規(guī)章制度制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則

規(guī)章制度制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格目錄簡(jiǎn)介理論思想古典制度主義新制度主義規(guī)范性制度主義理性選擇論歷史制度主義制度定義基本信息詳細(xì)解釋管理學(xué)名詞構(gòu)成內(nèi)容分類發(fā)布特點(diǎn)寫法制度相關(guān)最新新聞?wù)归_簡(jiǎn)介理論思想古典制度主義新制度主義規(guī)范性制度主義理性選擇論歷史制度主義制度定義基本信息詳細(xì)解釋管理學(xué)名詞構(gòu)成內(nèi)容分類發(fā)布特點(diǎn)寫法制度相關(guān)最新新聞?wù)归_編輯本段簡(jiǎn)介制度（Institution），或稱為建制，是社會(huì)科學(xué)里面的概念。用社會(huì)科學(xué)的角度來(lái)理解，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。建制的概念被廣泛應(yīng)用到社會(huì)學(xué)、政治學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇之中。制度是一種人們有目的建構(gòu)的存在物。建制的存在，都會(huì)帶有價(jià)值判斷在里面，從而規(guī)范、影響建制內(nèi)人們的行為。例如如果我們把選舉制度看成是建制的話，不同地方的選舉制度，規(guī)則都有不同，制度主義者便會(huì)解釋這是不同社會(huì)對(duì)選舉價(jià)值觀理解不同所造成的結(jié)果。倘若一個(gè)社會(huì)認(rèn)為應(yīng)該表達(dá)多元聲音，重于執(zhí)政效率等其他價(jià)值觀的話，那么選舉制度便會(huì)傾向設(shè)定于有利表達(dá)多元聲音（例如：代表制），多個(gè)黨派都能借助此制度得到相應(yīng)民意支持而被選出。制度的概念有一個(gè)盲點(diǎn)，就是難以解釋制度改變的原因。多年來(lái)不同學(xué)者均嘗試加以解釋，如社會(huì)上規(guī)范性價(jià)值觀的改變、人們的行為互動(dòng)、歷史的因素會(huì)導(dǎo)致制度得到改革，可是始終難以充分解釋政治現(xiàn)象。編輯本段理論思想古典制度主義以往對(duì)于制度的理解只局限于組織而言，可是在現(xiàn)代的社會(huì)科學(xué)分析框架內(nèi)，今已可指涉到社會(huì)上一些非組織形式的規(guī)則，如：憲法等。在六十年代，舊制度主義在學(xué)界非常流行，通常被用作分析政府、組織的實(shí)際運(yùn)作，而這種分析是帶有價(jià)值判斷的，學(xué)者通過(guò)分析，希望找出一個(gè)好的制度。可是在六十年代末，建制的概念遭到實(shí)證論、理性選擇理論所質(zhì)疑。新制度主義直至在八十年代，建制的概念在好幾位學(xué)者（如： Goodin）的改進(jìn)底下，得以重新活用于社會(huì)科學(xué)的詮釋，被稱為新建制主義。新建制主義強(qiáng)調(diào)環(huán)境如何影響制度的改變，其理論主要對(duì)制度的概念作出以下革新：以往對(duì)制度的理解，只限于以組織作為分析單位；新制度主義則以規(guī)則作為建制的分析骨干，故此便不限于以組織為單位了。重視非形式的因素，以往分析制度，只局限于實(shí)質(zhì)上的運(yùn)作程序與規(guī)則，新制度主義則更注重建制內(nèi)非形式因素對(duì)個(gè)體的影響，如某組織內(nèi)群眾對(duì)領(lǐng)袖的崇拜，便是非形式因素之一。強(qiáng)調(diào)制度之間的差異性。以往帶有價(jià)值判斷，新制度主義則強(qiáng)調(diào)對(duì)建制內(nèi)價(jià)值的批判。以往認(rèn)為制度是獨(dú)立運(yùn)作， 新制度主義則認(rèn)為制度間是唇齒相依，例如一個(gè)政府部門，便受到擔(dān)當(dāng)議會(huì)角色的建制所監(jiān)察。有學(xué)者認(rèn)為新制度主義將所有形式與非形式的規(guī)則都被列為分析框架，導(dǎo)致差不多所有因素都可以被列入這種分析框架以內(nèi)，無(wú)法解釋現(xiàn)象的顯著性。規(guī)范性制度主義此派學(xué)者認(rèn)為制度的形成是規(guī)范性價(jià)值影響的結(jié)果。不同的社會(huì)都會(huì)有不同的價(jià)值，這就會(huì)導(dǎo)致制度迥異，而制度亦會(huì)隨社會(huì)的變遷而變更。