城管進(jìn)社區(qū)工作方案

城管進(jìn)社區(qū)工作方案城管進(jìn)社區(qū)工作方案城管進(jìn)社區(qū)工作方案V:1.0精細(xì)整理，僅供參考城管進(jìn)社區(qū)工作方案日期：20xx年X月城管進(jìn)社區(qū)的工作方案

隨著城市化進(jìn)程和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)日益成為城市居民生活的綜合載體和主要聚居場所，“城管進(jìn)社區(qū)”在服務(wù)市民生活、促進(jìn)社會進(jìn)步方面起到越來越重要的作用。為進(jìn)一步加大城市管理力度，加快文明城市建設(shè)進(jìn)程，完善長效管理機(jī)制，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境，決定在抓好道路容貌管理的基礎(chǔ)上，推行城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，將城管執(zhí)法工作向社區(qū)延伸。具體實(shí)施辦法如下：

一、指導(dǎo)思想和工作方法

1、指導(dǎo)思想：圍繞創(chuàng)建全國文明城市的總體目標(biāo)，針對我區(qū)社區(qū)管理實(shí)際情況，本著“執(zhí)法為民、服務(wù)基層”宗旨，以“城管進(jìn)社區(qū)”活動為載體；以落實(shí)市委、市政府“兩級政府，三級管理”工作體制為目標(biāo)；以強(qiáng)化屬地管理意識，完善社區(qū)管理職能為宗旨；通過城管進(jìn)社區(qū)，理順工作關(guān)系，明確工作職能，確定管理主體，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋，從而使條塊積極性進(jìn)一步得到提高，管理與執(zhí)法進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合，使社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步落實(shí)，管理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，使市民群眾遵守城管法律法規(guī)和維護(hù)市容環(huán)境秩序的自覺性進(jìn)一步提高，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民群眾的生活動、工作環(huán)境得到進(jìn)一步的改善。

2、工作方法：城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，以中隊(duì)為單位、每中隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個街道。各中隊(duì)長為責(zé)任人，負(fù)責(zé)與街道的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，每社居委有專人負(fù)責(zé)，建立“周一、周五”會辦制度，形成相互配合、聯(lián)動管理的工作局面。在人事權(quán)、財(cái)物權(quán)、處罰權(quán)不變的基礎(chǔ)上，實(shí)行垂直管理，延伸執(zhí)法的工作新機(jī)制；條塊結(jié)合，共同管理的管理新機(jī)制；罰繳分離，查處分離的執(zhí)法新機(jī)制；績效掛鉤，以獎代撥的獎懲新機(jī)制。通過明確條塊責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)城管執(zhí)法，注重工作實(shí)效，達(dá)到雙贏目的。

二、工作模式和隊(duì)伍配置

1、延伸執(zhí)法工作模式：城管延伸執(zhí)法采用管理下移，業(yè)務(wù)條管，執(zhí)法延伸，處罰集中，工作考核的工作模式。

2、延伸執(zhí)法隊(duì)伍配置：以現(xiàn)有各街道辦事處行政區(qū)域?yàn)榻?，城管?duì)伍延伸執(zhí)法采用中隊(duì)與街道掛鉤配置方式。

（1）中隊(duì)工作職責(zé)：以主要精力做好對本轄區(qū)內(nèi)的違反《市容條例》、《相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》簡易程序案件的查處工作和對適用一般程序案件的調(diào)查取證工作，并協(xié)助街道做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市容秩序的管理工作。隊(duì)伍行政管理工作以區(qū)局為主，執(zhí)法業(yè)務(wù)工作由大隊(duì)指揮，日常事務(wù)工作由中隊(duì)具體安排，局有關(guān)科室部門負(fù)責(zé)定期檢查、指導(dǎo)、考核。

（2）中隊(duì)工作體制：實(shí)行以區(qū)局為主，街道為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和由區(qū)局、街道對各中隊(duì)實(shí)施業(yè)務(wù)和工作的雙重考核機(jī)制。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，區(qū)局應(yīng)對中隊(duì)實(shí)行不定期輪（換）崗和人員的末位淘汰制。

三、工作建議和幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)工作是落實(shí)“兩級政府，三級管理“的一項(xiàng)重要而又具體的工作措施，也是為了遏止當(dāng)前街道地區(qū)市容秩序管理中違規(guī)突出，違章頻發(fā)，力量單薄，方式單一的一項(xiàng)有效舉措。各街道和區(qū)局一定要高度統(tǒng)一認(rèn)識，盡快理清工作思路，早日確定工作方式，真正使執(zhí)法管理得到有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。

2、明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。街道是政府的派出機(jī)構(gòu)，是地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序負(fù)全面主要責(zé)任；區(qū)城市管理局和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是政府的職能部門，對地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序負(fù)有協(xié)調(diào)指導(dǎo)檢查督促的責(zé)任，同時(shí)還負(fù)有對轄區(qū)內(nèi)違反條例，違反相對集中行政處罰權(quán)試行辦法的行政執(zhí)法責(zé)任。要通過區(qū)與街條塊的結(jié)合，管理與執(zhí)法的結(jié)合，讓城管真正介入社區(qū)，使地區(qū)環(huán)境管理執(zhí)法工作真正得到統(tǒng)一。

