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關(guān)于道路救援應(yīng)急預(yù)案7篇第一篇:道路救援應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說(shuō)明書(shū)、記錄的一個(gè)四級(jí)文件體系。(1)一級(jí)文件———總預(yù)案。它包含了對(duì)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo),應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。(2)二級(jí)文件———程序。它說(shuō)明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體,例如該做什么、由誰(shuí)去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等等。它的目的是為應(yīng)急行動(dòng)提供指南,但同時(shí)要求程序和格式簡(jiǎn)潔明了,以確保應(yīng)急隊(duì)員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解,格式可以是文字?jǐn)⑹?、流程圖表或是兩者的組合等,應(yīng)根據(jù)每個(gè)應(yīng)急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。(3)三級(jí)文件———說(shuō)明書(shū)。對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明,供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用,例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說(shuō)明書(shū)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)等。(4)四級(jí)文件———對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄。包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。從記錄到預(yù)案,層層遞進(jìn),組成了一個(gè)完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級(jí)分別進(jìn)行歸類管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,又因其清晰的條理性便于查閱和調(diào)用,保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。二、應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件不同類型的應(yīng)急預(yù)案所要求的程序文件是不同的,應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容取決于它的類型。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括:(1)預(yù)案概況———對(duì)緊急情況應(yīng)急管理提供簡(jiǎn)述并做必要說(shuō)明;(2)預(yù)防程序———對(duì)潛在事故進(jìn)行分析并說(shuō)明所采取的預(yù)防和控制事故的措施;(3)準(zhǔn)備程序———說(shuō)明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作;(4)基本應(yīng)急程序———給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動(dòng)程序;(5)專項(xiàng)應(yīng)急程序———針對(duì)具體事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急程序;(6)恢復(fù)程序———說(shuō)明事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動(dòng)。上述4種類型預(yù)案具體要求的程序文件如表1-1所示(表中標(biāo)“√”項(xiàng)為該計(jì)劃包含內(nèi)容,標(biāo)“O”項(xiàng)為可選內(nèi)容)。第二篇:道路救援應(yīng)急預(yù)案
1道路交通事故指在公路上發(fā)生的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。2道路交通事故的傷害道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng)傷,也可以有內(nèi)臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴(yán)重的繼發(fā)傷害,如油箱爆炸,載運(yùn)危險(xiǎn)物資如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、燃?xì)?、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆,其造成的傷害則更加嚴(yán)重復(fù)雜。3廠區(qū)發(fā)生交通事故的處理發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車,當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn)(必須移動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置),并迅速報(bào)告廠內(nèi)和車隊(duì),聽(tīng)候處理;過(guò)往車輛駕駛?cè)藛T和行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。4防范措施4.1加強(qiáng)道路交通安全知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高駕駛員和行人的安全意識(shí)。4.2加強(qiáng)車輛和人員的檢查,保持車況良好,規(guī)范人員行為,防止意外事故發(fā)生。4.3完善交通設(shè)施,確保廠區(qū)道路路況良好。第三篇:道路救援應(yīng)急預(yù)案一、學(xué)?;厩闆r1、我校位于尉郭鄉(xiāng)尉郭村,現(xiàn)有學(xué)校通道1個(gè)。2、我?,F(xiàn)有班級(jí)16個(gè),教職工45人,學(xué)生500人。3、學(xué)校防火的重點(diǎn)部位為師生宿舍、食堂、教學(xué)樓、微機(jī)房、圖書(shū)室、儀器室、多媒體室等。各室基本都配備了消防滅火器,教學(xué)樓內(nèi)疏散標(biāo)志醒目,樓道通暢。二、應(yīng)急救援體系建立安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):田銀恒副組長(zhǎng):呂建科李保銀郭淑萍張金虎成員:各班班主任安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由救援行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組組成。(1)辦公室主任:呂建科成員:吳杰謝建波韓輝(2)救援行動(dòng)組組長(zhǎng):張金虎成員:樊武學(xué)張金虎韓輝張滿意(3)疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng):李寶銀成員:語(yǔ)文組(4)安全防護(hù)組組長(zhǎng):張金虎成員:門(mén)衛(wèi)后勤人員(5)醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):郭淑萍成[本文來(lái)自]員:數(shù)學(xué)組(6)事故調(diào)查組組長(zhǎng):呂建科二、各小組主要職責(zé)(一)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)1、遇到重大火災(zāi)安全事故,立即上報(bào)并報(bào)警(119),及時(shí)組織、指揮各方面力量,開(kāi)展應(yīng)急處置工作,控制事故的損失和擴(kuò)大;2、組織召開(kāi)處置安全事故工作會(huì)議,確定救援方案;3、檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序的工作;4、檢查督促各部門(mén)責(zé)任人做好各項(xiàng)安全事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(二)辦公室的主要職責(zé)1、及時(shí)了解事故情況,向安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策;2、及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支援;3、協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門(mén)之間的關(guān)系;4、向上級(jí)部門(mén)報(bào)告安全事故及應(yīng)急處理的信息。(三)救援行動(dòng)組的主要職責(zé)1、救援行動(dòng)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)施救援行動(dòng);2、組織指揮有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù),把損失減小到最低程度;3、指揮水電工等有關(guān)人員提供必要的供電供水,確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用。(四)疏散引導(dǎo)組的主要職責(zé)1、疏散引導(dǎo)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶;2、維護(hù)好救援秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。(五)安全防護(hù)組的主要職責(zé)1、安全防護(hù)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救、運(yùn)送傷員;2、認(rèn)真清點(diǎn)、看護(hù)疏散物資,并做好記錄。(六)醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)1、對(duì)傷輕者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;2、組織運(yùn)送重傷員到附近醫(yī)療單位救治;3、指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自救。(七)事故調(diào)查組的主要職責(zé)對(duì)事故的直接責(zé)任人和部門(mén)責(zé)任人,根據(jù)事故的性質(zhì),依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。三、緊急救援原則若學(xué)校發(fā)生輕微級(jí)以上事故,如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室發(fā)生火災(zāi),在及時(shí)補(bǔ)救,及時(shí)處理,及時(shí)報(bào)警的同時(shí),即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急救援疏散崗位和路線1、當(dāng)災(zāi)情發(fā)生,實(shí)施緊急疏散時(shí),疏散指揮部全體人員必須迅速到位,指揮師生疏散到操場(chǎng)。①組長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)人員疏散的組織指揮工作。②領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員負(fù)責(zé)校園秩序的維護(hù)管理。③總務(wù)處主任負(fù)責(zé)醫(yī)療、后勤保障的組織協(xié)調(diào)。④學(xué)校門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)校門(mén)或其它通道秩序的組織協(xié)調(diào);各年級(jí)班主任負(fù)責(zé)教學(xué)樓樓道秩序的組織協(xié)調(diào)。⑤少先隊(duì)大隊(duì)部應(yīng)集中學(xué)生清點(diǎn)人數(shù)。⑥各班班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生疏散秩序管理⑦其它教職工協(xié)助進(jìn)行學(xué)生疏散秩序管理⑧學(xué)校門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)校門(mén)的疏通工作。