基層婦聯工作面臨問題以及對策

第基層婦聯工作面臨問題以及對策所有中國女性以加強宣傳《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī)為重點,有效提高了廣大婦女群眾的維權意識,進一步營造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍;以一手抓維權、一手抓發(fā)展為主線,把重點放在幫助弱勢婦女群體上,既積極維護她們的權益,又積極牽線搭橋,著力開展富余勞動力轉移、零就業(yè)家庭幫扶等工作,幫助貧困婦女脫貧致富,為她們尋找出路,擴大了婦女工作的影響力。

3、基層婦聯干部活力不斷增強,工作能力普遍提高。隨著全市基層婦聯組織的調整夯實,新鮮血液的活力不斷增強,珍惜平臺、力求有為的意識得到增強;隨著全市基層婦聯干部理論、業(yè)務、科技等知識培訓的扎實開展,婦聯干部服務、組織、引導的能力不斷提高,做好婦女工作的信心不斷增強。

二、問題――三個不相適應

近年來,全市基層婦女工作雖然取得了較大發(fā)展,但放在新形勢下去考量,仍然還存在一些突出的問題,可以概括為三個不相適應。

1、不夠重視的思想觀念與形勢發(fā)展不相適應。由于鄉(xiāng)村工作繁重,加上前些年婦女工作缺乏具體量化的指標和要求,相對其他層層考核或一票否決的工作而言,容易使一部分鄉(xiāng)、村的負責同志把婦女工作當成是軟任務和虛工作對待。再者,婦聯工作一般是領導分管工作中的一項,由于婦聯工作缺少剛性要求,也導致領導工作忙時,往往是中心工作先行,婦聯工作讓道,使婦聯工作處于邊緣化狀態(tài)。目前,婦女工作已向范圍廣、內容實、任務重轉變,由于這些觀念沒有及時更新,婦女工作的重視程度相對形勢發(fā)展,顯得不相適應。

2、不夠積極的工作狀態(tài)與形勢發(fā)展不相適應。一方面,一些長期在基層工作的婦聯干部,有的習慣于憑過去的經驗和知識開展工作,有的拘泥于領導重視不夠的客觀環(huán)境,特別是一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部在學習、工作上的主動性不強,已很難適應不斷變化和提高的婦女工作要求。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,受行政編制限制和婦聯干部提拔交流較難等原因影響,專職婦聯干部逐年減少,兼職已成為普遍現象。從調查來看,目前基層婦聯干部除本職工作外,普遍兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作,她們無奈地說:上面千根線,下面一根針,我們只有盡力而為。加之目前不少婦聯干部習慣于單打一,工作上缺乏創(chuàng)新意識,把婦女工作與其他工作有機結合不夠,導致婦聯干部時間不夠用、精力跟不上,常常顧此失彼,被動應付,婦聯工作職能難以實現,形成了無為無位的尷尬局面。

3、不夠充足的經費保障與形勢發(fā)展不相適應?；鶎計D聯組織要在提高女性素質、宣傳引導農村婦女增收致富、女性維權等方面提供服務、有所作為,需要一定的經費作保障。但財稅體制改革后,基層財政普遍困難,無法保證婦女工作經費,各種活動和培訓開展得不夠,婦女工作缺乏生機與活力,直接影響了基層婦女組織職能作用的發(fā)揮。

三、對策――一二三的思路

黨的十七大和十七屆四中全會對婦聯工作提出了新的要求,我市科學跨越、富民強市的宏偉事業(yè)為婦聯工作提供了廣闊舞臺,只要我們堅持把握一個關鍵,主攻兩個重點,強化三個基礎的思路,開拓創(chuàng)新,主動融合,扎實推進,就能夠凸顯婦女工作的優(yōu)勢和亮點。

1、把握一個關鍵。就是要始終堅持以黨建帶婦建。這是加快婦女事業(yè)發(fā)展的基本原則和有效載體。要將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規(guī)劃,對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度,爭取分管領導的重視、關心和支持,使婦聯組織能夠有效開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進對婦聯工作的領導,列入對村黨支部工作考核的重要內容,作為評選先進黨組織的重要條件,不斷完善黨建帶婦建的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優(yōu)先安排進入村黨支部,這樣有利于從黨建帶婦建上加大力度,提升工作水平。

2、主攻兩個重點。一方面,要建立婦聯工作與其它各項工作融合發(fā)展的機制。從目前全市基層婦聯組織的發(fā)展情況來看,配備基層婦聯專干和專門從事婦女工作的同志不太可能,一味地等、靠、要也不現實。

