建筑法規(guī)-02-新課件

第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述第二節(jié)我國(guó)基本建設(shè)程序第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述1第一節(jié)概述一、工程建設(shè)項(xiàng)目的概念

是指土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝修裝飾工程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過(guò)程及與之相關(guān)的其他建設(shè)工作的總稱。

第一節(jié)概述2

二、工程建設(shè)的分類（1）基本建設(shè)項(xiàng)目（2）更新改造項(xiàng)目

能源、交通、原材料部門≥5000萬(wàn)，屬大中型其他部門≥3000萬(wàn)，屬大中型能源、交通、原材料部門≥5000萬(wàn)，屬限額以上項(xiàng)目其他部門≥3000萬(wàn)，屬限額以上項(xiàng)目二、工程建設(shè)的分類能源、交通、原材料部門≥5000萬(wàn)，能3

三、工程建設(shè)基本程序的概念

就是要求基本建設(shè)工作必須按照符合客觀規(guī)律要求的一定順序進(jìn)行，正確處理基本建設(shè)工作中從制定建設(shè)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、勘察、訂點(diǎn)、設(shè)計(jì)、建筑、安裝、試車，直到竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，達(dá)到提高投資效益的目的。

三、工程建設(shè)基本程序的概念4

第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述第二節(jié)我國(guó)基本建設(shè)程序第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述5三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)前期階段－決策分析投資意向（投資主體→投資愿望）投資機(jī)會(huì)分析項(xiàng)目建議書（須經(jīng)過(guò)審批）可行性研究審批立項(xiàng)三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)前期階段－決策分析投資6三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段規(guī)劃（獲取選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）征地（獲取土地使用權(quán)）拆遷報(bào)建工程發(fā)包與承包三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段規(guī)劃（獲取選址7三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)實(shí)施階段勘察設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件審批施工準(zhǔn)備（施工許可證）施工生產(chǎn)準(zhǔn)備工程設(shè)計(jì)三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)實(shí)施階段勘察設(shè)計(jì)工程設(shè)8三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)竣工驗(yàn)收工程保修工程驗(yàn)收與保修階段生產(chǎn)試運(yùn)營(yíng)投資后評(píng)估終結(jié)階段三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)竣工驗(yàn)收工程驗(yàn)收與保修階段生產(chǎn)9項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容：（1）擬建工程的必要性和依據(jù)；（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析（4）投資估算和資金籌措設(shè)想（5）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步估算

我國(guó)規(guī)定：大中型和限額以上項(xiàng)目的投資項(xiàng)目建議書，由行業(yè)歸口主管部門初審后，再由國(guó)家計(jì)委審批。小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，按隸屬關(guān)系，由主管部門或地方計(jì)委審批。項(xiàng)目建議書10可行性研究是指項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理等內(nèi)容所進(jìn)行的分析論證。其內(nèi)容如下：（1）對(duì)所涉及的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問題進(jìn)行深入的研究；（2）對(duì)各種建設(shè)方案進(jìn)行分析、比較、優(yōu)化；（3）對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)；（4）提出該項(xiàng)目建設(shè)是否可行的結(jié)論性意見?？尚行匝芯繄?bào)告必須經(jīng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)后才能作為投資決策的依據(jù)?？尚行匝芯?1審批立項(xiàng)

我國(guó)規(guī)定：①大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由各主管部門，各省、市、自治區(qū)或計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)預(yù)審，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；②小型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，按隸屬關(guān)系由各主管部門，各省、市、自治區(qū)或計(jì)劃單列市審批。審批立項(xiàng)12報(bào)建建設(shè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位必須持工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、銀行出具的資信證明、建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件等資料，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建。

13工程發(fā)包與承包建設(shè)單位在上述準(zhǔn)備工作完成后，須對(duì)擬建工程進(jìn)行發(fā)包，擇優(yōu)選定工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位或總承包單位。工程發(fā)包與承包方式有：（1）招投標(biāo)方式；（2）直接發(fā)包方式。為鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，建立公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)家提倡招投標(biāo)方式，并對(duì)許多工程強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)。工程發(fā)包與承包14工程施工工程施工是將工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的過(guò)程，也是投入勞動(dòng)量最大，所費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)的工作。其管理水平的高低、工作質(zhì)量的好壞對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、效益將產(chǎn)生重要影響。工程施工管理具體包括施工調(diào)度、施工安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)等幾方面的內(nèi)容。