每學(xué)期學(xué)校根據(jù)聘任崗位人員安排情況,將上述崗位人員安排落實(shí)到人。2.實(shí)施緊急疏散時(shí),要做到有序疏散,原則上按先樓上到樓下,先內(nèi)到外,距火場(chǎng)(火源)先近后遠(yuǎn)的秩序進(jìn)行疏散。五、崗位要求1.各級(jí)人員必須加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),一旦發(fā)生火災(zāi),立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。2.各崗位人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),服從指揮。必須堅(jiān)守到確認(rèn)學(xué)生已全部疏散完畢才可按要求轉(zhuǎn)移到下一崗位。3.未經(jīng)允許不到崗位或擅自離崗,按學(xué)校和上級(jí)相關(guān)規(guī)定處理。六、應(yīng)急救援保障1.后勤保障,事故發(fā)生時(shí),后勤保障人員應(yīng)根據(jù)情況,組織提供疏散所需的各種物資,保證疏散任務(wù)完成。2.醫(yī)療保障:事故發(fā)生時(shí),若已有傷員,及時(shí)處置,并根據(jù)情況,報(bào)告急救中心。(電話:120)3.通訊保障:事故發(fā)生時(shí),所有辦公室電話一律開(kāi)啟,所有人員手機(jī)一律開(kāi)啟,保證通訊指揮暢通。七、未盡事宜,據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況而定。第四篇:道路救援應(yīng)急預(yù)案一、總則(一)編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。(三)工作原則(1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。(3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。(4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。(四)突發(fā)事件分類分級(jí)1.分類。根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。(2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。(3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。(4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。2.分級(jí)。按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。(1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。②道路交通設(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。③超出本市應(yīng)急處置能力的。(4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。③超出本市應(yīng)急處置能力的。所有分級(jí)中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。(五)適用范圍本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀近幾年,深圳的機(jī)動(dòng)車保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng),深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩?,造成?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。(二)應(yīng)急指揮體系1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系;統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:(1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。(2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。(3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。(4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、項(xiàng)目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。(5)市規(guī)劃國(guó)土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。(7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。(8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。(9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。(10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。(11)市國(guó)資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng);參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。(12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫€或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。(13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。(14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。(15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。(16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。(17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。(18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門(mén)及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。(19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),請(qǐng)求國(guó)家和省支援,并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。(20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。(21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。(22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。(23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。(24)市無(wú)線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線電通信的暢通,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。(25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。(26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:(1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。(2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。(3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。(4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。(5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。(6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。(7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。(9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。(10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。4.專家機(jī)構(gòu)。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:(1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。(2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。(3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。(4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。(5)參與事件調(diào)查。三、運(yùn)行機(jī)制(一)預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.預(yù)防。堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。2.監(jiān)測(cè)。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.預(yù)警。(1)預(yù)警級(jí)別根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅳ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。Ⅲ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。Ⅱ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。Ⅰ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。(2)預(yù)警信息發(fā)布①Ⅳ級(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。②Ⅲ級(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。③Ⅱ級(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。(4)預(yù)警信息發(fā)布方式全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。(5)預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。(6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見(jiàn),適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。(二)應(yīng)急處置與救援1.信息報(bào)告和共享。相關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報(bào)告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,隨后再在24小時(shí)以內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。2.先期處置。道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)(單位)報(bào)告信息。3.應(yīng)急響應(yīng)。(1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。②當(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。