淺析現(xiàn)有分包模式的利與弊

淺析現(xiàn)有分包模式的利與弊隨著工程項目化管理的進一步深入，帶動了項目科學方法管理的廣泛應用。建立并完善實用的專業(yè)分包體系，是項目循序發(fā)展的必然趨勢?，F(xiàn)結合XX公司在XX項目的分包情況，從項目分包模式選擇、項目控制及管理上，通過項目的所見所感，在文中闡述了一些有益的管理控制方法和建議，望能對后續(xù)項目的分包管理提供一些經(jīng)驗與資料。標簽：工程經(jīng)濟學；分包管理；行為刖言：工程分包是承包人將建筑工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)交于其他建筑企業(yè)完成的活動。建設領域存在分包現(xiàn)象，首要原因是施工合同屬于承攬合同，是承包人運用專業(yè)技術將建筑材料和勞務物化于建筑工程的過程，客觀上需要將專業(yè)工程和勞務作業(yè)交于具備專業(yè)施工能力的第三人完成；其次建筑市場長期存在供大于求的狀況，加之實行競爭性招標投標制度，許多資質低、信譽差的施工企業(yè)難以承攬工程，只能以分包工程謀求生存，作為工程公司，必須因地制宜，應變選擇工程項目的分包模式。1分包模式分類工程分包只要符合國家法律及政策的條件都是允許的，在實際分包活動中，根據(jù)分包對象的差異，工程分包可分為專業(yè)分包、勞務分包，而根據(jù)市場經(jīng)濟形式又衍生出了一種在全國廣泛適用的，介于專業(yè)分包及勞務分包之間的半專業(yè)分包。也有相關資料根據(jù)材料供給方式的不同，將工程分包分為雙包（包工包料：含主材、輔材）、簡雙包（包工包料：不含主材、含輔材）、半雙包（包工包料：含部分主材、含輔材）、清包（包工不包料）。在本文中針對分公司目前分包情況，分為專業(yè)分包、勞務分包、半專業(yè)分包。2分包模式舉例及分析2.1專業(yè)分包專業(yè)模式就是工程用材料、機具設備及勞務都是分包方提供，也就是我們平時稱的“大包”。這種模式下，企業(yè)只需在關鍵崗位安排少量人員進行宏觀管理，其他的管理人員讓分包單位提供，借助分包的管理力量來進行有效管理。從工程利潤的獲取方法來看，大分包的管理模式是最不贏利的。因材料、機械都是分包提供，而工程直接成本中材料費用占據(jù)比例近半，因此這一塊的利潤大部分都流進了分包方的腰包里，作為總包只能收取微薄的管理費。總包企業(yè)雖然贏利是少了一些，但管理成本投入確大大降低了，且項目管理上只要從進度、質量、安全等方面進行粗放式的管理就足夠了。但如果總包企業(yè)管理不嚴，容易造成以包代管的現(xiàn)象，對整體工程履約帶來不利影響。所以在分包單位的選擇上一定要高標準、嚴要求，分包隊伍的管理能力及作業(yè)人員素質一定要與他承擔的工程內容相適應。采取大分包的管理模式可能有以下原因，一是無真正施工能力的空殼公司，利用建筑市場運作不規(guī)范，從建設方手中拿到標，但又因本身無施工能力，不具備施工條件，故采取該模式提取管理費；二是因現(xiàn)在大部分工程需要墊資，為了將墊資的風險降低，尋找合作方來轉移墊資的風險和壓力，這就出現(xiàn)了大分包的管理模式。本文論述項目只在部分臨時工程上采用該分包，故在此不做過多分析與探討。2.2勞務分包勞務分包就是工程用材料和機具設備都由總承包企業(yè)提供，分包方僅提供勞務，又稱清包模式，在XX項目后期廣泛采用的該種模式的工序分包就屬于其中一種。如XX項目自2011年6月11日至2011年7月8日間對隧道出口二襯施工采用了工序分包模式，該模式在短時間內解決了因原隧道出口協(xié)作隊伍中途停工后帶來的困難局面。該模式優(yōu)勢在于讓項目部年輕技術管理干部直接深入到施工班組，對公司人才培養(yǎng)大有裨益。同時該模式減少了中間管理費用及間接費用，減少了中間執(zhí)行層，讓施工管理人員能夠直接指揮施工班組，提高了執(zhí)行力，增強了管理效率，加大了對項目進度、安全等方面的掌控力。但是正因如此，該模式下對項目部管理人員的個人能力及職業(yè)經(jīng)驗有較高的要求，使得項目部管理力度加大，一旦管理不好很可能出現(xiàn)項目虧損。以隧道出口二襯班組為例，在其施工期間，共施工完成二襯拱墻施工233m、仰拱施工52m、邊墻施工216m、防水板鋪設201m、人行橫洞襯砌施工21.5m、小型60處，則和完成C25二襯混凝土1324m3、防水板鋪設4148m、止水條安裝228m、排水管安裝593m。完成產值為84萬元，付勞務分包隊伍勞務費為13萬元，材料費用為79萬元，機械費用為6萬元，直接費合計98萬元，該工序責任成本虧損33萬元，項目成本虧損14萬元。導致該工序發(fā)生虧損，主要在于原已開挖段超挖過多，致使材料費用超預算限額。而超挖的原因在于原隊伍現(xiàn)場管理缺失，平行而論，要做好勞務分包必須抓好施工管理，以施工管理為根本，匹配好相應的管理資源，同時做好用工管理、材料管理等。2.3半專業(yè)分包半專業(yè)分包是由我方只提供部分主材，其余部分主材及機械設備、周材及輔材、勞務由分包方提供。XX項目前期均采用這種分包模式，使用這種模式的優(yōu)勢在于有利于既可以將主材、主要設備的利潤拿回來，同時又可以相對減少項目管理人員的配置，有利于我方工程成本的控制。但是該模式存在問題在于，過于將風險轉移給分包單位，一旦當分包單位在施工、管理上達不到要求，導致自身出現(xiàn)虧本，到頭來買單的還是總包單位。XX、XX兩個項目均在2010年上半年開工，各項目部、施工隊滿懷信心開打了施工第一仗。隧道晝夜掘進，喜報頻傳，整個施工氛圍是熱熱鬧鬧、喜氣洋洋。但進入2011年，受材料費、人工費上漲，加上分包隊伍施工能力無法滿足正常施工水準需求的日益彰顯，致使三座長隧道共6個隧道施工隊伍中的5個停工撤場，給公司經(jīng)營帶來了巨大損失，也給項目履約帶來了極大阻礙。其中以XX隧道出口為例，其分包隊伍于6月11日自行停工，并以人員設備霸場之挾，向分公司索賠數(shù)百萬之巨。在經(jīng)過公司與