DB51-T 2931-2022 社區(qū)矯正社會服務工作規(guī)范

ICS01.120CCSA00DB51四川省地方標準DB51/T2931—2022社區(qū)矯正社會服務工作規(guī)范Specificationforcommunity-correctionssocialservicework2022-07-25發(fā)布2022-09-01實施四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB51/T2931—2022目次前言................................................................................II123范圍..............................................................................1規(guī)范性引用文件....................................................................1術語和定義........................................................................14服務內容...........................................................................2567服務管理..........................................................................4服務保障..........................................................................5服務考核..........................................................................5附錄A（資料性）社區(qū)矯正社會服務工作記錄表..........................................6參考文獻.............................................................................7I

DB51/T2931—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《化工作導則第1部分：化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省司法廳提出、歸口并解釋。本文件起草單位：四川省司法廳社區(qū)矯正管理處、四川省化研究院。本文件主要起草人：劉志誠、孔祥貴、向軍、周琴、郭飛、蘆燕、邵芳航、范宇、馬丹婷、張笑、周睿熙、岳立、周長維、朱利民、朱貴宏、韓奕、易曉霞、劉志祿、楊蕾。本文件首次發(fā)布。IIDB51/T2931—2022社區(qū)矯正社會服務工作規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了社區(qū)矯正社會服務工作的術語和定義、服務內容、服務管理、服務保障、服務考核等要求。本文件適用于四川省社區(qū)矯正社會服務工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SF/T0055社區(qū)矯正術語3術語和定義SF/T0055界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1社區(qū)矯正社會服務工作community-correctionssocialwork以社區(qū)矯正對象為主要對象，運用社會工作專業(yè)方法，幫助其矯正犯罪心理和行為偏差，促使其回歸社會的一種專業(yè)性服務活動。3.2社區(qū)矯正機構community-correctionsinstitution刑事訴訟法規(guī)定的社區(qū)矯正的執(zhí)行機關。注：社區(qū)矯正機構由縣級以上地方人民政府根據需要設置。[來源：SF/T0055-2019,2.3]3.3社區(qū)矯正社會工作者community-correctionssocialworker社工socialworker具有一定專業(yè)技能，在社區(qū)矯正機構組織下，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。[來源：SF/T0055-2019,2.10，有修改]3.4社區(qū)矯正社會力量community-correctionssocialforces社區(qū)矯正機構招聘或委托，能夠參與、作用于社區(qū)矯正社會服務工作的基本單元，由社區(qū)矯正社會工作者，社區(qū)矯正社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會中介機構，基層群眾性自治組織，志愿組織、志愿者四部分構成。3.5社區(qū)矯正社會組織community-correctionssocialorganization依法在民政部門登記成立或按照國務院規(guī)定免予登記成立的、在社區(qū)矯正領域提供專業(yè)服務的社會組織。3.61

DB51/T2931—2022社區(qū)矯正志愿者community-correctionsvolunteer志愿者volunteer具有一定專業(yè)技能，在社區(qū)矯正機構組織下，自愿為社區(qū)矯正工作開展提供無償服務的社會人員。[來源：SF/T0055-2019,2.11]4服務內容4.1概述社區(qū)矯正社會服務工作內容包括參與調查評估、參與入矯報到、參加矯正小組、參與入矯宣告、參與制定矯正方案、參與監(jiān)督管理、參與教育幫扶和參與解矯等。4.2參與調查評估社工或受委托的社會力量可參與調查評估工作，包括走訪調查、撰寫調查筆錄、提交調查評估意見書等。4.3參與入矯報到社工或受委托的社會力量可配合參與社區(qū)矯正對象入矯報到，包括辦理登記接收手續(xù)、文書送達、建立檔案等。4.4參加矯正小組社工或受委托的社會力量可擔任矯正小組成員，開展矯正小組相關工作：——參與社區(qū)矯正對象走訪談話，訪談記錄內容和格式參照附錄A；——參與制定矯正方案，按照矯正方案，開展個案矯正；——參與對社區(qū)矯正對象的考核評議和教育；——協(xié)助縣級社區(qū)矯正機構或者受委托的司法所開展其他工作。4.54.6參與入矯宣告社工或受委托的社會力量可參加社區(qū)矯正對象的入矯宣告，到現場并配合完成相關工作。參與制定矯正方案4.6.1社工或受委托的社會力量通過查閱有關法律文書和材料，根據談話、走訪等調查所掌握的情況，按照社區(qū)矯正對象的不同情況，進行綜合評估分析，參與制定矯正方案。4.6.2社工或受委托的社會力量參與社區(qū)矯正小組評儀，結合社區(qū)矯正對象考核獎懲和現實表現情況，提出矯正方案調整意見建議。4.7參與監(jiān)督管理4.7.14.7.24.7.3社工或受委托的社會力量可參與社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理工作：根據社區(qū)矯正對象現實表現、考核獎懲情況，向矯正小組組長提出管理類別的調整意見。定期掌握社區(qū)矯正對象報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、公益活動以及報告遵守禁止令等情況，并記錄在案。4.7.4通過通信聯絡、實地查訪等方式，了解掌握社區(qū)矯正對象活動情況和行為表現；發(fā)現社區(qū)矯正對象正在實施違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為或違反人民法院禁止令等違法行為的，應當立即制止并向執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構或受委托的司法所報告，協(xié)助收集有關證據資料，經調查核實后提出處理意見；發(fā)現2