(2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:①市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預(yù)案。③預(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。④各成員單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。(3)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。4.指揮協(xié)調(diào)。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:(1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。(2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。(3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。(4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。(5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。(3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。(4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。(2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。(3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任?,F(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:(1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。(2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。(3)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。(4)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。(5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。6.處置措施。突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。7.響應(yīng)升級(jí)。經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。8.社會(huì)動(dòng)員。根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。9.信息發(fā)布。(1)信息發(fā)布要求。道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。(2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。(3)信息發(fā)布內(nèi)容。信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。(4)信息發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。10.應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。(三)后期處置1.善后處置。應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。2.社會(huì)救助。應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。3.保險(xiǎn)。道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。4.調(diào)查評(píng)估。(1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:①Ⅳ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。②Ⅲ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。③Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。(2)調(diào)查要求。應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。(3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。①發(fā)生事件的道路交通基本情況。②事件發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。④事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。5.恢復(fù)與重建。道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。四、應(yīng)急保障(一)人力資源保障各應(yīng)急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。(二)經(jīng)費(fèi)保障市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。(三)物資保障相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔20xx〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。(五)交通運(yùn)輸保障啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道。(六)治安保障市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。(七)人員防護(hù)保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。(八)通信和信息保障市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。(九)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。(十)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù);由民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲(chǔ)備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。(十一)科技支撐保障由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。(十二)氣象服務(wù)保障市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。(十三)法制保障在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。(十四)其他應(yīng)急保障各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。五、監(jiān)督管理(一)應(yīng)急演練各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。(二)宣傳教育相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。(三)培訓(xùn)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng);對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(五)預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。六、附則(一)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案目錄市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。(二)預(yù)案管理1.預(yù)案修訂。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報(bào)市人民的政府審定:(1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。(2)專家評(píng)估提出重大修改建議等。各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。2.預(yù)案審定。本預(yù)案由市人民的政府審定。(三)制定與解釋本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。第五篇:道路救援應(yīng)急預(yù)案
為維護(hù)廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上),減少交通事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定,特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立集團(tuán)公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長(zhǎng),集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、工會(huì)主席、公安處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安處、安質(zhì)部、工程部、工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處,并安排有關(guān)人員24消逝值班。
各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組,明確人員和職責(zé)。
三、接警處置
值班人員在接到道路交通安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),并報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織開(kāi)展以下工作:
(一)立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(二)迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果,并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,商請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通、消防等部門(mén)予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查、施救工作。
(三)封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)中斷交通,但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,標(biāo)明車輛通行路線。
(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中,尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。
(五)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人,尋找并調(diào)查證人。
(六)確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查。
四、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
1.
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及分工
組長(zhǎng):1名
副組長(zhǎng):1-2名
組員:相關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人
人員分工:組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù)
財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)院費(fèi)用的押金的支付。
辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
其他人員負(fù)責(zé)具體工作。
2.
