鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022年)環(huán)境影響報告書(簡本)

鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃〔2022-2022〕環(huán)境影響報告書〔簡本〕境技術(shù)有限責(zé)任公司甲級 國環(huán)評證甲字第2608號2022年4月 武 漢1--10-規(guī)劃簡介規(guī)劃背景鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進展歷程420年的進程中，開發(fā)區(qū)的名稱、范圍以及產(chǎn)業(yè)等均發(fā)生了變化。19952月，縣委、縣政府批準(zhǔn)設(shè)立“八峰高技術(shù)開發(fā)區(qū)”，范圍為鶴峰縣八峰村的行政管轄范圍，產(chǎn)業(yè)以“八峰藥化”氨基酸為主導(dǎo)，農(nóng)林牧全面進展。19961128〔鄂開文[1996]29號文件批準(zhǔn)將“鶴峰縣八峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”列為省管開發(fā)區(qū)。20227月，開發(fā)區(qū)更名為“鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”33公頃。2022年經(jīng)湖北省人民政府確立為省級開發(fā)區(qū)(鄂政地(補)[2022]1～4號)。8月，鶴峰縣委、縣政府提出“一區(qū)三園”的開發(fā)區(qū)進展設(shè)想(一區(qū)即“八峰高技別列入《鶴峰縣脫貧奔小康總體規(guī)劃》〔2022～2022年〕、《鶴峰縣經(jīng)濟社會進展“十二五”規(guī)劃》和《鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃》(2022-2022年)。2022730“一區(qū)五園”33“一區(qū)五園”的462公頃。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃編制背景〔鄂政辦發(fā)〔2022〕47號〕要求和湖北省發(fā)改委《關(guān)于加強全省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃工作的通知》〔鄂發(fā)改開發(fā)〔2022〕452號〕的安排部署，全省的省級開發(fā)區(qū)開展編制了產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃，并由省發(fā)改委牽頭進展了評審工作。力爭在2022年上半年完成全部評審工作，2022年底完成批復(fù)工作。確各開發(fā)區(qū)的進展定位，實現(xiàn)差異化進展、錯位進展和協(xié)同進展，具有重要的意義。歷經(jīng)十多年的困難奮斗，鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)進展取得了長足的進步，但由于始終沒有編制過經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃，致使整體產(chǎn)業(yè)進展思路不清，產(chǎn)業(yè)方向不明，入園工程較零亂。隨著鶴峰縣經(jīng)濟社會的不斷深入進展，特別是隨著國家西部大開發(fā)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會進展片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃及鶴峰縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的實施，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提出了的要求。同時湖北省發(fā)改委連續(xù)下發(fā)了一系列產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃工作的文件，為適應(yīng)開發(fā)區(qū)規(guī)模不斷擴大和鶴峰縣“產(chǎn)城生態(tài)一體化”進展戰(zhàn)略、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的實施，以及鶴峰縣型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會托付編制了《鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃〔2022－2022〕》。鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃編制及審查過程①2022730日鶴峰縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席召開了縣直相關(guān)部門參與的產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃專題會議，對《鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃》進展了爭辯爭辯。會議確定了規(guī)劃范圍由原來鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)明確的“二園”〔八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園和太平工業(yè)園〕擴展為“一區(qū)五園”，增加走馬鎮(zhèn)、燕子鎮(zhèn)、中營鎮(zhèn)三個產(chǎn)業(yè)園，并提出了立足本地優(yōu)勢資源、150億元進展目標(biāo)的總體要求。②202299日縣委縣政府召開了其次次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃征求意見的研討會議，會議提出了建設(shè)性的意見和建議，規(guī)劃編制組依據(jù)會議意見和建議對規(guī)劃文本進一步修改和完善，并對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展重進展定位。依據(jù)鶴峰縣“產(chǎn)城生態(tài)一體化”“富有鶴峰、幸福鶴峰、生態(tài)鶴峰、文明鶴峰”建設(shè)為引領(lǐng)，走“生態(tài)、綠色、循環(huán)”進展之路；“東方氨基酸王國”；以茶葉基地為根底，塑造世界茶谷“國際慢城”；”旅游資源，打造“中國之中、養(yǎng)生鶴峰”的世界名片；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚進展，營造果蔬飄香世外桃源；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)全面進展的格局。③20221213審會，會議進一步確定了“五園”名稱定位：即“太平工業(yè)園”；“走馬茶谷觀光產(chǎn)業(yè)園”；“燕子安康旅游產(chǎn)業(yè)園”；“中營蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園”；“八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園”。對“一區(qū)五園”規(guī)劃布局和919.55公頃，鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總建設(shè)用地把握462公頃以內(nèi)。進一步明確了八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園為主體功能區(qū)，其余四個園區(qū)為進展方向區(qū)；明確了鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：氨基酸產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工二大產(chǎn)業(yè)，將氨基酸原料藥、口服液、氨基酸系列制品、飼料添加劑制品確立為氨基酸產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。將茶葉、高山蔬菜、山野菜、箬葉、薇菜、酒業(yè)作為該農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。確立現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)的交通物流、倉儲、旅游效勞、安康旅游產(chǎn)品、旅游食品、電子商務(wù)為該產(chǎn)業(yè)的重點培育產(chǎn)業(yè)。確立建材產(chǎn)業(yè)的垃圾燃燒處理、石材加工、工藝品制作、型包裝材料為該產(chǎn)業(yè)的重點培育產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃，結(jié)合自然環(huán)境、資源條件、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，確定產(chǎn)業(yè)進展規(guī)模和進展方向，是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)中長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)進展目標(biāo)的戰(zhàn)略性決策、指導(dǎo)性綱領(lǐng)。鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃的主要任務(wù)是：產(chǎn)業(yè)進展戰(zhàn)略〔全局產(chǎn)業(yè)進展設(shè)想、產(chǎn)業(yè)集聚功能定位、進展模式等〕；戰(zhàn)略定位〔明確進展方向、提升形象、目標(biāo)選擇等〕；產(chǎn)業(yè)定位〔產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、園區(qū)比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈等〕；產(chǎn)業(yè)布局〔空間承土地、范圍〕、特色功能分區(qū)等〕；產(chǎn)業(yè)培育〔支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、經(jīng)濟增長點培育、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化等〕；進展目標(biāo)〔總體目標(biāo)實現(xiàn)條件、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)支撐條件等〕；保障配套措施〔配套規(guī)劃、土地、工程、企業(yè)選擇、環(huán)境、制度、政策等〕?！?〕鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評背景狀況為進一步完善鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃，站在可持續(xù)進展的高度正確把握規(guī)劃區(qū)域的進展定位、進展規(guī)模、空間布局以及高效配置根底設(shè)施，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會進展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，從決策源頭把握環(huán)境污染，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等有關(guān)規(guī)定，湖北鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)治理委員會通過公開招標(biāo)，托付湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司〔以下簡稱“我公司”〕擔(dān)當(dāng)《鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃〔2022-2022〕環(huán)境影響報告書》的編制工作。規(guī)劃區(qū)域及四周環(huán)境進展了詳盡的實地勘查和環(huán)境調(diào)查工作；收集、核實了湖北省、恩施等工作。規(guī)劃范圍準(zhǔn)時限鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地把握面積為462公頃，“一區(qū)五園”包括八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園、太平工業(yè)園、走馬茶谷觀光產(chǎn)業(yè)園、燕子安康旅游產(chǎn)業(yè)園、中營蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園。2022年~2022年。規(guī)劃進展思路及目標(biāo)〔1〕進展思路鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展思路是，以“”進展戰(zhàn)略為根本定向，以推動“富有鶴峰、幸福鶴峰、生態(tài)鶴峰、文明鶴峰”建設(shè)為引領(lǐng)，走低碳、循環(huán)、高位、創(chuàng)進展之路；著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化，努力將鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成綠色產(chǎn)業(yè)的聚攏區(qū)，產(chǎn)城融合的示范區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟的增長極。區(qū)建成綠色產(chǎn)業(yè)的聚攏區(qū)，產(chǎn)城融合的示范區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟的增長極。〔2〕進展目標(biāo)圍繞產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)、產(chǎn)成融合區(qū)、經(jīng)濟增長極的總體要求，努力完善根底設(shè)施，著力開展高技術(shù)氨基酸、農(nóng)產(chǎn)品加工、型建材、現(xiàn)代效勞四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，“十三五”期末，將鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進呈現(xiàn)范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀“〔2〕進展目標(biāo)圍繞產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)、產(chǎn)成融合區(qū)、經(jīng)濟增長極的總體要求，努力完善根底設(shè)施，著力開展高技術(shù)氨基酸、農(nóng)產(chǎn)品加工、型建材、現(xiàn)代效勞四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，“十三五”期末，將鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進呈現(xiàn)范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀“產(chǎn)城生態(tài)一體化”進展先行區(qū)。——經(jīng)濟總量高位增長。2022年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值100億元，平均增長27.2%：36億元，平均增長21.3%：工業(yè)產(chǎn)值到達(dá)8525.41%，占全縣工業(yè)產(chǎn)值比重85%以上；工業(yè)增加值30億元，平均增長27.8%；在2022年的根底上翻二番?，F(xiàn)代效勞業(yè)總收入到達(dá)15億元，平均增長42%；在2022年的根底上翻三番?！鲩L方式顯著轉(zhuǎn)變。氨基酸生化制品、“三品”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)代效勞類產(chǎn)值，占開發(fā)區(qū)社會總產(chǎn)值的比重到達(dá)70%以上。省級以上科技成果推廣應(yīng)用到達(dá)5個以上，省級以上知名品牌和著名商標(biāo)到達(dá)5個以上，省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到達(dá)10家以上?！?jié)能減排到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。每畝建設(shè)用地社會產(chǎn)值到達(dá)100萬元以上，萬元GDP能耗把握在把握在0.6噸標(biāo)煤左右，單位工業(yè)增加值水耗把握在20m3/萬元以內(nèi)，園區(qū)綠地率保持在35%以上，生活垃圾、畜禽排泄物、農(nóng)林剩余物等資源化率到達(dá)98%，工業(yè)廢水、廢氣回收再利用到達(dá)同行業(yè)先進水平。以上，生活垃圾、畜禽排泄物、農(nóng)林剩余物等資源化率到達(dá)98%，工業(yè)廢水、廢氣回收再利用到達(dá)同行業(yè)先進水平。——對外開放高位突破。自營出口3億美元，在2022年的根底上翻三番，占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值比重到達(dá)30%左右。引進戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)投資50億元以上，推動企業(yè)上市1家以上，融資50億元以上。產(chǎn)業(yè)進展布局及定位“十三五”時期，鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依據(jù)錯位進展、差異進展、協(xié)同進展原則，以八峰高領(lǐng)強勁的型園區(qū)。鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃進展布局及定位表產(chǎn)業(yè)園 鼓舞進展氨酸、胱氨酸、蘇氨酸、?；撬?、L-茶氨酸、瓜氨酸、苯高市場占有率。規(guī)劃期內(nèi)，氨基酸總產(chǎn)能到達(dá)5000噸，

