DB33-T 2036.6-2019政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范 第6部分-“雙隨機、一公開”監(jiān)管

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DB33浙 江 省 地 方 標 準DB33/T2036.6—20196分：“雙隨機、一公開”監(jiān)管Methodofoperationforgovernmentaffairsto"maximumonevisitserviceprocedure"—Part6:Themarketsupervisionof"doublerandomselectionandonepublication"2019-01-15發(fā)布 2019-02-15實施浙江省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB33/T2036.6-2019DB33/T2036.6-2019PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1工作要求 1基本要求 1清單梳理 1建立隨機抽查對象名錄庫 2建立執(zhí)法檢查人員名錄庫 2制定實施細則 2系統(tǒng)建設(shè) 2監(jiān)管內(nèi)容與要求 2制定工作計劃 2設(shè)置抽查任務(wù) 2確定抽查對象 2確定執(zhí)法檢查人員 2確定抽查比例和頻次 3檢查方式選取 3實施檢查 3形成結(jié)果 3結(jié)果審核與公開 4結(jié)果運用 4參考文獻 5前 言DB33/T 2036 《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》擬分為以下幾個部分：——第1部分：總則；——第2部分：一窗受理、集成服務(wù)；——第3部分：政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件歸檔數(shù)據(jù)規(guī)范；——第4部分：服務(wù)大廳現(xiàn)場管理；——第5部分：專用標志圖形、管理和使用；——第6部分：“雙隨機、一公開”監(jiān)管；——第7部分：監(jiān)督評價與改進；…………本部分為DB33/T2036的第6部分。本部分按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本部分由中共浙江省委全面深化改革委員會辦公室提出并歸口。市場監(jiān)督管理局。本部分主要起草人：張歡、董繼鴻、陳蘊韻、阮正華、郭林將、馮曹沖、林文都、周樹華、陳理、汪蓮君、周海峰、周衛(wèi)榮、杜向青、胡繼明、蔡亦安、呂凌哲。DB33/T2036.6DB33/T2036.6—2019PAGEPAGE5政務(wù)辦事"最多跑一次"工作規(guī)范6范圍本部分規(guī)定了“雙隨機、一公開”監(jiān)管的術(shù)語和定義、工作要求、監(jiān)管要求、結(jié)果運用等內(nèi)容。本部分適用于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB33/T 2036.1 政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范 第1部分：總則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1雙隨機、一公開 double random selection and one publication及查處結(jié)果及時向社會公開的一種監(jiān)管模式。工作要求基本要求應(yīng)根據(jù)DB33/T 2036.1的要求，開展監(jiān)督管理工作。應(yīng)制定隨機抽查事項清單，并實行動態(tài)管理。應(yīng)建立隨機抽查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并實行動態(tài)管理。結(jié)果。應(yīng)對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行依法處理。清單梳理機抽查事項清單。清單應(yīng)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布。清單應(yīng)包括事項名稱、執(zhí)法依據(jù)、抽查主體、抽查對象、執(zhí)法權(quán)限等內(nèi)容。公布。以下情況可不納入雙隨機抽查監(jiān)管范圍：——法律法規(guī)規(guī)章對檢查方式有明確規(guī)定的；——國務(wù)院及其部門對檢查有專門要求的；——調(diào)查處理投訴、舉報、轉(zhuǎn)辦、交辦的案件；——需對媒體報道的違法線索進行核查的；——其他專項執(zhí)法檢查、專項整治等。建立隨機抽查對象名錄庫隨機抽查對象名錄庫應(yīng)涵蓋登記在冊的全部監(jiān)管對象。合抽查的所有被抽查對象都應(yīng)納入聯(lián)合抽查對象庫。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員。應(yīng)在執(zhí)法檢查人員名單基礎(chǔ)上，結(jié)合管轄區(qū)域、職責范圍，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查人員名錄庫。部門應(yīng)當將持證人員及其有效證件相關(guān)信息錄入執(zhí)法檢查人員名錄庫。制定實施細則應(yīng)對隨機抽查事項和聯(lián)合隨機抽查事項編制抽查實施細則，明確抽查主體、抽查程序、抽查方式、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、處理程序、抽查結(jié)果公開、后續(xù)監(jiān)管處理等內(nèi)容。系統(tǒng)建設(shè)電子化管理，實現(xiàn)監(jiān)管部門間執(zhí)法檢查信息互享，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通。監(jiān)管內(nèi)容與要求制定工作計劃布；跨部門聯(lián)合抽查計劃由牽頭部門會同參加與部門共同制定，并負責公布。設(shè)置抽查任務(wù)合抽查的由牽頭部門設(shè)置抽查任務(wù)。必要時，各級各部門可根據(jù)實際情況設(shè)置臨時抽查任務(wù)。確定抽查對象留痕、責任可追溯。確定執(zhí)法檢查人員留痕、責任可追溯。序自行調(diào)整檢查人員。分工協(xié)作完成檢查任務(wù)。級部門備案。確定抽查比例和頻次法裝備的配備等情況，合理確定年度隨機抽查比例和頻次。2抽查的頻次。對具有下列情形的市場主體，可增加抽查頻次：——有多次被投訴舉報記錄；——列入經(jīng)營異常名錄；——有失信行為；——有嚴重違法記錄；——在抽查計劃外布置專項檢查的；——其他情形確有需要的。檢查方式選取的輔助性工作。跨部門聯(lián)合抽查方式開展專項檢查。實施檢查握被檢查對象基本信息和動態(tài)狀況，結(jié)合抽查任務(wù)要求確定檢查方法和檢查程序，打印檢查表。查對象透露情況。實施聯(lián)合抽查的各部門執(zhí)法檢查人員依據(jù)本部門的職能依法實施檢查。當事人、知情人調(diào)查取證，并將取得的證據(jù)材料進行記錄備案。的，應(yīng)當注明原因，并邀請有關(guān)人員作見證記錄。料備查。形成結(jié)果執(zhí)法檢查人員匯總各個事項檢查情況，匯總表由檢查小組全體成員簽字確認。抽查部門根據(jù)檢查情況形成檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)交日常監(jiān)管部門后續(xù)處理。結(jié)果審核與公開20上審核后向社會公開。檢查結(jié)果一經(jīng)公開不得擅自更改。事后發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果確有錯誤的，應(yīng)當按規(guī)定予以及時更正。2015結(jié)果運用應(yīng)建立守信激勵和失信懲戒機制，將隨機抽查的信用信息記入抽查對象的社會信用檔案。查方式、比例和頻次，增強監(jiān)督檢查的針對性。對嚴重危害社會公眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履法建立嚴重失信名單制度及嚴重違法失信企業(yè)名單制度。