現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)
各單位、各級(jí)項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理主任擔(dān)任,主要成員應(yīng)包括工班長(zhǎng)、醫(yī)生、面包車司機(jī)。人員數(shù)量3~5名。
3.現(xiàn)場(chǎng)急救藥品及醫(yī)療器械
現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生員必須配備擔(dān)架、簡(jiǎn)單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備車輛,值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備電話(橋梁等其它施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施)。
4.各單位單位急救醫(yī)院考察
各單位、項(xiàng)目部對(duì)就近較好得醫(yī)院進(jìn)行考察,并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。
5.人員急救實(shí)施程序及事項(xiàng)
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)其他人員臨時(shí)救護(hù),并進(jìn)行聯(lián)系車輛將受傷人員送往洞口,同時(shí)用有線電話通知單位或項(xiàng)目部的值班人員,再由值班人員及時(shí)上報(bào)人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)人員傷害預(yù)案程序。
(2搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進(jìn)行搶救,衛(wèi)生員及時(shí)帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場(chǎng)急救。
(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù),并派出車輛到事故現(xiàn)場(chǎng)迎接,如受傷人員情況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護(hù)車。
(4)財(cái)務(wù)人員及時(shí)到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。
五、組織指揮現(xiàn)場(chǎng)勘查
指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先必須迅速全面地了解現(xiàn)場(chǎng)情況,聽(tīng)取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警和有關(guān)人員匯報(bào),對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍、現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞,以及有無(wú)必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的判斷和決策,然后立即組織力量,進(jìn)行如下分組分工,并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作:
(一)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不受破壞,指揮車輛有序停放等待或繞道通行。
(二)傷、亡人員搶救組:由集團(tuán)公司門(mén)診所醫(yī)護(hù)人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救,尸體妥善保存停放。
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?,?fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)、制圖和記錄等工作。
(四)調(diào)查訪問(wèn)組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)走訪事故知情人和見(jiàn)證人,收集證人證言,監(jiān)護(hù)當(dāng)事人。
(五)后勤接待組:由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成,根據(jù)實(shí)際需要,在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排,接待受害者親屬等后勤工作。
現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)束,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤和指揮員同意,應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施,恢復(fù)交通。
六、組織臨場(chǎng)討論
現(xiàn)場(chǎng)勘查工作基本結(jié)束后,指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開(kāi)臨場(chǎng)會(huì)議,根據(jù)實(shí)地勘查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所得材料,對(duì)事故案情作出分析判斷。根據(jù)臨場(chǎng)討論會(huì)的結(jié)果,指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展下一步工作,如認(rèn)為勘查不詳盡,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘查。
七、書(shū)面報(bào)告
在基本查明事故原因和損害后果的情況下,盡快擬出事故情況的書(shū)面材料,按規(guī)定的時(shí)間和程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援措施和效果的評(píng)價(jià)。
八、指導(dǎo)交通事故責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作
在事故原因查明后,協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)進(jìn)行事故處理,按法定程序,組織公開(kāi)聽(tīng)證,公開(kāi)、公平、公正地對(duì)事故責(zé)任作出認(rèn)定,依法處理交通事故責(zé)任者,積極、穩(wěn)妥地對(duì)交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。