限制進展 制止進展園區(qū)

20億元。杏葉等生物中間體的研發(fā)，開發(fā)“三葉”保健飲品，形成型產(chǎn)業(yè)進展模式。規(guī)劃期內(nèi)，“三葉飲品”進入市場，生物1.8億元。構(gòu)造完整，森林掩蓋率高達(dá)94%，是全國最典型的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笆濉睍r期，進一步健全旅游要素，開放生態(tài)休閑旅游資源，旅游接待到達(dá)10萬人次，旅游綜合收2022萬元。

業(yè)。

太平 等〕加工，工業(yè) 成；垃圾燃燒，固廢物再生材料，溫隔熱材園 料，納米材料，綠色包裝等。

1.5萬立方米以內(nèi)。

材料工程。產(chǎn)業(yè)園鼓舞進展限制進展制止進展食品工業(yè)同質(zhì)化程度高、食品安全無保功能區(qū)茶葉精深加工、箬葉精深加工及綠色食品精深加工；承接工藝技術(shù)水平障、清潔環(huán)境低、無品牌文化無力量、產(chǎn)品頭企業(yè)及高技術(shù)含量食品、高清潔飲品〔如氨基酸食品添內(nèi)涵等缺乏成長特色不鮮亮、加劑、飲料添加劑、飼料添加劑等〕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成武陵性和核心競爭力產(chǎn)品市場不穩(wěn)山區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)進展高地。的食品加工項定等食品飲料目。工程。交通物流大型倉儲、分撿車間和電子商務(wù)中心、貨運信息中心、物功能區(qū)流配送中心建設(shè)，形成湘鄂邊交通物流超市；支持旅游酒店、旅游信息、旅游購物、旅游消遣及商品房、保障房建傳統(tǒng)商業(yè)零售地礦物流交易業(yè)。貨場。城進園。農(nóng)業(yè)觀光呈現(xiàn)區(qū)樂，休閑會館，文化創(chuàng)藝，旅游信息，休閑消遣等旅游服非農(nóng)工業(yè)。礦產(chǎn)工業(yè)。走馬務(wù)業(yè)；努力健全綠茶、紅茶、白茶、黑茶等加工體系，擴茶谷大產(chǎn)能規(guī)模，提高技術(shù)含量。觀光茶葉科工支持建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)進展?fàn)庌q院、茶葉文化博物館、武陵茶以木材為原料的采礦、選礦及產(chǎn)業(yè)園貿(mào)呈現(xiàn)區(qū)走馬茶谷“退村進園”。3星、4星級以上酒店和茶葉山莊；支持茶葉產(chǎn)建材加工。礦產(chǎn)化工。游樂效勞業(yè)進展?fàn)庌q；茶葉文化博物館；茶文化呈現(xiàn)與溝通；茶藝非茶文化及效勞采礦、選礦及中心“國際慢的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。礦化工。城”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。地質(zhì)博物館、科研會館和民俗文化呈現(xiàn)中心；以休閑度假旅游為主題，建設(shè)二級客運站、星級酒店、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)

污染地下水項園園

游紀(jì)念品生產(chǎn)等現(xiàn)代效勞業(yè)。限制進展。農(nóng)產(chǎn)品加工及觀光功能區(qū)

工業(yè)。

目建設(shè)。規(guī)劃重點工程依據(jù)規(guī)劃方案分析，開發(fā)區(qū)將重點籌劃實施重大工程41個，其中氨基酸產(chǎn)業(yè)類工程814811個。鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃重點工程統(tǒng)計表園區(qū)工程數(shù)量建設(shè)投資目標(biāo)產(chǎn)值工程分布氨基酸產(chǎn)業(yè)86.94035個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)1422.53354432個，1個未定建材產(chǎn)業(yè)89.7108個現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)1118.8152432個規(guī)劃分析規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析法律法規(guī)政策協(xié)調(diào)性分析《規(guī)劃》性質(zhì)屬于縣級區(qū)域性規(guī)劃。環(huán)境保護法律法規(guī)華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》。環(huán)境經(jīng)濟與技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策業(yè)、型建材”。比照分析《環(huán)境保護綜合名錄〔2022年版〕〔2022年本〕》〔修正〕、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)名目〔2022年修訂〕》，本《規(guī)劃》所涉及產(chǎn)業(yè)均符合相關(guān)要求?！逗笔→Q峰縣城市總體規(guī)劃〔2022-2030年〕》《鶴峰縣城市總體規(guī)劃〔2022-2030〕》于2022年編制完成?？傄?guī)提出，依據(jù)“山、河、“園在城中，城在山中”的設(shè)想。定位目標(biāo)符合性依據(jù)《鶴峰縣城市總體規(guī)劃〔2022-2030〕》，鶴峰縣的總體進展目標(biāo)：堅持科學(xué)進展觀和可持續(xù)進展戰(zhàn)略，樂觀搶抓型城鎮(zhèn)化、國家扶貧開發(fā)等戰(zhàn)略機遇，實施跨越式進展。依托武陵山區(qū)特色資源和湘鄂邊界的“窗口”條件，培育進展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大型資源工業(yè)，以生態(tài)文化旅游業(yè)為重點，加快進呈現(xiàn)代效勞業(yè)，形成以二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、一產(chǎn)業(yè)為根底的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造體系，構(gòu)建完善的區(qū)域重大交通設(shè)施，努力建成全省山區(qū)工業(yè)強縣、全國知名綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣、生態(tài)文化旅游名縣，在全面建成小康社會、根本實現(xiàn)現(xiàn)代化等方面走在恩施州和武陵山區(qū)前列。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃的進展目標(biāo)為：將鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展示范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀光目的地和示范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀光目的地和“產(chǎn)城生態(tài)一體化”進展先行區(qū)，符合鶴峰縣城市總體規(guī)劃進展目標(biāo)。空間布局符合性依據(jù)《鶴峰縣城市總體規(guī)劃〔2022-2030〕》，縣域范圍內(nèi)擬形成“三帶兩區(qū)、一城三園”的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)造?！叭龓А笔侵秆匚鍋砀咚俅舐贰?25省道鴉來線的東向進展帶、沿神張高速大路、巴鶴線的北向進展帶、沿南鶴線的東南向進展帶，是將來鶴峰產(chǎn)業(yè)進展的主要拓展帶?！皟蓞^(qū)”是指以容美為核心的大容美產(chǎn)業(yè)區(qū)、以走馬為核心的大走馬產(chǎn)業(yè)區(qū)，是鶴峰產(chǎn)業(yè)進展的主要地區(qū)?！耙怀侨龍@”是指太平工業(yè)城以及八峰山工業(yè)生態(tài)園、走馬工業(yè)園和燕子工業(yè)園，是將來鶴峰工業(yè)進展的主要承載地。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃范圍明確為“一區(qū)五園”，在《總規(guī)》“一城三園”的根底上，參加了中開發(fā)區(qū)的空間進展布局符合鶴峰縣城市總體規(guī)劃。交通規(guī)劃符合性依據(jù)各區(qū)域資源稟賦、交通條件、進展根底，規(guī)劃全縣整體形成“一主一副、三帶三區(qū)”的空間構(gòu)造。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)?？傄?guī)以五來高速、G351國道、鐵路等對外交通建設(shè)為契機，為鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定了良好的交通環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀光目的地和范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀光目的地和“產(chǎn)城生態(tài)一體化”進展先行區(qū)，符合鶴峰縣城市總體規(guī)劃的保護要求?！逗笔∷廴痉乐涡袆哟蛩恪放c《湖北省水污染防治行動打算》比照分析，協(xié)調(diào)性詳見表。湖北省水污染防治行動打算要求比照分析表分類分類“水十條”的要求《規(guī)劃》對應(yīng)內(nèi)容協(xié)調(diào)性分析集中2022年底前，全省全部工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建治理成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝工業(yè)置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增集聚加水污染物排放的建設(shè)工程，并依照有關(guān)規(guī)定區(qū)水撤銷其園區(qū)資格。污染各園區(qū)建設(shè)初期規(guī)劃沿主道路兩側(cè)分園區(qū)污水處理廠進展二次處理達(dá)標(biāo)后準(zhǔn)。局部符合，建議裝置。污水2022年，全省全部縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理力量，城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別到達(dá)95%、85%、35%；到2022年，武漢市建成區(qū)污水根本實現(xiàn)全收集、全處理。202295%符合。依據(jù)各園區(qū)污水排放強度，分別設(shè)計建建議補充污泥 現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2022年底前根本設(shè)污水處理廠，裝置污泥處置設(shè)施，污規(guī)劃配套建設(shè)污處理 完成達(dá)標(biāo)改造，各市〔州〕城市污泥無害化處泥壓縮外運至廢渣場填埋或進入燃燒 泥處理處置設(shè)處置 理處置率應(yīng)于2022年底前到達(dá)90%以上。爐方式處理。 施。保障飲用二級保護區(qū)內(nèi)已建成排放污染物的建設(shè)工程，水安由縣級以上人民政府責(zé)令限期撤除或者關(guān)閉。全對影響飲用水水源安全的污染源單位責(zé)令限期整改，逾期不達(dá)標(biāo)的堅決予以關(guān)閉。