工程施工15（1）施工調(diào)度施工調(diào)度是進(jìn)行施工管理，掌握施工情況，及時(shí)處理施工中存在的們題，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的重要環(huán)節(jié)。施工單位的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)配備專職調(diào)度人員，建立和健全各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)。（2）施工安全A、職工身體健康與安全；B、機(jī)械設(shè)備使用的安全；C、物資的安全等。（1）施工調(diào)度16（3）文明施工是指施工單位應(yīng)推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，保證施工活動(dòng)整潔、有序、合理地進(jìn)行。具體內(nèi)容有：①按施工總平面布置圖設(shè)置各種臨時(shí)設(shè)施；②施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)牌；③主要管理人員要佩帶身份標(biāo)志；④機(jī)械操作人員要持證上崗；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝使用要符合規(guī)范要求；⑥現(xiàn)場(chǎng)水源、道路的設(shè)置要符合規(guī)范要求等。

（3）文明施工17（4）環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)是指施工單位必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，采取措施控制各種粉塵、廢氣、噪聲等對(duì)環(huán)境的污染和危害。如不能控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，則應(yīng)率先報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。（4）環(huán)境保護(hù)18生產(chǎn)準(zhǔn)備是指工程施工臨近結(jié)束時(shí)，為保證建設(shè)項(xiàng)目能及時(shí)投產(chǎn)使用所進(jìn)行的準(zhǔn)備活動(dòng)。具體包括：（1）招收和培訓(xùn)必要的生產(chǎn)人員；（2）組織人員參加設(shè)備安裝調(diào)試和驗(yàn)收；（3）組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（4）制定規(guī)章制度；（5）收集生產(chǎn)技術(shù)資料和樣品；（6）落實(shí)原材料、外協(xié)產(chǎn)品、燃料、水、電的來(lái)源及其他配合條件等。

生產(chǎn)準(zhǔn)備19工程竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部建成，并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢后稱為竣工。我國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定：凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的必須及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。工程竣工驗(yàn)收20

工程保修根據(jù)《建筑法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收交付使用后，在保修期限內(nèi)，承包單位要對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷承擔(dān)保修與賠償責(zé)任。

21投資后評(píng)價(jià)投資后評(píng)價(jià)是工程竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前我國(guó)的投資后評(píng)價(jià)一般分為：（1）建設(shè)單位的自我評(píng)價(jià)；（2）項(xiàng)目所屬行業(yè)（地區(qū)）主管部門的評(píng)價(jià)；（3）各級(jí)計(jì)劃部門的評(píng)價(jià)。投資后評(píng)價(jià)22

第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述第二節(jié)我國(guó)基本建設(shè)程序第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述23

第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述第二節(jié)我國(guó)基本建設(shè)程序第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述24第一節(jié)概述一、工程建設(shè)項(xiàng)目的概念

是指土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝修裝飾工程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過(guò)程及與之相關(guān)的其他建設(shè)工作的總稱。

第一節(jié)概述25

二、工程建設(shè)的分類（1）基本建設(shè)項(xiàng)目（2）更新改造項(xiàng)目

能源、交通、原材料部門≥5000萬(wàn)，屬大中型其他部門≥3000萬(wàn)，屬大中型能源、交通、原材料部門≥5000萬(wàn)，屬限額以上項(xiàng)目其他部門≥3000萬(wàn)，屬限額以上項(xiàng)目二、工程建設(shè)的分類能源、交通、原材料部門≥5000萬(wàn)，能26

三、工程建設(shè)基本程序的概念

就是要求基本建設(shè)工作必須按照符合客觀規(guī)律要求的一定順序進(jìn)行，正確處理基本建設(shè)工作中從制定建設(shè)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、勘察、訂點(diǎn)、設(shè)計(jì)、建筑、安裝、試車，直到竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，達(dá)到提高投資效益的目的。