唯有主動適應形勢,著力探索建立婦聯工作與其他各項工作融合發(fā)展的新機制,才能全面做好新形勢下的婦女工作?；鶎計D干所兼職的工作,往往是與婦聯工作有一定聯系的,如能統(tǒng)籌利用兼職的優(yōu)勢,合理安排,共同部署,就能收到事半功倍的效果。如有的基層婦代會主任兼任村支委委員,兼管勞動力信息、綜合治理、計生等工作,就可以利用勞動力信息員的統(tǒng)計數據,組織當地婦女進行勞動力轉移致富,促進當地經濟發(fā)展;就可以將婦聯宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統(tǒng)一,在入戶宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時,使群眾了解和掌握婦女維護自身權益的相關法律法規(guī)知識,利用各種紀念日開展計劃生育宣傳與服務,開展關愛女孩行動、艾滋病預防宣傳活動等各類相關的婦聯工作,從而增強工作的整體效能。另一方面,要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。目前婦女工作任務繁重,對婦聯干部的能力素質提出了新的要求。要研究制定婦聯干部教育培訓規(guī)劃,開展創(chuàng)建學習型組織,培養(yǎng)婦女干部的能力,引導她們牢固樹立終身學習的理念,增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。

同時,要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育,提高婦聯干部的政治思想素質和業(yè)務能力。要整合資源,積極與組織、農業(yè)、科技等部門聯系,爭取把鄉(xiāng)村婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業(yè)、科技等部門的培訓計劃,并積極創(chuàng)造條件,組織婦聯干部參加婦聯系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。尤其要加大提高村級婦代會干部隊伍整體素質的力度,利用各種機會組織培訓,重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓,全力提高基層婦女干部的整體素質。要加強婦女后備干部的隊伍建設,確?；鶎計D聯組織人才濟濟。

3、強化三個基礎。一是要增強婦聯工作的影響力。婦聯是群團組織,需要堅實的群眾基礎,要把增強影響力作為婦聯工作的基礎工程來抓。關鍵是要圍繞黨委、政府的中心工作,突出重點、抓出特色,打響婦字招牌,使群眾對婦聯工作有認同感和信賴感,真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、娘家人。基層婦聯組織要增強服務理念,認真履行職能,依托新農村建設、和諧社會建設和近年來婦聯實施的一系列重大工程,引導廣大婦女積極參與新農村建設及文明社區(qū)建設,不斷提升婦聯組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。二是要提高婦聯工作的考評度?？己蓑炇諝v來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要,進一步加強對基層婦聯工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范工作考核,量化工作指標,切實采取措施,實行軟工作硬考核。

特別是要建立激勵機制,根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次,獎優(yōu)罰劣,使基層婦聯工作由虛到實,上級婦聯有什么精神,基層就有什么行動,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯和村、社區(qū)婦代會之間形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。三是要推動婦聯工作的大創(chuàng)新。要進一步轉變觀念、創(chuàng)新思維,把婦女工作放到全市加快轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟社會又好又快的大局中去把握,找準發(fā)揮婦聯作用和著力點、突破口。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā),在帶領群眾脫貧致富等方面發(fā)揮良好的組織和示范帶動作用,推動現代農業(yè)發(fā)展,促進農民增收,加快農業(yè)發(fā)展方式轉變。

要充分發(fā)揮婦聯的協(xié)調優(yōu)勢,積極爭取政策、整合資源、搭建平臺、優(yōu)化服務,將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和融合,達到以活動促進工作、以工作帶動活動的目的,構建城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的婦女發(fā)展工作格局,推動基層婦聯工作邁上新的臺階

【篇5】基層婦聯工作面臨問題以及對策婦聯工作聯系著千家萬戶，也關系著社會的和諧穩(wěn)定，做好婦聯工作在很大程度上可以促進社會的進步和經濟的發(fā)展。新時代，對婦聯工作提出了新的要求，本文分析了當下婦聯工作的現狀，以及面臨的問題，提出了對婦聯工作的一些對策和建議。