九、本預(yù)案由集團(tuán)公司公安處組織實(shí)施,自發(fā)布之日起施行。
第六篇:道路救援應(yīng)急預(yù)案礦井火災(zāi)隱患的危害比較嚴(yán)重,所以必須引起高度重視,井下的環(huán)境比較復(fù)雜,施救條件有限,給井下火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作帶來(lái)很多不利因素,而且火災(zāi)事故是屬于潛在的事故或緊急情況下發(fā)生的,也是經(jīng)常被忽視的。從職業(yè)安全健康管理體系的角度必須制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,下面主要針對(duì)我礦井下火災(zāi)事故如何采取有效實(shí)施應(yīng)急救援工作;必須加強(qiáng)井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和學(xué)習(xí),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,提高對(duì)火災(zāi)事故嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),同時(shí)制定井下火災(zāi)隱患及其預(yù)防措施,為了預(yù)防井下火災(zāi)事故的發(fā)生和規(guī)范井下火災(zāi)事故的預(yù)防和管理特制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)安案:一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,針對(duì)煤礦井下火災(zāi)事故突發(fā)性強(qiáng)、情況復(fù)雜、救災(zāi)困難的特點(diǎn),集中煤礦和社會(huì)各部門(mén)和各方面的力量,建立、健全井下重大火災(zāi)事故救災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu),充分利用現(xiàn)有的裝備和器材,快速反應(yīng),迅速出動(dòng),全方位做好井下重大災(zāi)害事故救災(zāi)處理工作,使事故損失降到最低限度。二、基本原則(一)主動(dòng)報(bào)告災(zāi)情原則。建立完善的通訊系統(tǒng),礦內(nèi)外、井上下和主要作業(yè)地點(diǎn)通訊必須暢通。一旦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),必須向煤礦安全主管部門(mén)匯報(bào),同時(shí)向礦山救護(hù)隊(duì)報(bào)警,簡(jiǎn)要說(shuō)明礦井的地理位置,發(fā)生事故的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度及入井人員等情況。(二)快速反應(yīng)原則。接到事故通知后,本礦立即成立救災(zāi)指揮部,要積極采取措施進(jìn)行事故搶救,通知礦山救護(hù)隊(duì)、煤炭管理部門(mén)有關(guān)人員、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。(三)迅速搶險(xiǎn)原則。指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故情況,快速準(zhǔn)確制訂救災(zāi)方案,本礦參加救災(zāi)搶險(xiǎn)的人員要配合救護(hù)隊(duì)等有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)分奪秒地積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。性透水事故后首先考慮到通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行,防止煙流逆轉(zhuǎn),防止引起瓦斯爆炸,最大限度把事故的危害降低到最小程度。(四)突出重點(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員。同時(shí),要最大限度地控制事故的擴(kuò)大和避免次生事故的發(fā)生。三、基本情況爐房溝煤礦建于1996年6月,2000年3月投產(chǎn),年生產(chǎn)規(guī)模6萬(wàn)噸。設(shè)計(jì)能力9萬(wàn)噸/年。登記注冊(cè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。采用斜井開(kāi)拓,開(kāi)拓方式:斜井開(kāi)拓。礦井有三個(gè)井口:主斜井:井口標(biāo)高+1850m,斷面為2.8×2.8m,用于進(jìn)風(fēng)、運(yùn)輸煤、矸和輔助材料;副斜井:井口標(biāo)高+1850m,用于進(jìn)風(fēng)、行人。風(fēng)井:井口標(biāo)高+1860m,斷面為3×2.8m,用于回風(fēng);通風(fēng)方式為中央分列抽出式通風(fēng),由主斜井和副斜井進(jìn)風(fēng),回風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井安設(shè)兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī),型號(hào)均為FBCZNO.14/2×45,功率為2×45。一臺(tái)運(yùn)行一臺(tái)備用。礦井水文地質(zhì)條件較簡(jiǎn)單,井田范圍內(nèi)水系不發(fā)育,無(wú)溶洞與暗河。礦山范圍及附近無(wú)常年性地表河流,礦山為基巖裂隙、溶隙充水礦床,大氣降水或巖溶管道水為主要的充水水源,但外圍有季節(jié)性溪溝存在,故地表水體對(duì)礦坑有潛在充水影響。煤層頂板無(wú)明顯的隔水層,不存在承壓水,礦井投產(chǎn)后開(kāi)采的一采區(qū)位于礦井淺部,無(wú)自身老空積水;與相鄰煤礦因留設(shè)足夠的隔離煤柱,故不會(huì)遇到他礦的采空區(qū)。礦井淺部過(guò)去雖有零星小窯開(kāi)采,因其條件制均在地表附近開(kāi)采,且歷時(shí)較久,均已填平夯實(shí),故對(duì)礦井開(kāi)采不會(huì)構(gòu)成重大威脅,礦井設(shè)計(jì)正常涌水量10m3/m,最大涌水量?jī)H30m3/m。根據(jù)礦井地理環(huán)境,煤層賦存狀況及開(kāi)采條件確定,礦井屬于低瓦斯礦井。四、井下火災(zāi)事故的應(yīng)急救工作指揮系統(tǒng)成立井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部:組長(zhǎng):秦紹崇(指揮長(zhǎng))副組長(zhǎng):李徳育(副指揮長(zhǎng))成員:康波、王維田、崔同問(wèn)、何有昌、秦紹林、秦紹峰、王玉派、五、井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的人員召集1)井口調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事故的信息時(shí),必須由礦長(zhǎng)及時(shí)通知井下安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員迅速到礦參加事故搶險(xiǎn)工作。