理性選擇論認(rèn)為制度的規(guī)則，會(huì)影響個(gè)體如何最大化自己的利益。此派學(xué)者認(rèn)為制度提供的環(huán)境，會(huì)令個(gè)人才采取不同的策略以最大化自身的利益，以達(dá)成目的為最終手段。而個(gè)體亦可以為了最大化自身的利益，而促使建制的改變，以求達(dá)至利益最大化的效果。歷史制度主義以歷史作為分析框架，認(rèn)為制度的構(gòu)成是歷史的產(chǎn)物，蘊(yùn)含歷史性的權(quán)力分配。不同的歷史事件，會(huì)導(dǎo)致建制的改變。編輯本段制度定義制度即規(guī)程，是指在一個(gè)社會(huì)組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。 [1]基本信息【詞目】制度【拼音】zhìdù【英譯】 [order；style；system;institution]∶【詞性】名詞【基本解釋】1、制度最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。2、“制度”是一個(gè)寬泛的概念，一般是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律 (包括憲法和各種具體法規(guī) )、戒律、規(guī)章 (包括政府制定的條例 )等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。3.要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則管理貨幣制度[2]4.一定歷史條件下的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系以他們?yōu)槭椎母嘀贫鹊南笳?。式樣；?guī)格制度宏敞詳細(xì)解釋謂在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范?！兑住す?jié)》：“天地節(jié)，而四時(shí)成。節(jié)以制度，不傷財(cái)，不害民。”][孔穎達(dá)疏：“王者以制度為節(jié)，使用之有道，役之有時(shí)，則不傷財(cái)，不害民也?！彼瓮醢彩度〔摹罚骸八^諸生者，不獨(dú)取訓(xùn)習(xí)句讀而已，必也習(xí)典禮，明制度。 ”魏巍《壯行集·春天漫筆》：“他沒(méi)有看到，存在幾千年的剝削制度的消滅，就是大公平。 ”制訂法規(guī)?！蹲髠鳌は骞四辍罚骸扒曳蚋唬绮疾蟹?，為之制度，使無(wú)遷也?！薄稘h書·嚴(yán)安傳》：“臣愿為民制度以防其淫。 ”孫中山《軍人精神教育》第三章：“創(chuàng)制權(quán)，由人民以公意創(chuàng)制一種法律，此則異於專制時(shí)代，非天子不議禮，不制度也。 ”規(guī)定。唐元結(jié) 《與何員外書》：“昔年在山野，曾作愚巾凡裘，異於制度。”《續(xù)資治通鑒·宋孝宗隆興元年》：“尚書省奏：‘永固 自執(zhí)政為真定 尹，其繖蓋當(dāng)用何制度？’ 金主曰：‘用執(zhí)政制度?！敝敢?guī)定品級(jí)的服飾。絲弦戲《空印盒》第十場(chǎng)：“與他去了制度！”制作。唐趙元一 《奉天錄》卷一：“臣望奉天有天子氣，宜制度為壘，以備非常?！痹鯇?shí)甫《西廂記》第三本第四折： “桂花性溫，當(dāng)歸活血，怎生制度？”謂制作方法。宋朱彧《萍洲可談》卷二：“東坡在黃州，手作菜羹，號(hào)為東坡羹，自敘其制度?！币?guī)模；樣式?！妒酚洝ば⑽浔炯o(jì)》：“上欲治明堂奉高旁，未曉其制度。濟(jì)南人公玉帶上黃帝時(shí)明堂圖?！薄稏|周列國(guó)志》第三回：“洛邑為天下之中，四方入貢，道里適均，所以成王命召公相宅，周公興筑，號(hào)曰東都，宮室制度，與鎬京同。 ”清 韓泰華 《無(wú)事為福齋隨筆》卷上：“此鈴金質(zhì)堅(jiān)鍊，制度渾樸?！狈段臑?蔡美彪 等《中國(guó)通史》第三編第一章第三節(jié)：“他自己乘坐高四層的龍舟，蕭皇后乘坐制度較小的翔螭舟。司農(nóng)卿韋弘機(jī)作宿羽、高山、上陽(yáng)等宮，制度壯麗。譯為：司農(nóng)卿韋弘機(jī)營(yíng)建宿羽、高山、上陽(yáng)等宮殿，制作的規(guī)格雄壯華麗。[3]9.制度。指一定的規(guī)格或法令禮俗?！稏|周列國(guó)志》第七十八回：“既至夾谷，齊景公先在，設(shè)立壇位，為土階三層，制度簡(jiǎn)略?！鼻鍏莻I(yè)《遇南廂園叟感賦八十韻》 ：“改葬施金棺，手詔追褒揚(yáng)，袈裟寄靈谷，制度由蕭梁 ?！