100%。集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。 符合。202230%以上。

單位工業(yè)增加值水耗把握在20m3/萬元以內(nèi)。202217.3m3/萬元。

建議調(diào)12m3/萬元年，全省公共供水管網(wǎng)漏損率把握在10%以內(nèi)。

建議補充公共供無 水管網(wǎng)漏損率指標(biāo)。建議刪除森林覆約 低影響開發(fā)建設(shè)模式，建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要到達(dá)40%以上。到2022

開發(fā)區(qū)森林掩蓋率到達(dá)35%以上；植被202250202255202260%。

蓋率指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)園偏高。無 無0.55以上。明確和落 于2022年6月底前制定并公布本地區(qū)水污染防實各治工作方案，逐年確定重點任務(wù)和年度目標(biāo)。方責(zé)任

無對應(yīng)要求。

方案?！耳Q峰縣土地利用總體規(guī)劃(2022-2022)》用地規(guī)模協(xié)調(diào)性分析〔2022-2022〕本評價將《規(guī)劃》建設(shè)用地指標(biāo)與其比照分析，詳見下表。鶴峰縣建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)比照分析表 單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱《鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃文本〔2022-2022年〕》2022年把握目標(biāo)其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析總規(guī)模礦用地規(guī)模產(chǎn)業(yè)園名稱規(guī)模建設(shè)用地面積下達(dá)鶴峰縣指標(biāo)分解容美鎮(zhèn)6186.00 4880.00799.00合計4621150.85903.29485.36八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園33協(xié)調(diào)，國土資源部202227號文件公告已明確33公頃。太平鄉(xiāng)487.90396.1349.14太平工業(yè)園235.3協(xié)調(diào)，在把握指標(biāo)內(nèi)。燕子鄉(xiāng)608.86522.2729.41燕子安康旅游產(chǎn)業(yè)園56.1協(xié)調(diào)，在把握指標(biāo)內(nèi)。中營鄉(xiāng)692.54461.2310.16中營蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園50.6協(xié)調(diào)，在把握指標(biāo)內(nèi)。走馬鎮(zhèn)1429.051185.35169.38走馬茶業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園87協(xié)調(diào)，在把握指標(biāo)內(nèi)?！耙粎^(qū)五園”指標(biāo)〔2022-2022年〕》的規(guī)劃用地指標(biāo)。進展格局規(guī)劃協(xié)調(diào)性依據(jù)《鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃〔2022-2022〕》，將鶴峰縣劃定成為三個土地利用進展格局：特色農(nóng)業(yè)進展格局、特色工業(yè)進展格局、特色旅游進展格局?！耳Q峰縣土地利用總體規(guī)劃〔2022-2022〕》土地利用進展格局《鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃〔2022-2022〕》分類 本規(guī)劃內(nèi)容主要功能

分析格局

蔬菜、中藥材、特色林果和畜產(chǎn)品九大基地建高產(chǎn)品的國際國內(nèi)市場的綜合競爭力。

展茶葉、魔芋及綠色食品精深加工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進展以農(nóng)業(yè)進展為根底。 符合培育產(chǎn)業(yè)為建筑材料工業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)〔物格局

興。業(yè)；工、磷化工業(yè)、水電工業(yè)的突破性進展；

流、旅游等〕。一流的生態(tài)工業(yè)游樂園。待、購物、消遣、茶文化體驗效勞中心等3個功能區(qū)。

符合符合合建設(shè)燕子工業(yè)園區(qū)，以燕子清湖集鎮(zhèn)為依托，呈現(xiàn)中心；以休閑度假旅游為主題，建設(shè)二級以特色資源加工為重點，限制污染企業(yè)進入，客運站、星級酒店、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光園；以