三、工程建設(shè)基本程序的概念27

第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述第二節(jié)我國(guó)基本建設(shè)程序第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究第二章工程建設(shè)程序法規(guī)第一節(jié)工程建設(shè)基本程序概述28三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)前期階段－決策分析投資意向（投資主體→投資愿望）投資機(jī)會(huì)分析項(xiàng)目建議書（須經(jīng)過(guò)審批）可行性研究審批立項(xiàng)三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)前期階段－決策分析投資29三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段規(guī)劃（獲取選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）征地（獲取土地使用權(quán)）拆遷報(bào)建工程發(fā)包與承包三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段規(guī)劃（獲取選址30三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)實(shí)施階段勘察設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件審批施工準(zhǔn)備（施工許可證）施工生產(chǎn)準(zhǔn)備工程設(shè)計(jì)三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)工程建設(shè)實(shí)施階段勘察設(shè)計(jì)工程設(shè)31三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)竣工驗(yàn)收工程保修工程驗(yàn)收與保修階段生產(chǎn)試運(yùn)營(yíng)投資后評(píng)估終結(jié)階段三、工程建設(shè)程序(分五個(gè)階段)竣工驗(yàn)收工程驗(yàn)收與保修階段生產(chǎn)32項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容：（1）擬建工程的必要性和依據(jù)；（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析（4）投資估算和資金籌措設(shè)想（5）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步估算

我國(guó)規(guī)定：大中型和限額以上項(xiàng)目的投資項(xiàng)目建議書，由行業(yè)歸口主管部門初審后，再由國(guó)家計(jì)委審批。小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，按隸屬關(guān)系，由主管部門或地方計(jì)委審批。項(xiàng)目建議書33可行性研究是指項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理等內(nèi)容所進(jìn)行的分析論證。其內(nèi)容如下：（1）對(duì)所涉及的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問題進(jìn)行深入的研究；（2）對(duì)各種建設(shè)方案進(jìn)行分析、比較、優(yōu)化；（3）對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)；（4）提出該項(xiàng)目建設(shè)是否可行的結(jié)論性意見。可行性研究報(bào)告必須經(jīng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)后才能作為投資決策的依據(jù)。可行性研究34審批立項(xiàng)

我國(guó)規(guī)定：①大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由各主管部門，各省、市、自治區(qū)或計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)預(yù)審，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；②小型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，按隸屬關(guān)系由各主管部門，各省、市、自治區(qū)或計(jì)劃單列市審批。審批立項(xiàng)35報(bào)建建設(shè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位必須持工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、銀行出具的資信證明、建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件等資料，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建。

36工程發(fā)包與承包建設(shè)單位在上述準(zhǔn)備工作完成后，須對(duì)擬建工程進(jìn)行發(fā)包，擇優(yōu)選定工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位或總承包單位。工程發(fā)包與承包方式有：（1）招投標(biāo)方式；（2）直接發(fā)包方式。為鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，建立公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)家提倡招投標(biāo)方式，并對(duì)許多工程強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)。工程發(fā)包與承包37工程施工工程施工是將工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的過(guò)程，也是投入勞動(dòng)量最大，所費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)的工作。其管理水平的高低、工作質(zhì)量的好壞對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、效益將產(chǎn)生重要影響。工程施工管理具體包括施工調(diào)度、施工安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)等幾方面的內(nèi)容。

工程施工38（1）施工調(diào)度施工調(diào)度是進(jìn)行施工管理，掌握施工情況，及時(shí)處理施工中存在的們題，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的重要環(huán)節(jié)。施工單位的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)配備專職調(diào)度人員，建立和健全各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)。（2）施工安全A、職工身體健康與安全；B、機(jī)械設(shè)備使用的安全；C、物資的安全等。（1）施工調(diào)度39（3）文明施工是指施工單位應(yīng)推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，保證施工活動(dòng)整潔、有序、合理地進(jìn)行。具體內(nèi)容有：①按施工總平面布置圖設(shè)置各種臨時(shí)設(shè)施；②施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)牌；③主要管理人員要佩帶身份標(biāo)志；④機(jī)械操作人員要持證上崗；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝使用要符合規(guī)范要求；⑥現(xiàn)場(chǎng)水源、道路的設(shè)置要符合規(guī)范要求等。

（3）文明施工40（4）環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)是指施工單位必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，采取措施控制各種粉塵、廢氣、噪聲等對(duì)環(huán)境的污染和危害。如不能控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，則應(yīng)率先報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。（4）環(huán)境保護(hù)41生產(chǎn)準(zhǔn)備是指工程施工臨近結(jié)束時(shí)，為保證建設(shè)項(xiàng)目能及時(shí)投產(chǎn)使用所進(jìn)行的準(zhǔn)備活動(dòng)。具