其他他成員方方的產(chǎn)品品、服務務或服務務提供者者及知識識產(chǎn)權所所有者和和持有者者所提供供的待遇遇，不低低于本國國同類產(chǎn)產(chǎn)品、服服務或服服務提供供者及知知識產(chǎn)權權所有者者和持有有者所享享有的待待遇。（1）國民待待遇原則則適用的的對象是是產(chǎn)品、、服務或或服務提提供者及及知識產(chǎn)產(chǎn)權所有有者和持持有者，，但因產(chǎn)產(chǎn)品、服服務和知知識產(chǎn)權權領域具具體受惠惠對象不不同，國國民待遇遇條款的的適用范范圍、具具體規(guī)則則和重要要性有所所不同。。（2）國民待待遇原則則只涉及及其他成成員方的的產(chǎn)品、、服務或或服務提提供者及及知識產(chǎn)產(chǎn)權所有有者和持持有者，，在進口口成員方方境內(nèi)所所享有的的待遇。。（3）國民待待遇定義義中“不不低于””一詞的的含義是是指，其其他成員員方的產(chǎn)產(chǎn)品、服服務或服服務提供供者及知知識產(chǎn)權權所有者者和持有有者，應應與進口口成員方方同類產(chǎn)產(chǎn)品、相相同服務務或服務務提供者者及知識識產(chǎn)權所所有者和和持有者者享有同同等待遇遇，若進進口成員員方給予予前者更更高的待待遇，并并不違背背國民待待遇原則則。國民待遇遇要點例外未參加《《政府采采購協(xié)議議》成員員方的政政府歧視視性采購購（優(yōu)先先購買本本國產(chǎn)品品）世貿(mào)組織織允許的的某些特特定的國國內(nèi)補貼貼允許限制制其他成成員方電電影的放放映數(shù)量量等。二、自由由貿(mào)易原原則（一）貿(mào)貿(mào)易自由由化原則則的含義義在世貿(mào)組組織框架架下，貿(mào)貿(mào)易自由由化原則則是指通通過多邊邊貿(mào)易談談判，實實質(zhì)性削削減關稅稅和減少少其他貿(mào)貿(mào)易壁壘壘，擴大大成員方方之間的的貨物和和服務貿(mào)貿(mào)易。自由貿(mào)易易原則消減關稅稅：只能能降不能能升其他貿(mào)易易壁壘，，原則上上要取消消，特殊殊情況除除外：改善國際際收支對受傷工工業(yè)做短短暫保護護穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品市場場國家安全全需要三、公平平競爭原原則（一）公公平競爭爭原則的的含義在世貿(mào)組組織框架架下，公公平競爭爭原則是是指成員員方應避避免采取取扭曲市市場競爭爭的措施施，糾正正不公平平貿(mào)易行行為，在在貨物貿(mào)貿(mào)易、服服務貿(mào)易易和與貿(mào)貿(mào)易有關關的知識識產(chǎn)權領領域，創(chuàng)創(chuàng)造和維維護公開開、公平平、公正正的市場場環(huán)境。。（二）公公平競競爭原則則的要點點1．公平競競爭原則則體現(xiàn)在在貨物貿(mào)貿(mào)易領域域、服務務貿(mào)易領領域和與與貿(mào)易有有關的知知識產(chǎn)權權領域。。2．公平競競爭原則則既涉及及成員方方的政府府行為，，也涉及及成員方方的企業(yè)業(yè)行為。。3．公平競競爭原則則要求成成員維護護產(chǎn)品、、服務或或服務提提供者在在本國市市場的公公平競爭爭，不論論他們來來自本國國或其他他任何成成員方。。（一）WTO的的宗旨、、目標、、原則與與功能4.功能能負責監(jiān)督督促進烏烏拉圭談談判結果果和WTO各項協(xié)議議的落實實繼續(xù)承擔擔和推動動國際多多邊貿(mào)易易談判協(xié)調(diào)裁決決成員方方之間的的貿(mào)易糾糾紛監(jiān)督檢查查各成員員方的貿(mào)貿(mào)易政策策通過與其其他國際際機構的的合作，，在更大大程度上上協(xié)調(diào)全全球經(jīng)濟濟政策通過技術術援助和和培訓計計劃，在在貿(mào)易政政策事務務上為發(fā)發(fā)展中國國家提供供幫助（一）法法律框架架世貿(mào)組織織的法律律框架是是由《建建立世貿(mào)貿(mào)組織協(xié)協(xié)定》及及四個附附件組成成。A：貨物物貿(mào)易多多邊協(xié)定定B：《服服務貿(mào)易易總協(xié)定定》C：《與與貿(mào)易有有關的知知識產(chǎn)權權協(xié)定》》二、WTO的主要協(xié)協(xié)議附件一：：附件三：：附件四：：附件二：：《關于爭端端解決規(guī)規(guī)則與程程序的諒諒解》《貿(mào)易政策策審計機機制》《政府采購購協(xié)議》《民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議》《國際奶制制品協(xié)議議》《國際牛肉肉協(xié)議》1997年12月31終止從約束力力方面看看，世貿(mào)貿(mào)組織的的文件分分兩種：：（一）所所有成員員都必須須接受的的：附件件一、二二、三；；（二）僅僅對簽署署方有約約束力：：附件四四按類型來來分：多邊總協(xié)協(xié)議具體部門門協(xié)議諸邊協(xié)議議《關稅與貿(mào)貿(mào)易總協(xié)協(xié)定》《服務貿(mào)易易總協(xié)定定》《與貿(mào)易有有關的知知識產(chǎn)權權協(xié)定》按類型來來分：多邊總協(xié)協(xié)議具體部門門協(xié