DB51/T2931—2022社區(qū)矯正對象脫管的，立即向縣級社區(qū)矯正機構或受委托的司法所報告，參與查找并進行記錄、固定證據。4.7.5參與社區(qū)矯正對象申請進入特定區(qū)域場所、會客、外出等事項審批和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象管理工作，審核社區(qū)矯正對象提交的相應證明材料，按照審批規(guī)定提出意見，報受委托的司法所或縣級社區(qū)矯正機構批準、備案。4.8參與教育幫扶集中教育4.8.1社工或受委托的社會力量可參與制定社區(qū)矯正對象集中教育年度計劃，在執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構或受委托司法所的指導下，根據社區(qū)矯正對象的不同類別，組織社區(qū)矯正對象參加法律政策、思想道德、文化知識、行為矯正、職業(yè)技能、心理健康等方面的分類教育活動，做好教育記錄，進行教育效果評估，及時調整教育時間、內容、方式和對象。4.8.2個別教育社工或受委托的社會力量參與組織實施對社區(qū)矯正對象的個別教育時，應當根據其年齡、罪行、矯正類別及不同矯正期，結合其個體特征、行為表現，充分考慮其工作、生活情況，設計差別化的教育內容，因人施教；應當結合社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和表現情況，對其個性特點和行為表現進行動態(tài)分析研判，“一對一”、“點對點”開展針對性的個別教育。4.8.3心理矯正4.8.3.1縣級社區(qū)矯正機構或者受委托的司法所根據需要，可組織具備心理學專業(yè)背景的社工或受委托其他社會力量開展心理健康教育、心理輔導和心理治療，矯正社區(qū)矯正對象違法犯罪心理和行為惡習。4.8.3.2縣級社區(qū)矯正機構或者受委托的司法所根據需要，可組織社工或受委托的社會力量進行心理測試、心理咨詢，根據社區(qū)矯正對象入矯后的現實表現和心理特征，施行個案矯正，為其提供專門的心理矯治治療，做好工作記錄，并及時向縣級社區(qū)矯正機構或受委托的司法所報告工作情況。4.8.4公益活動社工或受委托的社會力量可協(xié)助縣級社區(qū)矯正機構組織社區(qū)矯正對象參與社會公益活動，并配合做好相應的管理和監(jiān)督工作；開展公益活動成效評估，根據評估結果調整活動形式、內容或時間等，必要時可組織開展個人公益活動。4.8.5社會幫扶縣級社區(qū)矯正機構或者受委托的司法所根據需要，通過政府購買社會服務、項目委托等方式開展幫扶，明確社工或者受委托的社會力量協(xié)助調查收集信息、進行心理輔導、評估矯正需求、開展教育學習、進行職業(yè)技能培訓、指導就業(yè)就學、改善社會關系等。4.9參與解矯社區(qū)矯正對象矯正期滿的，社工或受委托的社會力量可配合參與辦理解除矯正手續(xù)：——按要求通知社區(qū)矯正對象提交個人總結；——協(xié)助填寫社區(qū)矯正期滿鑒定表，作出書面鑒定；——到場參加解除矯正宣告；——送達相關文書；3