2)由礦長(zhǎng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)求援助。有必要時(shí)召請(qǐng)就近大礦的救護(hù)隊(duì)支援。3)井下火災(zāi)事故發(fā)生后,井下安全生產(chǎn)管理人員要通知井下的安全生產(chǎn)管理人員在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火,防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大。4)及時(shí)通知受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人進(jìn)行緊急撤離到安全地點(diǎn)。六、及時(shí)召請(qǐng)醫(yī)療部門(mén)到礦準(zhǔn)備開(kāi)展急救工作礦長(zhǎng)請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),召請(qǐng)就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到礦做好傷員的急救,以保護(hù)井下作業(yè)人員出井后全體人員的安全健康檢查和及時(shí)治療,確保人員身體健康。七、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的臨時(shí)處置井下發(fā)生火災(zāi)事故后在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火,防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大,不能采取直接滅火時(shí),電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及時(shí)想辦法切斷電源,在電源未切斷以前嚴(yán)禁用水直接滅火,要及時(shí)將作業(yè)場(chǎng)所受威脅的全體人員進(jìn)行緊急疏散至安全地方,并及時(shí)通知地面調(diào)度室報(bào)告礦長(zhǎng)采取措施進(jìn)行處理。情況危急時(shí)將井下全體作業(yè)人員全部撤到井外。在井下受傷的人員要及時(shí)送出井外進(jìn)行急救。八、應(yīng)急部門(mén)人員的職責(zé)人分工(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要由礦長(zhǎng)、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、跟班礦長(zhǎng)、安全員、瓦檢員、電工及地面管理人員組成。礦山救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)和協(xié)助本礦救災(zāi)指揮部的工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定的救災(zāi)方案,制定出具體的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施,完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)遇難人員的救援和事故處理工作。負(fù)責(zé)提供救災(zāi)必備的技術(shù)資料,主要有礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖,采掘工程平面圖,礦井供電系統(tǒng)圖,井下電話的安裝地點(diǎn),井下消防灑水、排水、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D(標(biāo)明井口位置、標(biāo)高、公路、水井、儲(chǔ)水池等)礦井水文地質(zhì)圖、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈情況,查清入井人員的人數(shù)和姓名,根據(jù)具體情況,決定救護(hù)隊(duì)營(yíng)救方法。(二)后勤保障組。由王玉派負(fù)責(zé),礦井救災(zāi)所需各類物資、器材的籌備和調(diào)運(yùn),解決好救災(zāi)人員的食宿等問(wèn)題。(三)保衛(wèi)組。發(fā)生重大事故后要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚬膊块T(mén),同時(shí)本礦治安人員要負(fù)責(zé)治安保衛(wèi),維護(hù)礦區(qū)的正常秩序,嚴(yán)格監(jiān)護(hù)爆炸物品,并在井口附近設(shè)專人警戒,嚴(yán)禁非救災(zāi)人員逗留、圍觀和入礦。(四)醫(yī)療救護(hù)組。本礦發(fā)生事故后要立及報(bào)告縣(區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)受傷人員的急救治療和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。(五)善后處理組。負(fù)責(zé)做好遇難人員的善后處理、家屬的安置及社會(huì)穩(wěn)定工作。九、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的處理措施(一)井下一旦發(fā)生火災(zāi)事故,最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員,應(yīng)首先切斷火災(zāi)電源,盡可能直接滅火,并立即報(bào)告礦調(diào)度室,說(shuō)明事故地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、程度等情況。(二)立即通知救護(hù)隊(duì)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速組織人員進(jìn)行搶救,先撤出災(zāi)區(qū)受害人員,并通知井下受火災(zāi)威脅區(qū)的人員撤出地面。若實(shí)情危急,一時(shí)難以撤到地面,可就近進(jìn)入避難所避災(zāi)待救。(三)救災(zāi)人員必須弄清發(fā)火地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、有毒有害氣體和巷道完好情況,迅速確定滅火措施。