（一）婦聯工作面臨的問題

隨著社會的發(fā)展，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機制和途徑。

1、組織覆蓋面不夠廣。近年來，區(qū)婦聯堅持哪里有婦女，哪里就有婦女組織的原則，努力構建橫到邊、縱到底的組織網絡，擴大組織覆蓋面，包括為服務巾幗新市民而成立的姐妹家園，在春雨志愿者團隊成立婦聯組織，都在全市開創(chuàng)了先河。但伴隨城陽經濟社會的發(fā)展，園區(qū)、樓宇、團隊等新領域新階層組織層出不窮，加快新領域新階層婦聯組織建設也是婦聯面臨的重大課題之一。通過走訪新造鎮(zhèn)周邊企業(yè)，了解到絕大多數企業(yè)都有建立婦女組織的意愿，都希望參加婦聯活動，但也有部分企業(yè)主對婦女組織的工作職能和作用發(fā)揮認識不夠，片面認為會影響企業(yè)的正常生產經營，對建立婦女組織認同度不夠；部分已建立婦女組織的企業(yè)，由于婦女干部自身繁重的生產任務，活動的時間、經費得不到較好保障，導致工作開展難。非公有制組織和社會組織婦女工作是目前婦聯組織建設的短板，婦聯組織的影響力還沒有完全擴大到各界婦女群眾和各類婦女團體，婦聯組織網絡覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距。如何適應新形勢的發(fā)展變化，有效擴大婦聯組織在新興領域的覆蓋面，增強新時期婦聯組織的滲透力和影響力，是婦女群眾工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

2、思想觀念不夠重視。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領導的重視和支持。但現實是社區(qū)工作繁重，加上婦女工作缺乏具體量化的指標和要求，相對其他層層考核或一票否決的工作而言，容易使一部分社區(qū)負責同志把婦女工作當成是軟任務和虛工作對待。這一點在經費支持上也能體現出來，在訪談中，部分社區(qū)婦聯主席表示，婦聯組織的業(yè)務活動經費主要來源于同級政府財政撥款，社區(qū)婦聯沒有專項工作經費。社區(qū)經濟實力強，加上兩委重視，開展婦聯活動就如魚得水，有聲有色。然而，對于經濟實力相對薄弱的社區(qū)，兩委不夠重視，開展婦女工作比較被動、有心無力。調查問卷中，在你認為當前婦聯工作存在的問題是什么？的5個選項中，社區(qū)兩委對婦女工作重視和支持力度不夠、婦聯沒有經濟來源，心有余而力不足兩個選項占到70%。一方面，婦女工作向范圍廣、內容實、任務重轉變，另一方面，觀念沒有及時更新，經費缺乏保障，直接導致有些社區(qū)的婦女工作疲軟乏力，缺乏生機。

3、本領恐慌凸顯。隨著改革的不斷深化、社會的深刻變革、城市化進程的加快、新社會階層的涌現，使新時期的婦女工作出現了許多新情況、新問題。如女性就業(yè)的多層次、思想的多樣化和女性弱勢群體的逐漸增多，導致工作對象、工作內容更加廣泛和分散。在加快政府職能轉變的過程中，部分婦聯干部在受到理念沖擊和角色轉換雙重壓力，明顯感到底氣不足，本領恐慌，無法應對新形勢下群眾工作的新特點和新規(guī)律，導致在解決現實問題時能力不足。不少婦聯干部習慣于單打一，工作上缺乏創(chuàng)新意識，把婦女工作與其他工作有機結合不夠，導致顧此失彼，被動應付。有的婦聯干部思想上還停留在多搞幾次娛樂聯歡活動，工作形式多是任務性、臨時性和突擊性的,缺乏項目化運作，對婦女群眾的吸引力不夠。部分婦聯干部還是習慣于傳統(tǒng)口口相傳的工作方式，不善于運用互聯網思維來開展工作，傳播方式效率不高，費時費力。有的婦聯干部在面臨諸如離婚女性權益保護、心理疏導、家庭理財等涉及到法律和心理的專業(yè)問題時，只能給予精神上的安慰和支持，難以在實質上幫助解決問題。

4、工作方式亟待轉變。隨著改革發(fā)展的不斷深入，社會轉型步伐的日益加快，新型女性社會組織不斷涌現，婦女群體的思想狀況、群體結構及利益需求呈現多元化態(tài)勢。在這個過程中如果工作內容脫離群眾性的需求，工作方式失去廣泛性的聯系，那也就失去了婦聯組織聯的特性，失去了婦聯組織的吸引力。通過調研和座談，我們了解到廣大婦女群眾在社會地位上已經提高，工作也大都有穩(wěn)定的收入，法律維權意識也顯著增強，目前的需求主要集中在子女的家庭教育、老人的身體健康和自身的能力素質提升等方面。在您認為要提高婦女參與陽光家庭創(chuàng)建活動的積極性，哪些形式更受歡迎的問卷調查中，75%的婦女群眾選擇了開展婚姻輔導、家庭教育、維權知識、生活常識、營養(yǎng)保健等講座。在被問到何種講座形式受歡迎的問題上，參加座談的婦女表示有些專家講座過于高大上，理論性太強，對普通婦女群眾沒有吸引力。案例型、故事型的講座，通俗易懂、接地氣的宣傳教育形式更受婦女群眾歡迎。這就對婦聯今后活動的設計提出了更高的要求。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，婦聯組織要真正發(fā)揮作用，在活動的設計上需要進一步緊貼婦女群眾需求，創(chuàng)新工作方式方法，在實字上求突破，彰顯組織優(yōu)勢。