根本符業(yè)；

安康運動為主題的運動制品、運動場館建設(shè) 等以安康食品為主題的玉米淀粉魔芋精粉、分類分類》主要功能本規(guī)劃內(nèi)容分析較大的物流中心。區(qū)。效勞業(yè)?！埠称芳壈被帷场⒔ú墓I(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)為主，打造武陵山區(qū)“產(chǎn)城生態(tài)一體化”示范園。通物流和觀光旅游。合特色旅游進展格局符合特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)，符合鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃分區(qū)管制相關(guān)要求?！耳Q峰縣綜合交通運輸“十三五”進展規(guī)劃》過合理的站場配套建設(shè)和有序的運輸組織規(guī)劃，實現(xiàn)鐵路、客運零距離換乘和貨運無縫銜接，滿足“人便于行，貨暢其流”的運輸進展需求。S325省道、桑鶴大路和五來高速大路、鐵路在太平交匯的優(yōu)勢，加快推動園區(qū)內(nèi)部道路、供排水、污水廠等根底設(shè)施建設(shè)，樂觀引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工程向園區(qū)集中。走馬茶谷觀光產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有S341、S233省道連接鶴峰縣城和湖南省石門等縣市，近期路網(wǎng)建設(shè)的重點是S341至鶴峰縣城段路基路面改造。燕子安康旅游產(chǎn)業(yè)園園區(qū)規(guī)G351國道旁，園區(qū)交通規(guī)劃主要是規(guī)劃園區(qū)內(nèi)部交通連接的道路。中營蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園在國道G351北側(cè)，可利用國道G351進出鶴峰縣、宣恩縣及恩施州，交通規(guī)劃的重點是龍G351臘水埡路段打通縣城北線的交通連接，形成園區(qū)的快速通道。八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)已經(jīng)形成，主要大路為縣級大路，距縣城僅8公里，交通規(guī)劃的重點是改造園區(qū)內(nèi)部交通環(huán)境和八峰森林公園步游道，行車道等?！兑?guī)劃》內(nèi)容符合《鶴峰縣綜合交通運輸“十三五”進展規(guī)劃》。《鶴峰縣旅游業(yè)進展“十三五”規(guī)劃》生產(chǎn)總值的20%以上；力爭通過5年努力，到2022年，將鶴峰縣建設(shè)成為集生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、文化考察、健身養(yǎng)生等多種功能為一體的國家級旅游扶貧示范區(qū)和全國知名的生態(tài)文化旅游目的地，實現(xiàn)鶴峰縣由旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟強縣的跨越。、景區(qū)建設(shè)：以區(qū)域旅游效勞功能完善、區(qū)域旅游精品體系建設(shè)、區(qū)域旅游整體形象塑造為抓手，緊扣“養(yǎng)生、王城、原生態(tài)”特色，以周邊城市群巨大2022年形成“七大核心〔即屏山旅游區(qū)、董家河-木林子旅游區(qū)、鄔陽軍事文化旅游區(qū)、太平農(nóng)業(yè)旅游長廊、芭蕉河旅游度假區(qū)、環(huán)走馬集鎮(zhèn)旅游區(qū)、五龍山-觀音洞山水旅游區(qū)〕”、“兩個集散效勞中心容美下坪鄔陽景觀廊、容美中營景觀廊、容美太平景觀廊、一個核心旅游圈〔即容美-走馬〔包含五里〕-燕子”旅游金三角〕”25A級景區(qū)，4個國家4A級景區(qū)，8個國家3A級景區(qū)，從而形成國家A級景區(qū)集群，搭建好“鶴峰國家公園202244條，旅游名241020個。鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進展的重點是：樂觀支持旅游開發(fā)企業(yè)深度旅游產(chǎn)品的資源開發(fā)利用，搭建平臺，供給吃、住、行、游、購、娛及旅游貿(mào)易效勞，估量2022年經(jīng)濟開發(fā)200萬人次，符合《鶴峰縣旅游業(yè)進展“十三五”規(guī)劃》中的相關(guān)要求。《鶴峰縣工業(yè)和信息化“十三五”進展規(guī)劃》標(biāo)。為促進型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步進展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局由原來的“五大支柱”產(chǎn)業(yè)延長為“兩集群”＋“五產(chǎn)業(yè)”?！皟杉骸保壕G色食品產(chǎn)業(yè)集群、清潔能源產(chǎn)業(yè)集群；“五產(chǎn)業(yè)”：生物醫(yī)藥、型建材、礦產(chǎn)化工、興能源、電子信息。園區(qū)布局由原來的“一區(qū)三園”擴大為“一區(qū)六園”，即“一區(qū)”：“鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，“六園”：八峰高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、太平群眾創(chuàng)業(yè)園、走馬生態(tài)工業(yè)園、燕子特色工業(yè)園、中營綠色工業(yè)園、五里箬葉產(chǎn)業(yè)園。“一區(qū)五園”，包括八峰高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、太平群眾創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)和信息化“十三五”進展規(guī)劃》的進展布局有出入。各園區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃的符合性開發(fā)區(qū)五個園區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容符合其各自所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，包括《鶴峰縣八峰開發(fā)區(qū)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2022-2022〕》、《鶴峰縣工業(yè)城把握性具體規(guī)劃》、《鶴峰縣太平鄉(xiāng)工業(yè)園〔返鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園〕控規(guī)〔2022-2030〕》、《鶴峰縣燕子鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)把握性具體規(guī)劃(2022-2030)》。規(guī)劃空間準(zhǔn)入?yún)f(xié)調(diào)性分析《全國生態(tài)功能區(qū)劃》修編的《全國生態(tài)功能區(qū)劃》包括3大類、9個類型和242個生態(tài)功能區(qū)，確定了63個重要生態(tài)功能區(qū)，掩蓋我國陸地國土面積的49.4%。全國生態(tài)功能區(qū)劃包括生態(tài)功能6331個。依據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，武陵山區(qū)生物多樣性保護與水源修養(yǎng)重要區(qū)是生態(tài)調(diào)整中的生物多樣性保護生態(tài)功能類型區(qū)，該類型區(qū)的生態(tài)保護主要方向為：開展生物多樣性資源土流失；進展農(nóng)村能源，保護自然植被。壤保持區(qū)，重點關(guān)注以上生態(tài)保護主要方向，可以滿足《全國生態(tài)功能區(qū)劃》的要求?！逗笔∩鷳B(tài)功能區(qū)劃》→恩施南部生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)。該地區(qū)的主要生態(tài)功有機和綠色食品。劃》的要求?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》、《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》20222022〕46號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》。該規(guī)劃是我國國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、根底性和約束性規(guī)劃，規(guī)劃的實施對于推動形成人口、經(jīng)濟和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快進展和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，具有重要戰(zhàn)略意義。《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將鶴峰縣列為限制開發(fā)區(qū)域的武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》〔國發(fā)〔2022〕21號〕、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《湖北省國民經(jīng)濟和社會進展第十二個五年規(guī)劃綱要》，2022年底省人民政府印發(fā)了《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》?！逗笔≈黧w功能區(qū)規(guī)劃》將全省國土空間分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和制止開發(fā)區(qū)域三大類型，包括國家層面重點開發(fā)區(qū)域、省級層面重點開發(fā)區(qū)域、國家層面農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、國家層面重點生態(tài)功能區(qū)、省級層面重點生態(tài)功能區(qū)和制止開發(fā)區(qū)域等六類區(qū)域。重點開發(fā)區(qū)域湖北省重點開發(fā)區(qū)域分為國家層面重點開發(fā)區(qū)域和省級層面重點開發(fā)區(qū)域。依據(jù)環(huán)發(fā)[2022]92號《關(guān)于貫徹實施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的假設(shè)干意見》，重點開發(fā)區(qū)域的環(huán)境政策主要有：切實加強城市環(huán)境治理、深化主要污染物排放總量把握和環(huán)境影響評價制度、加強環(huán)境綜合整治、強化環(huán)境風(fēng)險治理、切實落實環(huán)境分區(qū)管治。本次經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重點開發(fā)區(qū)域。限制開發(fā)區(qū)域鶴峰縣屬于國家層面的限制開發(fā)區(qū)域，明確為武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，主要擔(dān)當(dāng)國家重要的生態(tài)屏障建設(shè)區(qū)，全省重要的生物多樣性維護區(qū)和森林生態(tài)保護區(qū)的功能。限制開發(fā)，特指限制大規(guī)模高強度的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)，并不是限制全部的開發(fā)活動。限制開發(fā)區(qū)域應(yīng)發(fā)揮地域優(yōu)勢，進展特色產(chǎn)業(yè)，供給高質(zhì)量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，促進區(qū)域經(jīng)濟進展?！逗笔≈黧w功能區(qū)規(guī)劃》對于武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)的進展方向為：①以生物多樣性維護和森林生態(tài)保護為主要任務(wù)，制止對野生動植物進展濫捕濫采，保持和恢復(fù)野生動植物物種,維護種群平衡，實現(xiàn)野生動植物資源的良加大生態(tài)保護力度，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復(fù)。②調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造，進展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營；培育品牌特色產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。③穩(wěn)步進展地方特色工業(yè)。重點進展電力、建等工業(yè)。④大力進展效勞業(yè)。重點進展旅游業(yè)民族風(fēng)情濃郁、文化特色鮮亮的生態(tài)文化旅游。以鐵路、高速大路等根底設(shè)施建設(shè)為契機，加快建設(shè)物流效勞網(wǎng)絡(luò)體系。開發(fā)區(qū)擬大力推動綠色食品、建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擴大高技術(shù)、清潔能源、現(xiàn)代效勞等興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，形成特色鮮亮、差異顯著的型園區(qū)，符合武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)的進展方向。劃區(qū)域內(nèi)無制止開發(fā)區(qū)域。劃》的要求?！耳Q峰生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃〔2022~2022〕》《鶴峰生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃〔2022~2022〕》針對鶴峰縣重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性保育區(qū)，劃定了生態(tài)區(qū)保護的把握范圍，劃分了生態(tài)保護資源內(nèi)容和范圍分布圖?！惨龑?dǎo)開發(fā)建設(shè)區(qū)〕、限制開把握性保護利用區(qū)〕和制止開發(fā)區(qū)〔嚴(yán)格保護區(qū)〕三類，以此作為區(qū)域生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)進展布局的根底。鶴峰縣生態(tài)保護分級把握表見下表。《規(guī)劃》與鶴峰生態(tài)縣局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)劃比照分析表街鎮(zhèn) 鶴峰生態(tài)縣規(guī)劃職能容美以進展工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通、貿(mào)易、展銷以鎮(zhèn)及旅游為主的效勞中心。

本規(guī)劃職能峰戰(zhàn)略興產(chǎn)業(yè)進展航母，將八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園，建成全國一流的生態(tài)工業(yè)游樂園。

協(xié)調(diào)性分析符合太平 鎮(zhèn) 為主。走馬

工業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)為主，打造武陵山區(qū)“產(chǎn)城生 態(tài)一體化”示范園?！辈暮吞厣卟朔N植業(yè)采礦業(yè)磷化工業(yè)、資源分布將其分為農(nóng)業(yè)觀光茶葉科工貿(mào)， 符合鎮(zhèn)綠色食品加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主旅游型。依托董家河的旅游資源，以發(fā)燕子展特色蔬菜、藥材和煙葉種植，食品、中鎮(zhèn)藥材加工業(yè)和旅游業(yè)為主特色種植〔富硒有機茶、中營 高山蔬菜、魔芋等〕、畜牧業(yè)、水能礦鎮(zhèn) 產(chǎn)資源工業(yè)為主；突出“中國之中”地理特點，進展生態(tài)旅游

游客接待、購物、消遣、茶文化體驗效勞中心等三個功能區(qū)。星級酒店、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光園；以安康運動為符合地質(zhì)旅游紀(jì)念品生產(chǎn)等現(xiàn)代效勞業(yè)。依據(jù)工業(yè)化、組織化、設(shè)施化理念，利用中營、巖屋、長灣、黍子等村形成萬畝連片高山有機蔬 菜中藥材基地形成農(nóng)產(chǎn)品加工及觀光功能區(qū)?！矅?yán)格保護區(qū)〕是保護自然生態(tài)環(huán)境的最重要區(qū)域，也是生態(tài)紅線嚴(yán)格保護態(tài)建設(shè)，搞好生態(tài)保護。限制開發(fā)區(qū)〔把握性保護利用區(qū)〕是維護鶴峰縣生態(tài)環(huán)境安全和進展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)〕業(yè)的重要區(qū)域。要堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，以生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護為首要任務(wù)，因地制宜的進展資源環(huán)境可承載的生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)〔林、水產(chǎn)〕業(yè)等，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移?！惨龑?dǎo)開發(fā)建設(shè)區(qū)〕是支撐鶴峰縣工業(yè)經(jīng)濟進展和人口集聚的主要載體，應(yīng)經(jīng)濟進展環(huán)境。與《鶴峰生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》比照分析，協(xié)調(diào)性詳見下表。鶴峰縣國家級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)比照分析表鶴峰縣生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)指標(biāo)