若發(fā)火點(diǎn)在進(jìn)風(fēng)口附近時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)使采掘回風(fēng)短路后,立即命令主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng);若火源點(diǎn)在采掘區(qū),應(yīng)盡快使風(fēng)流斷路,讓煙流直接從回風(fēng)井排出,嚴(yán)禁瓦斯進(jìn)入火區(qū)引起爆炸。(四)處理有瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)的火災(zāi)區(qū)時(shí),必須加強(qiáng)通風(fēng),防止瓦斯積聚,以免引起瓦斯、煤塵連鎖爆炸事故。(五)對(duì)于一般火災(zāi)可用水或泡沫滅火器滅火,對(duì)于電源火災(zāi),必須切斷電源,只能用干粉滅火器和砂子滅火,當(dāng)井下火災(zāi)發(fā)展到不能直接撲滅時(shí),應(yīng)迅速采了隔離法滅火,在通向火區(qū)的巷道中建筑密閉墻,停止向火區(qū)供風(fēng)。(六)撤退通路堵塞時(shí),應(yīng)立即進(jìn)入避難所,進(jìn)行自救或等待救護(hù)。(七)通風(fēng)方法的正確與否對(duì)滅火的效果起著決定性的作用。發(fā)生火災(zāi)時(shí),常采取的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流斷路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等。不論采取何種通風(fēng)方法都必須滿足:(1)不使瓦斯聚積、煤塵飛楊而造成爆炸。(2)不危及井下人員的生命安全。(3)不使火源蔓延到瓦斯聚積地域,也不使超限的瓦斯進(jìn)入火區(qū)。(4)有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大、壓制火勢(shì)、創(chuàng)造撲滅源的條件。(5)防止再生火源和火煙的逆轉(zhuǎn)。(6)防止火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。(八)為接近火源、救人滅火,應(yīng)及時(shí)把彌漫于井巷的火煙排除。(九)撲滅井下火災(zāi)的方法有直接滅火法(用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等)隔絕滅火法(封閉火區(qū))綜合滅火法(注泥漿和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等)。發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度等情況具體確定。(1)用水滅火時(shí),要求有充足的水量,保證不間斷供給;有正常的通風(fēng),使火煙和水蒸氣能順利排出;滅火時(shí)應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射,以防產(chǎn)生大量水蒸汽而爆炸;要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯,防止引發(fā)爆炸。(2)惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的惰性氣體利用一定的動(dòng)力送入火區(qū),使火區(qū)的氧含量降到抑燃值以下,從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮?dú)狻.?dāng)不能接近火源或用直接滅火方法具有很大危險(xiǎn)或不能獲得應(yīng)有效果時(shí),可用惰氣滅火。惰氣滅火的優(yōu)點(diǎn)是既能使火區(qū)氣體惰化,又能抑制瓦斯涌出,在火區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作也很安全,迅速,設(shè)備損壞率?。欢栊詺怏w的缺點(diǎn)是火勢(shì)強(qiáng),滅火時(shí)間長(zhǎng)且易復(fù)燃。其冷卻火源的作用比水要小。(3)二氧化碳是一種窒息必氣體,無(wú)助燃和自燃性,注入火區(qū)后,能起到降低氧含量,抑制燃燒和爆炸的作用。(4)干粉有冷卻、窒息、隔絕,切斷燃燒的化學(xué)作用和產(chǎn)生沖擊力,打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物質(zhì)。(5)高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物,產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱,阻止火場(chǎng)的熱傳異、熱對(duì)流和熱輻射的作用,其滅火威力大,速度快,因而也被廣泛應(yīng)于撲滅井下火災(zāi)。(6)隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻,斷絕火區(qū)的供氧源,使火區(qū)中的氧含量逐漸減少,二氧化碳含量逐漸增高,使火災(zāi)自行熄滅。這種方法適用于難以接近火源,不能直接滅火或者直接滅火無(wú)效時(shí)。采用隔絕法滅火的密閉材料,取材廣泛易于就地解決,便于建造也便于啟封。(7)注漿防滅火是一種簡(jiǎn)單的綜合滅火方法,即利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力,加上泥漿本身的壓力,把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū),以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點(diǎn),取材方便,經(jīng)濟(jì)有效,因而被普遍使用。(8)均壓通風(fēng)滅火是通過(guò)改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布,降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng),通過(guò)降低火區(qū)供氧量來(lái)加速火區(qū)熄滅,均壓通風(fēng)滅火適用于火源位置不明確,人員難以接近,采用直接滅火較困難的場(chǎng)合。(9)分段啟封直接滅火是救護(hù)隊(duì)經(jīng)常采用的滅火方法,當(dāng)火源范圍大,蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢(shì)減弱之后,可采用逐段啟封直滅火的方法。十、發(fā)生井下火災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),各作業(yè)地點(diǎn)的人員必須沿進(jìn)風(fēng)巷道向外撤至安全地點(diǎn),不得往回風(fēng)巷道撤離人員。十一、礦井火災(zāi)事故應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施的管理1、在井下各機(jī)電硐室進(jìn)風(fēng)側(cè)巷道中設(shè)置滅火器和滅火沙、鋼鏟,滅火器必須專人進(jìn)行管理,滅火器失效的要及時(shí)進(jìn)行填充,電工和通風(fēng)隊(duì)的管理人員要經(jīng)常檢查滅火器的氣壓情況,氣壓不足的要及時(shí)取出井外由專業(yè)部門(mén)進(jìn)行充氣增壓,保證滅火器隨時(shí)能正常使用,以便達(dá)到隨時(shí)滅火的目的。