)議諸邊協(xié)議議貨物貿(mào)易易中的《農(nóng)農(nóng)業(yè)協(xié)議議》、《《實施衛(wèi)衛(wèi)生與植植物衛(wèi)生生措施協(xié)協(xié)議》、、《紡織織品與服服裝協(xié)議議》、《《技術性性貿(mào)易壁壁壘協(xié)議議》、《《與貿(mào)易易有關的的投資措措施協(xié)議議》、《《反傾銷銷協(xié)議、、《海關關估價協(xié)協(xié)議、《《裝運前前檢驗協(xié)協(xié)議》、、《原產(chǎn)產(chǎn)地規(guī)則則協(xié)議》》、《進進口許可可證程序序協(xié)議》》、《補補貼與反反補貼措措施協(xié)議議》、《《保障措措施協(xié)議議》服務貿(mào)易易中的《金金融服務務協(xié)議》》、《基基礎電信信協(xié)議》》、《自自然人流流動協(xié)議議》按類型來來分：多邊總協(xié)協(xié)議具體部門門協(xié)議諸邊協(xié)議議包括《政府采購購協(xié)議》、《民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議》等共計45個協(xié)議、、議定和和決定（二）組組織機構構（二）組組織機構構（一）最最高決策策機構（三）貨貨物服務務與貿(mào)易易有關的的知識產(chǎn)產(chǎn)權理事事會（二）常常務理事事會（四）委委員會和和工作小小組（二）組組織機構構（一）最最高決策策機構部長會議議，至少少兩年一一次，由由各成員員方部長長級代表表組成第一次世世界貿(mào)易易組織部部長級會會議是1996年12月，新新加坡舉舉行。（二）常常務理事事會由所有成成員方的的常駐代代表組成成。主要功能能：仲裁解決決成員方方之間的的貿(mào)易糾糾紛；監(jiān)督審查查各成員員方的貿(mào)貿(mào)易政策策；向部長級級會議報報告工作作并執(zhí)行行部長級級會議。。（三）貨貨物服務務與貿(mào)易易有關的的知識產(chǎn)產(chǎn)權理事事會由各成員員方代表表組成在常務理理事會的的指導下下工作（四）委委員會和和工作小小組貨物貿(mào)易易理事會會下設11個委委員會，，2個工工作組；；服務貿(mào)易易理事會會下設2個委員員會，2個工作作組（三）加加入、退退出和決決策機制制根據(jù)加入入的方式式不同分分為：創(chuàng)創(chuàng)始成員員和非創(chuàng)創(chuàng)始成員員加入世貿(mào)貿(mào)組織的的程序：：第一階段段：提出出申請與與受理。。第二階段段：對外外貿(mào)易制制度的審審議和雙雙邊市場場準入談談判。第三階段段：多邊邊談判和和起草加加入文件件。第四階段段：表決決和生效效。第一階段段：提出出申請與與受理向總干事事提出申申請秘書處發(fā)發(fā)送給全全體成員員，列入入總理事事會議程程總理事會會審議并并設立相相應工作作組第二階段段：審議議和雙邊邊談判加入程序序中的重重點階段段審議申請請加入方方的外貿(mào)貿(mào)制度進行與成成員之間間的雙邊邊市場準準入談判判一般情況況，談判判雙方要要在申請請加入前前達成雙雙邊市場場準入?yún)f(xié)協(xié)議第三階段段：多邊邊談判和和起草入入世文件件工作組著著手起草草“加入入議定書書”和““工作報報告書””在工作組組舉行的的最后一一次會議議上，協(xié)協(xié)商一致致通過上上述文件件，達成成同意加加入的決決定并提提交部長長級會議議審議；；第四階段段：表決決和生效效部長級會會議對加加入議定定書、工工作組報報告書、、決定草草案進行行表決經(jīng)經(jīng)三分之之二的多多數(shù)同意意即被通通過；申請加入入方簽署署接受加加入議定定書；在世貿(mào)組組織接到到申請加加入方表表示接受受文件之之日起30天，有關關文件開開始生效效，申請請加入方方正式成成為世貿(mào)貿(mào)組織成成員。（四）世世貿(mào)組織織成員退退出

任何成員員都可以以退出世世貿(mào)組織織。在世貿(mào)組組織總干干事收到到書面退退出通知知之日的的6個月月期滿后后，退出出生效。。退出應同同時適用用于《建立世世貿(mào)組織織協(xié)定》》和其他多邊邊貿(mào)易協(xié)協(xié)定。退出以后后，與其其他世貿(mào)貿(mào)組織的的經(jīng)貿(mào)關關系從多多邊回到到雙邊，，不再享享受世貿(mào)貿(mào)組織成成員的權權利，同同時也解解除了作作為世貿(mào)貿(mào)組織成成員應盡盡的義務務。中國與世世界貿(mào)易易組織利弊分析析利：①它有利利于中國國參與國國際經(jīng)濟濟合作和和國際分分工，促促進經(jīng)濟濟發(fā)展；；②有利于于擴大出出口和利利用外資資，并在在平等條條件下參參與國際際競爭；；③有利于于促進技技術進步步、產(chǎn)業(yè)業(yè)升級和和經(jīng)濟結結構調(diào)整整，進一一步完善善社會主主義市場場經(jīng)濟體體制；④有利于于改革開開放、社社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展和人人民生活活水平的的提高；；⑤有利于于促進世世界經(jīng)濟濟的增長長；⑥也有利利于直接接參與21世紀紀國際貿(mào)貿(mào)易規(guī)則則的決策策過程，，擺脫別別人制定定規(guī)則而而