協(xié)調(diào)性單位GDP能耗〔噸標(biāo)煤/萬元〕〔m3/萬元〕

2022年0.7517.3

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2022年0.717.3

2022年 分析0.6 符合17 符合植被覆植被覆〔%〕75805560——空氣環(huán)境質(zhì)量到達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)符合水環(huán)境質(zhì)量到達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)符合噪聲環(huán)境質(zhì)量到達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)符合主要污染物排放強度化學(xué)需氧量4.53.53.63.5符合〔千克/GDP〕二氧化硫3.53.53.43.0符合〔%〕70807095符合〔%〕70806090不符合〔%〕809595100符合〔%〕9095100100符合工業(yè)固體廢物處置利用率〔%〕100100100100符合GDP比重〔%〕2.53.52.83.5符合〔m2〕12121315符合農(nóng)夫年人均純收入〔縣〕〔元/人〕800012022無無/〔%〕6065無無/〔%〕9095無無/農(nóng)業(yè)澆灌水有效利用系數(shù)0.530.55無無/〔%〕5060無無/〔%〕41.541.5無無/化肥施用強度〔折純〕〔千克/公頃〕177177無無/〔%〕100100無無/〔%〕100100無無/〔%〕9595無無/符合國家或省政府符合國家或省政府〔%〕規(guī)定要求規(guī)定要求無無/〔%〕9798無無/2022峰生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的要求，其余指標(biāo)均可以相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)狀調(diào)查與評價自然地理狀況地理位置109°45′～110°38′、會武漢市603公里，距州城恩施市178公里，距長江巴東港、枝城港分別為251公里和27285852868平方公里。開發(fā)區(qū)涉及容美鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、燕子鎮(zhèn)、中營鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，具體地理位置見附圖1。水系水文2393hm2水北源屬澧水水系，咸盈河屬清江水系，白水河屬沅江水系。境內(nèi)河溪溝谷縱橫，流程大于3km1125km48條。河流以澧水水系為主，流域面積300km210%100km210條。44.6m3，其中：地表水總量〔年經(jīng)流量〕35.3m3，地下水總量9.3m3，人平水資源2066m3，居全省第一位。地表水年平均徑流深1223mm，每平方公122.3m34.65mm29.2t。(一)主要河流：11.5km2。干流2條，即溇水河、咸盈河。支流110條，其中一3846998.9km。11‰29.53m3。2、咸盈河：發(fā)源于境內(nèi)燕子鎮(zhèn)芹草坪，在金雞口出鏡，北至巴東縣桃符口注入清江。境31.3km230.3km29.6m3s2.59m3沿岸地勢險要，灘多流急。8km14.5km20.1m3s。4、王家河：為澧水北源在境內(nèi)最大的一條溪河，流程8km51km2，發(fā)源于太平鎮(zhèn)的黃柏溝、馬井灣一帶，經(jīng)三臺村進入桑植縣五道水。21km2，年0.2～0.3m3。(二)水庫全縣建成投入使用運行水庫21座，中型水庫4座：芭蕉河一級、芭蕉河二級、燕子橋、〔17型水庫10座：花橋、李橋、回龍閣、楊家河、古城河、建福、萬家臺、燕子溪、楊家溝、1394.28km216179.66m39641.16萬m3。氣候氣象鶴峰屬亞熱帶大陸性季風(fēng)潮濕氣候。氣候特點是：四季清楚、春涼夏熱、秋爽冬寒、雨量充分、雨熱同季、無霜期長、立體氣候明顯、低〔山〕熱中〔二高山〕暖高〔山〕濕寒。該縣全年日照時數(shù)：低山1253小時，二高山1342小時，高山1531小時；全年平均每天3.5-3.7785-66小時，22小時；年平均氣溫：9.8266225天，高山無霜期20017011934毫米，高山19785-9116712761289毫米；年平均蒸發(fā)量:1016.2938.7毫米。風(fēng)向：一般以靜風(fēng)為主，0.8米/1.5米/秒。地形地貌坡度大的地貌形態(tài)，構(gòu)成“八山一水一分田”的土地利用格局。全縣平均海拔1147.8m，最低2095.6m1900.95m784m，平pH4.8～6.91500米海拔高度以上，pH值6～地區(qū)、山前川道區(qū)、巖溶盆地區(qū)、高原臺地區(qū)等4個自然地貌區(qū)。土地資源個亞類，169500m以下500～800m800～62.5%1500m以上為棕壤土，占全縣面積的16.9%；4.9%5種土類：紫色、潮土、草甸、水稻土13%。500米以下的河谷、平米海拔高度范圍內(nèi)，pH4.8～5.5之間；800～15007之間。鶴峰縣區(qū)域母質(zhì)較均一，依據(jù)地貌和地表覆被物的差異及土壤侵蝕程度不同,共劃分為五2022704.1824.4%，其中輕度流失面積〔1000-2500t每平方公里每年〕171.18平方公里，中度流失面積〔2500-5000t每平方公里每年〕447.93平方公里，強度流失面積〔侵蝕模數(shù)在每平方公里每年以上〕14.64平方公里。近幾年來，從整體上說，水土流失面積在逐年削減，主要反映在輕中度流失面積在大幅度削減，而強度流失面積有增加的趨勢。旅游資源已久的歷史文化遺產(chǎn)，又有曾被革命先輩鮮血浸染過的熱土，還有獨特的土家民俗風(fēng)情。1、“綠”色旅游資源70.01%10萬余畝，居恩施總面積20838公頃保存有大片原始森林的國家級自然保護區(qū)木林子，溇水河中、下游河段的咕嚕溪，走馬鎮(zhèn)以北2km處的國有走馬林場楊柳池林區(qū)、木耳山五千余畝連片茶海，地處鶴峰縣城以北32km處的鑼鼓圈，燕子鎮(zhèn)董家村董家河生態(tài)旅游景區(qū)、八峰山森林公園景區(qū)、五里鄉(xiāng)的五龍山-觀音洞等百余處綠色自然景觀都極具開發(fā)價值。2、“紅”色旅游資源大革命時期，鶴峰是湘鄂西革命依據(jù)地的重要組成局部，賀龍等同志領(lǐng)導(dǎo)的二方面軍，曾以鶴峰為中心建立蘇維埃政權(quán)，發(fā)動游擊戰(zhàn)斗，是為我國革命作出卓越奉獻(xiàn)的老蘇區(qū)和老依據(jù)地之一，鶴峰縣蘇區(qū)革命歷史悠久。光輝的革命史給鶴峰留下了極為豐富的紅色旅游資源，其中有代表性和重大意義的42處，有國家級的湘鄂邊蘇區(qū)革命烈士陵園；共和國第一號烈士段德昌以及王炳南、賀英的忠骨就安葬在縣城滿山紅烈士陵園里。3、“土”家“土”司文化旅游資源統(tǒng)治數(shù)百年，土王時期遺址、遺物眾多。容美土司主由歷代田氏家族世襲，統(tǒng)治期從806年至1735年?？h域內(nèi)土家族、苗族風(fēng)土遺跡眾多，容美土司遺址古跡遺址〔屏山、萬全洞、晴田洞、萬人洞、神龜龍紋恩詔石碑、九峰橋、龍溪橋、百川橋石碑〕、江口劉家河大型聚落遺址列為國家級重點文物保護單位，具有較高的旅游價值。鶴峰素有“歌舞之鄉(xiāng)”、“民間藝術(shù)寶庫”之稱，山歌民歌地域顏色深厚，民間舞蹈民族風(fēng)刺繡西蘭卡普在國內(nèi)外享有盛譽。社會經(jīng)濟概況行政區(qū)劃85852868平方公里。2022年，全縣有容美鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、燕子鎮(zhèn)、中營鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、鐵爐白族鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)、下54鄉(xiāng)，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，205個行政村，1364個村民小組，5個社區(qū)。年8190422.35萬人。容美鎮(zhèn)為縣人民政府駐地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，國土面積309.7km2，轄31個行政村，163個村民小組和4個社區(qū)。走馬鎮(zhèn)東靠湖南省常德市，南與張家界風(fēng)景區(qū)一衣帶水，素有“鄂西南窗口”25個重點口子鎮(zhèn)、27個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個小城鎮(zhèn)建設(shè)15498km233個行政村，2371個社區(qū)。燕子鎮(zhèn)地處鶴峰縣之東，素有“鶴峰東大門”之稱，國土面積369.9km2，轄29個行政村，195個村民小組，是蘇維埃第一個農(nóng)村黨支部成立之地、紅軍前方醫(yī)院發(fā)祥地、“好人易司法”的故鄉(xiāng)。中營鎮(zhèn)位于鶴峰西北部，芭蕉河一級電站庫區(qū)位于該鎮(zhèn)境內(nèi)，國土面積415.4km2，轄32小康建設(shè)試點鎮(zhèn)，國土面積320.2km2，轄18個行政村，90個村民小組。五里鄉(xiāng)有近三十年的種煙歷史，該鄉(xiāng)白肋煙生產(chǎn)水平及產(chǎn)品質(zhì)量處于全省領(lǐng)先水平，目前是湖南常德卷煙廠的原379.7km221個行政村，166始林園之稱，木林子國家級自然保護區(qū)位于境內(nèi)腹部，最頂峰牛池海拔2098.5米，是湖北“江南第一峰”；澧水的最大支流、鶴峰的“母親河”溇水河發(fā)源于該鄉(xiāng)云夢村。下坪鄉(xiāng)全鄉(xiāng)國土175km22.813個村、88個村民小組、4443戶、14128人。鄔陽鄉(xiāng)地處鶴峰縣東北邊界，與宜昌市五峰縣牛莊鄉(xiāng)接壤，與恩施州建始官店鎮(zhèn)、巴東縣金果坪鄉(xiāng)相鄰“一腳踏三縣”186.1km2，轄16個行政村，148個是“窗口”228.4km2，轄12個行政村，100個村民小組。交通狀況“五無”縣，遠(yuǎn)距離客運交通主要依托周邊省市交通樞紐設(shè)施完成。全縣加快根底設(shè)施建設(shè)，交通運輸條件不斷改善，20222144.7km，2022年全縣大路總里程到達(dá)2085.7公里，其中有4條省道〔鴉來線、南鶴線、巴鶴線、恩鶴線〕、7條縣道、37條鄉(xiāng)道、2163條專用大路。205100%。全縣形成以省道為主骨架、以縣鄉(xiāng)道為干支、以村道為脈絡(luò)的交通網(wǎng)絡(luò)。2022年，全年實施重點工程80個，完成投資17.75億元。鶴來高速前期工作已完成，開工條件已具備；鴉來省道成功升級為國道，正在分段進展二級改造；巴鶴省道縣城至下坪路面改造全面完成；老村河大橋建成通車，實施“通暢工程”140km。經(jīng)濟進展近年來，鶴峰縣堅持把加快發(fā)場主體建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和進展環(huán)境建設(shè)，全縣經(jīng)濟社城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入等主要鼓勵性指標(biāo)實現(xiàn)了翻番，人口自然增長率、城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率、萬元GDP能耗以及二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要約束性指標(biāo)把握在國家規(guī)定范圍內(nèi)。2022年，縣城生產(chǎn)總值39.5億元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造為23.1:41.8:35.1，全社會固定資產(chǎn)投資36.5億元，社會消費品零售總額16.6億元，外貿(mào)出口4583萬美元，財政總收入實現(xiàn)3.12.0216379元，5521GDP0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤。農(nóng)業(yè)方面，特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步進展，茶葉、煙葉、蔬菜、林業(yè)、畜牧等產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化、基地規(guī)模不斷擴大、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升；重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到達(dá)29家，增農(nóng)夫?qū)?6家。202239.8萬擔(dān)，茶農(nóng)現(xiàn)金收入3.2億元。煙葉面積5.6萬14.11.528.2萬10004.3196.05萬畝生態(tài)公益林補償政策，啟動了走馬鎮(zhèn)5萬畝野生油茶林管護建設(shè)。“鶴峰綠茶”獲得農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，“鶴峰茶”、“鶴峰葛仙米”通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護專家評審。209家〔其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家〕，實現(xiàn)工業(yè)增加值14.5億元。資源型工業(yè)質(zhì)效提高，“工業(yè)倍增”打算加快實施，增12.51111.953844萬元。旅游業(yè)方面，特色生態(tài)文化旅游業(yè)穩(wěn)步進展。202290萬人次，實現(xiàn)旅億元。滿山紅“4A”景區(qū)創(chuàng)立工作樂觀推動；容美土司遺址考古開掘出土文物址搶救性保護設(shè)施建設(shè)工程申報至國家發(fā)改委。社會進步95%以上。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療效勞體系不斷完善，重大疾病防治、公共衛(wèi)生、6.26‰以內(nèi)，符合政策生育率98.63%，綜合長效節(jié)育率78%。網(wǎng)絡(luò)寬帶、數(shù)字電視用戶分別到達(dá)1.3萬戶、1.5萬戶。民貿(mào)39250萬元。2022年全年財政用于改善民生支出到達(dá)12.6億元，占全部財政總支出的84%。全縣城鄉(xiāng)居民人均住房建筑面積分別到達(dá)36.82m2和53.15m2。增就業(yè)3975人，失業(yè)人員再就業(yè)562人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率把握在4.2%以內(nèi)，開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)1713人次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1456人。發(fā)放社會保障卡5萬張。累計征收社會保險費1.2億元，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保應(yīng)保盡保。農(nóng)合穩(wěn)步推動，參合率達(dá)98%。素養(yǎng)教育深入推動，職業(yè)教育大力拓展，教育質(zhì)量全面提升?！懊赓M午餐”、大病醫(yī)保和留守兒童關(guān)愛等三大愛心工程惠及全縣。走馬、鐵爐、下坪衛(wèi)生院和縣婦保院用房相繼竣工，衛(wèi)生效勞力量全面改善?！爸腥A詩詞之鄉(xiāng)”和“中國楹聯(lián)文化縣”順當(dāng)通過國家驗收，五里坪革命舊址群保護工程全面啟動，花燈鼓入選第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃進展。農(nóng)業(yè)鶴峰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有糧油、茶葉、蔬菜和水果等。2022年全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值8.8億元，實現(xiàn)農(nóng)夫純收入4779元。鶴峰縣成功申報了“鶴峰茶”、“鶴峰葛仙米”等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，并被中國茶葉學(xué)會和中國茶葉流通協(xié)會授予“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”稱號。糧油生產(chǎn)2022年鶴峰縣全年糧油作物播種面積41.86萬畝，與上年〔41.9萬畝〕保持穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量10.27噸，實現(xiàn)“九年增”。其中，水稻播種面積3.8萬畝，產(chǎn)量1.62萬噸；玉米播種面13.15.2713.22.095.161.171.60.125萬畝，0.55萬噸。茶葉生產(chǎn)鶴峰縣全縣茶園面積有24.5萬畝，其中無性系良種茶園面積12萬畝，占茶園總面積的49%。20221.5201000畝以上的重59個，300010119個，形成品質(zhì)優(yōu)、規(guī)模大的茶葉特色板塊。全縣茶葉總產(chǎn)量17500噸，比上年增加1750噸，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量6500噸，占茶葉總產(chǎn)量的37%，比上年增18%。茶葉系列產(chǎn)值12.5億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.43.2611萬美元。蔬菜生產(chǎn)鶴峰縣全縣進展蔬菜種植面積15萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量35萬噸，總產(chǎn)值4.2億元，為農(nóng)夫供給現(xiàn)金收入1.58.2萬畝；有高山蔬菜經(jīng)營企業(yè)及專業(yè)合作社40801200m3，加工力量25萬噸。2022201.8億元，為農(nóng)夫供給現(xiàn)金0.8億元。2022年全年完成以香菇為主的食用菌1050萬袋。在燕子行、下坪各增一個50萬袋600050003000萬元。全縣人工栽培山野菜2022038個標(biāo)準(zhǔn)薇菜孢子育苗大棚，為全縣薇菜產(chǎn)業(yè)進展供給種苗。2022年全年山野菜采摘、加工、銷售500噸，實現(xiàn)3000468000萬元，實現(xiàn)現(xiàn)金3000萬元。水果生產(chǎn)3.5萬畝。202220221000畝。蟬聯(lián)3.5萬噸。在品種的推廣方面，在走馬進展紅肉獼猴桃基地1026畝，在容美莊進展精1003005000萬元。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢環(huán)境空氣質(zhì)量功能分區(qū)依據(jù)《縣人民政府關(guān)于同意鶴峰縣主要河流、環(huán)境空氣和聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》〔鶴政函[2022]38號文〕的規(guī)定，除木林子自然保護區(qū)、茅壩雉類省級自然保護小區(qū)、牛池群落省級自然保護區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量必需保持《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-2022〕中一級標(biāo)準(zhǔn)，全縣其它全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或集鎮(zhèn)以及農(nóng)村的空氣環(huán)境質(zhì)量到達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣質(zhì)量環(huán)境現(xiàn)狀依據(jù)2022～2022環(huán)境空氣質(zhì)量均到達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-2022〕二級標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)鶴峰縣環(huán)境監(jiān)測站于2022年對太平鎮(zhèn)、八峰藥化、走馬鎮(zhèn)、燕子鎮(zhèn)、中營鎮(zhèn)不同監(jiān)測點的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，各園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-2022〕二級標(biāo)準(zhǔn)要求。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢水環(huán)境功能類別〔鄂政發(fā)[2022]10號文〕和省水利廳《湖北省水功能區(qū)劃》〔鄂政發(fā)[2022]19號文〕，同時結(jié)合量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》〔鶴政函[2022]38號文〕，鶴峰縣境內(nèi)主要水域水環(huán)境功能類別如下表所示：序號河流序號河流水域區(qū)段類別〔GB3838-2022〕功能3九峰橋河河道山崩水庫，紅魚溪水庫太平鎮(zhèn)的磨石溝至芭蕉河二級水庫壩下0.1kmⅢ類保存區(qū)保存區(qū)4 雞公洞河9大典河與溇水交匯口燕子鎮(zhèn)芹草坪至與巴東縣交界處Ⅲ類保存區(qū)、緩沖區(qū)10咸盈河Ⅲ類保存區(qū)下坪鄉(xiāng)黑灣至容美鎮(zhèn)河段Ⅱ類保護區(qū)1 溇水河容美鎮(zhèn)至鐵爐白族鄉(xiāng)江口出境處Ⅲ類保存區(qū)、緩沖區(qū)2唐家河中營鎮(zhèn)七埡至下坪鄉(xiāng)兩河口Ⅲ類保存區(qū)芭蕉河二級水庫壩下0.1km至城墻坳集合口Ⅲ類開發(fā)利用區(qū)5楠木橋河中營鎮(zhèn)湯家灣村三組馬家灣至雞公洞河集合口處Ⅱ類保存區(qū)6南渡江與五峰縣交界處至青猴城集合口Ⅲ類保存區(qū)7隔子河走馬鎮(zhèn)梅坪紅土村大灣至讓口河集合口Ⅲ類保存區(qū)8竹枝河五里坪大埡至讓口河與溇水集合口Ⅲ類保存區(qū)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀依據(jù)2022～2022年鶴峰縣環(huán)境監(jiān)測站對溇水河和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地監(jiān)測狀況來看，各監(jiān)測點位水質(zhì)均符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔GB3838-2022〕中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096-2022〕，同時結(jié)合《縣人民政府關(guān)于同意鶴峰縣主要河流、環(huán)境空氣和聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》〔[2022]38號文〕，區(qū)劃分為4類，1類、2類、3類、4類。能，需要保持安靜的區(qū)域，包括農(nóng)村區(qū)域和木林子自然保護區(qū)、茅壩雉類省級自然保護小尖紅豆杉群落省級自然保護小區(qū)；需要維護住宅安靜的區(qū)域，主要為受商業(yè)、交通影響的鶴峰縣城和中心鎮(zhèn)區(qū)；產(chǎn)生嚴(yán)峻影響的區(qū)域，主要為鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；影響的區(qū)域，主要包括物流園區(qū)和交通干線。鶴峰縣聲環(huán)境質(zhì)量環(huán)境現(xiàn)狀評價2022～2022年，鶴峰縣環(huán)境監(jiān)測站對鶴峰縣自來水廠、康嶺擬建車站、縣試驗小學(xué)、中道、連升路、溇水大道、白鶴井路、一中路、中壩路、環(huán)城路、九峰大道等11條城區(qū)道路進展了交通噪聲監(jiān)測；2022年鶴峰縣環(huán)境監(jiān)測站對鶴峰縣各聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量進展了監(jiān)測。202259.4202268.9dB〔A〕，2022年測值各路段平均等效聲級為66.5d〔2022年測值各路段平均等效聲級為67.0d〔GB3096-2022《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4a類標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測及評價34個監(jiān)測點位。