“登記”與“先行登記保存”之區(qū)別

“登記”與“先行登記保存”之區(qū)別“登記”與“先行登記保存”之區(qū)別“登記”與“先行登記保存”之區(qū)別xxx公司“登記”與“先行登記保存”之區(qū)別文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度“登記”與“先行登記保存”之區(qū)別賈子鋒證據(jù)保全措施是公安機(jī)關(guān)辦理行政案件過(guò)程中重要的調(diào)查取證措施。常用的措施有扣押、查封、先行登記保存、登記等等。實(shí)踐中，登記與先行登記保存這兩個(gè)取證措施最容易出現(xiàn)混淆，復(fù)核人在這里簡(jiǎn)單介紹一下這兩個(gè)措施的區(qū)別。登記，是指公安機(jī)關(guān)在案件調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)可以用來(lái)證明案件事實(shí)的物品、文件，而予以文字記錄的一種調(diào)查措施。登記的對(duì)象一般是指被侵害人或者善意第三人通過(guò)合法途徑取得的財(cái)產(chǎn)或者是個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。例如一起毆打他人案，被侵害人日常生活中所使用的農(nóng)具或殘疾人離不開(kāi)的拐杖，被違法嫌疑人用來(lái)實(shí)施違法行為，既使這些物品我們需要作為證據(jù)使用，一般也不應(yīng)扣押，而是予以登記。登記的物品仍處于被侵害人或者善意第三人的控制下，法律并不限制他們對(duì)物品的支配、使用和處置。先行登記保存，是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，對(duì)用來(lái)證明案件事實(shí)的物品和文件，依法采取保全的一種行政強(qiáng)制措施。它的對(duì)象一般是指因易變化、滅失、難以搬運(yùn)，或不采取措施以后將再難獲取的作案工具、違禁品、違法所得等能夠作為案件證據(jù)的物品和文件。實(shí)踐中此措施情形往往是因?yàn)樯姘肝锲份^多、無(wú)法搬運(yùn)，而采取封存的方式予以保存于原地點(diǎn)。例如辦理賭博案件過(guò)程中，當(dāng)場(chǎng)查獲了一家大型娛樂(lè)場(chǎng)所若干臺(tái)用于賭博的大型游藝機(jī)器，既不好立即判斷是否具有賭博功能，又很難拆卸搬運(yùn)，就可以采取先行登記保存的方式予以保存。登記和先行登記保存都是保存、提取案件證據(jù)的一種方法，還都有“登記”二字，這就容易出現(xiàn)混淆。要想準(zhǔn)確理解和適用，弄清兩者的區(qū)別非常重要。登記和先行登記保存主要有以下區(qū)別：一、法律依據(jù)不同。登記的法律依據(jù)是《治安管理處罰法》第八十九條第一款；而先行登記保存在治安管理處罰法中未作規(guī)定，他的依據(jù)是《行政處罰法》第三十七條第二款。二、適用條件不同。登記適用于被侵害人或者善意第三人通過(guò)合法途徑取得的財(cái)產(chǎn)或者是個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品；而先行登記保存適用的是可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，并不一定是被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)。三、批準(zhǔn)權(quán)限不同。登記無(wú)需批準(zhǔn)，可由辦案民警自己根據(jù)具體情況自行決定；而先行登記保存則應(yīng)由公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。四、處理期限不同。登記沒(méi)有期限規(guī)定；而先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，逾期不處理，視為自動(dòng)解除。五、法律后果不同。登記沒(méi)有限制被侵害人或者善意第三人對(duì)財(cái)物的使用、轉(zhuǎn)讓、處置權(quán)，也就是說(shuō)登記沒(méi)有強(qiáng)制力；而先行登記保存則要求當(dāng)事人在7日期限內(nèi)，不得轉(zhuǎn)移或者銷毀先行登記保存的財(cái)物。先行登記保存具有一定的強(qiáng)制力，無(wú)論是誰(shuí)，包括物品持有或所有人，只要損毀或轉(zhuǎn)移了先登記保存的財(cái)物，妨礙了案件的調(diào)查處理，就應(yīng)當(dāng)受到法律追究。六、保存方式不同。登記的財(cái)物仍由當(dāng)事人自行保管，公安機(jī)關(guān)不需保存；先行登記保存的財(cái)物一般情況下由當(dāng)事人保存，特殊情況下也可以由公安機(jī)關(guān)保存。新版公安行政法律文書(shū)《證據(jù)保全決定書(shū)》將登記包含其中，同時(shí)賦予了當(dāng)事人復(fù)議訴訟權(quán)利。這實(shí)際上是一個(gè)錯(cuò)誤。登記就相當(dāng)于詢問(wèn)筆錄，只是