币槐咀鳌爸贫取?。清李漁《憐香伴·歡聚》：“你們只管掌燈隨我老爺走，漢家自有制度?！本庉嫳径喂芾韺W(xué)名詞構(gòu)成諾斯認(rèn)為“制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約” ，他將制度分為三種類型即正式規(guī)則、非正式規(guī)則和這些規(guī)則的執(zhí)行機(jī)制。正式規(guī)則又稱正式制度，是指政府、國(guó)家或統(tǒng)治者等按照一定的目的和程序有意識(shí)創(chuàng)造的一系列的政治、經(jīng)濟(jì)規(guī)則及契約等法律法規(guī)，以及由這些規(guī)則構(gòu)成的社會(huì)的等級(jí)結(jié)構(gòu)，包括從憲法到成文法與普通法，再到明細(xì)的規(guī)則和個(gè)別契約等，它們共同構(gòu)成人們行為的激勵(lì)和約束；非正式規(guī)則是人們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中無(wú)意識(shí)形成的，具有持久的生命力，并構(gòu)成世代相傳的文化的一部分，包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣及意識(shí)形態(tài)等因素；實(shí)施機(jī)制是為了確保上述規(guī)則得以執(zhí)行的相關(guān)制度安排，它是制度安排中的關(guān)鍵一環(huán)。這三部分構(gòu)成完整的制度內(nèi)涵，是一個(gè)不可分割的整體。內(nèi)容制度，也稱規(guī)章制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門、班組。它是國(guó)家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)，因此，規(guī)章制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。規(guī)章制度主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會(huì)受到法律的制裁。分類制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。崗位性制度適用于某一崗位上的長(zhǎng)期性工作，所以有時(shí)制度也叫“崗位責(zé)任制” 。如《辦公室人員考勤制度》 、《機(jī)關(guān)值班制度》。法規(guī)性制度是對(duì)某方面工作制定的帶有法令性質(zhì)的規(guī)定，如《職工休假制度》 、《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》。制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。發(fā)布制度的發(fā)布方式比較多樣，除作為文件存在之外，還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)，以便隨時(shí)提醒人們遵守，同時(shí)便于大家互相監(jiān)督。特點(diǎn)1．指導(dǎo)性和約束性。制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰。因此，制度有指導(dǎo)性和約束性的特點(diǎn)。2．鞭策性和激勵(lì)性。制度有時(shí)就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)鞭策和激勵(lì)著人員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作 。3．規(guī)范性和程序性。制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責(zé)任的法規(guī)化，管理方法的科學(xué)化，起著重大作用。制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動(dòng)提供可供遵循的依據(jù)。寫法(一)標(biāo)題。制度的標(biāo)題主要有兩種構(gòu)成形式， 一種是以適用對(duì)象和文種構(gòu)成，如《保密制度》 、《檔案管理制度》；另一種是以單位名稱、適用對(duì)象、文種構(gòu)成，如《××大學(xué)校產(chǎn)管理制度》 、《××市工業(yè)局廉政制度》。(二)正文。制度的正文有多種寫法，主要可以概括為三種情況：引言、條文、結(jié)語(yǔ)式。