DB51/T2931—2022——與安置幫教工作部門聯系，做好相關銜接工作。4.10檔案管理4.10.1社區(qū)矯正社會工作檔案主要包括社工或受委托的社會力量進行社區(qū)矯正工作的相關數據收集、匯總、分析、應用以及臺賬記錄等內容，分為紙質資料和電子文檔。4.10.2社工或受委托的社會力量應嚴格執(zhí)行檔案管理要求，做好檔案保管和保密工作，除應納入社區(qū)矯正對象工作檔案的材料內容外，其余檔案材料存放實行專人專柜。4.10.3社區(qū)矯正對象解除或終止社區(qū)矯正后，社區(qū)矯正社會工作檔案應按照規(guī)定進行統(tǒng)一保管。涉及未成年社區(qū)矯正對象的社會工作檔案應當封存。5服務管理引入要求5.15.1.1社工從事社區(qū)矯正相關社會工作，應符合以下條件：遵守國家法律法規(guī)、無違法犯罪記錄；a)b)c)應具備國家承認的專科及以上學歷；優(yōu)先考慮取得全國社會工作者職業(yè)水平證書或具有社會學、心理學、教育學、法學、社會工作等專業(yè)知識的人員；d)e)f)熟悉社區(qū)矯正社會工作相關的法律、法規(guī)和政策等；具有團隊協(xié)作能力，有較強的文字表達和語言溝通能力，熟悉計算機操作；通過面試、試用等方式選拔。5.1.2社區(qū)矯正機構委托社區(qū)矯正社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會中介機構等社區(qū)矯正社會力量參與社區(qū)矯正社會服務工作時，承接主體應具備以下條件：a)b)c)d)e)f)具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的專業(yè)技術能力和設備；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定以及購買項目要求的其他條件。承接主體內部工作人員具有相關資質，具體要求可參考5.1.1。5.1.35.2職業(yè)道德5.2.1社工或受委托的社會力量應遵循以人為本、助人自助、隱私保密等社會工作專業(yè)理念，以高度的社會責任感和工作責任心，正確處理與服務對象、同事、機構的關系。5.2.2社工或受委托的社會力量應遵守《社會工作者職業(yè)道德指引》的要求。5.3職業(yè)培訓5.3.1鼓勵尚未取得社會工作者職業(yè)水平證書的社工參加法律和社會工作專業(yè)教育、參加全國社會工作者職業(yè)水平評價，加快向社會工作專業(yè)人才轉化。5.3.2社區(qū)矯正機構根據需要，可依托人力資源和社會保障部門提供的公益性和示范性業(yè)務培訓平臺，組織社工參加法律和社會工作專業(yè)的教育培訓，重點突出法律專業(yè)知識、社會工作理念方法、相關操作技能和職業(yè)操守等內容，提高社區(qū)矯正社會工作者的專業(yè)化和職業(yè)化水平。4

DB51/T2931—20226服務保障6.1服務場所社區(qū)矯正機構應為社工或受委托的社會力量提供必要的辦公場所和設備設施。6.2保障措施6.2.1社區(qū)矯正社會力量依法協(xié)助社區(qū)矯正機構開展工作所需的經費應當按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機構本級政府預算。6.2.2社區(qū)矯正機構公開招聘的社工，可依據國家有關規(guī)定享受相應的工作待遇，按照社會保險制度規(guī)定，按時足額繳納社會保險費，實現應保盡保，保障其合法權益。6.2.36.2.4提供社區(qū)矯正社會服務工作的社會組織符合規(guī)定條件的，可以享受相應的稅收優(yōu)惠政策。社區(qū)矯正機構應及時提供需求信息，暢通社會力量參與社區(qū)矯正社會服務工作的渠道，為社會力量參與社區(qū)矯正社會服務工作創(chuàng)造條件、提供便利。6.2.5社區(qū)矯正機構應加強資金管理，指導督促受委托的社會力量履行合同義務，保證服務數量、質量和效果。7服務考核7.1社區(qū)矯正機構應制定社工考核評估，內容包括基礎工作、專業(yè)服務、工作成效、社區(qū)矯正機構的反饋情況等。7.2社區(qū)矯正機構應建立社工考核評估制度，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，定期對社工進行綜合考核評估，強化動態(tài)管理；根據綜合考核評估結果，擇優(yōu)續(xù)聘。7.37.4社區(qū)矯正機構應對受委托的社會力量按照合同履約情況及相關要求，進行考核。社區(qū)矯正機構可對工作突出的社工采取多種形式予以表彰獎勵，提升其職業(yè)聲望和地位，增強其工作熱情和歸屬感。5

DB51/T2931—2022附錄