生態(tài)扶貧方案

生態(tài)扶貧方案生態(tài)扶貧方案生態(tài)扶貧方案V:1.0精細(xì)整理，僅供參考生態(tài)扶貧方案日期：20xx年X月隍政發(fā)〔2018〕號(hào)隍城鎮(zhèn)2018年度生態(tài)保護(hù)扶貧工程實(shí)施方案各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位：為貫徹落實(shí)《宜春市2018年度脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》（宜辦字〔2018〕10號(hào)）文件和《豐城市2018年度生態(tài)保護(hù)扶貧工程實(shí)施方案》（豐生扶字〔2018〕1號(hào)）文件精神，按照全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”工作要求，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧項(xiàng)目，在改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，持續(xù)穩(wěn)定增加貧困戶收入，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困戶獲得感和自身發(fā)展能力，有力推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作。二、工作目標(biāo)深入貫徹中央、省、市扶貧精神，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)并重，加大貧困地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，擴(kuò)大貧困人員就業(yè)覆蓋面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋面，推動(dòng)重大生態(tài)工程項(xiàng)目和資金安排向貧困人口傾斜，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活創(chuàng)造良好條件，提高貧困群眾致富能力，達(dá)到逐步脫貧致富的目的。三、扶貧政策和措施（一）加大生態(tài)補(bǔ)償力度1、加強(qiáng)綜合性補(bǔ)償支持。爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付扶持，讓國(guó)家轉(zhuǎn)移支付政策惠及更多的貧困人口。2、加強(qiáng)流域生態(tài)補(bǔ)償扶持。充分利用好全省流域生態(tài)補(bǔ)償資金與市級(jí)限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域補(bǔ)助資金，對(duì)貧困人員進(jìn)行傾斜。3、加大森林生態(tài)補(bǔ)償力度。劃定天然保護(hù)林，落實(shí)天然保護(hù)林補(bǔ)償機(jī)制；健全、完善公益林補(bǔ)償管理機(jī)制；積極探索古樹名木保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。（二）實(shí)施森林質(zhì)量提升工程1、大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極開展人工造林，以鄉(xiāng)土樹種為主，重點(diǎn)發(fā)展杉木、濕地松、油茶、珍貴闊葉樹以及名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種，建設(shè)用材林生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地；大力實(shí)施森林撫育、封山育林、低產(chǎn)低效林改造，做到宜撫則撫、宜封則封、宜補(bǔ)則補(bǔ)，封改造相結(jié)合，切實(shí)提高森林質(zhì)量；加快對(duì)公路等交通干線沿線兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)造，進(jìn)行植被恢復(fù)和綠化提升；加強(qiáng)天然林保護(hù)，建立天然林管護(hù)機(jī)制，簽訂停伐、管護(hù)協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。加快推進(jìn)政策性商品林保險(xiǎn)工作，提高林農(nóng)散戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。2、提升村莊綠化。按照打造秀美鄉(xiāng)村的要求，積極爭(zhēng)取省流域生態(tài)補(bǔ)償資金，按照“因村而異、因地制宜”原則，對(duì)18個(gè)秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)環(huán)境整治和綠化提升。3、發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以“四統(tǒng)一分”高產(chǎn)油茶種植模式，統(tǒng)籌推進(jìn)村組連片栽植，帶動(dòng)貧困戶栽植高產(chǎn)油茶。同時(shí)，鼓勵(lì)小規(guī)模、小面積栽植高產(chǎn)油茶，種植指標(biāo)優(yōu)先安排貧困戶，以油茶產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶脫貧；林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶貧。以省林科院科技為支撐，以龍頭企業(yè)、種植大戶為引領(lǐng)，按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，大力發(fā)展太子參等林下經(jīng)濟(jì)，做大綠色富民產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先安排貧困戶入股和勞務(wù)就業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高貧困戶收入。（三）加強(qiáng)水資源保護(hù)與治理全面實(shí)行最嚴(yán)格“河長(zhǎng)制”和“水資源管理制度”，健全水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系。小（二）及以上水庫全面退出承包養(yǎng)殖實(shí)行人放天養(yǎng)，飲用水水源水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開展水土保持生態(tài)清潔型小流域治理，規(guī)范河道采砂管理，建立健全入河排污口監(jiān)管體系，維護(hù)良好的河道水生態(tài)環(huán)境。在國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)，屬于封禁治理措施的項(xiàng)目，優(yōu)先聘用本村貧困戶作為管護(hù)人員；屬于村組集體自建的項(xiàng)目，優(yōu)先雇用貧困戶進(jìn)行施工；屬于享受了獎(jiǎng)補(bǔ)政策的項(xiàng)目，優(yōu)先安排貧困戶從事經(jīng)營(yíng)管理。（四）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，全面提升農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理水平；結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村“七改三網(wǎng)一系統(tǒng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村村莊人居環(huán)境。（五）擴(kuò)大就業(yè)扶貧面1、林業(yè)護(hù)林員就業(yè)扶貧。按照山場(chǎng)就近、便于管護(hù)的原則，創(chuàng)新森林資源管護(hù)機(jī)制，優(yōu)先聘用身體健康、能勝任野外巡護(hù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的貧困人員為集體公益林護(hù)林員、村級(jí)防火護(hù)林員、天然保護(hù)林護(hù)林員，簽訂護(hù)林協(xié)議，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)政策發(fā)放。2、農(nóng)村保潔員就業(yè)扶貧。強(qiáng)化農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)農(nóng)村保潔員崗位向貧困群眾傾斜，優(yōu)先聘用貧困群眾為保潔員。（責(zé)任部門：市城管局）；3、水庫安全管理員就業(yè)扶貧。按照就近、便于管護(hù)的原則，優(yōu)先聘用身體健康、能勝任野外巡護(hù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的貧困人員為小型水庫安全管理員及錦江堤堤防安全管理員4、崗位培訓(xùn)就業(yè)扶貧。以開展就業(yè)援助、公益性崗位安置、強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為抓手，有針對(duì)性地開展就業(yè)扶貧，幫助貧困對(duì)象加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”目的。（六）大力開展生態(tài)創(chuàng)建1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，加大創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)村力度。2.積極參與我市省級(jí)生態(tài)文明先行示范縣和示范基地建設(shè)，讓貧困人口享受更多的生態(tài)發(fā)展成果。3.積極開展森林城市森林村莊創(chuàng)建，探索森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、觀光休閑等經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)貧困人口增收。四、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記甘輝華任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)楊小剛為第一副組長(zhǎng)，熊發(fā)庚為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，為成員的生態(tài)保護(hù)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由熊發(fā)庚兼任辦公室主任，各村也要成立相應(yīng)的組織。2、注重宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展生態(tài)扶貧宣教活動(dòng)，提高全社會(huì)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造全民共同關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。編制生態(tài)扶貧政策宣傳手冊(cè)，印發(fā)扶貧工作操作辦法，讓全體幫扶干部和貧困戶對(duì)操作程序、扶貧政策一目了能，心中有數(shù)，便于操作。3、加大資金投入。在積極爭(zhēng)取上級(jí)生態(tài)保護(hù)方面資金的基礎(chǔ)上，要增加生態(tài)保護(hù)脫貧專項(xiàng)資金投入，優(yōu)先支持貧困戶所在村、組生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償。鼓勵(lì)和吸吸收社會(huì)資本投身我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化對(duì)生態(tài)扶貧工作任務(wù)完成