（二）、改進婦聯工作的對策

當前，面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，婦聯組織要真正發(fā)揮作用，需要進一步聯合各方力量、凝聚發(fā)展共識，在聯字上做文章，在強字上下功夫，在實字上求突破，使婦聯組織的吸引力、凝聚力、影響力進一步增強。

1、在強基礎上再下功夫?；A不牢，地動山搖，基層組織是婦聯全部工作和戰(zhàn)斗力、凝聚力的基礎,是婦女工作活力的源泉。創(chuàng)新基層組織建設，增強基層組織活力，形成縱橫交織的婦女工作力量，提升婦女組織建設的整體水平，是新形勢下壯大婦聯組織，做好黨的婦女群眾工作的必然要求。要開展織網行動，把組織建到身邊。抓牢一根線，撐開一張網，不斷完善基層婦女工作服務網絡。一根線即建強婦聯核心組織。婦聯組織要以作為求地位，用有聲有色、富有成效的工作，為黨委工作增光添彩，獲得黨委政府的肯定和認同。建立完善婦女代表輪值制和評比制，激發(fā)基層婦聯組織活力。一張網即要從家政行業(yè)、科技孵化器、商務樓宇、工業(yè)園區(qū)、志愿者團隊等她組織，婦女健身隊、婦女文藝團隊等自組織，多個層面成立婦女組織，構建起縱橫交織的組織網絡。要進行陣地建設，把服務送到心坎。組織建立起來，發(fā)揮作用是關鍵，否則就是空中樓閣。要健全完善婦女工作陣地，堅持黨建帶家、規(guī)范建家、特色立家、品牌亮家，形成一家一品，使婦聯這個溫暖之家成為有形的家，使基層婦女平時能看得到婦聯、關鍵時刻能想得起婦聯、遇到問題能找得到婦聯。

2、在增本領上再求創(chuàng)新。面對日新月異的發(fā)展形勢，本領恐慌已成為廣大婦聯干部難以克服的一大瓶頸。就社會的發(fā)展和群眾的需求來看，婦聯工作不再是層面上的東西，它需要一支能力強，知識廣的服務型婦聯隊伍，新的形勢要求婦聯工作人員既能講得清道理，又能表演了技能，還能當得了調解，這些都迫切需要提高婦聯工作人員的整體素質。在思想認識上，要具有知識恐慌的危機感，把學習作為一種精神追求，緊緊圍繞黨和政府關注、廣大婦女群眾關心、婦聯迫切需要解決的重點、難點和熱點，不斷總結新經驗，研究新問題，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。在工作意識上，要樹立開放創(chuàng)新意識，打破婦聯系統(tǒng)內部小循環(huán)，借鑒國內外婦女兒童工作方面的好機制、好傳統(tǒng)、好做法，不斷尋求促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作方式上，要把互聯網+工作建到婦女群眾的指尖，站在以用戶為中心的角度來考慮問題，將婦女創(chuàng)業(yè)、家庭教育、權益維護、文化健身等需求鏈接到網上婦女之家，讓婦女第一時間能夠在網上找到自己需要的信息。在工作機制上，要樹立聯字思維，善于借臺唱戲、借水行舟、借力發(fā)展，探索項目化運作方式，使婦女工作由婦聯系統(tǒng)的自轉轉向引導社會資源的公轉，打造婦女工作品牌，共同推動婦女事業(yè)發(fā)展。例如，區(qū)婦聯聯合區(qū)民政局婚姻登記處、頒證大廳、區(qū)糾紛多元化解中心平臺共同打造陽光家和幸福婚姻輔導工程，建立家和幸?；橐龃笾v堂、家和幸?；橐鲚o導室、家和幸?；橐稣{解室三個陣地，從婚前學習、婚姻輔導、婚姻危機處理三個階段入手，提供婚戀觀宣講、法律咨詢、情感輔導、心理疏導等一條龍、全方位、綜合性服務,得到上級領導的充分肯定和婦女群眾的普遍歡迎。

3、在吸引力上再求突破。婦聯是群團組織，需要堅實的群眾基礎，要把增強吸引力作為婦聯工作的基礎工程來抓。在調研中我們了解到，群眾不喜歡大而空的理論說教，喜歡聽身邊人講述身邊事，因此要求婦聯組織做群眾工作要用群眾語言，組織活動時少一些大而空的宣傳口號，善于運用微小的心靈故事和富有感染力、吸引力的活動形式組織婦女群眾，注重用小故事說明大道理，在實踐活動中賦予群眾喜聞樂見新的內涵。在走訪調研中，我們深刻地感受