通篇條文式；多層條文式。1．引言、條文、結(jié)語(yǔ)式先寫一段引言，主要用來(lái)闡述制定制度的根據(jù)、目的、意義、適用范圍等，然后將有關(guān)規(guī)定一一分條列出，最后再寫一段結(jié)語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。2．通篇條文式將全部?jī)?nèi)容都列入條文，包括開頭部分的根據(jù)、目的、意義，主體部分的種種規(guī)定，結(jié)尾部分的執(zhí)行要求等，逐條表達(dá)，形式整齊。3．多層條文式這種寫法適用于內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長(zhǎng)的制度，特點(diǎn)是將全文分為多層序碼，篇下分項(xiàng)、項(xiàng)下分條、條下分款。如某省制定的《檔案管理制度》，用“一、二、三??”來(lái)表示大項(xiàng)，用“ (一)、(二)、(三)??”來(lái)表示大項(xiàng)下的條，用“ 1、2、3、??”來(lái)表示條下的款。(三)制發(fā)單位和日期。 如有必要，可在標(biāo)題下方正中加括號(hào)注明制發(fā)單位名稱和日期，其位置也可以在正文之下，相當(dāng)于公文落款的地方。規(guī)章制度的寫法：規(guī)章制度一般由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成。1.標(biāo)題。規(guī)章制度的標(biāo)題一般由單位名稱、 內(nèi)容、文種組成。如《××市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理細(xì)則》 等。單位名稱，或是規(guī)章制度適用的單位或范圍，或是制訂、頒發(fā)單位名稱。2.正文。規(guī)章制度的正文結(jié)構(gòu)一般有兩種形式。(1)分章列條式（章條式）。即將規(guī)章制度的內(nèi)容分成若干章，每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最后一章叫附則。總則一般寫原則性、普遍性、共同性的內(nèi)容。包括的主要內(nèi)容有：制定依據(jù)、制定目的（宗旨）和任務(wù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門（該項(xiàng)有時(shí)也可視具體情況置于分則或附則中） 。分則指接在總則之后的具體內(nèi)容。通常按事物間的邏輯順序，或按各部分內(nèi)容的聯(lián)系，或按工作活動(dòng)程序以及慣例分條列項(xiàng)，集中編排。表述獎(jiǎng)懲辦法的條文也可單獨(dú)構(gòu)成罰則或獎(jiǎng)罰則，作為分則的最后條文。附則包括的主要內(nèi)容有：施行程序與方式，有關(guān)說(shuō)明（該文書與其他文書之間的關(guān)系，規(guī)定附件的效用，數(shù)量以及不同文字文本的效用等），施行日期。(2)條款式。這種規(guī)章制度只分條目不分章節(jié)，適用于內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的規(guī)章制度。一般開頭說(shuō)明緣由、目的、要求等，主體部分分條列出規(guī)章制度的具體內(nèi)容。其第 1條相當(dāng)于分章列條式寫法的總則，最后一條相當(dāng)于附則的寫法。規(guī)章制度的寫作要求：(1)體式的規(guī)范性。規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其他事務(wù)文書，更具有規(guī)范性。規(guī)章制度，用語(yǔ)簡(jiǎn)潔、平易、嚴(yán)密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質(zhì)上都是采用逐章逐條的寫法，條款層次由大到小依次可分為七級(jí)：編、章、節(jié)、條、款、目、項(xiàng)。一般以章、條、款三層組成最為常見。(2)內(nèi)容的嚴(yán)密性。規(guī)章制度需要人們遵守其特定范圍的事項(xiàng)，因此其內(nèi)容必須有預(yù)見性、科學(xué)性，就其整體，必須通盤考慮，使其內(nèi)容具有嚴(yán)密性，否則無(wú)法遵守或執(zhí)行。 （3）制度是人類社會(huì)為資源、權(quán)力、價(jià)值和利益分配而形成的各種規(guī)則總和，這些規(guī)則有些是明顯的正式的，如國(guó)家法律典章制度；有些是潛在的非正式的，如社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣。正式制度是指有意識(shí)創(chuàng)造出來(lái)并通過(guò)國(guó)家正式確立的各類成文規(guī)則，非正式制度則是指人們?cè)陂L(zhǎng)期社會(huì)交往中逐步形成、并得到社會(huì)認(rèn)可的一系列約束性規(guī)則，包括價(jià)值信念、倫理道德、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等。正式制度具有強(qiáng)制性、階段性特點(diǎn)，它的創(chuàng)新通過(guò)立法形式或即時(shí)完成，如一些先行區(qū)實(shí)行的對(duì)產(chǎn)業(yè)制度、財(cái)稅制度的創(chuàng)新，就是通過(guò)先行區(qū)的立法形式確定。非正式制度具有自發(fā)性、非強(qiáng)制性、廣泛性和持續(xù)性的特點(diǎn)，其變遷是緩慢漸進(jìn)的，具有“頑固性” 。通過(guò)正式法律創(chuàng)新形式，可以把原來(lái)屬于非正式制度的社會(huì)規(guī)范轉(zhuǎn)化為正式的法律規(guī)范，或者將國(guó)際上行之有效的法律法規(guī)引進(jìn)到先行區(qū)先行先試，規(guī)范既保證先行經(jīng)濟(jì)具強(qiáng)制執(zhí)行力，又保證區(qū)內(nèi)相關(guān)參與者有明確的規(guī)則可以遵循編輯本段制度相關(guān)最新新聞中央政府應(yīng)該考慮將城投企業(yè)真正“公司化” ，并清理存量債務(wù)。在厘清目前債務(wù)歸屬的情況下，重新建立允許地方政府發(fā)債的新體系。[5]中國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題再度引發(fā)了市場(chǎng)的關(guān)注。 據(jù)報(bào)道，中國(guó)審計(jì)界一名高層人士稱，地方政府債務(wù)已經(jīng)“離開可控的范圍”，可能引發(fā)比美國(guó)住宅市場(chǎng)崩潰更大的金融危機(jī)。 IMF等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)問(wèn)題也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈擔(dān)憂，甚至認(rèn)為它將是引發(fā)下一場(chǎng)全球性金融危機(jī)的主要源頭。這樣的說(shuō)法盡管沒(méi)有引發(fā)市場(chǎng)大規(guī)模拋售中國(guó)概念資產(chǎn)的行為，但已經(jīng)引起了市場(chǎng)投資者的高度關(guān)注。中國(guó)地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀如何，風(fēng)險(xiǎn)到底有多大呢 ?這個(gè)問(wèn)題似乎并不容易回答。按照銀監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)，地方融資平臺(tái)在銀行體系內(nèi)的債務(wù)余額大約在11萬(wàn)億元，與審計(jì)署在 2010年公布的數(shù)字相比，幾乎沒(méi)有明顯的增長(zhǎng)。但從信托資產(chǎn)以及城投債券在過(guò)去幾年的發(fā)展來(lái)看，問(wèn)題似乎并不那么簡(jiǎn)單，信托資產(chǎn)已經(jīng)從 2010年初的數(shù)萬(wàn)億元，增長(zhǎng)至去年年底的 7.4萬(wàn)億元，市場(chǎng)心照不宣的秘密是， 大量的信托資產(chǎn)都通過(guò)銀行和信托公司的合作，將地方政府的債務(wù)從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)移至信托行業(yè)。另一個(gè)數(shù)據(jù)則是，地方政府融資平臺(tái)發(fā)行的城投債券在過(guò)去兩年持續(xù)放量。透明度較低是市場(chǎng)擔(dān)心地方政府債務(wù)的一個(gè)重要因素，更加致命的則是地方政府債務(wù)歸屬不明，一旦出現(xiàn)地方政府債務(wù)違約，可以想象的是，由于其既不是公司違約，也不是地方違約，因此地方甚至中央政府出面買單的可能性非常大。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不