滅火器上的開(kāi)關(guān)銷子不得有人隨取掉。2、各機(jī)電硐室必須要備有滅火沙,滅火沙的數(shù)量不得少于一立米,保持隨時(shí)備用,滅火沙不得挪作它用。滅火沙要用口袋裝好,保證隨時(shí)用來(lái)滅火。3、加強(qiáng)消防滅火及防塵水管的管理,防塵水管可以兼作滅火水管,井下防滅火水管(防塵水管)應(yīng)每50米設(shè)置一個(gè)三通接頭,保證隨時(shí)都能接上水管進(jìn)行灑水防塵或防滅火。消防滅火(防塵水管)的"水壓水量必須符合井下的消防滅火及防塵的要求,水質(zhì)要符合要求。通風(fēng)隊(duì)要加強(qiáng)防滅火(防塵)水管的管理,發(fā)現(xiàn)漏水的管道要及時(shí)修復(fù),保證水管暢通。(電氣火災(zāi)不得用水直接滅火)4、在地面保管室要有備用的高壓噴水槍,必要時(shí)采用噴水槍滅火。十二、井下火災(zāi)事故的報(bào)警程序當(dāng)采掘工作面或其它地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員在能夠直接滅火時(shí)盡可能采取直接滅火,在不能及時(shí)滅火時(shí),要及時(shí)報(bào)告井下就近的安全生產(chǎn)管理人員,由安全生產(chǎn)管理人員采取措施進(jìn)行滅火,現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員不能及時(shí)進(jìn)行滅火時(shí),要及時(shí)撤除受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人員到安全地點(diǎn),同時(shí)要報(bào)告礦長(zhǎng)或工程師采取措施進(jìn)行滅火。報(bào)告程序:火災(zāi)地點(diǎn)的作業(yè)人員報(bào)告就近的管理人員井下安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告礦長(zhǎng)或工程師報(bào)告礦長(zhǎng)或主管部門(mén)。報(bào)警信號(hào):當(dāng)井下各作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有不正常的煙霧時(shí)首先要想到井下發(fā)生了火災(zāi)事故,必須及時(shí)想辦法撤除人員。作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)撤出人員、切斷電源。切斷電源后將人員撤到安全地點(diǎn),查明火災(zāi)發(fā)生的具體情況。報(bào)警電話:地面值班電話要讓井下職工都應(yīng)知道,當(dāng)井下發(fā)生任何災(zāi)害時(shí)以便任何人報(bào)警。在值班室必須有有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系電話。十三、井下安全生產(chǎn)管理人員對(duì)防滅火工作的責(zé)任井下安全生產(chǎn)管理人員必須隨時(shí)都有防滅火的意識(shí),要采取積極防止火災(zāi)的措施,把事故消滅在發(fā)生之前,加強(qiáng)對(duì)井下易燃物品的管理,特別是加強(qiáng)對(duì)井下電氣設(shè)備的失爆管理和爆炸物品的管理。特別是在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),不得用煤粉或炸藥紙當(dāng)炮泥使用,井下作業(yè)必須杜絕明火明電,當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),必須積極主動(dòng)想辦法進(jìn)行滅火,不得拖延,更不得讓事故擴(kuò)大。井下滅火重在于一個(gè)“早”字。十四、防滅火指揮系統(tǒng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),當(dāng)?shù)孛嬷蛋嗍医拥綀?bào)告后必須及時(shí)報(bào)告礦長(zhǎng)或工程師即時(shí)組織進(jìn)行火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員必須立即趕到礦上參加搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)時(shí)必須在礦長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,不得盲目滅火。嚴(yán)格按滅火安全技術(shù)措施進(jìn)行滅火。工程師及時(shí)提供防滅火管道布置圖。搶險(xiǎn)時(shí)盡可能利用現(xiàn)有的滅火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行直接滅火。火災(zāi)事故后,在井下的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)清點(diǎn)各作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)人員,集合作業(yè)人員到安全地點(diǎn),按統(tǒng)一避災(zāi)路線進(jìn)行緊急撤離。搜救程序:只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和指定的人員才可參加搜救工作。搜救人員必須沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)行搜救,在進(jìn)行災(zāi)區(qū)人員搜救時(shí),搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器,否則不得進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域。火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)切斷受威脅地點(diǎn)的電氣設(shè)備的電源,設(shè)備操作員應(yīng)采用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行直接滅,滅火要防止煙塵反向。嚴(yán)格控制風(fēng)流方向。十五、火災(zāi)事故消除后恢復(fù)生產(chǎn)?;馂?zāi)事故后要及時(shí)樸滅余火,防止瓦斯燃燒或瓦斯煤塵爆炸事故,徹底用水沖洗發(fā)生火災(zāi)的巷道,恢復(fù)生產(chǎn)前要由礦長(zhǎng)鄧全林組織人員認(rèn)真檢查井下安全隱患,進(jìn)行徹底的整改,特別是電氣失爆、爆炸物品的管理,明電明
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