〔GB3096-2022〕《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀286870.01%，質(zhì)量與區(qū)域協(xié)調(diào)進展的調(diào)控。1個——鶴峰縣木林子自然保護區(qū)，省級自保護小區(qū)、大洪洞黑熊獼猴省級自然保護小區(qū)、三姊妹尖紅豆杉群落省級自然保護小區(qū)。以及以鶴峰縣和走馬鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)為代表的城市生態(tài)系統(tǒng)等。植物資源鶴峰縣自然條件得天獨厚，生態(tài)環(huán)境多樣化，森林植被豐富多彩，種類繁多。鶴峰縣現(xiàn)70.01%。完成生態(tài)公益林面積存計到頃。鶴峰縣植被以林木為主體，由于氣候?qū)僦衼啂Ъ撅L(fēng)氣候，垂直差異明顯，從低山到高山(1)800m以下的低1500m以上的高山地區(qū)。鶴峰縣自然條件得天獨厚，生態(tài)環(huán)境多樣化，森林植被豐富多彩，種類繁多。據(jù)2022年2069432797〔包括種下分類群及重要的栽培種〕3576283種，種子植物171科8672514719281648482486種。屬6種，國家Ⅱ級保護植物金毛狗、黃杉、巴山榧樹、篦子三尖杉、鵝掌楸、楠木、紅椿和崖白菜24種，并且集中分布在本縣木林子保護區(qū)內(nèi)，它們受人為干擾較小，大多處于原始狀態(tài)。此外，還有列入瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄植物72種；列32種〔1815種、近危或低危/9種〕；110種〔858種、44種〕。產(chǎn)品，擁有具備實現(xiàn)綠色富強的資源優(yōu)勢。動物資源陸生動物42675190303823科5378143598156271024種。國家重點保護的有55種，其中，國家Ⅰ級重點保護野生動物油云豹、豹、華南虎、林麝和金雕5種，國家Ⅱ級重點保護野生動物油金貓、斑羚、紅腹角雉和大鯢等50種。國家保護有價值的野生動物有：果子貍、雉雞、老鷹、杜鵑和多種蛇類。水生動物鶴峰縣常見的水生動物是魚類和兩棲類動物。魚類有1科25種。主要有草魚、鰱、鯉、鯉3種。兩棲類動物主要棘胸蛙、黑斑蛙、棘腹蛙、中華蟾蜍、青蛙、大鯢等。其中大鯢〔娃娃魚〕、棘蛙〔螃螃〕、水獺為珍稀水生動物。自然保護區(qū)目前，鶴峰縣境內(nèi)建設(shè)有國家級自然保護區(qū)1個——鶴峰縣木林子自然保護區(qū)，省級自然保護小區(qū)5個——茅壩雉類省級自然保護小區(qū)、牛池省級自然保護小區(qū)、羅鼓圈省級自然242276.1hm29206515m39090488m3，全70.01%。以上保護區(qū)距離鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的距離均在5km以外。規(guī)劃實施環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析取代。土地利用類型轉(zhuǎn)變對生態(tài)造成的直接影響如下：⑴對植被的影響〔分布在村莊及道旁〕轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯しN植的景觀樹、花、草、藤灌相搭配的群落樣式。即到達(dá)滿足當(dāng)?shù)貧夂?、水文和土壤等因子要求的喬、灌、草的最適配比。比照生態(tài)現(xiàn)狀評后將進展綠化及維護，將大量增加綠地的面積，將對區(qū)域植被的恢復(fù)有樂觀意義。⑵對物種的影響種的選擇將主要承受當(dāng)前黃石景觀建設(shè)中常見的物種?！仓鳌乘?，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境將產(chǎn)生重大影響：一是植被面積大為削減；占比例銳減。全部的這些轉(zhuǎn)變都將進一步的影響到當(dāng)?shù)氐闹参锷a(chǎn)力及景觀格局。水環(huán)境影響分析依據(jù)推測，規(guī)劃實施后，廢水排放總量將由現(xiàn)狀的0.14×104m3/d增加至7.56×104m3/d。建議加快污水集中收集及處理設(shè)施建設(shè)，確保污水集中處理率能到達(dá)預(yù)期目標(biāo)，以緩解大量的城市污水對水環(huán)境的影響。處理達(dá)標(biāo)后排放。產(chǎn)生大量的生產(chǎn)、生活污水，經(jīng)過處理后，對受納水體水質(zhì)影響可承受。大氣環(huán)境影響分析4.3.1.開發(fā)區(qū)廢氣影響分析效果差，對城區(qū)環(huán)境存在不良影響。依據(jù)《湖北省八峰藥化股份原料藥精制生產(chǎn)線GMP改造工程環(huán)境影響報告書〔〕》及《鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃〔修改〕〔評價范圍為八峰村〕》，八峰氨基酸4200t/a。規(guī)劃期間，湖北省八峰藥化股份擬進展鍋爐改造，用生物質(zhì)燃料代替煤燃料。據(jù)查，煤的低位熱值取中值4600Kcal/Kg，生物質(zhì)燃料的低位熱值取中值40004830t/a?！?022年太平城區(qū)自然氣總用氣量約為16.73×106Nm3/年，其中建設(shè)用地面積917.33ha。本規(guī)劃中太平工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)用地面積約235.3ha429Nm3/年。依據(jù)《鶴峰縣走馬鎮(zhèn)把握性具體規(guī)劃〔重點地區(qū)〕·說明書》，2022年走馬鎮(zhèn)自然氣總用1.25×106Nm3/254.64ha。本規(guī)劃中走馬茶谷觀光產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃87ha43Nm3/年。《鶴峰縣燕子鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)把握性具體規(guī)劃·說明書》中未對燕子鎮(zhèn)的自然氣用量進展預(yù)與走馬茶谷觀光園的自然氣用量進展類比計算，燕子安康旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)用地面積約56.1ha28Nm3/年?！?022年中營鎮(zhèn)中營坪片區(qū)自然氣總用氣量約為0.511×106Nm3/年，其中建設(shè)用地面積61.05ha。本規(guī)劃中中營蔬菜加工產(chǎn)50.6ha42Nm3/年。假設(shè)八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園改用生物質(zhì)燃料，2022年開發(fā)區(qū)各園區(qū)燃燒廢氣污染物產(chǎn)生及排放10.38t/a3.41t/a8.72t/a；煙塵：3.72t/a。假設(shè)八峰藥化仍使用燃煤鍋爐，則依據(jù)GB13271-2022《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來控制，燃燒廢氣均經(jīng)過脫硫除塵措施后達(dá)標(biāo)排放，則主要污染物排放量為二氧化硫：19.0t/a；煙塵：4.7t/a。估算結(jié)果顯示，承受生物質(zhì)做燃料的八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園燃燒廢氣的占標(biāo)率為二氧化硫3.90%、氮氧化物4.70%、煙粉塵0.64%。其他園區(qū)以自然氣為燃料所產(chǎn)生的燃燒廢氣污染物占標(biāo)率都很低。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)燃燒廢氣對周邊空氣環(huán)境的影響較小。聲環(huán)境影響分析企業(yè)噪聲、社會生活噪聲。交通噪聲環(huán)境影響G351國道、鐵路等對外交通建設(shè)為契機，加強園區(qū)與外部的連接，同時強化園區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，實現(xiàn)交通與園區(qū)用地及空間布局相適應(yīng)，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整與穩(wěn)定。規(guī)劃在G351國道兩旁，八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園交通規(guī)劃的重點是改造園區(qū)內(nèi)部縣級大路的交通環(huán)境。隨著開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口密度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈增大趨勢，因此客流、物流量也會隨之增大，由于過境車輛車流相對集中 于主干道，估量干道兩側(cè)噪聲普遍超過GB3096-2022《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中4類標(biāo)準(zhǔn)，“對兩側(cè)敏感建筑將產(chǎn)生干擾影響，相鄰環(huán)境為2類區(qū)時，晝間影響范圍為130～150m，夜間影響范圍260～280m。敏感點處的噪聲污染把握。工業(yè)企業(yè)噪聲影響分析65~95dB(A)之間。企業(yè)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居住片區(qū)，集中居民區(qū)與工業(yè)園之間應(yīng)以道路或綠化隔離帶相隔?！睪B12348-2022〕要求的前提下，合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)的內(nèi)部布局，確保區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)根本不會對周邊敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響。社會生活噪聲依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096-2022〕，同時結(jié)合《縣人民政府關(guān)于同意鶴峰縣主要河流、環(huán)境空氣和聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》〔鶴政函[2022]38號文〕，開發(fā)區(qū)各園區(qū)2類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB22337-2022〕中“2類標(biāo)準(zhǔn)”的要求。社會生活噪聲源主要來自旅游配套設(shè)施、公輔設(shè)施及游客噪聲?！闭n題的景區(qū)噪聲推測成果對風(fēng)景區(qū)巡游噪聲進展推測。推測結(jié)果顯示，當(dāng)游人量超過120人/102類標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)與周邊敏感點之間設(shè)置綠化隔離帶，則游客噪聲對周邊環(huán)境影響較小。本評價建議：合理進展布置，削減園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的穿插影響。60dB(A)。旅游配套設(shè)施的噪聲源應(yīng)經(jīng)過消聲、隔聲措施處理，確保到達(dá)〔GB22337-2022〕《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》排放，治理部門應(yīng)加強區(qū)域內(nèi)的噪聲源治理，以制造良好的旅游環(huán)境。從開發(fā)區(qū)各園區(qū)內(nèi)平面布置來看，開發(fā)區(qū)內(nèi)總體上實行居住和產(chǎn)業(yè)分別的方式；從區(qū)外平面布置來看，位于園區(qū)外居民點與工業(yè)園之間均以道路或綠化隔離帶相隔，因此在企業(yè)噪聲到達(dá)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB12348-2022〕中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、旅游相關(guān)活動的噪聲到達(dá)〔GB22337-2022〕《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》要求的前提下，同時規(guī)劃通過合理布局，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)根本不會對周邊敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響。