3、顧全大局，創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)，垂直管理，延伸執(zhí)法是對城市管理工作體制和機(jī)制的一次大調(diào)整，涉及到區(qū)局和各街道的多方利益。各條塊要從執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的角度出發(fā)，認(rèn)真細(xì)致地對待這項(xiàng)工作，在試行工作中要注重思考、不斷摸索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不能因工作格局的高速和一些枝節(jié)問題的發(fā)生而影響工作節(jié)奏和效果。城市管理進(jìn)社區(qū)工作實(shí)施方案為加強(qiáng)城市管理，不斷推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，實(shí)行城市管理工作重心下移，完善城市管理長效機(jī)制，全面提升城市管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施城市網(wǎng)絡(luò)化管理、加大城市管理力度、掃除城市管理盲區(qū)為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動管理向主動服務(wù)、由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，使城市管理融入社區(qū)、根植社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，建設(shè)和諧湖城。二、實(shí)施范圍鄱陽鎮(zhèn)下轄的所有社區(qū)及城區(qū)村委會。三、工作目標(biāo)和內(nèi)容工作目標(biāo)：社區(qū)干部應(yīng)把城市管理工作作為主要職責(zé)，積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做好城市管理工作。充分發(fā)揮社區(qū)自治作用，設(shè)立文明衛(wèi)生監(jiān)督員，開展安全文明小區(qū)、文明樓院等評比活動，把社區(qū)建設(shè)成為社會安定、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境整潔、生活便利、人民安居樂業(yè)的“星級”小區(qū)；學(xué)校、廠礦、單位樓院和封閉小區(qū)保安或物業(yè)管理人員的工作必須接受縣城管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。工作內(nèi)容：以綠化、美化、硬化、凈化、亮化、暢化為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)背街小巷綜合整治，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生保潔，消除社區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象；大力整治社區(qū)內(nèi)道路兩旁亂擺攤點(diǎn)問題，保證社區(qū)內(nèi)的道路暢通；教育和引導(dǎo)社區(qū)居民做好街巷保潔、愛國衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源工作，大力整治社區(qū)環(huán)境；實(shí)施背街小巷綠化整治再提高工程，逐步擴(kuò)大小區(qū)物業(yè)化管理覆蓋面，為居民創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。四、組織領(lǐng)導(dǎo)五、實(shí)施辦法㈠以鄱陽鎮(zhèn)政府為依托，實(shí)行管理重心下移。鄱陽鎮(zhèn)成立城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄱陽鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管城市建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，縣城管大隊(duì)副大隊(duì)長、縣環(huán)衛(wèi)所所長任副組長（兼），負(fù)責(zé)鄱陽鎮(zhèn)和社區(qū)的城市管理工作，協(xié)調(diào)解決各職能部門和社區(qū)居委會在城市管理中存在的矛盾和問題。㈡各社區(qū)要組建社區(qū)城市管理服務(wù)站，由社區(qū)主任、衛(wèi)生分管副主任、城管局派駐人員、社區(qū)志愿者和保潔員共同組成，社區(qū)黨支部書記兼任站長，縣城管大隊(duì)派駐2名人員、縣環(huán)衛(wèi)所派駐1名人員為成員（兼），具體負(fù)責(zé)本社區(qū)城市管理工作。從派駐的3名人員中選1名人員任社區(qū)黨支部副書記、社區(qū)城市管理服務(wù)站副站長（兼）。今后,不管是街巷里弄公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù),還是居民小區(qū)的停車秩序、垃圾堆放,都將由服務(wù)站具體負(fù)責(zé)管理。通過這個管理網(wǎng)絡(luò),居民群眾有了一個基本平臺,能便捷地反映日常生活中遇到的城市管理問題，也能更好地培養(yǎng)社區(qū)居民的主人翁意識，引導(dǎo)廣大居民主動參與到城市管理之中，積極抓好環(huán)境衛(wèi)生日常保潔、監(jiān)督制止社區(qū)內(nèi)涉及城市管理的違法違章行為等。同時(shí),城市管理部門也有了深入社區(qū)的"觸角",能更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)情況,從源頭上解決影響城市環(huán)境的問題。㈢同時(shí)成立鄱陽縣公安局城市管理分局，隸屬于縣公安局、縣城管局雙重領(lǐng)導(dǎo)。城市管理分局設(shè)定編制6人，在公安局內(nèi)部調(diào)節(jié)。分局長任城管局黨委委員、副局長。主要擔(dān)負(fù)城市管理方面的執(zhí)法秩序和社會治安維護(hù)，并建立城管服務(wù)熱線12319聯(lián)動機(jī)制。（四）鄱陽鎮(zhèn)和社區(qū)要加強(qiáng)管理，明確工作職責(zé)，制定管理制度，確保城市管理工作落到實(shí)處。六、工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)㈠抽調(diào)兼職人員主要職責(zé)：在街道辦事處和主管部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)及社區(qū)的城市管理工作；嚴(yán)格按照城市管理法律法規(guī)，密切配合鄱陽鎮(zhèn)和社區(qū)加強(qiáng)城市管理，認(rèn)真完成上級交辦的城市管理工作任務(wù)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、記錄、處理所在轄區(qū)的城市管理工作的各類信息和情況，并將整理后的信息和情況及時(shí)向縣城市管理局報(bào)告，縣城市管理局及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門迅速處理。㈡抽調(diào)兼職人員工作標(biāo)準(zhǔn)：全面掌握所轄區(qū)域的地理位置、社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位等基本信息；積極深入社區(qū)開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳，讓群眾全面了解城管執(zhí)法工作；每日至少巡查社區(qū)一次，保證執(zhí)法隊(duì)員在社區(qū)內(nèi)的工作時(shí)間；加大對轄區(qū)內(nèi)違法違章行為的執(zhí)法力度；切實(shí)解決居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；接到群眾反映或舉報(bào)后盡快到達(dá)現(xiàn)場，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給當(dāng)事人；加強(qiáng)溝通交流，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境。七、工作要求㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實(shí)施城市管理