固廢環(huán)境影響泥。2022年建成投入使用。參照南方多個城市污水處理廠的統(tǒng)計資料，每處理1萬噸污水，約產(chǎn)生含水率80%的濕污泥5噸。結(jié)合各園區(qū)污水排放量的推測結(jié)果，估算各園區(qū)污水處理廠污泥產(chǎn)生量如下：各園區(qū)污水處理廠污泥產(chǎn)生量推測表序號園區(qū)名稱 污水產(chǎn)生〔m3/天〕 污泥日產(chǎn)生量〔t/天〕污泥年產(chǎn)生量〔t/年〕1八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園70861.776382太平工業(yè)園4112410.2837013走馬茶谷觀光產(chǎn)業(yè)園124743.1211234燕子安康旅游產(chǎn)業(yè)園89642.248075中營蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園59351.495346合計7558319.006803注：污泥含水率以60%計。固廢和廢液從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置等各個環(huán)節(jié)都可能因治理不善而進入環(huán)棄等不完善的問題都還存在。料回收再利用著手，這樣既回收了一局部資源，又減輕處置負(fù)荷，對目前還不能回收利用的，應(yīng)遵循“無害化”處置原則進展有效處置。100%。美鎮(zhèn)垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。⑶危急固體廢物：入駐的工業(yè)企業(yè)除實行措施杜絕固廢、廢液在廠區(qū)內(nèi)的散失、滲漏100%?？梢缘竭_(dá)減量化、無害化的目的。剩余的建筑垃圾以填埋的方法處理，可有效降低其對周邊的環(huán)境影響。邊環(huán)境影響不大。社會經(jīng)濟影響分析對社會經(jīng)濟的影響規(guī)劃的實施將對所在區(qū)域的社會環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響。人口規(guī)模、構(gòu)造發(fā)生轉(zhuǎn)變及影響口規(guī)模較目前會有明顯增加。的社會問題，對區(qū)域的社會、經(jīng)濟表現(xiàn)為直接的、不行逆的、短期的不利影響。將吸納不同行業(yè)的人才進入到本區(qū)域，隨著人才的引進，區(qū)域的人口構(gòu)造也將發(fā)生明顯變化，并對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、社會進展表現(xiàn)為較大的有利影響。居民生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變收入也會明顯提高，居民社會文化消遣生活會更加豐富，表現(xiàn)為長期的有利的影響。響產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變化濟帶來長期的有利影響。征地及移民安置的影響于征地造成的剩余勞動力，從而最大程度的削減對社會造成的負(fù)面影響。失地農(nóng)夫安置:針對征地拆遷后的失地農(nóng)夫安置問題，應(yīng)依據(jù)孝感市及鶴峰縣有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，主要從三方面解決，一是依據(jù)相關(guān)規(guī)定賜予肯定面積的住房補償，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中安置居民區(qū)；二是賜予肯定的經(jīng)濟補償，補償標(biāo)準(zhǔn)由鶴峰縣政府制定；三是由政府組織技能培訓(xùn)，增加農(nóng)夫就業(yè)時機。規(guī)劃的綜合論證及優(yōu)化調(diào)整建議規(guī)劃指導(dǎo)思想、定位合理性規(guī)劃進展思路較合理之路。峰內(nèi)各項事業(yè)的進展，產(chǎn)業(yè)進展思路較合理。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位合理20221213日省發(fā)改委主持了《規(guī)劃》專家評審會，進一步確定了“五園”名稱及定位：即“太平工業(yè)園”；“走馬茶谷觀光產(chǎn)業(yè)園”；“燕子安康旅游產(chǎn)業(yè)園”；“中營蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園”；“八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園”。業(yè)進展定位，有利于挖掘當(dāng)?shù)氐奶攸c，推動鶴峰縣“產(chǎn)城生態(tài)一體化”進展戰(zhàn)略。規(guī)劃布局環(huán)境合理性規(guī)劃布局符合環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)功能區(qū)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的要求開發(fā)區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)主要為內(nèi)部的現(xiàn)狀居民區(qū)；開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等，無重要濕地、自然林、自然漁場、珍稀瀕?！不虻胤教赜小骋吧鷦又参镒匀患蟹植紖^(qū)，無文物保護3〔木犀屬木犀科150、180、200年，作為景觀綠化使用，其余園區(qū)內(nèi)均無古樹名木。對于開發(fā)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀居民區(qū)，應(yīng)有序進展搬遷，保障搬遷居民的生活、就業(yè)。另外規(guī)劃劃》符合環(huán)境敏感區(qū)的相關(guān)要求。劃的要求。開發(fā)區(qū)功能布局合理性區(qū)的特點，根本符合開發(fā)區(qū)的進展需要。環(huán)境功能區(qū)劃合理性分析大氣環(huán)境功能區(qū)劃依據(jù)《規(guī)劃》：“鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、療養(yǎng)區(qū)、山川、河流、城鎮(zhèn)建設(shè)等環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)。”“走馬茶谷觀光產(chǎn)業(yè)園、太平工業(yè)園、燕子安康旅游產(chǎn)業(yè)園、中營蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)及所轄范圍的商業(yè)、科工貿(mào)、物流倉儲、電子商務(wù)、旅游接待等均劃為2022〕中的相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)?！柄Q峰縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)不含自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、療養(yǎng)區(qū)等需要特別保護的地區(qū)內(nèi)，也不是特定工業(yè)園區(qū)，因此確定鶴峰縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)為二類區(qū)，其范圍內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-2022〕中二級標(biāo)〔2022-2030年的要求，設(shè)置合理。聲環(huán)境功能區(qū)劃《規(guī)劃》未明確開發(fā)區(qū)內(nèi)的聲環(huán)境功能區(qū)劃。本評價建議規(guī)劃補充開發(fā)區(qū)內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃要求，建議鶴峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整體依據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量3類區(qū)把握，但開發(fā)區(qū)內(nèi)的集中住宅區(qū)依據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量2類區(qū)把握，交通干線兩側(cè)肯定4類區(qū)把握。地表水、土壤、地下水環(huán)境功能區(qū)劃III類水體，《規(guī)劃》未提出朱家河、地下水、土壤功能區(qū)劃要求。本評價建議規(guī)劃補充開發(fā)區(qū)內(nèi)朱家河、地下水、土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求，建議朱家河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類標(biāo)準(zhǔn)，地下水執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類標(biāo)準(zhǔn)、土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保設(shè)施支撐力量分析水污染治理設(shè)施支撐力量及調(diào)整建議詳見表。規(guī)劃污水收集處理工程支撐力量分析表本規(guī)劃內(nèi)容本規(guī)劃內(nèi)容日〕點現(xiàn)狀〔萬擬建規(guī)?！踩f噸/日〕估算投資萬建設(shè)管網(wǎng)長度〔m〕排放標(biāo) 開發(fā)準(zhǔn) 區(qū)污GB1891 水量8-2022模1.1分析調(diào)整建議0.71八峰氨基酸產(chǎn)業(yè)園0.5變00A現(xiàn)狀八峰藥化 建議補充八峰現(xiàn)有污水處理 污水收集及處設(shè)施但區(qū)域無 理設(shè)施，處理生活污水處理 區(qū)域生活污設(shè)施。 水。業(yè)園4.114.003750020220A規(guī)劃規(guī)模偏小。1.25中心鎮(zhèn)0.5500.5260020220A規(guī)劃規(guī)模偏小。0.9000.5260010000A規(guī)劃規(guī)模偏小。0.5900.5260015000A規(guī)劃規(guī)模偏小。依據(jù)開發(fā)區(qū)污水推測量及所在區(qū)總規(guī)要求，增加污水處理規(guī)模。并年底前，各區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)控。合計0.54.5153007.56通過比照，本評價提出如下規(guī)劃調(diào)整建議：污水廠的規(guī)劃規(guī)模、投資：規(guī)劃污水處理設(shè)施的規(guī)模偏小，應(yīng)依據(jù)開發(fā)區(qū)污水推測量及所在區(qū)總規(guī)要求，增加污水處理規(guī)模及投資?，F(xiàn)狀八峰藥化現(xiàn)有污水處理設(shè)施，但區(qū)域無生活污水處理設(shè)施。建議補充八峰污水收集及處理設(shè)施，處理區(qū)域生活污水。明確污水處理設(shè)施建設(shè)時限2022施并安裝在線監(jiān)控。污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)尾水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)尾水排放去向及用途確定，假設(shè)回用應(yīng)滿足城市雜用水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)或農(nóng)灌應(yīng)滿足《農(nóng)田澆灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。污水收集管網(wǎng)：長度依據(jù)實際狀況確定，確保污水收集處理率到達(dá)規(guī)劃目標(biāo)。垃圾處理處置設(shè)施支撐力量及調(diào)整建議詳見表。